OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 Liite 1 HÄMEENLINNA Iso-Munakas ja Välijoki TILAT: KIVITASKU HIRVIHAKA (osa tilasta) Lassilan ranta-asemakaavan muutos ja laajennus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) , ,

2 1. Tunnistetiedot Kaavan nimi: Lassilan ranta-asemakaavan muutos ja laajennus Kaupunki: Hämeenlinna (109) Kylät: Hattelmala (402) ja Kankaantaka (407) Tilat: Kivitasku RN:o 6:26 (402) ja Hirvihaka RN:o 1:15 (407) Kaavan laadituttajat ja tilojen maanomistajat: Tilan Kivitasku RN:o 6:26 omistaja: Tilan Hirvihaka RN:o 1:15 omistajat: Suvi Lassila-Mäki Suvi Lassila-Mäki (1/3-osuus) Katiskoskentie 77, Hämeenlinna Juha Mäki (2/3-osuus), sama osoite p , p , Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilöt: Arto Remes ja Piia Tuokko Sibeliuksenkatu 11 B 1, Hämeenlinna puh , etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi 2. Suunnittelualue ja nykyinen maankäyttö Suunnittelualue sijaitsee Hämeenlinnan kaupungissa Iso-Munakkaan ja Välijoen rantaalueilla. Ranta-asemakaavan muutosalueeseen kuuluu Iso-Munakkaan rannalla sijaitsevan Kivitaskun tilan RN:o 6:26 alue. Ranta-asemakaavan laajennus laaditaan Välijoen varrella sijaitsevan Hirvihaan tilan (RN:o 1:15) ranta-alueelle. Suunnittelualueeseen kuuluu Iso- Munakkaan rantaviivaa n. 0,47 km ja Välijoen rantaviivaa n. 0,08 km. (Kuva 1) Suunnittelualueeseen kuuluvan Kivitaskun (RN:o 6:26) tilan ranta-alueelle on toteutunut nykyisen kaavan mukainen erillispientalon rakennuspaikka, jolle on rakentunut 250 m²:n omakotitalo ja 50 m²:n autotalli. Muutoin Kivitaskun tila on metsäaluetta. Hirvihaan tilan (RN:o 1:16) ranta-alue on rakentumatonta metsäaluetta. (Kuva 2) Laajemmin tarkasteltuna Iso-Munakkaan rannoilla sijaitsee runsaan lomarakennuskannan lisäksi myös pysyvää asutusta. Rantojen rakentamattomat alueet ovat pääosin metsätalouskäytössä. Välijoen ranta-alue on nykyisellään lähes kokonaan rakentamatonta metsäaluetta. Iso-Munakas ja Välijoki kuuluvat Alajärven ja Katiskosken väliseen melontareittiin. Iso- Munakkaan ja Välijoen länsipuolella kulkevaa Katiskoskentietä käytetään ulkoilureittinä. Ranta-asemakaavan muutosalue Ranta-asemakaavan laajennusalue Kuva 1. Suunnittelualueiden likimääräiset sijainnit on esitetty punaisilla ympyröillä. 2

