ESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIA PÖYTÄKIRJA 8 Hallitus

Transkriptio

1 Kokoustiedot Aika: torstai klo Paikka: Rav. Henricus/kabinetti, os. Kirkkokatu 16 A, Espoon keskus Saapuvilla olleet jäsenet: Pirjo Kemppi-Virtanen, puheenjohtaja jäsen Espoo Kaisa Alaviiri, varapuheenjohtaja jäsen Espoo Abdirahman Ali jäsen Espoo Jan Holst jäsen Espoo Niina Tapanainen jäsen Espoo Sanna Andersén jäsen Kirkkonummi Pekka Poutanen jäsen Kirkkonummi Muut saapuvilla olleet: Tapio Siukonen, kuntayhtymän johtaja esittelijä Kai Iivari, talousjohtaja asiantuntija Riikka-Maria Yli-Suomu, aikuisten oppimispalv. johtaja asiantuntija Maija Aaltola, rehtori, nuorten oppimispalvelujen johtaja asiantuntija Eva Kauhanen, pääluottamusmies henkilöstön edustaja Satu Paajanen, hallintoassistentti pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Pirjo Kemppi-Virtanen puheenjohtaja Satu Paajanen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty: Espoo Kaisa Alaviiri Jan Holst Pöytäkirjan nähtävänä olo: Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Omnian yhtymähallinnon toimipisteessä, os. Lehtimäentie 1 D, Espoon keskus. 1

2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Liite 4 SOP/93/ /2015 KUUSINIEMI 10 KIINTEISTÖN LUNASTAMINEN Liite 5 VUODEN 2017 TALOUSARVION NOUDATTAMISTA KOSKEVAT OHJEET 6 OMN/124/ /2016 HALLINTOSÄÄNNÖN 14 :N EDELLYTTÄMÄN PERIAATTEIDEN TARKISTAMINEN 7 OMN/32/ /2016 AMMATILLISTA KOULUTUSTA JA SEN RAHOITUSLAINSÄÄDÄNTÖÄ KOSKEVAN LUONNOKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ Liite 8 OMN/37/ /2016 KOULUTUSVIENTIYHTIÖN OSAKASSOPIMUS JA YHTIÖJÄRJESTYS 9 OMNIAN NIMEN KÄYTTÖOIKEUS Liite 10 OMN/84/ /2016 SOSIAALI- JA TERVEYSALAN LEHTORIN VALINTAA KOSKEVA OIKAISUVAATIMUS 11 OPPISOPIMUKSEN KANNUSTEPALKKIOSTA LUOPUMINEN Liite 12 JAOSTEN JA TOIMIKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 13 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJOJEN TÄYTÄNTÖÖNPANO LISÄASIA 14 OMN/37/ /2016 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN NIMEÄMINEN 2

3 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Hallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Kaisa Alaviiri ja Jan Holst (varalla jäsenet Sanna Andersén ja Ali Abdirahman). Hallitus valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Kaisa Alaviirin ja Jan Holstin. 3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hallitus päättää hyväksyä tämän kokouksen työjärjestykseksi hallitukselle lähetetyn esityslistan. Lisäksi hallitus päätti ottaa käsiteltäväkseen 14 :n, Yhtiökokousedustajan nimeäminen. 4 SOP/93/ /2015 KUUSINIEMI 10 KIINTEISTÖN LUNASTAMINEN Espoon Viherlaaksossa osoitteessa Kuusiniemi 10 sijaitsee L. Huotari Oy:n omistama kiinteistö. Kiinteistössä on tällä hetkellä omistajan yritystoimintaa ja Omnian nuorten työpajatoimintaa. Omnia on vuokrannut kiinteistöstä m2 ja noin 700 m2 on omistajan yritystoiminnan käytössä. Omnia on tehnyt vuonna 2015 omistajan kanssa 15 vuoden määräaikaisen vuokrasopimuksen ja tiloihin on pystytty keskittämään pääosa Espoossa sijaitsevaa nuorten työpajatoimintaa. Nuorten työpajatoiminnan keskittäminen on ollut perusteltua, koska aiemmin pajatoiminta on sijainnut hajautetusti useassa eri toimipaikassa. Kuusiniemeen on voitu keskittää