ASUNNOTTOMUUDEN ENNALTAEHKÄISYN TOIMENPIDEOHJELMA (AUNE) HANKKEIDEN YHTEISTYÖPÄIVÄ

Transkriptio

1 ASUNNOTTOMUUDEN ENNALTAEHKÄISYN TOIMENPIDEOHJELMA (AUNE) HANKKEIDEN YHTEISTYÖPÄIVÄ

2 Sisältö 1. Ohjelman pääkohdat ja valmisteluprosessi 2. Hankkeiden kirjo - arjessa tapahtuu paljon 3. Yhteiskehittämisen riskit ja mahdollisuudet

3 Päämäärä Päämääränä on liittää asunnottomuustyö entistä laajemmin osaksi syrjäytymisen torjuntatyön kokonaisuutta asunto ensin -periaatteen pohjalta. Käytännössä tämä tarkoittaa asumisen turvan varmistamista aina kun asiakas kohdataan palvelujärjestelmässä. Asumisen turva on pohja kokonaisvaltaiselle ennaltaehkäisevälle työotteelle.

4 Tavoitteet Tavoitteemme on jatkaa asunnottomuuden vähentämistä. Tavoite saavutetaan: Vahvistamalla asunnottomuuden ennaltaehkäisyä, sekä Torjumalla asunnottomuuden uusiutumista

5 Asumis Asunnot neuvonta n. 40 M YM Strategiat Pakolaisten kotouttaminen SM kuntiin n. 2.1 M ESR (STM) Projektit investoinnit Vangit 0,5 M OM Ohjaamot asuminen 0,7 M OKM Ennaltaehkäisevä asunnottomuus strategia n. 78 M integraatio TEM, ESR? n. 24 M RAY Arviointi Koordinaatio 1,5 M YM, RAY Palvelut, asunnot n. 6 M kaupungit

6 Kaupungit mukana kahdella tasolla Kumppanuus kaupungit (seudut) Ydinryhmä ESR osatoteuttajat, Helsinki

7 AUNE toiminnan tasot Asiakastaso: Välittävä kohtaaminen ja asumisen turvan varmistaminen Yksilön/ryhmän tarpeita vastaavat tukityön ja omatoimisuuteen kannustavien toimintamuotojen ennaltaehkäisevät yksilölliset ratkaisut Paikallinen taso: Kaupunkien tarpeista nousevat ennaltaehkäisevät asunnottomuusstrategiat Sektorirajat ylittävät ennaltaehkäisevät palvelukokonaisuudet esim. asumisneuvonnan, sosiaalityön, velkaneuvonnan, päihde- ja mielenterveystyön ja työllistämisen tuen yhteistyöllä Kansallinen taso: Valtakunnallinen koordinoitu ohjelmakokonaisuus Kansallisilla säädöksillä ja muilla kannustimilla vahvistetaan ennaltaehkäisevien käytäntöjen leviämistä Yhteiskehittämisen ja yhteisen arvioinnin organisointi Toimivien ratkaisujen levittämisen ja uusien ratkaisujen pilotoinnin tuki Kansainväliset yhteistyöverkostot

8 AUNE seurantaindikaattorit Asiakaskohtainen tulo- ja poismuuttoseuranta (VK) Kaupunkikohtaiset seurantatiedot (VK) Uudet ja osoitetut asunnot kohderyhmälle? Uusien asunnottomien määrä? Asumisneuvonnan seuranta (ARA) Asunnottomuustilastot (ARA) Häädöt kaupungeittain (Voudin tilastot) Hankkeiden omat seurantamittarit Yhteiskehittämisen seurantavälineet? Strategiatyön ulkoinen seuranta? Ennaltaehkäisyn kustannusvaikuttavuustutkimus?

9 AUNE valmistelun eteneminen Pitkä valmisteluprosessi yhdessä laajan toimijakentän kanssa Kuulemistilaisuus 11.5 Säätytalolla Hallitukseen päätettäväksi torstaina Käytännön valmisteluprosesseja työnalla Asuntotavoitteiden tarkentaminen ja laskentaperusteet Ohjelman seurantaindikaattorien tarkentaminen Sopimukset kaupunkien kanssa, syksy 2016 Ohjausryhmän kokoaminen, syksy 2016

10 Periaatepäätös 20 toimenpide-ehdotusta, jotka on jaoteltu neljäksi kokonaisuudeksi: A. Asunnottomuuden ennaltaehkäisy B. Asunnottomuuden uusiutumisen torjunta C. Sopimukset sekä D. Koordinaatio ja yhteiskehittäminen. Tavoitellaan palvelujärjestelmämme uudistamista asiakaslähtöisemmäksi, ennaltaehkäisevämmäksi ja kustannustehokkaammaksi Pitkällä aikavälillä etsitään myös kustannussäästöjä