3 6:26 1:15 Kuva 2. Suunnittelualueeseen kuuluvien tilojen aluerajaus (punaisella). 3. Tavoitteet Lassilan ranta-asemakaavan muutos koskee Iso-Munakkaan vesistön länsirannalla sijaitsevan Kivitaskun tilan RN:o 6:26 ranta-aluetta (voimassa olevan kaavan erillispientalojen korttelin 4 (AO) tonttia, tontin pohjoispuolista maa- ja metsätalousaluetta sekä loma-asuntojen korttelin 3 (RA-1) tonttia. Uutta ranta-asemakaavaa (vanhan kaavan laajennus) laaditaan Välijoen länsirannalla sijaitsevan Hirvihaan tilan RN:o 1:15 ranta-alueelle. Korttelin 4 AO-tontin kaavan mukaista rakennusoikeuden kokonaismäärää on tavoitteena nostaa Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestyksen ja nykyisen rantasuunnittelukäytännön mukaiselle tasolle 450 k-m 2 :iin talousrakennusten lisärakentamistarpeen vuoksi. Tavoitteena on myös sallia AO-tontin rakennusten kokonaislukumääräksi viisi. Näitä tavoitteita perustelee tarve rakentaa varasto- ja säilytystilaa haja-asutusalueella asumiseen ja metsätalouden harjoittamiseen tarvittavien koneiden ja kaluston säilyttämiseksi. Lisäksi tavoitteena on osoittaa Kivitaskun tilalle RN:o 6:26 yksi uusi lomarakennuspaikka rakennusoikeuden siirtona rantaasemakaavan laajennusalueelta (tilan Hirvihaka RN:o 1:15 ranta-alueelta), jolloin Hirvihaan tilan ranta-alue kaavoitetaan maa- ja metsätalousalueeksi. Hirvihaan muodostunut tila RN:o 1:15 on rantasuunnittelun emätila, jonka rantarakennusoikeus yleisten rantasuunnitteluperiaatteiden mukaisesti yksi rakennuspaikka. Tämän rakennusoikeuden siirtäminen Välijoen rannalta Iso-Munakkaalle turvaa osaltaan Välijoen ranta-alueen säilymisen yhtenäisesti rakentamista vapaana kokonaisuutena. Rakennusoikeus on mahdollista sijoittaa Iso-Munakkaan ranta-alueelle tukeutuen yhtenäisesti jo olevaan rakentamisalueeseen eikä siirron kohteena olevalla alueella ole huomioitavia luonnon- tai rakennetun ympäristön arvoja. 4. Aiemmat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. 3

4 Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa ja se sai lainvoiman KHO:n päätöksellä (Kuva 3). Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta. Suunnittelualueeseen kohdistuvat seuraavat maakuntakaavan merkinnät: Maa- ja metsätalousvaltainen alue jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Maa- ja metsätalousvaltainen alue jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. Maisema-alue: Kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeää aluetta. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan ehdotus ja siihen perustuvat maakuntakaavamuutokset ovat nähtävillä Toisessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista sekä soiden käyttöä. Suunnittelualueille ei ole osoitettu aluevarauksia vaihemaakuntakaavoissa. Yleiskaava Iso-Munakkaan rannat kuuluvat vuodelta 1983 olevan Hämeenlinnan yleiskaavan alueeseen. Kivitaskun tilan RN:o 6:26 alue on osoitettu yleiskaavassa osittain lomaasuntoalueeksi (RA) ja osittain MUalueeksi (Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta). Hirvihaan tilan ranta-alue on osoitettu MU/MY-alueeksi (maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai erityisiä ympäristöarvoja). Kuva 4. Ote Hämeenlinnan yleiskaavasta (1983) 4

5 Ranta-asemakaava Ranta-asemakaavan muutosalueella on voimassa ( 34) hyväksytty Lassilan rantaasemakaava. Kaavassa suunnittelualueelle on osoitettu yksi erillispientalojen korttelialue (AO), yksi loma-asuntojen korttelialue (RA-1), sekä maa- ja metsätalousaluetta. AO-tontin suurin sallittu kerrosluku on II. Tontin päärakennusalalle saa rakentaa enintään 300 k-m² asuinrakennuksen ja erilliselle saunan rakennusalalle enintään 30 k-m² saunarakennuksen. RA-1-tontin suurin sallittu kerrosluku on I. Tontin päärakennusalalle saa rakentaa enintään 120 k-m² ja erilliselle saunan rakennusalalle sallitaan 20 k-m²:n saunarakennuksen rakentaminen. Muilta osin kaava on suunnittelualueen osalta maa- ja metsätalousaluetta (M). Kuva 5. Ote Lassilan ranta-asemakaavasta. Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Päätös kaavan muutoksen käynnistämisestä Hämeenlinnan kaupungin päätös (viranhaltijapäätös/aimo Huhdanmäki) kaavamuutoksen käynnistämisestä on tehty Pohjakartta Ranta-asemakaavan muutoksen pohjakarttana käytetään 1:2000-mittakaavaista voimassa olevan ranta-asemakaavan hyväksyttyä pohjakarttaa. Uusi ranta-asemakaava (laajennus) Hirvihaan tilan ranta-alueelle laaditaan maanmittauslaitoksen aineistosta tehdylle 1:2000-mittakaavaiselle pohjakartalle (Ympäristönsuunnittelu Oy), jonka Hämeenlinnan kaupunki on hyväksynyt kaavan pohjakartaksi Olemassa oleva selvitysaineisto Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset * Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY-inventointi 2009) * Rakennettu Häme. Maakunnallisesti arvokas rakennusperintö (2003). Hämeen liitto ja Rakennustieto Oy. 5