Viherlaakson, Karamalmin, Hyljeluodon ja Soukan tilojen nuorten työpajojen toiminta eli bändipaja, audiopaja, ruokapalvelupaja, auto- ja kuljetuspaja, puu- ja kunnostuspaja, videopaja sekä tekstiilipaja. Espoon kaupungin metrorakentaminen on vaikuttanut siihen, että työpajatoiminta on jouduttu siirtämään pois Hyljeluodontieltä Kuusiniemeen. Kirkkonummen nuorten työpajatoiminta tulee edelleen jatkamaan nykyisessä toimipaikassaan Purotiellä. Vuoden 2016 aikana on käyty keskusteluja siitä, että Omnia vuokraisi omistajalta myös loput kiinteistön tilat, jolloin kiinteistössä sijaitsisi yksinomaan Omnian 3

4 toimintaa. Tämä mahdollistaisi sen, että edelleen Hyljeluodontiellä sijaitseva työväenopiston nikkariverstastoiminta voitaisiin sijoittaa Kuusiniemen kiinteistöön. Jossakin vaiheessa lähitulevaisuudessa myös tämä nikkariverstastoiminta on siirrettävä pois metrorakentamisen vuoksi. Kun tietoon tuli mahdollisuus vuokrata koko kiinteistö Omnian käyttöön, tehtiin myös alustava kartoitus siitä, olisiko kyseinen kiinteistö kuitenkin tarkoituksenmukaisinta ostaa kuntayhtymälle. Asiantuntijana Omnia on käyttänyt kiinteistöalan yritystä sekä kauppahinnan että kiinteistön arvioimiseksi. Neuvottelujen tuloksena päädyttiin Omnian osalta esittämään hallituksen päätettäväksi kiinteistön hankkimista kuuden miljoonan euron kauppahinnalla. Kiinteistön osalta tehtiin kattava kuntoarvio (kokousmateriaalin liitteenä kuntoarvio, ei julkinen). Kiinteistö vastaa toiminnallisesti ja sijainnin osalta Omnian tarpeita. Omnia on jo nyt tehnyt kiinteistöön muutostöitä, jotta pajatoiminta on nykyisessä laajuudessaan voitu sinne sijoittaa. Lisäksi työväenopiston nikkariverstaan toiminnan sijoittaminen kiinteistöön tulee edellyttämään muutostöitä. Kuten tehdystä kuntotarkastuksesta ilmenee, on kiinteistö suhteellisen uusi eli se on rakennettu vuonna 2008 nykyisen omistajan toimesta tämän omaa painoalan yritystoimintaa varten. Omistajan yritystoiminta tulee nyt jatkossa keskittymään entistä enemmän ulkomaille. Kuten tehdystä kuntotarkastuksesta ilmenee, on kiinteistö kokonaisuudessaan hyvin rakennettu ja hyvässä kunnossa. Kiinteistö on sijainniltaan hyvin saavutettavissa ja Kuusiniemeen on mahdollisuus päästä esimerkiksi Espoon keskuksesta ja Leppävaarasta linja-autoreittejä 226, 227V, 235, 238, 238K käyttäen sekä Kauniaisista käyttäen vuoroja 15 ja 109 sekä 533. Linjaa 15 käyttäen Kuusiniemeen pääsee myös Tapiolasta. Nuorten työpajojen toimintavuosi Kuusiniemessä on osoittanut, että saavutettavuus on ollut hyvä. Lisäksi Espoon uuden sairaalan sijoittuminen Vanhan Turuntien varrelle tulee jatkossakin varmistamaan sen, että yhteydet ovat toimivat. Kiinteistön hankinnan takaisinmaksuaika on lyhempi kuin vuokra-aika. Hankinnan etuna on myös se, että kohteella on myyntiarvo myös laskennallisen vuokrasopimuskauden päättymisen jälkeen. Lisäksi rakennuksen teknis-taloudellinen käyttöikä on joka tapauksessa pidempi kuin vuokrasopimuksessa määritelty 15 vuoden vuokra-aika. Mikäli alueelle suunnitellaan kaavoitettavaksi asuinkerrostaloja, nostaa se rakennusoikeustehokkuuden kautta kohteen arvoa. Lisäksi kiinteistö mahdollistaa myös ottaa myöhemmin käyttöön lisätilaa, jos varastona toimiva korkeatila jaetaan kahteen erilliseen kerrokseen. Tässä vaiheessa tällaiselle muutokselle ei vielä ole tarvetta. Hankinta pystytään rahoittamaan kuntayhtymän kassavaroilla. Hallitus päättää 1. hyväksyä tehdyn kuuden (6) miljoonan euron tarjouksen Kuusiniemi 10 kiinteistön ostamiseksi L. Huotari Oy:ltä ja 2. oikeuttaa talousjohtajan osaltaan allekirjoittamaan kauppakirjan. 4

