Nivalan kaupunki. Tekninen lupajaos. Esityslista 6/2013

Transkriptio

1 -3, YMP :30 Nivalan kaupunki Tekninen lupajaos Esityslista 6/2013

2 -1, YMP :30 Kokousaika klo Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Kaikkonen Aimo Maijala Juha Junttila Elina Sikala Veikko Suvanto Tuomas Rajala Tuula Isoahde Sanna Kiviahde Kaija Aksila Raija Peltokorpi Reijo Kujala Helena pj. 1. vpj. jäsen esittelijä sihteeri ymp.sihteeri KH:n edustaja Läsnä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkastustapa Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Aimo Kaikkonen Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka rakennusvalvonnan kansliassa Virka-asema palvelusihteeri Aksila Raija

3 43, YMP :30 TEKNI: 31/2013 Lupahakemus maa-ainesten ottamiseen (kaivoksen avolouhoksen laajentaminen) valmistelija ympäristösihteeri HAKIJA JA OSOITE Belvedere Mining Oy Hituran kaivos Kummuntie AINASTALO yhteyshenkilö: Markus Latvala puh KIINTEISTÖT Karvoskylä / Räme Rn:o 3:108, Töllinpalsta Rn:o 3:120, Latomeri Rn:o 3:136, Keskitölli 2 Rn:o 3:147, Kummuntölli Rn:o 3:215, Alatölli Rn:o 3:216 ja Ahonkorpi Rn:o 3:217.Jyringinmaa Rn:o 14:196 HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Nivalan kaupungin tekniseen toimistoon ASIAN KÄSITTELY Belvedere Mining Oy / Hituran kaivos hakee Nivalan kaupungin teknisen lautakunnan lupajaokselta maa-aineslain 4 mukaista maa-ainesten ottamislupaa soran ja hiekan ottamiseksi Nivalan kaupungin Karvoskylässä tiloilta Räme Rn:o 3:108, Töllinpalsta Rn:o 3:120, Latomeri Rn:o 3:136, Keskitölli 2 Rn:o 3:147, Kummuntölli Rn:o 3:215, Alatölli Rn:o 3:216 ja Ahonkorpi Rn:o 3:217. Kaikki kiinteistöt ovat hakijan omistuksessa. Ottaminen liittyy Hituran kaivoksen avolouhoksen laajentamiseen. Ottaminen koskee niitä hyödynnettävissä olevia massoja, jotka otetaan avolouhoksen laajentamisen yhteydessä avolouhosalueelta. Muut myyntikelvottomat pintamaat käytetään kaivoksen sivukivialueiden sekä rikastushiekka-alueen maisemointeihin tai läjitetään vanhalle maanpoistoalueelle. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto on myöntänyt ympäristöluvan avolouhoksen laajentamiselle. Ottamisalue ei kuulu tärkeisiin pohjavesialueisiin, eikä alueen läheisyydessä ole talousvesikaivoja. Liikenne ottamisalueelle tapahtuu Järvikyläntieltä erkanevan Hituran kaivoksen liittymän kautta. Alue on haja-asutusaluetta, jossa ei ole voimassa olevaa kaavaa. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa alue on merkitty kaivosalueeksi. Hakijalla on voimassa oleva kaivospiiri kyseiselle alueelle. Kaivospiirin alueelta otettavat maa-ainekset ovat maaainesluvan varaisia vain niiltä osin, jotka on tarkoitus myydä kaivoksen ulkopuoliseen käyttöön. Lupahakemuksen mukaan ottamisalueen pinta-ala on n. 2,5 hehtaaria ja ottamissyvyys 0-30 metriä, riippuen kallion pinnan

