*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0274(NLE)

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kalatalousvaliokunta /0274(NLE) *** SUOSITUSLUONNOS ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Välimeren yleisen kalastuskomission perustamista koskevan muutetun sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (COM(2014)0580 C8-0000/ /0274(NLE)) Kalatalousvaliokunta Esittelijä: Gabriel Mato PR\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PR_NLE-AP_Agreement Menettelyjen symbolit * Kuulemismenettely *** Hyväksyntämenettely ***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely) ***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely) ***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely) (Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.) PE v /7 PR\ doc

3 SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI.5 LYHYET PERUSTELUT...6 PR\ doc 3/7 PE v01-00

4 PE v /7 PR\ doc

5 LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Välimeren yleisen kalastuskomission perustamista koskevan muutetun sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (COM(2014)0580 C8-0000/ /0274(NLE)) (Hyväksyntä) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (COM(2014)0580), ottaa huomioon Välimeren yleisen kalastuskomission perustamista koskevan muutetun sopimusehdotuksen (00000/2014), ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0000/2014), ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 kohdan ensimmäisen ja kolmannen alakohdan ja 2 kohdan sekä 108 artiklan 7 kohdan, ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan suosituksen (A8-0000/2014), 1. antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; 2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Välimeren yleiselle kalastuskomissiolle. PR\ doc 5/7 PE v01-00

6 LYHYET PERUSTELUT Välimeren yleisen kalastuskomission (GFCM) perustamisesta tehty sopimus hyväksyttiin Yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön FAO:n peruskirjan XIV artiklan säännösten nojalla FAO:n yleiskokouksessa vuonna 1949, ja sopimus tuli voimaan vuonna Sopimukseen hyväksyttiin muutoksia vuosina 1963, 1976 ja Euroopan yhteisö liittyi GFCM:ään 16. kesäkuuta 1998 päätöksellä 98/416/EY. Myös Välimeren ja Mustanmeren alueella sijaitsevat EU:n jäsenvaltiot ovat sopimuksen osapuolia. GFCM on alueellinen kalastuksenhoitojärjestö, jonka tavoitteena on edistää meren elollisten luonnonvarojen kehittämistä, säilyttämistä, järkiperäistä hallintoa ja hyödyntämistä sekä vesiviljelyn kestävää kehitystä Välimeren ja Mustanmeren alueella. GFCM-sopimuksen muuttaminen aloitettiin vuonna 2013 sen jälkeen, kun vuonna 2011 toteutetussa tulosarvioinnissa todettiin, että sopimusta olisi muutettava siten, että selkeytetään GFCM:n tavoitteita ja tehtäviä ja vahvistetaan sen vaikuttavuutta. GFCM:n sopimuspuolet neuvottelivat sopimuksen muuttamisesta. Neuvosto antoi komissiolle tehtäväksi neuvotella unionin puolesta unionin toimivaltaan kuuluvista asioista. Jäsenvaltiot ja komissio neuvottelivat toimivaltaansa kuuluvista asioista toimeksiannon mukaisesti. GFCM:n sopimuspuolet hyväksyivät Välimeren yleisen kalastuskomission perustamisesta tehdyn muutetun sopimuksen GFCM:n 38. vuosi-istunnossa toukokuuta Muutetussa sopimuksessa muokataan nykyisen sopimuksen rakennetta ja sisältöä siten, että se saatetaan alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen nykyaikaisten välineiden mukaiseksi. Keskeisiä muutoksia ovat seuraavat: Selitetään tarkemmin GFCM-sopimuksen tarkoitus: uudessa sopimuksessa asetetaan selkeä kokonaistavoite, joka koskee meren elollisten luonnonvarojen biologista, sosiaalista, taloudellista ja ekologista kestävyyttä. Siinä määritellään myös termit, joita sopimuksen oikea tulkinta edellyttää. Muutoksen myötä GFCM:n tehtävät määritellään tarkemmin, mukaan lukien yhteisen kalastuksenhoidon edistäminen monivuotisten hoitosuunnitelmien avulla, kalastusrajoitusalueiden vahvistaminen, tietojen keruu ja levittäminen. Tässä yhteydessä uudessa sopimuksessa yhdistetään yhteisen kalastuspolitiikan ydinosia, jotka koskevat kestävän enimmäistuoton tavoitetta, ekosysteemilähtöistä ja ennalta varautuvaa lähestymistapaa, saaliiden poisheittämisen vähentämistä ja laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjuntaa. Seuraamukset: muutokseen sisältyy määräyksiä toimenpiteistä/seuraamuksista, joita sovelletaan jäseniin / muihin kuin jäseniin, jotka eivät noudata sääntöjä. Riitojen ratkaiseminen: perustetaan tarkasti määritelty riitojenratkaisumenettely sopimuspuolten välisiä riitatilanteita varten. PE v /7 PR\ doc

7 Esittelijän kanta Ottaen huomioon meren elollisten luonnonvarojen kehittämiseen ja asianmukaiseen hyödyntämiseen liittyvän yhteisen edun Välimerellä ja Mustallamerellä sekä vakuuttuneena siitä, että soveltamisalueen meren elollisten luonnonvarojen säilyttäminen ja kestävä käyttö sekä niiden meren ekosysteemien suojeleminen, joissa mainittuja varoja esiintyy, on tärkeää sinisen kasvun ja kestävän kehityksen yhteydessä, esittelijä suosittaa parlamentille tämän muutetun sopimuksen hyväksymistä. PR\ doc 7/7 PE v01-00