5 5 VUODEN 2017 TALOUSARVION NOUDATTAMISTA KOSKEVAT OHJEET Hallitus on vuosittain antanut seuraavan vuoden talousarvion täytäntöönpanoa koskevat erilliset ohjeet. Esityslistan liitteenä on esitys hallituksen vuoden 2017 talousarvion noudattamista koskeviksi ohjeiksi. Hallitus päättää hyväksyä Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian vuoden 2017 talousarvion noudattamista koskevat ohjeet esityslistan liitteen mukaisesti. 6 OMN/124/ /2016 HALLINTOSÄÄNNÖN 14 :N EDELLYTTÄMÄN PERIAATTEIDEN TARKISTAMINEN Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian hallintosäännön 14 :ssä on todettu kohdassa 12, että hallitus päättää vahingonkorvauksen myöntämisen periaatteet tapauksissa, joissa kuntayhtymä on katsottava korvausvelvolliseksi ja kohdassa 15, että hallitus päättää muun henkilöstön harkinnanvaraisten palkantarkistusten periaatteista. Kohdan 12 mukainen vahingonkorvauksen päätösoikeus on ollut talousarvion noudattamista koskevissa ohjeissa, mutta kun siitä ei enää ole mainintaa ko. ohjeissa, on siitä syytä tehdä erillinen hallituksen päätös. Aiemmissa talousarvion noudattamista koskevissa ohjeissa talousjohtajalla on ollut enintään euron ja kuntayhtymän johtajalla euron päätösoikeudet. Nyt esitetään, että vahingonkorvauspäätöksissä talousjohtajalla on euroon ja kuntayhtymän johtajalla on euroon saakka oleva päätösoikeus ja muilta osin päätösvalta on kuntayhtymän hallituksella. Lisäksi hallintosäännön 14 :n kohdan 15 mukaisesti on hallitus kokouksessaan päättänyt, että henkilökunnan harkinnanvaraisista palkantarkistuksista on voinut päättää kuntayhtymän johtaja 500 euroon saakka ja sitä suuremmista tarkistuksista on päättänyt hallitus. Tätä palkantarkistussummaa esitetään päivitettäväksi siten, että harkinnanvaraisista palkantarkistuksista voi kuntayhtymän johtaja päättää 500 euroon saakka ja sitä suuremmista tarkistuksista neuvoteltuaan ennen päätöksentekoa hallituksen puheenjohtajan kanssa Hallitus päättää, että 1. niissä tapauksissa, joissa kuntayhtymä on katsottava korvausvelvolliseksi, on talousjohtajalla oikeus tehdä enintään euroon ja kuntayhtymän johtajalla enintään euroon saakka koskeva vahingonkorvauspäätös ja muilta osin päätöksen tekee kuntayhtymän hallitus ja 2. harkinnanvaraisista palkantarkistuksista päättää kuntayhtymän johtaja 500 euroon saakka ja sitä suuremmista tarkistuksista neuvoteltuaan ennen päätöksentekoa hallituksen puheenjohtajan kanssa. 5

6 KÄSITTELY: Kaisa Alaviiri esitti, että harkinnanvaraisista palkantarkistuksista päättää kuntayhtymän johtaja 500 euroon saakka ja sitä suuremmista tarkistuksista päättää hallitus. Alaviirin esitystä ei kannatettu. Esittelijän päätösesitys hyväksyttiin. 