EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta 4. helmikuuta 2002 VÄLIAIKAINEN 2000/0159(COD) ***II LUONNOS SUOSITUKSEKSI TOISEEN KÄSITTELYYN Neuvoston yhteinen kanta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (11356/1/2001 C5-0637/ /0159(COD)) Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta Esittelijä: Karl-Heinz Florenz PR\ doc PE

2 Lainsäädäntömenettelyistä käytettävät symbolit * Kuulemismenettely yksinkertainen enemmistö **I Yhteistoimintamenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö **II Yhteistoimintamenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi *** Hyväksyntämenettely parlamentin jäsenten enemmistö lukuun ottamatta EY-sopimuksen 105, 107, 161 ja 300 artiklassa ja EU-sopimuksen 7 artiklassa tarkoitettuja tapauksia ***I Yhteispäätösmenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö ***II Yhteispäätösmenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi ***III Yhteispäätösmenettely (kolmas käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen tekstin hyväksymiseksi (Ilmoitettu menettely perustuu komission esittämään oikeusperustaan.) Tarkistukset säädösehdotukseen Parlamentin tarkistukset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään teknisten yksiköiden huomio sellaisiin säädösehdotuksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asianomaiset tekniset yksiköt. PE /9 PR\ doc

3 SISÄLTÖ Sivu ASIAN KÄSITTELY... 4 LUONNOS LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI... 5 PERUSTELUT...9 PR\ doc 3/9 PE

4 ASIAN KÄSITTELY Parlamentti hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä 15. toukokuuta 2001 kantansa ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (KOM(2000) /0159(COD)). Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 13. joulukuuta 2001 vastaanottaneensa yhteisen kannan ja lähettäneensä sen asiasta vastaavaan ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaan (11356/1/2001 C5-0637/2001). Valiokunta oli nimittänyt kokouksessaan 19. kesäkuuta 2000 esittelijäksi Karl-Heinz Florenzin. Valiokunta käsitteli yhteistä kantaa ja luonnosta suositukseksi toiseen käsittelyyn kokouksessaan (kokouksissaan)... Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi luonnoksen lainsäädäntöpäätöslauselmaksi äänin... puolesta,... vastaan ja... tyhjä(ä) / yksimielisesti. Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: (puheenjohtaja/puheenjohtajana), (varapuheenjohtaja), (varapuheenjohtaja), (esittelijä),...,... (... puolesta),... (... puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti),... ja... Suositus toiseen käsittelyyn jätettiin käsiteltäväksi... Yhteiseen kantaan tehtävien tarkistusten jättämisen määräaika ilmoitetaan sen istuntojakson esityslistaluonnoksessa, jonka aikana suositusta käsitellään. PE /9 PR\ doc

5 LUONNOS LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (11356/1/2001 C5-0637/ /0159(COD)) (Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (11356/1/2001 C5-0637/2001), ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan 1 komission ehdotuksesta 2 Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2000) 347), ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(2001) ), ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon työjärjestyksen 80 artiklan, ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A5-0000/2002), 1. tarkistaa yhteistä kantaa seuraavasti; 2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. 1 Hyväksytyt tekstit EYVL C 135, , s EYVL C. PR\ doc 5/9 PE

6 Neuvoston yhteinen kanta Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 Johdanto-osan 11 a kappale (uusi) (11 a) Sikäli kun tuotteiden uudelleenkäyttö ja uusiminen ja niiden elinkaaren pidentäminen on järkevää, on varaosia oltava saatavilla. Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 7. Perustelu Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 7. Vertaa myös tarkistukseen 4. Tarkistus 2 3 artiklan b kohdan ii alakohta ii) myyvät omalla tuotemerkillään uudelleen muiden toimittajien tuottamia laitteistoja, tai ii) myyvät omalla tuotemerkillään uudelleen muiden toimittajien tuottamia laitteistoja, jolloin jälleenmyyjää ei pidetä tuottajana, jos tuottajan nimi on laitteistossa i alakohdan mukaisesti, tai Perustelu Tarkistuksella poistetaan "kaksinkertaisen tuotemerkillä varustamisen" ongelma, mikä tapahtuu varmistamalla, että yritykset, jotka haluavat liittää tuotteeseen oman tuotemerkkinsä todellisen tuottajan tuotemerkin oheen, vaikka ne eivät olisi osallistuneet millään tavoin tuotteen suunnitteluun, eivät sisälly "tuottajan" määritelmään eikä niillä niin muodoin ole tuottajille kuuluvia velvollisuuksia PE /9 PR\ doc

