Uusikaupunki, Raudainen-Koivunen-Kiveistenmaa ranta-asema ja rantaasemakaavan

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Uusikaupunki, Raudainen-Koivunen-Kiveistenmaa ranta-asema ja rantaasemakaavan"

Hannes Mäkelä
4 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Varsinais-Suomi LAUSUNTO Diaarinumero VARELY/1497/2018 Liite 1 kpl kirjaamo@uusikaupunki.fi Viite: Kaavoittajan sähköposti Uusikaupunki, Raudainen-Koivunen-Kiveistenmaa ranta-asema ja rantaasemakaavan muutos, alustava ehdotus Kaavoittaja on pyytänyt ELY-keskuksen ennakkolausuntoa Raudainen-Koivunen- Kiveistenmaa ranta-asemakaavan ja ranta-asemakaavan muutoksen alustavasta ehdotuksesta, jonka kaavakartat 1-3 ja kaavaselostus on päivätty Aineistossa oleva mitoitusperusteet / emätilaselvitys on päivätty Pienennösote kaavakartoista on lausunnon liitteenä. Kaavahankkeesta on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (muistio). ELY-keskus on antanut luonnosvaiheesta lausunnon Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kannanotot Alustava kaavaehdotus ja rakentamisesta vapaa ranta Kaavaselostuksen (s.18-19) mukaan uusien loma-asuntorakennuspaikkojen (4) osoittaminen perustuu laadittuun emätilaselvitykseen ja mitoitusperiaatteisiin sekä vapaata rantaviivaa on jätetty yli 60% mitoitusrantaviivasta. Kaavaselostukseen on lisätty selkeät kuvat vapaaksi lasketuista rantaviivoista. ELY-keskus korostaa tarvetta suunnitella rakentaminen niin, että emätiloille edelleen jää riittävästi yhtenäistä rakentamisesta vapaata rantaa, jota voidaan käyttää yleiseen virkistykseen. Uusia rakennuspaikkoja voidaan osoittaa mitoituksen maksimimäärä vain siinä tapauksessa, että rakentamisesta vapaata rantaa jää emätilalle riittävästi, yleiskaavan mukaan vähintään 60%. Tätä edellytystä ei ole otettu huomioon, kun emätilaselvityksessä on otettu kantaa mahdollisuuteen osoittaa uusia rakennuspaikkoja. Karttaosa 1 Rantaan ulottuvalle tilalle Kaunisranta on kaavaehdotuksessa osoitettu korttelin 1 rakennuspaikka 1 (AO-2/s) ja sen rantaviiva on laskettu rakentamisesta vapaaksi. ELY-keskus toteaa, että tämä ei ole yleisen kaavoituskäytännön mukaista. Kun rakennuspaikka sijoittuu vain noin 40 metrin etäisyydelle rannasta ja lisäksi M- alueella on sekä verkkovajan että rantasaunan rakennusalat, kyseessä on rantaan rajoittuvaa vastaava rakennuspaikka ranta-alueella. Kaavaratkaisussa sille ei jää lainkaan todellista rakentamisesta vapaata rantaa. Ei myöskään ole perusteita osoittaa mahdollisuutta rakentaa sivuasuntoa ja rakennusoikeuden määrää on tarpeen pienentää vastaamaan nykyistä rakennuskantaa ja yhtä rakennuspaikkaa. Kaavamääräystä AO-2 olisi hyvä täsmentää vastaamaan muita AO-määräyksiä, esimerkiksi lisäämällä ainakin asuinrakennuksen maksimikoko. Rakennuspaikkaa on mahdollista kaventaa niin, että rantasaunan länsipuolelle jäisi hieman rakentamisesta vapaata rantaa. VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖ JA LUONNONVARAT Vaihde kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi fax Itsenäisyydenaukio 2, PL 523, Turku Valtakatu 12, Pori

