HALLITUSOHJELMA, KEHITÄMISSUUNNITELMA JA SÄHKÖINEN ASIOINTI

Transkriptio

1 HALLITUSOHJELMA, KEHITÄMISSUUNNITELMA JA SÄHKÖINEN ASIOINTI Mika Tammilehto Kohti oppijan verkkopalvelua -seminaari

2 Hallituksen painopistealueet Köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen vähentäminen Julkisen talouden vakauttaminen Kestävän talouskasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn vahvistaminen

3 Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma Hallitusohjelman toimeenpanosuunnitelma Luonnos poliittisessa käsittelyssä valtioneuvosto vahvistaa joulukuussa Lähtökohtia Suomalaiset maailman osaavimmaksi kansaksi vuoteen 2020 mennessä Koulutuksellisia eroja tulee vähentää ja koulutuksen periytyvyyttä tulee ehkäistä myös kaikessa perusopetuksen jälkeisessä koulutuksessa. Koulutus- ja tutkimuspolitiikan keinoina julkisen talouden vakauttamisessa ovat erityisesti työurien pidentämiseen liittyvät toimet ja koulutusjärjestelmän rakenteiden ja tehokkuuden parantamiseen tähtäävät toimet sekä koulutustarjonnan suuntaaminen Koulutuksen sisältöjä ajantasaistetaan ja oppilaitosten ja korkeakoulujen toiminnan laatua, tehokkuutta ja vaikuttavuutta parannetaan. Ikäluokkien pieneneminen mahdollistaa koulutusmäärien hallitun vähentämisen. Koulutuspolitiikka rakentuu elinikäisen oppimisen periaatteelle.

4 Koulutus hallitusohjelmassa - yleistä Turvataan tasa-arvoiset mahdollisuudet sivistykseen, laadukkaaseen maksuttomaan koulutukseen Tavoitteena on suomalaisten nostaminen maailman osaavimmaksi kansaksi vuoteen 2020 mennessä. Sukupuolten välisiä eroja osaamistuloksissa, koulutukseen osallistumisessa ja koulutuksen suorittamisessa kavennetaan ja koulutuksen periytyvyyttä vähennetään. Koulutustarjonta mitoitetaan sivistystarpeiden ja työmarkkinoiden pitkän aikavälin tarpeiden perusteella. Varmistetaan ammatillisen koulutuksen riittävä tarjonta ja kohdennetaan se alueellisen tarpeen mukaan Oppilaitosverkkoa sopeutetaan väestökehitykseen koulutuksen saatavuus ja sivistyksellinen yhdenvertaisuus maan kaikissa osissa turvaten. Oppilaitos- ja korkeakoulurajat ylittävää tilojen, tukipalvelujen ja opettajaresurssien yhteiskäyttöä edistetään

5 Koulutus hallitusohjelmassa - yleistä Aiemmin ja muualla opitun tunnistaminen ja tunnustaminen otetaan osaksi kaikkea koulutusta. Edistetään tutkintojen osaamisperusteista määrittelyä. Koulutuksen työelämäyhteyksiä kaikilla koulutusasteilla vahvistetaan. Vahvistetaan opinto-ohjausta kaikilla kouluasteilla. Laaditaan hyvän opinto-ohjauksen kriteerit lukioihin ja ammatilliseen koulutukseen. Elinikäisen oppimisen tieto-, neuvonta- ja ohjauspalvelut ovat tarjolla kaikille yhden luukun periaatteen mukaisesti.

6 Varhaiskasvatus esiopetusta ja perusopetusta kehitetään koko ikäluokalle yhteisenä, tasavertaiset edellytykset turvaavana opetuksena säädetään laki varhaiskasvatuksesta varhaiskasvatuksen ja päivähoitopalvelujen lainsäädännön valmistelu, hallinto ja ohjaus siirretään OKM:ään varhaiskasvatuksen yhteistyötä sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa tiivistetään päivähoito säilyy subjektiivisena oikeutena. Päivähoitojärjestelmää kehitetään tarjoamaan perheille mahdollisuuksia päivähoidon joustavampaan käyttöön. Päivähoidon turvallisuus ja laatu varmistetaan päivähoitoa syrjäytymistä ennaltaehkäisevänä palveluna kehitetään selvitetään esiopetuksen muuttaminen velvoittavaksi