7 OMN/32/ /2016 AMMATILLISTA KOULUTUSTA JA SEN RAHOITUSLAINSÄÄDÄNTÖÄ KOSKEVAN LUONNOKSEN LAUSUNTOPYYNTÖ Opetus- ja kulttuuriministeriö on pyytänyt koulutuksen järjestäjiltä lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle ammatillista koulutusta ja sen rahoitusta koskevaksi laiksi.. Hallituksen esityksen luonnos on luettavissa opetus- ja kulttuuriministeriön nettisivuilla oulutus/index.html Esityksessä ammatillista peruskoulutusta ja ammatillista aikuiskoulutusta koskeva lainsäädäntö uudistettaisiin kokonaisuudessaan vastaamaan tulevaisuuden osaamistarpeita. Uudistuksella toteutettaisiin toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi, joka on yksi hallitusohjelman osaaminen ja koulutus -painopisteen kuudesta kärkihankkeesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään opetusja kulttuuriministeriölle. Omnian lausuntoa valmistellaan seuraavien linjausten 1-11 mukaisesti: 1. Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia katsoo, että ammatillisen koulutuksen reformi ja siihen liittyvät lainsäädäntöuudistukset ovat lähtökohtaisesti kannatettavia. Olennaista on, että muutokset mahdollistavat siirtymisen yhteen ammatillista koulutusta koskevaan lakiin, joka mahdollistaa nuorten ja aikuisten raja-aitojen poistamisen ja tukee oppisopimuksen hallinnollisen taakan keventämistä. Keskeistä on myös se, että rahoitus maksetaan edelleen suoraan koulutuksen järjestäjille. 2. Luonnoksesta on kuitenkin vaikea arvioida uudistuksen kokonaisvaikutuksia, jotka muodostuvat toiminta- ja rahoituslain muodostamasta kokonaisuudesta. Lisäksi terminologiassa on sekavuutta. Kokonaisvaikutuksiin vaikuttaa rahoituksen supistuminen, mikä heikentää koulutuksen järjestäjien mahdollisuuksia investoida tulevaisuuden vaatimuksiin. Luonnos rahoituslaista on keskeneräinen eikä koulutuksen järjestäjä sen perusteella pysty riittävällä tasolla ennakoimaan tulevaa rahoitustaan. Perusrahoituksen pohjana olevan opiskelijavuoden määrittely on keskeneräinen. 3. Lakiluonnos ei huomioi riittävästi, että koulutuksen järjestäjän toiminta voi olla laajempi kuin järjestämisluvan mukainen ammatillinen koulutus. Siihen voi kuulua esimerkiksi lukiokoulutusta, vapaata sivistystyötä, taiteen perusopetusta, työvoimakoulutusta ja henkilöstökoulutusta. Näillä kaikilla on vaikutusta koulutuksen 6

7 järjestäjän toimintaedellytyksiin. Ammatillisen koulutuksen supistuvaa rahoitusta on jatkossakin käytettävä vain ammatilliseen koulutukseen. 4. Esitys ei ota huomioon valmisteilla olevaa maakunta- ja sote-lainsäädäntöä, jotka vaikuttavat mm. opiskelijahuoltoon ja muuttavat täysin te-hallinnon toiminnan. 5. Omnia pitää tärkeänä, että lain valmistelun lähtökohtana on ollut jatkoopintokelpoisuuden säilyttäminen. 6. Omnia tukee esitystä yhdestä järjestämisluvasta. Esitys, että koulutuksen järjestäjä myöntää kaikki ammatilliset tutkinnot, vähentää hallintoa. Samoin esitys, jonka mukaan koulutuksen järjestäjä päättää koulutustarjontansa suuntaamisesta eri tutkintoihin asiakastarpeiden mukaisesti. Järjestämisluvalla on tarpeen rajata työvoimakoulutuksen järjestämistä. 7. Omnia esittää, että koulutuksen järjestäjä voisi itse päättää tutkintotarjonnastaan. Tämä koskee erityisesti niitä koulutuksia, joita on rajoitettu järjestämisluvin. Opetusja kulttuuriministeriön tulee mahdollistaa parempi alueellisen koulutustarjonnan turvaaminen siten, että ainakin osasta tutkintosääntelyä luovutaan ja mahdollistetaan alueellinen harkinta koulutusten aloittamisessa. Omnia esittää, että sääntelystä luopumisen tulee koskea koulutusaloja, esimerkiksi humanistisen ja kasvatusalan tutkintoja. Koulutuksen järjestäjällä tulee olla mahdollisuus järjestää englanninkielistä tutkintokoulutusta alueellisen tarpeen mukaan. 