2 VARELY/1497/2018 2/5 Emätilaselvityksen mukaan tiloilla Äeskari ja Äeskari ei ole käyttämätöntä rakennusoikeutta. Aineistoon liitetyn poikkeamispäätöksen mukaan rakennusoikeus on myönnetty tilojen RN:o 6:1 ja RN:o 5:3 määräaloista muodostuvalle rakennuspaikalle. Samoista emätiloista yhdistämällä on vuonna 1982 muodostettu kiinteistö Suolakkamäki , joka sijaitsee vain noin 110 metrin etäisyydellä rantaviivasta, siis on ranta-alueella vähentäen emätilan rakennusoikeutta. Kaikki nykyinen rakentaminen sijoittuu tilalle RN:o 6:26. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan korttelin 1 RA-rakennuspaikan 2 laajentamiselle tilan RN:o 5:56 puolelle ei ole perusteita, joten tilan alue on tarpeen merkitä rakentamisesta vapaaksi rannaksi (M). Karttaosa 2 Tilalle Itäranta ( ) on osoitettu kaksi RA-rakennuspaikkaa, joista toinen on uusi (kortteli 2). Kaavaselostuksen mukaan tilalla on rantaviivaa 547 metriä, mutta emätilaselvityksen mukaan tilan muunnettu rantaviiva on noin 420 metriä. Selostuksen vapaan rantaviivan esitys (s. 20) poikkeaa huomattavasti emätilaselvityksen mitoitusrantaviivasta (kuva 7), johon sen pitäisi perustua. Kun nykyinen (kortteli 3) rakennuspaikka varaa rantaa noin 150 metriä, jää rakentamisesta vapaaksi noin 270 metriä eli noin 64%. Näin ollen emätilalle ei enää näyttäisi jäävän riittävästi rakentamisesta vapaata rantaa uuden RA-rakennuspaikan (kortteli 2) osoittamiseen kaavaehdotuksen mukaiseen paikkaan. Karttaosa 3 Tilalle Haapala on nykyisen rakennuspaikan lisäksi osoitettu uusi RArakennuspaikka (korttelin 6 rp 2) nykyisen ranta-asemakaavan M-alueelle, jolla ei ole rakennusoikeutta. Uusi rakennuspaikka sijoittuu vain noin metrin etäisyydelle tilan itärannasta, joten käytännössä se varaa myös osan tästä alueesta rakentamiseen, vain pieni osa Maiskarin rannasta voisi olla vapaaksi rannaksi laskettavaa. Vapaan rantaviivan esitystä olisi tarpeen korjata ottaen myös huomioon vastaavassa tapauksessa osoitettu rakentamiseen varattu rantaviiva korttelin 3 rakennuspaikan osalta (karttalehti 2). Kaavaselostuksen mukaan emätilalla on rantaviivaa 813 metriä, mutta emätilaselvityksen mukaan emätilan muunnettu rantaviiva on 750 metriä. Kun otetaan huomioon todellinen uuden rakennuspaikan varaama rantaviiva, näyttäisi emätilalle jäävän rakentamisesta vapaata rantaviivaa alle 60%. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen ELY-keskus pitäisi kaavaehdotuksessa esitetyn sijasta parempana ratkaisuna sijoittaa uusi rakennuspaikka tilan RN:o 11:4 länsireunaan, jonne rakennuspaikan 1 rakennusala on nytkin ulotettu ja jossa pohjakartan mukaan on hyvin tilaa.

