EHDOTUKSIA OHJAUKSEN JA KASVATUKSEN TUTKINTORAKENTEEN UUDISTAMISEKSI Kuulemistilaisuudessa käsiteltävä aineisto keskustelun pohjaksi

Transkriptio

1 EHDOTUKSIA OHJAUKSEN JA KASVATUKSEN TUTKINTORAKENTEEN UUDISTAMISEKSI Kuulemistilaisuudessa käsiteltävä aineisto keskustelun pohjaksi OPETUSHALLITUS AMPA-YKSIKKÖ/OHJAKAStyöryhmä

2 1. Tausta Opetus- ja kulttuuriministeriö on ryhtynyt valmistelemaan ammatillisen koulutuksen tutkintorakenteen ja ammatillisten tutkintojen kehittämistä. Ministeriö tarkastelee työryhmätyönä (työelämän ohjausryhmä) tutkintorakennetta kokonaisuutena ja käy läpi kaikki nykyiset tutkinnot tavoitteena laaja-alaiset tutkinnot ja joustavampi tutkintojen muodostuminen. Myös ohjauksen ja kasvatuksen tutkintojen tutkintorakennetta tarkastellaan tässä yhteydessä. Opetushallitus pohjustaa tähän liittyvää kehittämistyötä ja mahdollista esitystä opetus- ja kulttuuriministeriölle. Tällä hetkellä humanistisen ja kasvatusalan koulutusalaan kuuluu useita perustutkintoja sekä muutamia ammatti- ja erikoisammattitutkintoja. Näiden tutkintojen osissa ja ammattitaitovaatimuksissa on arvioitu olevan osaamisen päällekkäisyyttä. Tutkintoja on myös tarve ajanmukaistaa. Ohjauksen ja kasvatuksen tutkinnot tuottavat työelämään hyvää osaamista, mutta alan tutkintorakenteen tulee olla entistä joustavampi, ja tutkintojen sisällöissä tulee varmistaa tulevaisuuden osaamistarpeet työelämässä. Lisäksi on tarpeen selvittää myös yhtymäkohdat sosiaali- ja terveysalan tutkintoihin. Uudistusten yhteydessä tulee huolehtia myös kasvatus- ja ohjausalan tutkintojen ammatillisesta kelpoisuudesta. Varhaiskasvatuslainsäädännön uudistamisen toisessa vaiheessa tullaan myös ottamaan kantaa varhaiskasvatuksessa toimivien kelpoisuusvaatimuksiin. On perusteltua, että lasten, nuorten ja aikuisten kasvatukseen ja ohjaamiseen liittyvät tutkinnot muodostaisivat loogisen kokonaisuuden ja jatkumon perustutkinnoista lisäkoulutukseen ja mahdollisesti ammattikorkeakoulutukseen. Asiaa selvittämään asetettiin työryhmä (OPH dno 7/041/2015), jonka määräaika on Uudistuksen periaatteita Ammatillisen tutkintorakenteen uudistamisen yleiset puitteet ja tavoitteet laaditaan työelämän ohjausryhmässä (opetus- ja kulttuuriministeriön asettama). Tavoitteena on kokonaistarkastelun kautta vaikuttaa tutkintojen lukumäärään (mieluummin vähemmän kuin enemmän). Tutkintorakenneuudistuksissa keskitytään isoihin tasoihin, tutkintojen perusteiden tasolle ei tässä vaiheessa mennä. Tehtävissä esityksissä tulee mainita tutkinnon nimi ja mahdolliset osaamisalat. Vain yhtä osaamisalaa ei voi olla. Osaamisaloilla voi olla omat tutkintonimikkeet. Perustutkinnoissa tutkintonimike määrätään tutkinnon perusteissa. Yhdellä osaamisalalla voi valinnaisuuksista riippuen olla kaksikin eri tutkintonimikettä. Osaamisaloilla ei tarvitse olla samaa määrää pakollisia ja valinnaisia tutkinnon osia. Myös ohjauksen ja kasvatuksen tutkintojen muutosehdotukset käsitellään em. työelämän ohjausryhmässä, mahdollisesti lausuntokierroksen jälkeen syksyllä

