Kunnanhallitus Juuan vesihuoltolaitoksen liittymissopimusten ja verkoston siirto Juuan rengasvesiosuuskunnalle

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Juuan vesihuoltolaitoksen liittymissopimusten ja verkoston siirto Juuan rengasvesiosuuskunnalle Tekn.ltk Juuan rengasvesiosuuskunnan hallitus on kokouksessaan päättänyt esittää Juuan kunnalle, että ren gas ve si osuus kun nan toiminta-alueen, tällä hetkellä Juuan kunnan ve si huol to lai tok sen asiakkaina olevien, kiinteistöjen ve si lii tyn tä so pi muk set siirrettäisiin Juuan rengasvesiosuuskunnalle. Lisäksi vesiosuuskunnan hallitus esittää vanhan runkolinjaston siir toa vesiosuuskunnalle, tarkemmin linjastoa erittelemättä, sekä mi ten kunta korvaa osuuskunnan Vuorentien ja Kalliolan alueella uu sit tu jen talousvesiputkien uusinnan sekä tulevassa Ojaksela Nie me lä alueen projektissa, jossa myös joudutaan uusimaan van ho ja asennettuja talousvesiputkia. Kuntatekniikan päällikkö: Nykytilanne/sopimukset: Juuan rengasvesiosuuskunnan toiminta-alueella mm. Re tu nie men tien, Kontuvaarantien, Vuorentien, Raudustien, Repolantien, Lui kon lah den tien, Kelotien, Nurmeksentien, Juuantien, Nie me län tien ja Kirkkoniementien suunnalla on tällä hetkellä 90 kiinteistöä, jot ka ovat Juuan vesihuoltolaitoksen asiakkaina talousveden osal ta. Viemäriveden osalta vesi osuus kun nan toi min ta-alu eel la yk si kään kiinteistö ei ole kunnan ve si huolto lai tok sen asiakas. Juuan kun nan vesilaitoksella on tällä hetkellä noin 750 liittyjää ja vie mä ri lai tok sel la noin 650 liittyjää. Tilanne on tällä hetkellä sekava. Osuuskunnan toiminta-alueen asuk kais ta osa on liittynyt veden ja jäteveden osalta ve si osuus kun taan ja osa on osuuskunnan asiakkaista pelkästään jäteveden osal ta. Nykytilanne/verkosto: Juuan rengasvesiosuuskunta rakennutti vuonna 2013 Re tu nie men tien, Kontuvaarantien, Vuorentien ja Raudustien alueelle uu sia vesihuoltolinjoja, joista osa oli kokonaan uusia ja osalla kor vat tiin vanhoja vesihuoltolinjoja. Tässä yhteydessä vesiosuuskunta ra ken si Juuantieltä Vuorentien varteen (liitekartalla väli A - B), van han kunnan runkolinjan viereen, uuden runkovesijohdon, jota myö ten talousvesi kunnan verkostosta johdetaan tällä hetkellä pel käs tään vesiosuuskunnan asiakkaille mm. Re tu nie men ja Vuoren tien suuntaan. Juuan kunnan vesihuoltolaitoksen vanha run ko ve si joh to Vuorentien varressa (sen alla) on edelleen käytössä ei kä sitä ole liitetty rengasvesiosuuskunnan rakennuttamaan run ko ve si joh toon. Vesijohdot, jotka vesiosuuskunta on uusinut, ovat van him mat yli 40 vuotta vanhoja ja yleensäkin yli 30 vuotta van ho ja Pohjois-Karjalan ELY-keskus on myöntänyt hankkeeseen avus tus ta ja lisäksi Juuan kunta ennakkoavustuksena Hankkeen hy väk syt ty kustannusarvio oli alkujaan , mutta kustannukset ovat nousseet tätä korkeammaksi. Li säk si Juuan kunta on myön tä nyt takauksen

