Tekniikka- ja ympäristölautakunta / Nämnden för teknik och miljö kaavoituspäällikkö / planläggningschef Pekka Normo, pekka.normo@sipoo.

Transkriptio

1 Rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen asettaminen kaavoitusohjelman mukaisille osayleiskaava-alueille / Utfärdande av byggförbud och åtgärdsbegränsning på delgeneralplaneområden enligt planläggningsprogrammet TEYMPLTK 306 Tekniikka- ja ympäristölautakunta / Nämnden för teknik och miljö kaavoituspäällikkö / planläggningschef Pekka Normo, pekka.normo@sipoo.fi Sipoon kunnanhallituksen hyväksymässä kaavoitusohjelmassa vuosille on mukana mm. seuraavat osayleiskaava-alueet: Nikkilän, Talman/Martinkylän, Saariston ja rannikon, Kringelmalmenin, Itäsalmen ja Sipoonkorven sekä Hindsbyn osayleiskaavat. Saariston ja rannikon sekä Kringelmalmenin osayleiskaavojen suunnittelu on aktiivisessa vaiheessa käynnissä. Muiden em. työohjelmassa olevien kaava-alueiden rajauksia on syytä tarkistaa. Samalla myös rakennus- ja toimenpidekieltoja on perusteltua selkeyttää ja yhtenäistää kunkin kaava-aluekokonaisuuden sisällä. Rakennuskielon ja toimenpiderajoitusten asettaminen on tarpeen, jotta kunta voi varmistua siitä, ettei ko. osayleiskaava-alueilla tapahdu tulevalle kaavoitukselle haittaa aiheuttavia toimenpiteitä tai rakentamista. Rakennuskielto koskisi seuraavia alueita: Nikkilän osayleiskaava-alue; Rakennuskielto ei kuitenkaan koskisi rakennusjärjestyksen mukaista olemassa olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista tai korjaamista, eikä olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista. Toimenpiderajoitus koskisi seuraavia alueita: - Nikkilän osayleiskaava-alue; - Kringelmalmenin osayleiskaava-alue; Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä: kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistyötä, tai muihin näihin verrattavaa toimenpidettä ei saisi suorittaa ilman maisematyölupaa. Puunkaatamis-toimenpiteiden rajoitus koskisi seuraavia alueita:

2 Puunkaato edellyttäisi ensin maisematyöluvan saamista, jos kyseessä olisi: - Saariston ja rannikon osayleiskaava-alueella sekä vesistöjen ranta-alueilla yli 1 ha:n suuruisen alueen avohakkuu tai hakkuu metsän luonnollista uusiutumista varten; - Vesistöjen lähimmillä rantavyöhykkeillä tapahtuva hakkuu lukuun ottamatta vähäistä raivausta ja rakennettujen rakennuspaikkojen yksittäisten puiden kaatoa; - Muulla osayleiskaava-alueella yli 3 ha:n suuruisen alueen avohakkuu tai hakkuu luonnollista uusiutumista varten: - Hakkuu alueella, joka on merkitty vahvistetun seutukaavan tai maakuntakaavan tai kunnanvaltuuston hyväksymän yleiskaavan suojelumerkinnällä (S-merkinnällä). Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus olisivat voimassa 5 vuoden ajan uuden yleiskaavan työstämiseksi. Koko kunnan kattavassa yleiskaavassa tullaan ratkaisemaan kunnan maankäytön strategioita samaan aikaan tapahtuvan maakuntakaavoituksen rinnalla. Mm. maa-ainesten ottamiseen soveltuvien alueiden osoittaminen tulee käsiteltäväksi. Tätä tukemaan on valmistumassa ns. POSKI-projekti, jossa on kartoitettu pohjavesiä ja ottamiseen soveltuvia kallioalueita Sipoossa. Maa-aineksen ottoon soveltuvat alueet tullaan osoittamaan maakuntakaavassa, jonka luonnosvaihe on valmis maakuntaliiton ilmoituksen mukaan vuoden 2004 loppuun mennessä. Nyt asetettavat rakennus- ja toimenpidekiellot eivät koske alueita, joilla on vahvistettu asemakaava tai ranta-asemakaava. Maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti määrätään, että päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Kyseisille alueille on määrätty maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukainen rakennuskielto yleiskaavan laatimista varten. Maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaan toimenpiteet, joilla on vain vähäisiä vaikutuksia eivät edellytä maisemaluvan hakemista. Kaavoituspäällikön ehdotus Tekniikka- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että seuraaville osayleiskaava-alueille asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukainen rakennuskielto yleiskaavan laatimista varten ja 128 :ssä tarkoitettu toimenpiderajoitus saakka seuraavalla tavalla: Rakennuskielto koskee seuraavia alueita: - Nikkilän osayleiskaava-alue; Rakennuskielto ei kuitenkaan koske rakennusjärjestyksen mukaista olemassa olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista tai korjaamista, eikä olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista.

