ASIANTUNTIJATYÖRYHMÄN ESITYS UUDEN SAVONLINNAN ELINKEINOSTRATEGIAKSI

Transkriptio

1 1 (6) ASIANTUNTIJATYÖRYHMÄN ESITYS UUDEN SAVONLINNAN ELINKEINOSTRATEGIAKSI Yrittäjäjärjestöjen ja kauppakamarin puheenjohtajisto Kerimäen, Punkaharjun, Puumalan kuntien ja Savonlinnan kaupungin yhdistyminen sekä elinkeinostrategian toteuttaminen Savonlinnan seudulla kokous Yrittäjäjärjestöjen ja kauppakamarin puheenjohtajisto Yrittäjäjärjestöjen ja kauppakamarin puheenjohtajisto + kunnanjohtajat Yrittäjäjärjestöjen ja kauppakamarin puheenjohtajisto Työryhmän kokous Yrittäjäjärjestöjen ja kauppakamarin puheenjohtajisto kommentit Yrittäjäjärjestöjen ja kauppakamarin puheenjohtajisto kommentit Yrittäjäjärjestöjen ja kauppakamarin puheenjohtajisto kommentit Yrittäjäjärjestöjen ja kauppakamarin puheenjohtajisto kommentit /elinkeinoneuvottelukunta sähköpostikokous

2 2 (6) UUDEN SAVONLINNAN ELINKEINOSTRATEGIA 2013 ALKAEN Elinkeinostrategian ohjausryhmänä toimi elinkeinopoliittinen neuvottelukunta. Strategian on koostanut, kauppakamarin, yrittäjäjärjestöjen ja kuntien edustajista kokoon kutsuttu työryhmä. Elinkeinostrategia on valmisteltu Uuden Savonlinnan yhdistymishallitukselle, tulevalle kaupungin hallitukselle ja -valtuustolle. Elinkeinostrategia tuo esiin yhdistyvän talousalueen tarpeet sekä esittää selkeät ja joustavat toimintamallit elinkeinotoiminnan organisointiin ja pitkäjänteiseen kehittämiseen. UUDEN SAVONLINNAN NYKYTILA Strategiatyön pohjustamiseksi analysoitiin kaikkien osallistujien yhteistyönä uuden Savonlinnan vahvuuksia, heikkouksia, mahdollisuuksia ja uhkia. Nämä asiat on huomioitu elinkeinostrategiassa. VAHVUUDET Puunjalostus-, teknologiateollisuus Matkailu Ympäristö Asumisen edullisuus Henkilöstön sitoutuminen Positiivinen imago, vahvat brändit Oopperajuhlat Palveluliiketoiminnan osaaminen Vakavaraiset yritykset Pietarin läheisyys Yritysperustanta Erikoistuneet tuotteet ja palvelut Vapaa ajan asuminen HEIKKOUDET Rakennetyöttömyys Työvoimapula Kasvuyritysten (halun) puute Puolison työpaikat paluumuuttajille Kaavoitus, tonttipolitiikka, pelisääntöjen puuttuminen Liikenneyhteydet, sisäiset ja ulkoiset Venäjän kielen osaamattomuus Pääoman puute MAHDOLLISUUDET Pietarin alueen kasvu, Parikkalan rajanylityspaikka Bioenergia Saimaa Puhdas vesi Luonnonvarat SAMI, oma ammatillinen koulutus ICT Etätyö/pehmeät arvot Ketteryys Puutuotteiden jalostus Lentoasema Ympäryskuntien joustava asiakaslähtöinen palvelukulttuuri Vesiväylät Kotimaisten elintarvikkeiden kysyntä Lähi- ja luomuruoka Venäjän matkailuosaaminen Ikääntyvän väestön palvelut Vapaa-ajan asukkaat UHAT Liikenneyhteyksien huononeminen Osaavan työvoiman puute Nuorten poismuutto Koulutus ei palvele elinkeinoelämän tarpeita Globalisaation vaikutus suurteollisuuteen Väestön ikääntymisestä johtuva verotulojen pieneneminen ja huoltosuhteen heikentyminen