7 Tarkistus 3 4 artiklan 1 kohta 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava 1 päivään tammikuuta 2007 mennessä, että markkinoille saatettavat uudet sähköja elektroniikkalaitteet eivät sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) ja/tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE). 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava 1 päivästä tammikuuta 2006 lähtien, että markkinoille saatettavat uudet sähkö- ja elektroniikkalaitteet eivät sisällä lyijyä, elohopeaa, kadmiumia, kuudenarvoista kromia, polybromibifenyyliä (PBB) ja/tai polybromidifenyylieetteriä (PBDE). Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 10. Perustelu Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistus 10. Aineita koskevan kiellon on tultava voimaan oikeusperustan (EY:n perustamissopimuksen 95 artikla) ja direktiivin tavoitteiden (jäsenvaltioiden säännösten yhdenmukaistaminen) mukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa yhtenäisesti, jotta markkinoilla ei ilmene häiriöitä eikä kilpailun vääristymistä. Kyseisten aineiden korvaamista muilla aineilla ei pidä viivästyttää tarpeettomasti, koska useimmissa tapauksissa korvaavia aineita on jo saatavilla ja päinvastaisessa tapauksessa voidaan myöntää poikkeus tarkistamalla liitettä, joten aineita koskevan kiellon olisi tultava voimaan kaikissa jäsenvaltioissa jo 1. tammikuuta Tarkistus 4 4 artiklan 2 a kohta (uusi) 2 a. Ennen 1 päivää tammikuuta 2006 markkinoille saatettuihin laitteisiin kuuluviin ja niiden korjaamiseen tarvittaviin varaosiin ja tarvikkeisiin ei sovelleta 1 kohtaa. Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistuksen 9 osa, jota neuvosto ei hyväksynyt. Perustelu Palautetaan ensimmäisen käsittelyn tarkistuksen 9 osa, jota neuvosto ei hyväksynyt. (Palautetaan yhteisessä kannassa varatulle paikalle.) Direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle PR\ doc 7/9 PE

8 olisi jätettävä myös sellaisten sähkö- ja elektroniikkalaitteiden varaosat, jotka on saatettu markkinoille ennen kuin aineita koskeva kielto on tullut voimaan. Tällä estetään laitteiden päätyminen romuksi pelkästään sen takia, ettei käytön jatkamiseen tarvittavia varaosia saisi enää valmistaa. PE /9 PR\ doc

9 PERUSTELUT Neuvosto sisällytti yhteiseen kantaansa 11 kaikkiaan 23:sta Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä esittämästä tarkistuksesta kokonaan, osittain tai periaatteessa. Neuvosto ei noudattanut parlamentin muutoksia lainkaan tai riittävästi kahdessa tärkeässä kysymyksessä: aineita koskevan kiellon yhtenäinen voimaantulo jo 1. tammikuuta 2006, sekä ennen aineita koskevan kiellon voimaantuloa markkinoille saatettujen laitteiden varaosia ja tarvikkeita koskeva poikkeus. Tästä syystä esittelijä on palauttanut kolmessa tapauksessa (tarkistukset 1, 3 ja 4) ensimmäisessä käsittelyssä esitetyt tarkistukset sellaisenaan tai periaatteessa. Tarkistuksessa 2 täsmennetään "tuottajan" määritelmää. PR\ doc 9/9 PE