2 :n lainan nos ta mis ta varten kyseisen ve si huol to hank keen toteuttamiseen. Lisäksi Juuan rengasvesiosuuskunta on solminut urak ka so pimuk sen Turunkangas - Niemelä alueen haaralinjojen ra ken nut ta mi ses ta. Rakentamistyöt on aloitettu viikolla 40. Vanha Juu an kunnan vesihuoltolaitoksen rakennuttama ja omistama run ko ve si joh to on vielä tällä hetkellä käytössä. ELY-keskus on myöntänyt hankkeeseen avustusta , hy väk syt ty kustannusarvio on Kustannusarvio tulee alit tu maan huomattavasti. Osuuskunta ei ole vielä ha ke nut kunnalta avus tus ta tähän hankkeeseen. Juuan kunta on rakennuttanut alueelle runkovesijohdon ja run ko vie mä rin Juuan kunnan vesihuoltolaitoksen omana investointina, jo hon vesiosuuskunta ei osallistu. Juuan kunnan rakennuttamat Juuan rengasvesiosuuskunnan toi min ta-alueel la sijaitsevat Tetriahon ja Turunkankaan suuntaan ra ken ne tut runkovesijohdot ja paineviemärit, paineviemäri välillä Juu an tie jätevedenpuhdistamo ja Vuorentieltä Nunnanlahden suun taan johtava runkovesijohto on syytä säi lyt tää Juuan kunnan ve si huol to lai tok sel la. Näin turvataan par hai ten kunnan ve si huol to jär jes tel män keskeisten osien toimivuus ja ylläpito pitkällä ai ka vä lil lä, eikä niistä aiheudu ve si osuus kun nalle jatkossa kunnossapito- ja hoitokuluja. Juuan kunnan toimeksiannosta on laadittu selvitys Juuan kunnan ve si huolto lai tok sen oman toiminta-alueen ulkopuolella sijaitsevien ve si joh to ver koston liittymäsopimusten ja vesijohtoverkoston siir tä mi ses tä Juuan rengasvesiosuuskunnalle. Selvityksen mukaan Juuan kunnan vesihuoltolaitoksen oman toi min ta-alueen ulkopuolella sijaitsevat vesijohtoverkoston liit ty mä so pi muk set ja verkostoa voidaan siirtää Juuan ren gas ve si osuus kun nal le kauppakirjalla, jossa kunnan vesihuoltolaitos luovuttaa näi den alueiden vedenjakeluverkoston ja asiakkuudet ren gas ve si osuus kun nal le. Tämä perustuu Juuan kunnan hyväksymien ve si huol to lai tok sen yleisten toimitusehtojen 3.9 kohtaan, jonka mu kaan laitos voi siirtää laitoksen ja asiakkaan välisen sopimuksen toi sel le omistajalle siirtohetken mukaisine oikeuksineen ja vel vol li suuk si neen, jos vesi- ja viemäriverkosto luovutetaan toiselle omis ta jal le. Selvityksen mukaan niiltä kiinteistöiltä, jotka siirtyvät Juuan kun nan vesihuoltolaitokselta Juuan rengasvesiosuuskunnan asiak kaik si ei voida periä enää uutta liittymismaksua talousvedestä, jos kiin teis tö on sel lai sen jo aikoinaan maksanut Juuan kunnan ve si huol to lai tok sel le. kuntatekniikan päällikön esitys: Juuan kunnan vesihuoltolaitoksen oman toiminta-alueen ul ko puo lel la oleva liiketoiminta ja siihen liittyvä Juuan kunnan omistama ve si joh to ra ken nel mista muodostuva käyttöomaisuus myydään so pi muk si neen, oikeuksineen ja velvoitteineen Juuan ren gas ve si osuus kun nal le oheisella kauppakirjalla