3 VARELY/1497/2018 3/5 Muita huomioita Vaikka rakennuspaikat sijaitsevat makeanvedenaltaan rannalla, on tarpeen huomioida myös se, että suuri osa uusien rakennuspaikkojen (kortteli 2, kortteli 6 rp 2) alueesta sijoittuu alle kahden metrin korkeuskäyrän eli niiden rakentamiskelpoisuus voi tältä osin olla kyseenalainen. Myös uusi korttelin 5 RA-rakennuspaikka (ja sen rakennusala) sijoittuu pääosiltaan alle kahden metrin korkeuskäyrän. ELY-keskus suosittelee, että korttelin 5 rakennuspaikkaa laajennetaan pohjoiseen Raudastentielle asti ja ainakin päärakennuksen rakennusala osoitetaan kahden metrin korkeuskäyrän yläpuolelle. Kaavamääräysten on tarpeen olla yksiselitteisiä ja selkeitä. Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rantaan rajoittuvalla loma-asumiseen osoitetulla rakennuspaikalla kerrosala saa olla enintään 200 k-m 2 ja kaavaselostuksen sivulla 4 on todettu, että kaavaehdotuksen RA-tonteille on osoitettu 200 k-m 2 rakennusoikeutta. Asiaan tuo epäselvyyttä rakennuspaikkojen erillisellä rakennusalalla oleva merkintä rs25, vrt. tilan RN:o 7:19 M-alueella oleva rakennusala rs25. RA-kaavamääräystä olisi hyvä täsmentää: Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 200 k-m 2. Tilalle Haapala on kaavaehdotuksessa (karttaosa 3) osoitettu pintaalaltaan tavanomaista suurempi korttelin 6 rakennuspaikka 1 (AO-3), jolla on rakennusoikeutta 345 k-m 2. Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla ympärivuotiseen asumiseen osoitettu kerrosala saa olla enintään 300 k-m 2. Tätä suuremman rakennusoikeuden käyttämiselle on tarpeen esittää perustelut. Nykyisen ranta-asemakaavan määräyksiä ei voida käyttää perusteluna, kun käyttötarkoitustakin muutetaan. Kuten karttaosalle yksi ja kolme on jo lisätty, myös karttaosalle kaksi on syytä siirtää Uudenkaupungin yleiskaavan loma-asuntoalueiden (RA) rakentamista koskevat kaavamääräykset sekä M-alueeseen on tarpeen lisätä kaavamääräys, jossa todetaan, että alueella ei ole rakennusoikeutta. Nämä kaavamääräykset voisi lisätä myös kaavaselostuksen kohtaan 5.3. Yleisen kaavoituskäytännön mukaisesti olisi kaavahankkeesta hyvä käyttää nimitystä ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos, kuten ELY-keskus on tuonut esille luonnosvaiheen lausunnossa. Yksikön päällikkö Ylitarkastaja Anna-Leena Seppälä Katariina Alaspää Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. Liite Ote Raudainen-Koivunen-Kiveistenmaa ranta-asemakaava -hanke, alustava ehdotus Tiedoksi sähköpostitse Uusikaupunki: kirjaamo@uusikaupunki.fi; annakaarina.lamminpaa@uusikaupunki.fi Rejlers Finland Oy: kaija.maunula@rejlers.fi Varsinais-Suomen maakuntamuseo: museokeskus@turku.fi Varsinais-Suomen liitto: kirjaamovsl@varsinais-suomi.fi ELY-keskus: pirjo.uusi-uola@ely-keskus.fi

4 VARELY/1497/2018 4/5 Liite Ote Raudainen-Koivunen-Kiveistenmaa ranta-asemakaava -hanke, alustava ehdotus

5 VARELY/1497/2018 5/5

6 Tämä asiakirja VARELY/1497/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument VARELY/1497/2018 har godkänts elektroniskt Alaspää Katariina :10 Seppälä Anna-Leena :16

Samankaltaiset tiedostot

Lausunto Riihimaan ranta-asemakaavan muutoksesta 5, ehdotusvaihe

LAUSUNTO Diaarinumero VARELY/3452/2017 Varsinais-Suomi 22.12.2017 Kustavin kunnanhallitus kustavi@kustavi.fi Viite: lausuntopyyntö 24.11.2017 Lausunto Riihimaan ranta-asemakaavan muutoksesta 5, ehdotusvaihe