3 Toimenpiderajoitus koskee seuraavia alueita: - Nikkilän osayleiskaava-alue; - Kringelmalmenin osayleiskaava-alue; Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä: kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistyötä, tai muihin näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maisematyölupaa. Puunkaatamis-toimenpiteiden rajoitus koskee seuraavia alueita: Puunkaato edellyttää ensin maisematyöluvan saamista, jos kyseessä on: - Saariston ja rannikon osayleiskaava-alueella sekä vesistöjen ranta-alueilla yli 1 ha:n suuruisen alueen avohakkuu tai hakkuu metsän luonnollista uusiutumista varten; - Vesistöjen lähimmillä (50 m leveillä) rantavyöhykkeillä tapahtuva hakkuu lukuun ottamatta vähäistä raivausta tai yksittäisten puiden kaatoa; - Muulla osayleiskaava-alueella yli 3 ha:n suuruisen alueen avohakkuu tai hakkuu luonnollista uusiutumista varten; - Hakkuu alueella, joka on merkitty vahvistetun seutukaavan tai maakuntakaavan tai kunnanvaltuuston hyväksymän yleiskaavan suojelumerkinnällä (S) tai virkistysaluemerkinnällä (V), ja jolla ei ole luonnonsuojelulain nojalla hyväksytty hoito- ja käyttösuunnitelmaa voimassa. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa 5 vuoden ajan uuden yleiskaavan työstämiseksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti määrätään, että päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Planläggningschefens förslag Nämnden för teknik och miljö besluter föreslå för kommunstyrelsen att följande delgeneralplaneområden sätts i byggnadsförbud för uppgörande av generalplan enligt MBL 38, samt åtgärdsbegränsning till enligt MBL 128 enligt följande: Byggförbudet gäller följande områden: - Nickby delgeneralplaneområde - Tallmo/Mårtensby delgeneralplaneområde - Skärgården och kustens delgeneralplaneområde - Östersundom och Sibbostorskogs delgeneralplaneområde - Hindsbys delgeneralplaneområde

4 Byggförbudet gäller inte byggande eller reparation av ekonomibyggnader i samband med en befintlig bostad eller jordbrukslägenhet enligt byggnadsordningen ej heller reparation eller smärre utvidgning av befintligt bostadshus. Åtgärdsbegräsningen gäller följande områden: - Nickby delgeneralplaneområde - Tallmo/Mårtensby delgeneralplaneområde - Kringelmalmens delgeneralplaneområde - Skärgårdens och kustens delgeneralplaneområde - Östersundom och Sibbo Storskogs delgeneralplaneområde - Hindsby delgeneralplaneområde Åtgärder som förändrar miljön såsom grävning, sprängning, utjämning, fyllning eller dylika åtgärder får inte utföras utan tillstånd till miljöåtgärd. Begränsning av trädfällning och dylika åtgärder gäller följande områden: - Skärgårdens och kustens delgeneralplaneområde; - Östersundom och Sibbo Storskogs delgeneralplaneområde; - Hindsby delgeneralplaneområde. Trädfällning förutsätter erhållande av tillstånd för miljöåtgärd om det är fråga om: - Över 1 ha stor kalhuggning eller förnyelseavverkning på Skärgårdens och kustens delgeneralplaneområde samt vid vattendragens strandområden; - Avverkning på strandområden (inom 50 m från vattenlinjen) med undantag av smärre röjning eller fällning av enstaka träd; - Över 3 ha stor kalhuggning eller förnyelseavverkning på annat delgeneralplaneområde; - Trädfällning på område som i den fastställda regionplanen eller i landskapsplanen eller i den av kommunfullmäktige godkända generalplanen har skyddsbeteckning (S) eller rekreationsområdesbeteckning (V), och som inte har i kraft varande skötsel- och användningsplan med stöd av naturvårdslagen. Byggförbudet och åtgärdsbegränsningen är i kraft i 5 år för uppgörande av generalplanen. I enlighet med markanvändnings- och bygglagens 202 bestäms att beslutet träder i kraft innan det vunnit laga kraft. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. Pykälä tarkastettiin kokouksessa - paragrafen justerades på mötet.

5 KH 266 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy tekniikka- ja ympäristölautakunnan ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner nämnden för teknik och miljös förslag. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KAAVJAOS 128 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöinsinööri / markanvändningsingenjör Pekka Söyrilä, pekka.soyrila (at) sipoo.fi Sipoon saariston ja rannikon osayleiskaavan laadinnan vuoksi annettu rakennuskielto ja toimenpiderajoitus umpeutuu Kaavatyö on vielä kes ken. Tavoitteena on, että osayleiskaavaehdotus tulisi nähtäville 2010 ke vääl lä ja että valtuusto hyväksyisi osayleiskaavan vuoden 2010 loppuun men nes sä. Kaavan laadinnan kannalta on perusteltua jat kaa raken nus- ja toimenpidekieltoa viidellä vuodella, jottei alueelle myönnettäisi lu pia, jotka haittaisivat kaavoitusta. Rakennuskielto- ja toimenpiderajoitusaluetta on muutettu nykyis tä kuntarajaa vastaavaksi. Mikäli osayleiskaava hyväksytään ennen ra ken nuskiellon lop pu mis ta myös kaa van laa din nan vuok si asetettu ra kennuskielto ku moutuu. Muille osayleiskaava-alueille asetetaan rakennuskiellot kaavatyön niin vaatiessa. Liite 1 / kartta rakennuskielto- ja toimenpiderajoitusalueesta Kehitysjohtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto päättää esittää kunnanhallituksel le, että Saariston ja rannikon osayleiskaavan laadinnan vuoksi asetettua ra kennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta jatketaan viidellä vuodella saakka. Rakennuskielto ei kuitenkaan koske rakennusjärjestyksen mukaista olemassa olevaan asun toon tai