6 * Kyliä ja kortteleita. Hämeenlinnan ja Hattulan rakennuskulttuuriselvitys (2003). Lauri Putkonen ja Marja Ivars. * Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri. * Hämeen liiton julkaisu V: ; Kanta-Hämeen muinaisrannat Alue ei kuulu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin, eikä alueella sijaitse huomioitavia maakunnallisesti arvokkaita kohteita. Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita, eikä alueella sijaitse muinaisrantoihin liittyviä muodostelmia. Luonnonympäristö ja maisema * Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) * Vanajaveden laakson maisema, rakennettu kulttuuriympäristö ja luonto (2001). Hämeen ympäristökeskuksen julkaisu. * Ympäristöministeriön julkaisu 2011: Valtakunnallisesti arvokkaat tuuli- ja rantakerrostumat * Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. Alue ei kuulu valtakunnallisesti maisemallisesti arvokkaiksi luettaviin kohteisiin, eikä arvokkaisiin tuuli- tai rantakerrostumiin. Suunnittelualueella ei sijaitse kohteita, jotka vaikuttaisivat alueen suunnitteluun. Muu aineisto * Kanta-Hämeen maakuntakaavan aineistot * Voimassa olevan ranta-asemakaavan selvitykset ja aineistot (mm. luontoselvitys, kantatilaselvitys) Ranta-asemakaavan muutosalueella ei ole huomioitavia luontokohteita. 6. Laadittavat selvitykset Hankkeessa tukeudutaan olevaan selvitysaineistoon. 7. Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen alueet. Myös laaja-alaisemmat vaikutukset mahdollisia (esim. vesistönäkymät, ulkoilu- ja virkistyskäyttö, vesiliikenne, emätilan rakennusoikeudelliset seikat jne). 8. Osalliset (MRL 62 ) Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta (Osallisluetteloa täydennetään tarvittaessa työn edetessä.) 9. Kaavaprosessi Vireille tulovaihe Selvitysten laatiminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä (30 vrk) 6

7 Valmisteluvaihe (Kaavaluonnosvaihe) Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Kaavaluonnoksen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Tarvittaessa viranomaisten työneuvottelu Kaavaehdotuksen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely; Rantaasemakaavan hyväksymisestä päättää Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 10. Tiedottaminen Ranta-asemakaavan muutoksen / ranta-asemakaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Hämeen Sanomissa, kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi suunnittelualueeseen rajautuvien naapuritilojen maanomistajille lähetetään tiedostuskirje em. kaavavaiheissa. Nähtävillä oleviin aineistoihin voi tutustua: - Palvelupiste Kastellissa, Raatihuoneenkatu 11 - sekä kaupungin Internet-sivuilla Arvioitavat vaikutukset Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ - Luonnonympäristö - Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet - Rakennettu ympäristö - Arkeologinen kulttuuriperintö - Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Virkistystarpeet/ulkoilun ohjaamistarpeet: veneilijät, ulkoilukäyttö, jokamiehenoikeus - Maanomistajien tasapuolinen kohtelu - Liikenne- ja kulkuyhteydet - Vesihuollon järjestäminen - Liittyminen nykyiseen rantarakentamiseen - Rakentamisesta vapaat rannat - Kiinteistön arvo 7

8 12. Alustava aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Kaavan vireille tulo Kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite / 2015 Kaavan hyväksyminen Tavoite / Yhteystiedot ja palaute Ranta-asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee nähtävilläoloaikana osoittaa Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnalle ja toimittaa palvelupisteisiin tai postittaa osoitteella Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, PL 84, Hämeenlinna. Kaavan laatija Hämeenlinnan kaupunki Ympäristönsuunnittelu Oy Kaavasuunnittelija Katja Ojala Yhteyshenkilöt: Raatihuoneenkatu 9 Arto Remes ja Piia Tuokko HÄMEENLINNA Sibeliuksenkatu 11 B 1 katja.s.ojala@hameenlinna.fi HÄMEENLINNA p. (03) etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi p ,