3 3 (6) Työryhmän tavoitteena on saada Savonlinna vetovoimaiseksi ja kilpailukykyiseksi siellä toimivien ja sinne haluavien yritysten kannalta. Työryhmän mielestä kaupungin organisaatiossa tarvitaan erittäin suuri muutos nykytilanteeseen verraten. Yrityspalveluissa ei ole varaa menettää aikaa pitkäkestoisiin kokeiluihin vaan palvelut on saatava heti toimivina käyntiin. UUDEN SAVONLINNAN PALVELUT YRITYKSILLE Yrityspalvelujen yleisperiaatteena on: - tarjota yhden luukun periaatteen mukaisen asiakasrajapinnan yrityksen ja virkakoneiston välillä - palvelut suunnitellaan tasapuolisesti sekä Savonlinnassa toimiville että uusille yrityksille kuitenkin siten että painopiste on olemassa olevien yritysten toiminnan kehittämisellä ja niiden investointien tukemisella - ydinpalvelut ovat toimialariippumattomia siten, että kaikille kehittyville yrityksille tehdään selkeät palvelulupaukset esim. koulutuksen saatavuuden suhteen Yrityspalvelujen ydinpalvelut voidaan jakaa neljään osaan: YRITYSNEUVONTAPALVELUT - alkavien yritysten neuvonta - kasvuvalmennus - investointi- ja kehittämishankkeet ja niiden hallinnointi - omistajanvaihdosneuvonta - yrityksille neuvontaa julkisissa hankinnoissa - Savonlinnan etabloituvien yritysten palvelut ja niihin liittyvät hankkeet INFRAAN LIITTYVÄT PALVELUT - kaavoitusta tehdään ennakoivasti ja joustavasti - lupa-asiat käsitellään nopeasti ja tehokkaasti - tonteista ja toimitiloista ylläpidetään rekisteriä/tietokantaa - perustieverkosto pidetään kunnossa (edunvalvonta-asia) - laajakaistayhteydet koko uuden Savonlinnan alueella - lupa-asioiden hoitaminen esim. ympäristö- ja rakennusluvat sovitussa aikataulussa - julkinen liikenne kuntakeskuksiin järjestetään tukemaan erityisesti työmatkaliikennettä - ympäristö- ja jäteasiat hoidetaan järkevästi ja taloudellisesti samalta luukulta - liikennemuotojen, auto-, juna- ja lentoliikenne edistäminen ja tarkoituksenmukainen palvelutason turvaaminen. Lentoliikenteen tukirahat eivät kuitenkaan kuulu yrityspalvelujen budjettiin - Parikkalan rajanylityspaikan edistäminen - kaupunki rakentaa uutta infraa ja luo mahdollisuuksia kehittyville ja uusille toimialoille ja toimijoille TYÖVOIMAAN LIITTYVÄT PALVELUT - osaavan työvoiman saanti yritysten tarpeiden mukaan - paluumuuttajille sijoittumis- ja neuvontapalvelu - ammatillisen koulutuksen ohjaus ja suunnittelu yhdessä yritysten kanssa - yrityselämälähtöinen ja ketterä toteutustapa, osaamisesta vahvuus investointimarkkinoinnissa, pyrkimys yritysten tarpeisiin perustuvaan koulutuksen toteuttamiseen - venäjän kielen opetusta systemaattisesti lisättävä