3 yhden euron (1 ) kaup pa hin nal la sen jälkeen kun valtuuston päätös on saa nut lainvoiman. Kunnanjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja valtuutetaan al le kir joit tamaan kauppakirja vähintään 3 kk sen jälkeen kun liit ty jil le on päätöksestä ilmoitettu. Juuan rengasvesiosuuskunnan toiminta-alueella sijaitsevat Juuan kun nan vesihuoltolaitoksen runkovesijohdot ja paineviemärit sekä muut vesijohdot on esitetty ohei ses sa kauppakirjan liitteessä 1. Muut vesiosuuskunnan toiminta-alueella käytössä olevat olevat ve si joh dot siirtyvät vesiosuuskunnan omistukseen elleivät ne ole ao. kiin teis tön omistuksessa. Kauppakirjan liitteessä 2 luetellut Juuan rengasvesiosuuskunnan toi minta-alu eel la sijaitsevien Juuan kunnan vesihuoltolaitoksen asiak kai den liittymis- ja käyttöoikeussopimukset siirtyvät Juuan ren gas ve si osuus kun nalle. Juuan kunnan vesihuoltolaitos osallistuu Juuantien suunnasta Vuo ren tien varteen Juuan rengasvesiosuuskunnan rakentaman run ko ve si joh don (liitekartalla väli A - B) rakentamiskustannuksiin 50 % x ,04 eli 5830,52 :lla (sis. 24 % alv). Kyseisen vä lin rakentamiskustannukset (putki + työ) ovat olleet ,09 (sis. 24 % alv). Näihin kustannuksiin vesiosuuskunta saa valtion ja kun nan avustusta 50 % eli ,04. Edel lä mai ni tun ehtona on, että Juuan kunnan vesihuoltolaitos saa joh taa ky sei sen putken kautta korvauksetta vettä asiak kail leen ja teh dä tar vit ta via liitoksia Vuorentien varressa sijaitsevaan Juu an kunnan ve si huol to lai tok sen vanhaan runkovesijohtoon. Osuus kun nan on tehtävä edellä mainitusta päätös, ennen kuin kun ta maksaa em. korvauksen. Juuan kunnan vesihuoltolaitoksen osallistuminen em. johdon ra ken ta miskus tan nuk siin on perusteltua, koska kyseinen run ko ve si joh to palvelee myös Juuan kunnan vesihuoltolaitosta. Muilta osin Juuan kunta ei korvaa Juuan rengasvesiosuuskunnan toi minta-alu eel laan toteuttamien vanhojen vesijohtojen sa nee raus kus tan nuk sia. Lisäksi on huomattava, että kunta on myöntänyt ve si osuus kun nal le 50 %:n alennuksen käyttövedestä. Rengasvesiosuuskunnan toiminta-alueella vesihuollon ra ken ta mis kus tannuk sis ta vastaavat vesihuoltolain mukaan osuuskunta (9 ) ja liittyjät (13 ). tjoht Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuus tol le että: 1. Juuan rengasvesiosuuskunnan alueella sijaitsevien Juuan kun nan vesihuoltolaitoksen asiakkaiden kiinteistöjen (karttaliite ja luet te lo) ve si lii tyntä so pi muk set ja vesijohtoverkosto siirretään Juu an ren gas ve si osuus kun nalle oheisen kaup pa kir jan mukaisesti yh den euron (1 ) kaup pa hin nal la sen jälkeen kun val tuus ton päätös on saa nut lainvoiman.

4 2. Juuan kunnan vesihuoltolaitos osallistuu Juuantien suunnasta Vuo rentien varteen Juuan rengasvesiosuuskunnan rakentaman run ko ve si joh don (liitekartalla väli A - B) rakentamiskustannuksiin 5830,52 :lla (sis. 24 % alv). Edel lä mai ni tun ehtona on, että Juuan kunnan vesihuoltolaitos saa joh taa ky sei sen putken kautta korvauksetta vettä asiak kail leen ja teh dä tar vit ta via liitoksia Vuorentien varressa sijaitsevaan Juu an kunnan ve si huol to lai tok sen vanhaan runkovesijohtoon. Osuus kun nan on tehtävä edellä mainitusta päätös, ennen kuin kun ta maksaa em. korvauksen. Päätös Hyväksyttiin Khall Kjoht Kunnanjohtajan uusi päätösehdotus kokouksessa: Asia jätetään pöydälle. Khall päätös Hyväksyttiin. Khall Kjoht Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle että. 1. Juuan rengasvesiosuuskunnan alueella sijaitsevien Juuan kun nan vesihuoltolaitoksen asiakkaiden kiinteistöjen (karttaliite ja luet te lo) vesiliityntäsopimukset ja vesijohtoverkosto siirretään Juu an rengasvesiosuuskunnalle oheisen kauppakirjan mukaisesti yh den euron (1 ) kauppahinnalla sen jälkeen, kun valtuuston pää tös on saanut lainvoiman. 