4 43, YMP :30 TEKNI: 31/2013 OTTAMISMÄÄRÄ m³ tasosta. Ottamisen päätyttyä alueen maisemointi toteutetaan ympäristöluvan lupamääräysten mukaisesti. Luvan voimassaoloajaksi on esitetty 1 vuosi. Kaikki maa-ainekset on tarkoitus poistaa avolouhoksen laajennusalueelta luvan voimassaoloaikana. Myyntikelpoinen maa-aines joko myydään suoraan asiakkaille tai välivarastoidaan kaivosalueelle ennen niiden toimittamista lopullisiin käyttökohteisiin. Ottamissuunnitelman mukaan avolouhoksen päältä poistetaan yhteensä m 3 maa-aineksia, joista m 3 arvioidaan olevan myyntikelpoista soraa tai hiekkaa, joka tullaan myymään kaivoksen ulkopuolisiin käyttökohteisiin. Lähin naapurin asuinrakennus sijaitsee n. 600 metrin etäisyydellä ottamisalueesta etelään. Ottamisalue ei kuulu tärkeisiin pohjavesialueisiin, eikä alueen läheisyydessä ole erityisiä suojelualueita, joiden suojeluarvojen säilymiselle hankkeella saattaisi olla vaikutusta. Hakija on pyytänyt, että ottaminen alueella voidaan aloittaa välittömästi ottamisluvan myöntämisen jälkeen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lisäksi hakija on esittänyt, että maaainesluvan vakuudeksi hyväksyttäisiin Belvedere Mining Oy:n ympäristöluvan vakuudeksi asettama euron suuruinen jälkihoitovakuus. OTTAMISAIKA 1 vuosi VUOTUINEN OTTO m 3 KUULEMINEN Maa-aineslupahakemuksesta on kuulutettu Nivalan kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla välisenä aikana. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulemisaikana nähtävillä ympäristösihteerin työhuoneessa. NAAPURIKIINTEISTÖT Hakemuksesta on lupaviranomaisen toimesta kuultu seuraavia naapurikiinteistöjen omistajia. Omistaja Katuosoite Postiosoite Hilkka ja Markku Poikkimäki Järvikyläntie AINASTALO Leila ja Alpo Haikara Järvikyläntie AINASTALO Henna Rytkönen ja Henri Vähäsöyrinki Järvikyläntie AINASTALO Jalo Poikkimäki Järvikyläntie AINASTALO Riitta Poikkimäki Järvikyläntie AINASTALO Soile ja Hannu Suihkonen Tapiontie NIVALA MUISTUTUKSET Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia, eikä naapurikiinteistöjen omistajilla ei ollut huomautettavaa hakemuksesta.

5 43, YMP :30 TEKNI: 31/2013 LAUSUNNOT Maa-aineslupahakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. VALMISTELIJAN ESITYS: Nivalan kaupungin teknisen lautakunnan lupajaos päättää myöntää Belvedere Mining Oy:lle hakemuksen mukaisen maa-ainesluvan soran ja hiekan ottamiseksi Nivalan kaupungin Karvoskylässä tiloilta Räme Rn:o 3:108, Töllinpalsta Rn:o 3:120, Latomeri Rn:o 3:136, Keskitölli 2 Rn:o 3:147, Kummuntölli Rn:o 3:215, Alatölli Rn:o 3:216 ja Ahonkorpi Rn:o 3:217.Jyringinmaa Rn:o 14:196 Luvan voimassaolo ja toiminta-aika Ottamisessa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä: 1. Lupa on voimassa siihen saakka, kunnes luvassa sallitut maaainekset on kokonaisuudessaan otettu, kuitenkin enintään saakka. 2. Sallitun oton kokonaismäärä ja vuotuisen oton määrä on k-m³. 3. Luvan vakuudeksi hyväksytään Belvedere Mining Oy:n ympäristöluvan vakuudeksi asettama euron suuruinen jälkihoitovakuus. 4. Ottaminen alueella voidaan aloittaa välittömästi ottamisluvan myöntämisen jälkeen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Erillistä vakuutta ottamisen aloittamiselle ei vaadita. Maa-ainesten ottaminen ja pohjaveden suojelu Melun- ja pölyn torjunta 5. Alin sallittu ottamistaso määräytyy avolouhoksen laajennusalueen kallion pinnan korkeuden mukaisesti. Ottamissyvyys voi vaihdella 0 30 metrin välillä 6. Kaivuualueen reunat tulee suojata joko riittävän korkealla metalliverkkoaidalla tai maa / kivivallilla siten, että putoamisvaaraa ei synny. 7. Öljyn tai muiden veden laadulle haitallisten aineiden pääsy maaperään sekä pohjavesiin on estettävä kaikissa ottamisen vaiheissa tarkoituksenmukaisin suojaustoimenpitein. Mikäli maaperään tai pohjaveteen onnettomuuden seurauksena pääsee öljyä tai muuta veden laadulle haitallista ainetta, on siitä välittömien suojaustoimenpiteiden lisäksi ilmoitettava Jokilaaksojen pelastuslaitoksen Nivalan pelastusviranomaiselle ja Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Polttonesteiden varastointiin käytettävä öljysäiliö tulee olla kaksivaippainen tai vaihtoehtoisesti se tulee varustaa riittävän suurella valuma-altaalla siten, että vaaraa öljytuotteiden valumisesta maaperään tai pohjaveteen ei ole. 9. Luvan haltijan tulee riittävin suojaustoimenpitein estää maa-