7 Perusopetus Perusopetuksen järjestämisen lähtökohtana laadukas ja turvallinen lähikoulu sekä yhtenäinen peruskoulu. Koulujen eriytyminen estetään. Parannetaan avohoidossa olevien oppivelvollisten oikeutta perusopetukseen sekä turvataan huostaanotettujen ja sijoitettujen lasten oikeus perusopetukseen. Jatketaan perusopetuksen laadun parantamista ja ryhmäkokojen pienentämistä. Selvitetään ryhmäkokojen määrittelemisen tarve lainsäädännöllä. Valmistellaan perusopetuksen tavoitteiden ja tuntijaon vuonna 2016 tapahtuva uudistaminen vahvistamaan taito- ja taideaineiden opetusta, liikuntaa sekä yhteiskunnallista kasvatusta ja arvokasvatusta sekä oppiaineiden välistä yhteistyötä ja monipuolistamalla kieliohjelmia. Kansalliskielten opetusmenetelmiä kehitetään, painotus viestintävalmiuksissa Kehitetään opiskelijahuoltoa yhdessä STM:n kanssa. Erityis- ja tukiopetuksen riittävä tarjonta turvataan. Koulun tukea vanhempien kasvatustyölle sekä kodin ja koulun yhteistyötä vahvistetaan.

8 Lukiokoulutus Käynnistetään lukiokoulutuksen valtakunnallisten tavoitteiden ja tuntijaon uudistaminen perusopetuksen tuntijaon uudistuksen jälkeen. Lukiokoulutuksen työelämäyhteyttä ja tietoutta vahvistetaan. Käynnistetään maahanmuuttajien lukioon valmistava koulutus. Ylioppilastutkintoa kehitetään tukemaan koulutuksen yleissivistäviä tavoitteita ja mahdollistamaan ylioppilastutkinnon laajempi hyödyntäminen korkeakoulujen opiskelijavalinnoissa parantamalla koearvosanojen vertailukelpoisuutta ja kehittämällä ylioppilastutkinnon toisesta äidinkielen kokeesta yleissivistystä sekä tiedon käsittelyn ja pätevyyden arvioinnin taitoja mittava koe. Valmistellaan tieto- ja viestintätekniikan käyttöönottoa ylioppilaskirjoituksissa.

9 Toisen asteen koulutus Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukioissa, ammatillisissa oppilaitoksissa, oppisopimuskoulutuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. Perusasteen päättäneet ja ilman toisen asteen tutkintoa ja koulutuspaikkaa olevat hakijat valitaan ensin toisen asteen opiskelijavalinnassa. Vahvistetaan kuntien vastuuta perusopetuksen päättävien nuorten ohjauksesta. Oppilaitosta vaihtaville ja aiemman tutkinnon suorittaneille vahvistetaan erillisvalintoja, ammatillista lisäkoulutusta, oppisopimuskoulutusta ja näyttötutkintokoulutusta. Ylioppilastutkintoa ja ammatillisia tutkintoja kehitetään erillisinä tutkintoina. Mahdollisuuksia suorittaa tutkinnon osia yli tutkintorajojen lisätään. Toisen asteen koulutuksen rahoitus myönnetään koulutuksen järjestäjille.

10 Ammatillinen koulutus Toisen asteen ammatillinen koulutus on mahdollista suorittaa joustavasti oppilaitoksessa, oppisopimuksella, näyttötutkintona, työpajassa tai näitä yhdistäen. Vahvistetaan työpaikalla tapahtuvan opiskelun roolia sekä työvaltaisten oppimisympäristöjen ja opetusmenetelmien käyttöä ja monipuolistetaan niiden toteuttamismahdollisuuksia ammatillisessa koulutuksessa. Uudistetaan ammatillisen koulutuksen rahoitus tukemaan nykyistä paremmin koko ikäluokan kouluttamista, koulutuksen läpäisyn parantamista ja nopeampaa siirtymistä työelämään. Oppilaitoksia palkitaan koulutuksen laadusta ja laadun parantamisesta. Jatketaan ammatillisen koulutuksen tutkintorakenteen uudistamista tiiviissä yhteistyössä työelämän kanssa tavoitteena selkeämpi ja paremmin työelämän vaatimuksia vastaava tutkintorakenne ja tutkinnot. Selvitetään monityönantajaisen oppisopimuksen kehittämistä. Parannetaan nuorten, maahanmuuttajien ja vammaisten mahdollisuuksia osallistua oppisopimuskoulutukseen.

11 Korkeakoulutus korkeakoulutuksen laatua, vaikuttavuutta ja kansainvälistymistä vahvistetaan eri väestöryhmien välisiä eroja korkeakoulutukseen hakeutumisessa kevennetään maisterin tutkinto säilytetään yliopistojen perustutkintona uudistetaan ammattikorkeakoulujen rahoitusta ja hallintoa koskeva lainsäädäntö korkeakouluopintoihin pääsyä sujuvoitetaan. Päävalinnat varataan hakijoille, joilla ei ole aiempaa vastaavan tasoista tutkintoa tai opinto-oikeutta. Luodaan joustavia siirtymismahdollisuuksia korkeakoulujen sisällä ja välillä mm. erillisvalintoja kehittämällä. edistetään kansallista tutkimusinfrastruktuuripolitiikkaa luodaan korkeakouluille yhteisiä yritysten kanssa tehtävän tutkimusyhteistyön muotoja lisätään yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen erilaisia profiileja tukevaa tutkimusyhteistyötä vahvistetaan koulutusta koskevaa arviointitoimintaa. Opetushallituksen, Korkeakoulujen arviointineuvoston ja Koulutuksen arviointineuvoston viranomaistoiminta keskitetään riippumattomaan Koulutuksen arviointikeskukseen.