3 3. Voimassa oleva tutkintorakenne Kuvassa on esitetty humanistisen ja kasvatusalan nykyiset tutkinnot sekä sosiaali- ja terveysalan tutkinnoista ne, jotka ovat olleet tässä vaiheessa työryhmässä tarkastelun kohteena. 2

4 4. Ehdotukset ja vaihtoehdot alan perustutkintojen kehittämiseksi Työryhmä on valmistellut alla olevia alustavia vaihtoehtoja nykyisen kolmen perustutkinnon kehittämiseksi. Tarkemmat perustellut ehdotuksille selvitetään kuulemistilaisuudessa. Peruslähtökohta on ollut, että perustutkintojen määrää vähennettäisiin. 3

5 4

6 5

7 6

8 7

9 5. Ehdotus alan ammatti- ja erikoisammattitutkintojen kehittämiseksi - Lisätään ammattitutkintotasolle yksi työelämäohjauksen ja valmennuksen tutkinto - Lisätään ohjauksen ja kasvatuksen alalle uusi yhteinen erikoisammattitutkinto, johon tulee useampi osaamisala. Poistetaan samalla kolme erikoisammattitutkintoa: koulunkäynnin ja aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjauksen erikoisammattitutkinto, romaanikulttuurinohjaajan erikoisammattitutkinto ja työvalmennuksen erikoisammattitutkinto. - Perhepäivähoitajan ammattitutkinto siirretään humanistiselle ja kasvatusalalle. 6. Erityistapaus: viittomakielisen ohjauksen perustutkinnon nimikysymys Asiasta oli erillinen lausuntokierros keväällä Muutoksesta ei päästy lausuntojen perusteella yhteiseen kantaan, joten asia päätettiin ratkaista tutkintorakenne-esityksen yhteydessä. Esillä oli lausuntovaiheessa kolme vaihtoehtoa tutkinnon nimelle: 1) kommunikaatio- ja viittomakielialan ohjauksen perustutkinto, 2) viittomakieli- ja kommunikaatioalan ohjauksen pt, 3) kommunikaation ja viittomakielisen ohjauksen pt. Työryhmän ehdotuksissa on käytetty vaihtoehdon 3) mukaista nimikettä, joka sai lausunnoissa eniten kannatusta. 8

10 7. Sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon (lähihoitaja) suhde ohjauksen ja kasvatuksen tutkintorakenne-esitykseen Sosiaali- ja terveysalan perustutkinnossa on useita osaamisaloja, joista yksi on lasten ja nuorten hoidon ja kasvatuksen osaamisala. Sen suorittaa noin 1/5 tutkinnon suorittaneista. Sosiaali- ja terveysalan perustutkinnossa on tarkoitus säilyttää jatkossakin em. osaamisalan nimi, mutta sen sisälle on tarkoitus laatia uusi varhaiskasvatuksen osaamista tuottava tutkinnon osa. Tällöin osaamisalaan sijoittuva toinen tutkinnon osa tuottaisi lasten ja nuorten kasvatuksen, hoidon ja huolenpidon ammatillista osaamista. Kehittämistyö on tarkoitus tehdä varhaiskasvatuksen tutkinnon osassa yhteistyössä humanistisen ja kasvatusalan toimijoiden kanssa, sillä tutkinnon osa voisi olla yhteinen myös humanistisen ja kasvatusalan tutkinnoille. Tutkinnon osan perustetyö alkaa mahdollisesti jo syksyllä Jatkotoimenpiteet Kuulemistilaisuuden jälkeen Opetushallituksen työryhmä kokoaa palautteet. Esitykseen tehdään tarvittavat muutokset ja se viimeistellään virallista lausuntokierrosta varten. Opetushallitus pyytää esityksestä lausunnot syys-lokakuussa Ehdotus käsitellään myös koulutustoimikunnissa sekä työelämän ohjausryhmässä (OKM). Lausunnot ja kannanotot käsitellään työryhmässä. Asia esitellään OPH:n tarvittavissa elimissä ja viedään opetus- ja kulttuuriministeriöön todennäköisesti huhtikuun 2016 esityksen yhteydessä. Ministeriön päätöksen jälkeen tutkintojen perusteiden laadinta voi alkaa, jolloin mahdolliset uudet tutkintojen perusteet tulisivat voimaan aikaisintaan