2. Juuan vesihuoltolaitos osallistuu Juuantien suunnasta Vuo ren tien var teen Juuan rengasvesiosuuskunnan rakentaman run ko ve si joh don (liitekartalla väli A - B) rakentamiskustannuksiin 5830,52 :lla (sis. alv 24 %). Edellä mainitun ehtona on, että Juuan kunnan vesilaitos saa joh taa kyseisen putken kautta korvauksetta vettä asiakkailleen ja teh dä tarvittavia liitoksia Vuorentien varressa sijaitsevaan Juuan kun nan vesihuoltolaitoksen vanhaan runkovesijohtoon. Osuus kun nan on tehtävä edellä mainittu päätös, ennen kuin kunta mak saa em. korvauksen. 3. Juuan kunta/juuan kunnan vesihuoltolaitos luovuttaa Juuan kun nan

5 rengasvesiosuuskunnalle puhtaan veden las ku tus oi keu den vesijohdon liitospäivästä lukien niiden kunnan ve si huol to lai tok sen vesiosuuskunnan toiminta-alueella olevien asiakkaiden osal ta, jotka tekevät tai ovat tehneet sopimuksen ve si osuus kun nan kanssa ja joiden vesijohto on liitetty rengasvesiosuuskunnan ver kos toon. Muiden Juuan rengasvesiosuuskunnan toiminta-alueella olevien Juu an kunnan vesihuoltolaitoksen asiakkaiden laskutusoikeus siir tyy rengasvesiosuuskunnalle sen jälkeen, kun kun nan val tuus ton päätös vesiosuuskunnan toiminta-alueellaolevien asiakkaiden siir ros ta vesiosuuskunnalle on saanut lainvoiman. Khall päätös Kvalt päätös Hyväksyttiin. Väinö Hernesniemi esitti, että asia jätetään pöydälle, koska asia on liian epäselvä päätettäväksi. Joni Kortelainen, Risto Alanko ja Reima Louhelainen kannattivat esi tys tä. Puheenjohtaja kysyi valtuustolta onko se yksimielisesti pöydälle jät tä mi sen kannalla. Valtuusto oli yksimielisesti pöydälle jät tä mi sen kannalla ja puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston jättääneen asian yksimielisesti pöydälle. Khall Kesän aikana on toteutettu Juuan rengasvesiosuuskunnan ta lou del li nen tarkastelu sen toteamiseksi, että myös taloudenpidon nä kö kul mas ta osuuskunnalla on reaaliset toimintaedellytykset sel viy tyä palvelutehtävästään. Liitteenä on 1. Juuan Rengasvesiosuuskunnan taloudellinen tarkastelu Kjoht Kunnanjohtajan uusi päätöehdotus kokouksessa: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. Juuan vesihuoltolaitos osallistuu Juuan suunnasta Vuorentien var teen Juuan rengasvesiosuukunnan rakentaman run ko ve si joh don (liitekartalla väli A - B) rakentamiskustannuksiin 5830,52 :lla (sis. alv 24%). Edellä mainitun ehtona on, että, että Juuan kunnan vesilaitos saa joh taa kyseisen putken kautta korvauksetta vettä asiakkailleen ja teh dä tarvittavia liitoksia Vuorentien varressa sijaitsevaan Juuan kun nan vesihuoltolaitoksen vanhaan runkovesijohtoon, Osuuskunnan on tehtävä edellä mainittu päätös, enenkuin kunta mak saa em. korvauksen.