8. Opiskelijapaikkamäärä on turvattava etenkin kasvukeskuksissa, koska lähivuosille on kuitenkin tarvetta lisäopiskelijapaikoille mm. asukasmäärän ja nuorisoikäluokan kasvun vuoksi. Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia katsoo, että järjestämislupien kiintiöt tulee poistaa kokonaan kasvukeskuksissa tai siirtyä ns. välys-ajatteluun, jolloin esimerkiksi järjestämisluvan mukainen paikkamäärä vahvistettaisiin vaikkapa kolmen vuoden seurantajakson perusteella. 9. Vieraskielisten määrän kasvu on voimakasta etenkin pääkaupunkiseudulla. Omnia katsoo, että aikuisten perusopetuksen ja perusopetukseen valmistavan koulutuksen rahoitus on varmistettava, jotta koulutuksen järjestäjillä on riittävät edellytykset tarjota palveluita etenkin maahanmuuttajataustaisille oppivelvollisuusiän ylittäneille nuorille ja aikuisille. 10. Koulutusviennin tilauskoulutusta koskeva säännös tulee korvata erillisellä pykälällä, joka säätelee EU- ja ETA-alueen ulkopuolella tapahtuvaa koulutusta ja ulkopuolelta tuleville ryhmille suunnattua koulutusta. Laissa ei siis tule määrittää koulutuksen tai tutkinnon maksajaa, kun koulutuspalvelua myydään markkinaehtoisesti EU- ja ETA-maiden ulkopuolelle. Näihin koulutuksiin tulee vahvistaa kansainväliset tutkinnonperusteet, jotka voivat poiketa Suomessa käytettävistä tutkinnon perusteista. Olennaista on, että järjestämisluvan saanut koulutuksen järjestäjä voi järjestää EU- ja ETA-alueen ulkopuolella tutkintotavoitteista koulutusta, toteuttaen koulutusta yhdessä paikallisten koulutus- ja/tai yrityssektorin toimijoiden kanssa. Tutkintotavoitteista koulutusta voidaan myös tarjota verkossa ko. alueiden kansalaisille. Koulutusvienti tulee nähdä voittoon tähtäävänä liiketoimintana ja siihen liittyy tutkintojen myyminen. Tällaisen toiminnan koulutuksen järjestäjä hinnoittelee itse eikä siihen kohdistu eikä siihen voi käyttää suomalaista valtionrahoitusta. Muutoksenhaku hallinto-oikeuteen tai opiskelijoiden oikeusturvalautakuntaan ei tulisi koskea EU- ja ETA-alueen ulkopuolisia koulutustoteutuksia. 7

8 11. Opiskeluoikeuden peruuttamisen tulisi olla mahdollista kaikissa koulutuksissa äärimmäisissä tapauksissa, jos opiskelijalla ei ole riittävästi edellytyksiä opiskeluun kyseisessä koulutuksessa. Koulutuksen järjestäjällä tulisi tällöin olla uudelleenohjausvelvoite. Häiritsevän tai turvallisuutta vaarantavan opiskelijan poistamisen oikeutta ei tule rajata vain rehtoriin ja opettajaan, koska oppilaitosyhteisön turvallisuudesta vastaaminen on koko henkilökunnan työtä. Kirjallisen varoituksen opiskelijalle voi antaa rehtori tai hänen määräämänsä. Hallitus päättää oikeuttaa kuntayhtymän johtajaa valmistelemaan opetus- ja kulttuuriministeriölle tehtävä lausunto siten, että se ottaa huomioon pykälän selostusosassa mainitut linjaukset OMN/37/ /2016 KOULUTUSVIENTIYHTIÖN OSAKASSOPIMUS JA YHTIÖJÄRJESTYS Koulutusvientiyhtiön toiminnan käynnistämiseen liittyvät valmistelut ovat edenneet ja on tarkoitus allekirjoittaa osakassopimus. Asia on ollut edellisen kerran hallituksen kokouksen käsittelyssä ja sen jälkeen sekä