12 Aikuiskoulutus Selvitetään aikuiskoulutuksen julkisen rahoituksen uudistamista tavoitteena tukea kansalaisten yksilöllisiin koulutustarpeisiin vastaamista siirtymällä kansalaisten henkilökohtaisiin koulutustileihin. Osana Sade-hanketta kehitetään sähköinen sivistyskeskus, jonka palvelusta kansalainen voi löytää kaiken Suomessa tarjotun koulutuksen. Parannetaan vailla tutkintoa olevien, pienyrittäjien ja muiden aliedustettujen ryhmien aikuiskoulutusmahdollisuuksia. Oppilaitoksille luodaan taloudellisia kannustimia kouluttaa tutkintoa vailla olevia aikuisia ja niitä kannustetaan työpaikkojen kanssa tehtävään yhteistyöhön ja hakevaan toimintaan. Tutkintoa vailla olevilta aikuisilta poistetaan tutkintomaksut. Näyttötutkintojärjestelmää vahvistetaan työelämässä hankitun osaamisen osoittamisen välineenä. Näyttötutkintokoulutuksen rahoitus järjestetään siten, että rahoitus ei kannusta tarpeettoman valmistavan opetuksen järjestämiseen. Tutkintotoimikuntien resurssit mitoitetaan huomioiden toimikuntien luonne viranomaistoimintana.

13 Työvoimapolitiikka hallitus käynnistää TEM:n, OKM:n ja STM:n yhteisen hankeen yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi vuoteen 2013 mennessä nuorille suunnattua työvoimapoliittista koulutusta ja oppisopimuskoulutusta lisätään. selvitetään uudet toimet työelämään kiinnittymisen parantamiseksi työtä ja koulutusta yhdistämällä (ammatillisen koulutuksen mallit). parannetaan pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksia palkata nuoria oppisopimuskoulutukseen. etsivä nuorisotyötoiminta laajennetaan koko maahan ja kehitetään nuorten työpajatoimintaa

14 Tietoyhteiskunta ja sähköinen asiointi hallitusohjelmassa Varmistetaan, että kaikki voivat osallistua tietoyhteiskuntaan ja digitaaliseen maailmaan esteettömästi varallisuudesta, terveydentilasta, taloudellisesta asemasta ja asuinpaikasta riippumatta Julkisten sähköisten palvelujen kehittäminen annetaan yhden vahvat valtuudet omaavan tahon johdettavaksi. Asetetaan selkeitä tavoitteita tuottavuuden parantamiseksi. Varmistetaan julkisten tietojärjestelmien yhteentoimivuus käyttämällä avoimia rajapintoja ja standardeja. Avoimeen lähdekoodiin perustuvien ratkaisujen käyttöönottoa edistetään julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin puitteissa ja kustannushyötyanalyysin pohjalta Yhteiskunnallisesti ja kaupallisesti merkittävien sekä arjen sujuvuuden kannalta tärkeiden sähköisten palvelujen on oltava esteettömästi toteutettuja niin, että palvelut ovat myös vammaisten ja ikäihmisten käytettävissä julkisen sektorin tuottavuutta lisätään hyödyntämällä nykyistä tehokkaammin tiedolla johtamista, yhteensopivia tietojärjestelmiä ja kokoamalla julkishallinnon tietohallintoa ja hankintojen rahoitusta yhteen. Lisätään julkishallinnon tietojen yhteiskäyttöä sähköistä asiointia kehitetään

15 Sähköinen asiointi opetuksen ja koulutuksen kehittämisessä Hallitusohjelman ja KESUn tavoitteiden saavuttamisen kannalta sähköisellä asioinnilla on tärkeä merkitys Oppijan käytettävissä olevien sähköistä palvelujen monipuolistaminen ja monikanavaisuuden tukeminen elinikäisen oppimisen tuki Sähköiset palvelut elinikäisen oppimisen tukemisessa Sähköiset palvelut nivelvaiheiden toimivuuden edistäjinä - koulutustakuu Sähköiset palvelut oppimisen tukena oppimisympäristöt, pedagogiset ratkaisut Opetuksen ja koulutuksen järjestäjän palvelut ja toiminnan tuki koulutus- ja kehittämispalvelujen tuottaminen asiakaslähtöisesti, tuloksellisesti ja tehokkaasti Uusia ja tehokkaampia tapoja järjestää opetus- ja koulutuspalveluita