6 2. Juuan kunta/juuan kunnan vesihuoltolaitos luovuttaa Juuan kun nan rengasvesiosuuskunnalle puhtaan veden las ku tus oi keu den vesijohdon liitospäivästä lukien niiden kunnan ve si huol to lai tok sen vesiosuuskunnan toiminta-alueella olevien asiakkaiden osal ta, jotka tekevät tai ovat tehneet sopimuksen ve si osuus kun nan kanssa ja joiden vesijohto on liitetty rengasvesiosuuskunnan ver kos toon. 3. Muiden Juuan rengasvesiosuuskunnan toiminta-alueella ole vien Juuan kunnan vesihuoltolaitoksen asiakkaiden las ku tus oi keus siirtyy rengasvesiousuuskunnalle sen jälkeen, kun kun nan val tuus ton päätös vesiosuuskunnan toiminta-alueella olevien asiak kai den siirosta vesiosuukunnnalle on saanut lain voiman. 4. Juuan kunta käynnistää selvitystyön rengasvesiosuuskunnan liit tä mi seksi osaksi Juuan kunnan vesihuoltolaitosta alkaen. Selvitystyö laaditaan yhteistyössä ren gas ve si osuus kun nan kanssa. Selvitystyö sisältää mm. eri kois ti lin tar kas tuk sen ml. liittymämaksujen käsittelyn, varojen ja velkojen sel vit tä mi sen, myönnettyjen avustusten ja niiden kohdentamisen tar kas ta mi sen sekä mahdollisen siirron vaikutukset kunnan ta lou teen. Khall päätös Hyväksyttiin. Kvalt Kvalt päätös Joni Kortelainen esitti että kunnanhallituksen esittämä 3.kohta pois te taan. Heidi Tanskanen kannatti esitystä. Puheenjohtaja ky syi valtuustolta onko se yksimielisesti tehdyn muutosesityksen kan nal la. Valtuusto oli yksimielisesti muutosesityksen kannalla ja val tuus to hyväksyi 3. kohdan poistamisen. Heidi Tanskanen esitti että Kunnanhallituksen esityksen 4. kohta eli kunnanhallituksen esityksen 3. kohdan poistamisen jälkeen uu si 3. kohta hyväksyttäsiin seuraavassa muodossa: " Juuan kunta tekee yhteistyössä rengasvesiosuuskunnan kans sa mennessä selvityksen rengasvesiosuuskunnan liit tä mi ses tä osaksi Juuan kunnan vesihuoltolaitosta. Selvitystyö si säl tää mm. erikoistilintarkastuksen ml. liittymämaksujen kä sit te lyn, varojen ja velkojen selvittämisen, myönnettyjen avustusten ja nii den kohdentamisen tarkastamisen sekä mahdollisen siirron vai ku tuk set kunnan talouteen." Jarmo Vepsäläinen kannatti esitystä. Puheenjohtaja kysyi valtuustolta onko se yksimielisesti tehdyn muu tos esityk sen kannalla. Valtuusto oli yksimielisesti muu tos esi tyk sen kannalla ja valtuusto hyväksyi uuden 3. kohdan Heidi Tans ka sen esityksen mukaisesti. Puheenjohtaja totesi että kunnanvaltuusto hyväksyi asian ko ko nai suu dessaan seuraavasti: 1. Juuan vesihuoltolaitos osallistuu Juuan suunnasta Vuorentien var teen Juuan rengasvesiosuukunnan rakentaman run ko ve si joh don (liitekartalla

7 väli A - B) rakentamiskustannuksiin 5830,52 :lla (sis. alv 24%). Edellä mainitun ehtona on, että, että Juuan kunnan vesilaitos saa joh taa kyseisen putken kautta korvauksetta vettä asiakkailleen ja teh dä tarvittavia liitoksia Vuorentien varressa sijaitsevaan Juuan kun nan vesihuoltolaitoksen vanhaan runkovesijohtoon, Osuuskunnan on tehtävä edellä mainittu päätös, enenkuin kunta mak saa em. korvauksen. 