4 4 (6) TOIMIALAKOHTAISET KEHITTÄMIS-, MARKKINOINTI- JA VERKOSTOITUMISPALVELUT - matkailumarkkinointipooli, sähköinen kauppapaikka ja nettinäkyvyys, kv-markkinointi, toivotaan kauppoja mukaan markkinointipooliin - keskitetty hankehallinnointi - vientiasiamies edistää yritysten viennin käynnistämistä ja rakentaa vientiverkostoja pääasiassa Venäjän markkinoille - kutsuu kokoon toimialayritysverkostoja - kutsuu kokoon alihankintaverkostoja, pitää yllä niiden rekisteriä ja välittää toimeksiantoja alueen yritysten kesken - tällä hetkellä käynnissä olevia toimialakohtaisia hankkeita ovat esim. - 3K-tehdas, teollisuuselektroniikka-alan kehittäminen - kuitu- ja paperiteollisuuden laitevalmistuksen tutkimus - ja kehitysympäristöjen kehittäminen, FIF-oske - matkailutoimialan t&k palvelut ja kehittämisohjelmat, Oske - ICT-alan toimintaympäristön kehittäminen YRITYSPALVELUIDEN TOTEUTTAMISPERIAATTEET yrityspalveluja hoitavat asiantuntevat ihmiset, joilla on valtuudet ja tahto toteuttaa yllä mainittuja ydinpalveluja yrityspalveluilla on oltava riittävät rahalliset (oma budjetti) ja henkilöresurssit, joita se itsenäisesti hallinnoi toiminnot organisoidaan notkeaksi ja joustavaksi ja annetaan edellytykset siihen yritykset saavat palvelut yrityspalveluista yhdeltä luukulta (palvelut tuodaan yritykseen) palveluille määritetään määräajat palveluille määritetään laatutakuu asiakastyytyväisyyttä mitataan säännöllisesti realistisilla mittareilla yritysvaikutusten arviointia toteutetaan päätöksenteossa yrityspalvelujen hallinnointiin osallistuvat sekä yritykset että virkamiehet ja luottamushenkilöt YRITYSPALVELUIDEN ORGANISOINTI Yrityspalvelutoiminnan johtamisesta ja koordinoinnista vastaa kaupungin organisaation kuuluva Yrityspalveluyksikkö, joka vastaa yrityspalveluiden kokonaisuuden toteuttamisesta elinkeinojohtajan johdolla. Alla on tarkempi kuvaus tehtävistä. Yrityspalveluyksikkö kuuluu kaupungin prosessiorganisaatioon hoitaen kaupungin hallintoon selkeästi kuuluvat toimet kuten liikenneasiat ja tekniseen toimialaan kuuluvat toiminnot sekä kaikki suuret lobbausta vaativat hankkeet. Yrityksille tarjottavat peruspalvelut hankitaan Savonlinnan Yrityspalvelut Oy kehittämisyhtiöltä. Asiakkaat eli yritykset saavat kaikki ydinpalvelut yhdeltä luukulta, jonka tarjoaa Savonlinnan Yrityspalvelut Oy. Yritystilojen hallinnointi keskitetään Savonlinnan Yritystilat Oy:lle. Kaikki tällä hetkellä pirstallaan olevat ammatti- ja täydennyskoulutukset keskitetään Osaaminen Oy:n. Kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarviot ja tavoitteet hyväksyy tulosalueiden budjetit Kaupunginhallitus esittelee valtuustolle yrityspalvelujen budjetin käsittelee suuret hankkeet, jotka eivät sisälly budjettiin Kaupunginjohtaja johtaa elinkeinojen kehittämistoimintaa johtajasopimuksen mukaisesti osallistuu itse tai nimeää henkilöt toimimaan operatiivisten yhtiöiden hallituksissa esittelee asiat kaupunginhallitukselle

