TOIVAKKA RUTALAHTI (404) TILA HAUKKAVUORI RN:O 8:41

Transkriptio

1 TOIVAKKA RUTALAHTI (404) TILA HAUKKAVUORI RN:O 8:41 PÄIJÄNNE LÄNTISEN ALUEEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

2 Tunnistetiedot Kaavan nimi: Läntisen alueen rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus Kunta: Toivakka (850) Kylä: Rutalahti (404) Tila: Haukkavuori RN:o 8:41 Yhteystiedot: Suunnittelualueen sijainti Toivakan kunta Toivakantie TOIVAKKA Yhteyshenkilöt: Kunnanjohtaja Erkki Pyökkimies puh , sposti. Aluearkkitehti Jukka S. Lehtonen puh , sposti. Kaavan laatija Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: maanmittausinsinööri (AMK) Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, HÄMEENLINNA p , fax , sposti. arto.remes@ymparisto.inet.fi Rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus koskee Päijänteen vesistön Rutalahden eteläosan itärannalla sijaitsevan Toivakan kunnan omistaman tilan Haukkavuori RN:o 8:41 aluetta. Suunnittelualueelta on matkaa Toivakan kirkonkylälle n. 14 km, Nisulan kylään n. 6 km ja Joutsan kunnan puolella sijaitsevaan Rutalahden kylään n. 2,5 km. TOIVAKAN KIRKONKYLÄ NISULAN KYLÄ RUTALAHDEN KYLÄ Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti on rajattu likimääräisesti punaisella ympyrällä. 2

3 8:41 Kuva 2. Haukkavuoren tilan RN:o 8:41 aluerajaus. Suunnittelualueen nykyinen maankäyttö Suunnittelualue on rakentamatonta ja osittain metsätalouskäytössä. Haukkavuoren alue kuuluu Natura verkostoon. Alueen keskelle johtaa metsäautotie, jonka kääntöpaikalta erkanee lähelle rantaa ulottuva osin umpeenkasvanut tieura. Alueelle johtavan tien viereiset metsät ovat mäntyvaltaista kasvatusmetsää. Tien ja rannan välissä on myös taimikkoalueita. Aivan rantavyöhykkeessä metsä muuttuu puustoltaan vanhemmaksi ja luonnontilaisemmaksi. Haukkavuoren eteläpuolisella rantavyöhykkeellä on kaksi puutonta louhikkoa, pirunpeltoa. Kuvassa 3. etualalla näkyy Haukkavuoren kalliot, takana alueelle johtava tie ja itäreunassa pirunpelto. Kuva 3. 3

4 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Osayleiskaavan tavoitteena on muuttaa voimassa olevassa rantayleiskaavassa tilalle RN:o 8:41 osoitetut kaksi takamaaston asuinrakennuspaikkaa omarantaisiksi asuinrakennuspaikoiksi sekä kaavoittaa takamaastoon yhteisrantaisia asuinrakennuspaikkoja voimassa olevan rantayleiskaavan mitoitusperusteen mahdollistama määrä. Samalla alueen maankäyttö tarkistetaan luonnonsuojelu- ja virkistysaluerajausten osalta. Aiemmat suunnitelmat ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli lainvoimaiseksi Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Suunnittelualue kuuluu ympäristöministeriön vahvistaman Keski-Suomen maakuntakaavan alueeseen ja myös maakuntavaltuuston hyväksymän Keski-Suomen 2. vaihemaakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriön vahvistettavana oleva 2. vaihemaakuntakaava sovittaa yhteen pohjaveden suojelua ja kiviainesten käyttöä maakunnassa. Lisäksi vireillä on 3. vaihemaakuntakaavan (varataan soita turvetuotantoon ja suojeluun) ja 4. vaihemaakuntakaavan laatiminen (mm. päivitetään lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallinen palveluverkko, suoritetaan virkistystoimintojen tarkistamisia) Suunnittelualueelle on osoitettu maakuntakaavassa luonnonsuojelualueen merkintä Päijänteen vesialueelle on osoitettu maakuntakaavassa laivaväylän ja moottorikelkkailureitin merkinnät Kuva 4. Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty punaisella ympyrällä. 4

5 Ympäristöministeriön vahvistettavana oleva Keski-Suomen 2. vaihemaakuntakaava käsittelee maa-aineshuoltoa, erityisesti soraa ja hiekkaa, sekä maa-aineshuoltoon liittyviä luontoarvoja. Kaava turvaa laadukkaiden kiviainesten riittävyyden yhdyskunta- ym. rakentamiseen. Samalla se suojaa arvokkaita harju-, kallio- ja moreenialueita ja varmistaa hyvän pohjaveden saannin. Suunnittelualueella sijaitseva Haukkavuori on osoitettu 2. vaihemaakuntakaavassa valtakunnallisesti arvokkaaksi kallioalueeksi (ge/1, 79). Kuva 5. Ote maakuntavaltuuston hyväksymästä Keski-Suomen 2. vaihemaakuntakaavasta. Rantaosayleiskaava Haukkavuoren tilan ranta-alue kuuluu n m leveydeltä Toivakan kunnanvaltuuston hyväksymän Läntisen alueen oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan alueeseen. Läntisen alueen rantaosayleiskaava on tullut voimaan lukuun ottamatta viiden maatilan talouskeskuksen saunan rakennusaloja. Rantaosayleiskaavassa alueelle on osoitettu kaksi takamaaston asuinrakennuspaikkaa (AO/2). Muutoin alue on retkeily- ja ulkoilualuetta (VR) sekä luonnonsuojelualuetta (SL). Luonnonsuojelualueen rajaus noudattaa Natura 2000 verkoston (nat) mukaista rajausta. Lisäksi Haukkavuoren alue on osoitettu kaavassa luonto-olosuhteiltaan arvokkaan alueen viivamerkinnällä (lu) 5