11 Nostoja periaatepäätöksestä 1. Lisätään ja monipuolistetaan asuntotarjontaa asunnottomille uutta asuntoa tai asuntopaikkaa asunnottomille tai asunnottomuuden riskiryhmille. Tarjonnassa hyödynnetään sekä valtion tukemia vuokra - asuntoja että markkinoilta välivuokrattuja ja hankittuja vuokra-asuntoja Lisäksi osoitetaan olemassa olevasta asuntokannasta asuntoja erityisen kiireellisessä asunnon tarpeessa oleville

12 Nostoja periaatepäätöksestä 4. Ehkäistään talousvaikeuksissa olevien kotitalouksien asunnon menettämisen uhkaa ja helpotetaan luottotietonsa menettäneiden asunnon saantia Riskivakuutus-hankkeessa keinot, joilla luottotietonsa menettäneelle henkilölle mahdollistetaan kotivakuutuksen kaltainen vakuutusturva. Vuokrataloyhtiöt huomioimaan ARA -asukasvalintaohjeen päivitys, jonka mukaan vuokravelat eivät saa olla asunnon saannin este, kun maksuhäiriöt ovat vähäisiä ja hakijalla on uskottava velkojen hoitosuunnitelma. Nuorten talous- ja velkaneuvontapalvelut ohjaamoihin Pienlaina -projektissa pienlainoituksen malli, joka ehkäisee pienituloisten kotitalouksien ylivelkaantumista ja täydentää sosiaalista luototusta (lainan käyttömahdollisuudet asumisen turvaamisessa)

13 Nostoja periaatepäätöksestä 8. Riskiryhmien siirtyminen laitoksista/asumispalveluista itsenäiseen asumiseen turvataan Rikosseuraamusasiakkaiden asunnon saantia, asumista ja rikoksetonta elämää tuetaan tehostamalla rangaistusajan ja vapautumissuunnitelmien käyttöä sekä palveluohjauksen malleja. Käytäntö rikosseuraamusasiakkaiden asumisen onnistumisen arviointiin RISE Varikko -hankkeessa pitkäjänteisempiä kuntoutuksen, työllistymisen, koulutuksen ja asumisen onnistumisen polkuja Kaupungit huomioivat asunnottomuuden ennaltaehkäisyn suunnitelmissaan riskiryhmien erityistarpeet.

14 Nostoja periaatepäätöksestä 6. Asumisen ohjaus matalan kynnyksen palvelupisteisiin, kuten Ohjaamoihin Nuorten, maahanmuuttajien ja mielenterveys- ja päihdeongelmaisten matalankynnyksen palveluissa huomioidaan asumisen näkökulma Onnistu asumisessa -hankkeessa lisätään nuorisoasuntotoimijoiden, Ohjaamoiden ja muiden matalan kynnyksen palvelupisteiden välistä yhteistyötä, sekä levitetään nuorten asumista tukevia hyviä toimintamalleja ja materiaaleja, 9. Vahvistetaan kokemusasiantuntijoiden ja asukkaiden roolia asunnottomuus työssä. Omat Avaimet 2 -hankkeessa tuetaan kuntia hyödyntämään kokemusasiantuntijoiden erityisosaamista palvelujärjestelmän kehittämisessä sekä parannetaan kokemusasiantuntijoiden roolia kouluttajina ja mentoreina. 11. Entisten asunnottomien työllistymistä tuetaan TOIMEKAS -hankkeessa luodaan mielekkään arjen toiminnan malli pitkäaikaisasunnottomien asumispalveluihin. Tuetaan entisten asunnottomien työllistymistä, sekä selvitetään kannustinloukkuja ja etsitään niihin ratkaisuja.

15 Arjessa tapahtuu jo paljon Useita hankkeita käynnistetty 2016 alussa Uusia hankehakemuksia valmistelussa (Toimekas, pelillistäminen jne.) Ennaltaehkäisevien asunnottomuusstrategioiden valmistelu alkanut Asunnottomuustyön laatuprosessi käynnistetty Arviointi asumisen tukena koulutus III 16.6

16 Käynnistettyjä valtakunnallisia järjestöjen hankkeita Verkostokehittäjät -hanke Yhdessä tukien osaamista jakaen -hanke Eroon nuorten asunnottomuudesta -hanke Omat avaimet 2 -hanke Katto -hanke Kotikunta -hanke

17 Hankkeista lisää Valtion valtakunnallisia hankkeita: Asunnottomuuden ennaltaehkäisyn kuntastrategiat -varhainen välittäminen, osallisuus ja asumisen tuki -hanke (ARA) Uudet asunto- ja palveluratkaisut -hanke (YM) RISE Varikko kuntouttava päivä- ja työtoimintamalli -projekti Joukko paikallisia hankkeita: SOMA hanke Valmisteltavia hankkeita: Toimekas -hanke Arjenhallinnan pelillistäminen