6 maa tilaan kuuluvan talous raken nuksen rakentamista tai kor jaamista, olemassa olevan asuinra kennuksen korjaamista tai vähäistä laa jenta mista. olemassa olevan asuinrakennuksen, lo maraken nuksen tai julkisen ra kennuksen rakennusjärjestyksen mukaista laa jentamista rakennuslupaa edellyttävää rakennuksen korjaus- tai muu tostyötä rakennusjärjestyksen mukaisen sivuasunnon rakentamista mikäli rakennuspaikalla on voimassa oleva rakennuslupa ja luvan muutostilanteessa luvan myöntämisen edellytykset eivät ole muuttu neet pääkäyttötarkoituksen mukaisen rakennusjärjestyksen mu kaisen ta lousrakennuksen rakentamista maatalouden harjoittamiseen liittyvää rakentamista. Maisemaa muutta vaa maanrakennustyötä: kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttä mis työ tä, tai muihin näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa il man maisematyölupaa. Puunkaato edellyttää ensin maisematyöluvan saa mista, jos kyseessä on: Saariston ja rannikon osa yleiskaava-alu eella sekä vesistöjen ranta-alueilla yli 1 ha:n suurui sen alueen avo hakkuu tai hakkuu metsän luonnollista uusiutumista varten; Vesistö jen lä himmillä (50 m leveillä) rantavyöhykkeillä tapah tuva hakkuu lu kuun ottamatta vähäistä raivausta tai yksittäisten pui den kaatoa; Hakkuu alueella, joka on merkitty vahvistetun seutukaa van tai maakuntakaa van tai kunnan valtuuston hyväksymän yleiskaa van suojelumerkin nällä (S) tai virkis tysaluemerkinnällä (V), ja jolla ei ole luonnonsuoje lulain nojalla hy väksytty hoito- ja käyttösuunnitel maa voimassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukai sesti määrätään, että päätös tulee voimaan en nen kuin se on saanut lainvoiman. Utvecklingsdsdirektörens förslag Planläggingssektionen besluter föreslå för kommunstyrelsen att byggnadsförbudet samt åtgärdsbegränsningen för uppgörande av Skär går dens och kustens del general plan förlängs med fem år till år Byggförbudet gäller dock inte för byggande eller reparation av ekonomi bygg nader i samband med en befintlig bostad eller jordbrukslägenhet en ligt byggnadsordningen. reparation eller en mindre utbyggnad av befintlig bostadsbyggnad. en i en lighet med bygg nad sord nin gen va ran de ut vidg ning av be fint lig bos tads bygg nad, se mes ter bygg nad eller of fentlig bygg nad reparations- eller ändringsarbete av en byggnad som kräver bygglov byggande av en i enlighet med byggnadsordningen varande si-

7 dobo stad ifall det på byggnadsplatsen finns ett i kraft varande bygglov och fö rutsättningarna för beviljande av lovet inte har ändrats vid lovets än dringsskede byggande av en i enlighet med avsikten för huvudanvändning och byggnadsordningen varande ekonomibyggnad byggande i anknytning till utövande av lantbruk. Åtgärder som förändrar miljön såsom grävning, sprängning, utjämning, fyllning eller dylika åt gärder får inte utföras utan tillstånd för miljöåtgärd. Trädfällning förutsätter först erhållande av tillstånd för mil jöåt gärd om det är fråga om: Kalhuggning eller för ny el seavver kan i Skärgårdens och kustens del generalplaneom råde samt vid vattendragens strandområden som är av storleksklass 1 ha; Avverkning på stran dområ den (inom 50 m från vattenlin jen) med un dantag av min dre röj ning el ler fäll ning av enstaka träd; Träd fäll ning på område som i den fasts täll da regionplanen eller i lands kaps pla nen eller i den av kom mun full mäktige godkända gene ralpla nen har skyddsbeteck ning (S) eller rekreationsområdesbeteck ning (V), och som inte har i kraft va rande skötsel- och användnings plan med stöd av naturvårdsla gen. I enlighet med markanvändnings- och bygglagens 202 bestäms att beslutet träder i kraft in nan det vunnit laga kraft. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Bes lut Förs laget godkändes enhälligt. Paragrafen justerades omedelbart. KH Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitusjaoston ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner planläggningssektionens förslag. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdo tuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände en hälligt fö redra gandens förs lag. Liite 1/ 12