5 5 (6) Elinkeinopoliittinen neuvottelukunta elinkeinotoimintaa ohjaava elin toimii elinkeinoelämän, maaseutuyrittäjien ja kuntapäättäjien yhteistyöfoorumina antaa lausuntoja yritysvaikutusten arvioimiseksi maankäyttöön, kaavoitukseen ja elinkeinopoliittisesti merkittävissä asioissa edustettuna neuvottelukunnassa on: yrittäjäjärjestöt, kauppakamari, MTK, kaupungin hallituksen ja valtuuston puheenjohtajistot yrityspalveluyksikkö valmistelee asiat Yrityspalveluyksikkö osa kaupungin asiakaslähtöistä prosessiorganisaatiota koordinoi ja johtaa elinkeinostrategiaa yritysvaikutusten arviointi maankäyttöön, kaavoitukseen ja elinkeinopoliittisesti asioissa vastaa elinkeinostrategialle asetettujen tavoitteiden ja budjetin toteutumisesta Projektinhoitovastuu ja lobbaus suurimmissa infra- hankkeissa esim. lentovuorot, tie- ja väylähankkeet, Parikkalan rajanylityspaikka jne. toimintaa johtaa elinkeinojohtaja yksikköön kuuluvat: Savonlinnan Yrityspalvelut Oy, kehitysyhtiö joka hoitaa kaikki yhteydet asiakkaiden ja yrityspalveluyksikön välillä Savonlinnan Yritystilat Oy, kiinteistöyhtiö joka järjestetään lain vaatimalla tavalla Osaaminen Oy, yhtiö johon keskitetään ammatillinen koulutus, aikuiskoulutus, nuorien työllistämishankkeet jne. Teknisen toimialan yritystonttien kaavoitus, tonttiasiat, jäteasiat, vesiluvat, tieverkostot, jne. Savonlinnan Yrityspalvelut Oy toteuttaa kaupungin elinkeinopoliittisia hankkeita hoitaa kaikki päivittäiset yhden luukun kontaktit asiakkaisiin hoitaa asiat virkamiehien kanssa asiakkaan puolesta yhtiöllä on vastuullinen johtaja ja mandaatti toteuttaa asetettuja tavoitteita yhtiöllä on aktiivinen ja asiantunteva hallitus, joka koostuu elinkeinojohtajasta, yhtiön toimitusjohtajasta ja elinkeinoelämän edustajista vuorovaikutus elinkeinoelämän kanssa systemaattista ja ennakoivaa kaupungin kanssa pitkäjänteinen (3-5v) sopimus palveluiden tuottamisesta isojen hankkeiden vaatimat resurssit päätetään tapauskohtaisesti ja tarvittaessa ostetaan palveluna muualta

6 6 (6) TOTEUTUSTAPA Työryhmän esitys prosessiorganisaatioksi - Yrityspalvelut Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Elinkeinopoliittinen neuvottelukunta Yrityspalvelut Savonlinnan Yrityspalvelut Oy Savonlinnan Yritystilat OY Osaaminen Oy Tekninen toimiala Tontit, kaavoitus Savonlinnan Matkailu Oy Uyk 3K - tehdas Kaikki kuntien ja ssky:n yritystilat fuusiodaan Yritystila osaomistukset keskitetään Osaamisen johtaminen osana yritysten palvelua Keskitetään ammatti-, aikuis ja täydennyskoulutus TYÖRYHMÄN KOKOONPANO Elinkeinostrategiaa työstäneeseen työryhmään ovat osallistuneet seuraavat tahot: Merja Auvinen Kauppakamarin Savonlinnan osaston puheenjohtaja Ari Hämäläinen Kauppakamarin Savonlinnan osaston varapuheenjohtaja Vesa Kallio MTK Etelä-Savon liiton toiminnanjohtaja Aune Kupiainen Seutuvaltuuston puheenjohtaja Pasi Pekkonen Savonlinnan Seudun Yrittäjien puheenjohtaja Ari Pitkonen Seutuhallituksen jäsen Juhani Rouvinen Savonlinnan kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Jukka Suomalainen Kerimäen yrittäjien puheenjohtaja Juha Voutilainen Savonrannan Yrittäjien puheenjohtaja Heikki Tynkkynen Punkaharjun yrittäjien puheenjohtaja Juha Turtiainen Savonlinnan seudun yrityspalvelut, yrityspalvelujohtaja Työryhmän puheenjohtajana toimii Ari Hämäläinen ja sihteerinä Juha Turtiainen