osakassopimukseen että yhtiöjärjestykseen on tullut muutoksia, joita ei voida katsoa vain teknisiksi muutoksiksi. Siksi päivitetty osakassopimus ja yhtiöjärjestys tuodaan kuntayhtymän hallituksen päätettäväksi. Hallitus päättää 1. hyväksyä koulutusvientiyhtiön yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen luonnokset, 2. oikeuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään yhtiöjärjestykseen ja osakassopimukseen vähäisiä teknisiä tai viranomaisten asiaa käsitellessään vaatimia mahdollisia muutoksia ja allekirjoittamaan osakassopimuksen. 9 OMNIAN NIMEN KÄYTTÖOIKEUS Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia on valmistelemassa osakkuuden hankkimista yhtiöstä, jonka toimialana on koulutusvienti. Muita osakkaita ovat Suomen Yrittäjäopisto, Savon koulutus Oy ja Kirkon ulkomaanapu. Koulutusvientiyhtiön nimeksi on esitetty vahvistettavaksi Omnia Education Partnerships Oy. Jotta yhtiön nimessä voi esiintyä Omnia-sana, tulee asiassa olla Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian suostumus. Asiasta tulee tehdä erillinen lisenssisopimus, jossa Omnian ja koulutusvientiyhtiön kesken sovitaan muun muassa käyttöluvan saajan nimi, tieto käyttölupasopimuksen päivämääristä ja mahdollisista rajoituksista sekä oikeuksiin liittyvät velvollisuudet. 8

9 Hallitus päättää 1. antaa suostumuksen Omnia Education Partnerships Oy:lle Omnia-nimen käyttämiseen, 2. oikeuttaa talousjohtajan valmistelemaan ja allekirjoittamaan Omnia Education Partnership Oy:n ja Omnian välisen lisenssisopimuksen Omnia-nimen käytöstä. 10 OMN/84/ /2016 SOSIAALI- JA TERVEYSALAN LEHTORIN VALINTAA KOSKEVA OIKAISUVAATIMUS Hannele Pulkamo on tehnyt Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian hallitukselle oikaisuvaatimuksen (esityslistan liitteenä) koskien sosiaali- ja terveysalan lehtorin valintaa. Apulaisrehtori Kari Mäenpään valintapäätös OMN/84/ /2016 on esityslistan liitteenä. Kuntalain 2015/410 siirtymäsäädöksen 147 mukaan lain oikaisuvaatimusta koskevaa 134 sovelletaan vasta vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Tätä ennen oikaisuvaatimukseen sovelletaan mitä kuntalaissa 1995/365 säädetään. Kuntalain 1995/ :n 1 mom. mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Pulkamon oikaisuvaatimus on tullut vireille säädetyssä ajassa. Kuntalain 1995/ :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimus tehdään 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Hannele Pulkamo on hakenut sosiaali- ja terveysalan lehtorin virkaa Omnian ammattiopistossa, kasvun tukemisen sekä lasten ja nuorten osaamisala. Virkaan tuli valituksi kasvatustieteen maisteri Maija-Riitta Virkki. Oikaisuvaatimuksessaan Hannele Pulkamo vaatii oikaisuna Kari Mäenpään tekemän päätöksen kumoamista ja valintamenettelyn uusimista siten, että valinta valmistellaan uudelleen Omnian hallituksen tekemän päätöksen mukaisesti ( 8 OMN/84/ /2016) ja valintapäätöksen valmistelussa on otettava huomioon hakijoiden yhdenvertainen, oikeudenmukainen ja tasapuolinen kohtelu. Hakuilmoitus on ollut seuraava: Omnian ammattiopisto hakee sosiaali- ja terveysalan lehtoria vakinaiseen virkaan alkaen. Tehtäviin kuuluu opetus laaja-alaisesti kasvun tukemisen ja ohjauksen tutkinnonosassa sekä lasten ja nuorten hoidon ja kasvatuksen osaamisalassa sekä lisäksi työssäoppimisen ohjaus Kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja vähintään kolmen vuoden käytännön työkokemus opetustehtävän sisältöä lähinnä vastaavissa tehtävissä tai soveltuva ammattikorkeakoulututkinto ja vähintään viiden vuoden pituinen käytännön työkokemus sekä opettajan pedagogiset opinnot. Lisäksi edellytetään kokemusta varhaiskasvatuksen työtehtävistä sekä hyviä vuorovaikutus- ja tiimityötaitoja. 9