2. Juuan kunta/juuan kunnan vesihuoltolaitos luovuttaa Juuan kun nan rengasvesiosuuskunnalle puhtaan veden las ku tus oi keu den vesijohdon liitospäivästä lukien niiden kunnan ve si huol to lai tok sen vesiosuuskunnan toiminta-alueella olevien asiakkaiden osal ta, jotka tekevät tai ovat tehneet sopimuksen ve si osuus kun nan kanssa ja joiden vesijohto on liitetty rengasvesiosuuskunnan ver kos toon. 3. Juuan kunta tekee yhteistyössä rengasvesiosuuskunnan kans sa mennessä selvityksen rengasvesiosuuskunnan liit tä mi ses tä osaksi Juuan kunnan vesihuoltolaitosta. Selvitystyö si säl tää mm. erikoistilintarkastuksen ml. liittymämaksujen kä sit te lyn, varojen ja velkojen selvittämisen, myönnettyjen avustusten ja nii den kohdentamisen tarkastamisen sekä mahdollisen siirron vai ku tuk set kunnan talouteen. Khall Juuan kunnan alueella toimii Juuan kunnan vesihuoltolaitos ja nel jä vesiosuuskuntaa. Juuan kunnan vesihuoltolaitos vastaa ta lous ve den toimittamisesta ja viemäröinnistä kirkonkylän alueella se kä jätevesilaitoksen toiminnasta kirkonkylän ja Nunnanlahden kes kus tan alueella. Rengasvesiosuuskunta toimii ase ma kaa va-alu een ympäristöalueilla. Juuan kunnanvaltuusto on päättänyt teettää sel vi tyk sen rengasvesiosuuskunnan liittämiseksi Juuan kunnan ve si huol to lai tok seen. Tässä selvitystyössä laaditaan vesiosuuskunnan ny ky ti lan selvitys ja sen jälkeen tarkastellaan kahta toimintamallia: - VE0 Vesiosuuskunta jatkaa toimintaa itsenäisesti - VE1 Vesiosuuskunnan toiminta siirretään kunnan ve si huol to lai tok sel le liiketoimintakaupalla Vaihtoehdossa VE1 osuuskunta yhdistetään Juuan kunnan ve si huol to laitok seen ja liittymät sekä toiminta-alue siirretään kunnan vas tuul le. Vesiosuuskunta luovuttaa liiketoiminnan ja omaisuuden kun nan vesihuoltolaitokselle. Tämän jälkeen vesiosuuskunta pu re taan. Toiminnassa otetaan käyttöön vesiosuuskunnan osalta uu det taksat. Vesihuoltolaitoksen käyttömaksun on oltava sama ko ko vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, mutta liittymis- ja pe rus mak suis sa voi olla eroja. Pääperiaatteena on, että osuus kun nan alueella liittymismaksut eivät muuttuisi merkittävästi al ku pe räi ses tä tasosta. Perusmaksut olisivat korkeammat kuin kunnan ve si huol to lai tok sen nykyisellä toiminta-alueella. Vesiosuuskunnan lii ke toi min nan ja omaisuuden siirtäminen kunnalle edellyttää pää tök sen te koa sekä osuuskunnassa että kunnassa. Pää töksen te koa varten laaditaan talousennusteet kullekin vaihtoehdolle. Las kel-

8 mien pohjalta tehdään esitys taksarakenteeseen ja taksoihin tar vit ta vis ta muutoksista. Kunnanvaltuusto on pyytänyt selvitystä vuoden 2016 aikana. Sel vi tys työ on kestänyt kauan ja selvitys on edelleen luon nos vai hees sa ja samaan aikaan rengasvesiosuuskunta on sel keyt tä mäs sä toimintaansa ja talouttansa. Näin ollen tässä vaiheessa voi daan antaa tiedoksi selvityksen nykyinen vaihe. Selvityksen pe rus teel la rengasvesiosuukunta voi jatkaa itsenäisesti tai se voi daan liittää osaksi kunnan vesilaitosta. Yhdistymistä pidetään suo si tel tava na etenemispolkuna tulevaisuudessa. Yhdistämisen to teut ta mi nen edellyttää alustavia toimenpiteitä, joiden kulku on ku vat tu selvityksessä. Erityisen tärkeää on osuuskunnan liit ty mis so pi mus ten ja sijoitussopimusten muuttaminen yhteneväksi kun nan vesihuoltolaitoksen käytössä olevien sopimusten kanssa. Ny kyi sel lään osuuskunnan sopimusehdot eivät esimerkiksi sisällä viit taus ta yleisiin toimitusehtoihin, jolloin ainoat sopimusehdot ovat käytännössä osuuskunnan säännöissä, josta ne eivät luon nol li ses ti siirry mahdollisen kaupan mukana. Vesiosuuskunnan yh dis tä mi nen vesilaitokseen voidaan siis tehdä sen jälkeen, kun kaik ki toimenpiteet on tehty. Näin ollen realistinen aikataulu on ar vion mukaan aikaisintaan vuoden 2019 alusta. Kjoht esitys Khall päätös Kunnanhallitus saattaa selvityksen luonnosvaiheen 1 kun nan val tuus tol le tiedoksi. Hyväksyttiin.