18 Ennaltaehkäisevät asunnottomuusstrategiat Espoo, Vantaa, Tampere, Lahti, Jyväskylä, Kuopio, (Helsinki mukaan myöhemmin?) ESR rahoitus 2M, suunnitelma hyväksyttävänä Hanketyöntekijät 6 kaupunkiin Yhteiskehittämisenä strategiaprosessi 2018 loppuun mennessä Hankepäällikkö Sina Rasilainen Kaupungeissa työntekijöiden rekrytointi käynnissä Kokemusasiantuntijat sekä toimijoina että asiakkaina Strategiatiimi yksi yhteiskehittämisen työkalu

19 Strategiatyön tiekartta 1. Varmista ylimmän johdon tuki 8. Tee esitys ennaltaehkäiseväksi strategiaksi 9. Varmista päätös strategian toteutuksesta 2.Rekrytoi osaava tiimi tai työpari 7. Käy dialogia, kerää palautetta 10. Panosta jalkauttamiseen 3. Tunnista riskiryhmät/ asunnottomuuspolut 6. Laadi strategialuonnos 4. Tunnista sidosryhmät 5. Kannusta yhteiskehittämiseen

20 Rinnakkaiset prosessit sama päämäärä EE -asunnottomuusstrategia prosessi = pidemmän ajan toimenpiteet AUNE toimenpiteet (=nopeat toimenpiteet)

21 Yhteiskehittäminen Sidosryhmien johdonmukaista ja jatkuvaa integrointia asunnottomuuden ehkäisytyön tehostamiseksi. asiakkaat, kokemusasiantuntijat, työntekijät, hanketoimijat, kehittäjät, johto ja päätöksentekijät eri organisaatioista Yhteiskehittäminen mahdollistaa kaikkien asianosaisten aidon osallistumisen muutosprosessin toteuttamiseen ja muodostaa luottamukseen perustuvia siteitä virallisten verkostojen rinnalle. A-foorumit, strategiatyötiimi, pilottiryhmät, asiantuntijatiimit, vertaisarvioinnit

22 Yhteiskehittämisen riskit ja mahdollisuudet Ympäristön toisilta oppimiseen, omien ajattelumallien kyseenalaistamiseen sekä jaetun tiedon ja ymmärryksen lisäämiseen eli LISÄARVON tuottamiseen Vaatii: Sitoutumista Toisten asiantuntemuksen kunnioittamista sekä Rohkeutta avata omia toimintamalleja yhteiseen jalostamiseen Päämäärätietoisuutta, tuloshakuisuutta ja koordinaatiota

23 Erityisesti huomiota Kehitys- ja oppimismyönteisen ilmapiirin luomiseen ja innostavien kohtaamisen foorumien organisointiin Päämäärätietoisuuteen ja koordinaatioon - kaiken tekemisen on tuettava asunnottomuuden ehkäisyä Tiedon dokumentointiin ja viestintään Tuloksellisuus motivoi!

24 Yhteenvetona AE -periaate asunnottomuuden ennaltaehkäisyssä - varmistetaan aina että asuminen on turvattu! Työskentely konkretisoituu kaupungeissa ennaltaehkäisevien asunnottomuusstrategioiden yhteisenä toteuttamisena Entistä tiiviimpi toimijoiden yhteiskehittäminen Oma paikka ja tehtävä kokonaisuudessa kirkkaaksi Tuloksellisuus motivoi yhteiseen tekemiseen

25 ASUNNOTTOMUUDEN ENNALTAEHKÄISYN TOIMENPIDEOHJELMA Aune EDULLISTEN VUOKRA-ASUNTOJEN TURVAAMINEN Vuokra-asuntojen uustuotanto ja korjaaminen Asuntojen hankinta ja jälleenvuokraus Yksityisten vuokraasuntojen välivuokraus Toimistoista asuntoja, Pienet Tuvat, Konttiasuminen TOIMIVIEN RATKAISUJEN KÄYTTÖÖNOTTO JA KASVUSTRATEGIAT UUSIEN RATKAISUJEN PILOTIT JA KOKEILUT Matalan kynnyksen monialaiset palvelut Rikosseuraamusasiakkaiden asumispalvelut Maahanmuuttajien ja pakolaisten asumispalvelut Päihteet sallivat ja päihteettömät palvelut Kokemusasiantuntijuuden vahvistaminen Asumisneuvonnan laajentaminen ja kohdentaminen Asunnottomuuden ennaltaehkäisy YHTEIS KEHITTÄMINEN Asunnottomuuden uusiutumisen estäminen Talouden hallinta ja luottotiedot menettäneiden asunnonsaanti Työllistymispolut ja arjen mielekkyys ex-asunnottomille Mobiilit ja moniammatilliset tukitiimit Tuetun asumisen integrointi SOTE -uudistuksessa Nuorten yökoti pk -seudulle

26 Kiitos!