10 Eduksi luetaan erityispedagoginen osaaminen, hyvät kontaktit varhaiskasvatuksen kentälle ja opetuskokemus nuorisoasteelta. Kelpoisuusehdot on määritelty asetuksessa opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista A986/1998. Asetusmuutos 1168/2010. Määräaikaan virkaa haki 82 henkilöä joista 47 täytti kelpoisuusehdot. Apulaisrehtori Kari Mäenpää teki virkavaalista valintapäätöksen Kuntayhtymän hallitus päätti kokouksessaan hyväksyä apulaisrehtori Kari Mäenpään valintapäätöksestä OMN/84/ / tehdyn oikaisuvaatimuksen ja kumota päätöksen sekä palauttaa valintapäätös uudelleen valmisteltavaksi. Palautuksen ja uudelleen valmistelun jälkeen virkaa hakeneiden haastatteluja täydennettiin siten, että virkaan haastateltiin kaikkiaan 10 kelpoista hakijaa, jolla hakemusten perusteella on parhaat edellytykset tehtävän hoitoon. Lisäksi haastateltiin yhtä hakijaa lähinnä mahdollisten sijaisuuksien varalta. Suoritetun ansiovertailun perusteella katsottiin edelleen, että KM Maija-Riitta Virkki on haastattelun, koulutuksen ja työkokemuksen perusteella ansioitunein. Oikaisuvaatimuksessaan Hannele Pulkamo vetoaa siihen, ettei valintaa ole valmisteltu uudelleen, vaan valmistelua on jatkettu edellistä valmistelua täydentäen. Oikaisuvaatimuksen mukaan valintaa ei ole valmisteltu siten, että hakijat olisivat tulleet kohdelluksi yhdenvertaisesti, tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti. Oikaisuvaatimuksen mukaan Hannele Pulkamo on siinä käsityksessä, että kaikista kelpoisista hakijoista ei ole tehty ansiovertailua. Näin asia ei kuitenkaan ole, vaan ansiovertailu on tehty suoraan Kuntarekry tietokannan raportointiominaisuuksia käyttäen. Kaikissa haastatteluissa oli yhtenä haastattelijoista koulutuspäällikkö Katriina Kaalikoski. Toisena haastattelijan on toiminut joko koulutuspäällikkö Kaisa Penttinen tai toimialapäällikkö Tiina Thure-Toivanen sekä lisäksi syyskuun haastatteluissa kolmantena haastattelijana oli kehittämispäällikkö Jukka Kivimäki Omnian henkilöstöpalveluista. Oikaisuvaatimuksessaan Hannele Pulkamo katsoo, että Kaalikoski olisi ollut esteellinen eikä olisi voinut osallistua toiseen haastatteluun. Koulutuspäällikkö Katriina Kaalikoski on kuitenkin valinnan kohteena olevassa tehtävässä lähiesimiehenä, eikä hänen osallistumiseensa valintahaastatteluun ole laillista estettä. Kaalikoski ei myöskään ole päätöksentekijänä asiassa. Kaikissa haastatteluissa on käytetty yhtenäistä haastattelurunkoa, jota on täydennetty haastattelun kuluessa esiin nousseilla täydentävillä kysymyksillä. Hannele Pulkamolle on toimitettu kaikkien haastateltujen hakijoiden ansiovertailu sekä tehtävää koskevat tarkemmat tiedot (mm. koulutusvaatimukset, työkokemusedellytykset). Hallitus päättää 1. ottaa oikaisuvaatimus käsiteltäväksi ja 2. hylätä Hannele Pulkamon tekemä oikaisuvaatimus ja pitää voimassa apulaisrehtori Kari Mäenpään päätös