6 Kuva 6. Ote Läntisen alueen rantaosayleiskaavasta. Kaavan muutos- ja laajennusalueen likimääräinen rajaus on esitetty punaisella viivalla. Aiemmat selvitykset ja suunnitteluaineisto RKY on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta alkaen. - alue ei kuulu RKY:n mukaisiin valtakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin Läntisen alueen rantaosayleiskaavan selvitysaineistot mm. arkeologinen inventointi, luontoselvitys, kantatilaselvitys Maakuntakaavan selvitysaineistot Museoviraston muinaisjäännösrekisteri - alueella ei sijaitse kiinteitä muinaisjäännöksiä Metsäsuunnitelma (2004) Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu Oiva. Paikkatietopalvelusta ladatut suunnittelualueelle tai sen lähiympäristöön kohdistuvat rajaukset on esitetty kuvan 7. kartalla - Haukkavuoren arvokkaan kallioalueen rajaus (ruskea viiva) - Haukkavuori-Leenalan perustetun luonnonsuojelualueen rajaus (vihreä rasteri) - Natura verkostoon kuuluva alueen rajaus (turkoosi katkoviiva) 6

7 Kuva 7. Laadittavat selvitykset / pohjakartta-aineisto - Kaavan pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen rasterimuotoista maastotietokarttaa tai vektorimuotoista maastotietokantakarttaa. Kaavan muutos- ja laajennus laaditaan 1:5000 mittakaavassa. - Kaavan muutosta ja laajennusta varten on laadittu luontoselvitys (Luontoselvitys Kotkansiipi / Petri Parkko, ). - Valkoselkätikan mahdollisen elinympäristön maastokartoitus (ELY- keskus) - Kantatila (emätila)selvityksen tarkistaminen suunnittelualueeseen kuuluvan kantatilan osalta (Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa, 2010) - Kaavan muutosta ja laajennusta varten ei ole tarvetta laatia rakennusselvitystä eikä arkeologista inventointia (Keski-Suomen museo, viranomaisneuvottelu ) Vaikutusalue Kaavan välitön vaikutusalue käsittää lähinnä Haukkavuoren tilan sekä naapuritilojen alueet. Kaavan rakennusoikeuden mitoituksellinen tarkastelu tehdään rantasuunnittelun kantatilan laajuudessa. Kaavoituksen välilliset vaikutukset ulottuvat myös tätä laajemmalle alueelle; mm. luonnonsuojelu- sekä retkeily- ja ulkoilualueilla voidaan katsoa olevan jopa maakunnallista merkitystä. Osalliset 1. Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 2. Viranomaiset, kunnan hallintokunnat ja naapurikunnat - Keski-Suomen ELY -keskus, Keski-Suomen liitto, Keski-Suomen museo, Metsäkeskus Keski-Suomi - Toivakan kunnan hallintokunnat: ympäristölautakunta ja tekninen lautakunta. - Naapurikunnat: Joutsa, Jyväskylä 3. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 7

8 Kaavaprosessi Vireille tulovaihe Selvitysten laatiminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Valmisteluvaihe Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta Kaavaluonnos nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Kaavaehdotusvaihe Kuulutus ja tiedottaminen kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot kaavaehdotuksesta Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Hyväksymisvaihe Kaavan hyväksymisestä päättää Toivakan kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valitusteitse (Hämeenlinnan hallinto-oikeus / KHO) Tiedottaminen Arvioitavat vaikutukset Kaavoitukseen liittyvät viralliset kuulutukset julkaistaan Paikallisuutiset - ja Keskisuomalainenlehdissä sekä pidetään nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja mahdollisuuksien mukaan kunnan kotisivuilla internetissä osoitteessa Suunnittelualueen naapuritilojen maanomistajia tiedotetaan kirjeitse kaavan muutoksen ja laajennuksen vireille tulo-, kaavaluonnos- ja kaavaehdotusvaiheissa. Kaavaratkaisun vaikutuksia arvioidaan seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ Luonnonympäristö, kasvillisuus ja eliöstö Luonnon- ja vesiensuojelu, Natura 2000 Arvokkaat kallioalueet Maisema-arvot Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet Rakennettu ympäristö Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Vesistön ja ranta-alueiden virkistyskäyttäjät Palveluiden järjestäminen Suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin (yhdyskuntarakenne) Rantarakenne, yhtenäiset vapaat rannat Tiestön rakentamistarve, liikennemäärät Vesihuollon järjestäminen Kiinteistön arvo, kuntatalous 8

9 Alustava aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Vireille tulo kuulutus Kaavaluonnos nähtävillä Tavoite / 2011 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite / 2011 Valtuuston hyväksymispäätös Tavoite syksy 2011 Yhteystiedot ja palaute Rantaosayleiskaavan muutoksen ja laajennuksen suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Toivakan kunnasta hankkeen yhteyshenkilöinä toimivat kunnanjohtaja Erkki Pyökkimies puh , sposti. erkki.pyokkimies@toivakka.fi ja aluearkkitehti Jukka S. Lehtonen puh , sposti. jukkaslehtonen@joutsa.fi Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta / kaavaluonnoksesta sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Toivakan kunnanhallitukselle. Toivakan kunta Kaavan laatijan yhteystiedot: Toivakantie 49 Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa TOIVAKKA Yhteyshenkilö: Arto Remes puh: (vaihde) Sibeliuksenkatu 11 B 1, HÄMEENLINNA fax: puh: , fax: arto.remes@ymparisto.inet.fi 9