11 11 OPPISOPIMUKSEN KANNUSTEPALKKIOSTA LUOPUMINEN Omnian hallitus on vahvistanut oppisopimustoimintaan liittyvien tavoitteiden saavuttamisesta kannustepalkkion oppisopimuksen henkilöstölle. Kun organisaatiota nyt muutetaan yhden oppilaitoksen toimintaan perustuvaksi, muutetaan myös oppisopimustoiminnan luonnetta ja henkilöstön tehtäviä siten, että nykymuotoista kannustepalkkiota ei ole tarkoituksenmukaista nykymuodossa käyttää. Jatkossa rakennetaan koko oppilaitosta koskevaa uutta palkkaus- ja palkitsemisjärjestelmää. Tästä syystä esitetään, että oppisopimuksen kannustepalkkiosta luovutaan ja luopuminen otetaan huomioon osana oppisopimushenkilöstön palkanmuodostusta. Hallitus päättää lopettaa nykymuotoisen kannustepalkkiojärjestelmän käytön oppisopimustoiminnassa siten, että kannustepalkkiosta luopuminen otetaan huomioon osana oppisopimushenkilöstön palkanmuodostusta Omnian henkilöstöpalvelujen määrittelemien kriteerien mukaisesti. 12 JAOSTEN JA TOIMIKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Pöytäkirjat ovat esityslistan liitteenä. Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja olla ottamatta kuntalain 51 :n mukaisesti niissä olevia päätöksiä hallituksen käsiteltäväksi: - aikuisjaos PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJOJEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöspöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätöspöytäkirjat ja olla ottamatta kuntalain 51 :n mukaisesti niissä olevia päätöksiä hallituksen käsiteltäväksi: - kuntayhtymän johtaja Tapio Siukonen / talousjohtaja Kai Iivari 4/ kehittämispäällikkö Eeva Seppälä 2/ projektipäällikkö Pekka Räsänen 1/ ammattiopiston rehtori Maija Aaltola 37-42/ apulaisrehtori Merja Puolakka 11/

12 - apulaisrehtori Kari Mäenpää 11/ koulutuspäällikkö Heikki Alakiikonen 3/ koulutuspäällikkö Riina Kirilova 14/ koulutuspäällikkö Tarja Koskinen-Nisula 4/ koulutuspäällikkö Kaisa Penttinen 1/ työpajapäällikkö Heli Röösgren 5/ oppisopimusjohtaja Tarmo Välikoski 21-26/ aikuisten oppimispalvelujen johtaja Riikka-Maria Yli-Suomu 4/ aikuisopiston rehtori Sirkka Wiman 15-16/ aikuiskoulutusjohtaja Tommy Mård 37-52/ vs. työväenopiston rehtori Annukka Wiikinkoski 19-20/ vs. työväenopiston asiakaspalvelupäällikkö Emilia Sarja 3/ vs. aikuislukion rehtori Kari Pekkarinen 24/ OMN/37/ /2016 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN NIMEÄMINEN Omnia on hankkimassa 40 %:n osakkuutta koulutusvientiyhtiöstä (Unlimited Learning Group Oy) järjestettävässä osakkaiden tapaamisessa, hallituksen tekemän päätöksen mukaisesti. Muita osakkaita tulevat olemaan Kirkon ulkomaanapu (20 %), Savon Koulutus Oy (20 %) ja Suomen Yrittäjäopisto Oy (20 %). Osakkaiden tapaamisessa on tarkoitus vahvistaa yhtiölle myös uusi yhtiöjärjestys ja allekirjoittaa osakkeenomistajien yksimielinen päätös (vastaa yhtiökokousta). Omnian yhtiökokousedustajaksi esitetään kuntayhtymän johtaja Tapio Siukosta. Hallitus päättää nimetä kuntayhtymän johtaja Tapio Siukosen koulutusvientiyhtiö Unlimited Learning Group Oy:n (muutetun yhtiöjärjestyksen mukaisesti Omnia Education Partnerships Oy) yhtiökokousedustajaksi sekä oikeuttaa kuntayhtymän johtajan allekirjoittamaan osakkeenomistajien yksimielinen päätös. 12