6 43, YMP :30 TEKNI: 31/2013 Tarkkailu- ja kirjanpitomääräykset Jälkihoitotyöt Loppukatselmus ESITTELIJÄN PÄÄTÖSEHDOTUS: PÄÄTÖS: ainesten otosta, kuormaamisesta ja kuljettamisesta aiheutuvan haitallisen pölyn ja melun leviäminen alueen ympäristöön. 10. Ottamisen päätyttyä hakijan tulee ilmoittaa Nivalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle otetun maa-aineksen määrä ja laatu. Ilmoitus on tehtävä ympäristöministeriön tarkoitusta varten laatimalla määrämuotoisella lomakkeella ja se on lähetettävä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lupajaos, Kalliontie 15, Nivala. 11. Ottoalueen maisemointi on toteutettava kaivoksen ympäristöluvassa annettujen ehtojen mukaisesti. 12. Maa-ainesten ottamiseen liittyvät maisemointityöt tulee suorittaa viimeistään kuuden ( 6 ) kuukauden kuluttua lupa-ajan päättymisestä. 13. Lupa-ajan päättyessä hakijan on pyydettävä tekniseltä lupajaokselta alueen loppukatselmus. Pohjois-Pohjanmaan Elykeskukselle varataan mahdollisuus osallistua katselmukseen. Hyväksytään valmistelijan esitys. PERUSTELUT: Lupa voidaan myöntää, koska asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maaaineslain 3 :n rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan huomioon tässä päätöksessä annettujen lupamääräysten vaikutus. Kaivoslain (621/2011) 17 :n mukaan kaivoslupa oikeuttaa luvan haltijan hyödyntämään kaivosmineraalien lisäksi myös muut kaivosalueen kallio- ja maaperään kuuluvat aineet siltä osin kuin niiden käyttö on tarpeen kaivostoimintaan kaivosalueella. Edellä mainituin perustein tämä maa-aineslain mukainen lupa on myönnetty ainoastaan sille osalle avolouhoksen päältä poistettavia massamääriä, jotka on tarkoitus myydä kaivosalueen ulkopuoliseen käyttöön. Hakemuksen mukaan luvassa on sallittu aloittaa ottaminen välittömästi lupapäätöksen antamisen jälkeen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Erillistä vakuutta ei ole katsottu tarpeelliseksi, koska ottamisalue sijaitsee kokonaisuudessaan hakijan hallinnassa olevalla kaivosalueella ja ottaminen liittyy ympäristöluvan mukaisesti avolouhoksen laajennushankkeeseen, jota varten hakija on asettanut vakuuden Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskukselle.

7 43, YMP :30 TEKNI: 31/2013 Lupamääräyksillä pyritään vähentämään ottamistoiminnan haitallisia vaikutuksia alueen asukkaille, luontoon ja maisema-kuvaan. Lupamaksu 2 Ottamissuunnitelman tarkastus 317,50 euroa 3 1- vuoden valvontamaksu 1 530,00 euroa 4 Naapurin kuuleminen 90,50 euroa 6 vakuudet 45,00 euroa yht ,00 euroa Sovelletut oikeusohjeet Maksun perusteena käytetty Nivalan kaupunginvaltuuston hyväksymää maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta perittävää taksaa. Maa-aineslaki 5, 6, 7, 13, 19 ja 20 Maa-ainesasetus 2, 3 ja 8 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta valvonnasta suoritettavat maksut 1-6 Teknisen lupajaoksen päätös ratkaisuvallan siirrosta viranhaltijoille Päätöksen anto Päätös annetaan julkipanon jälkeen Muutoksenhaku Päätös Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Oulun hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Hakijalle Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus, Oulu

8 43, YMP :30 / Pykälän liite: Kuulutus hakemuksen vireilläolosta

9 43, YMP :30 / Pykälän liite: Belvedere Mining Hituran kaivoksen maa-aineslupahakemus

16 44, YMP :30 HALL: 97/2013 Valitus Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Oulun hallinto-oikeuden päätöksestä Kaupunginhallitus Valmistelijan ehdotus Valmistelija rakennustarkastaja Oheismateriaali: Valitus Korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeus on kumonnut Nivalan kaupungin teknisen lupajaoksen tekemän suunnittelutarveratkaisun, joka koski asuinrakennuksen ja talousrakennuksen rakentamista Nivalan kaupungin Järvikylällä sijaitsevalle tilalle Tienvieri RN:o 6:45. Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jossa rakentaminen ratkaistaan suunnittelutarveratkaisulla. Nivalan kaupungin teknisen lupajaoksen suunnittelutarveratkaisupäätös kumottiin, koska hallinto-oikeuden mielestä naapuritilojen omistajaa ei ole asianmukaisesti kuultu, kun häneltä ei ole hankittu kirjallista lausuntoa hakemuksen johdosta. Lisäksi Oulun hallintooikeus perustelee päätöstään Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaan, koska alue sijaitsee kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta valtakunnallisesti tärkeällä alueella. Aluetta koskevan suunnittelumääräyksen mukaan alueiden suunnittelussa ja käytössä tulee edistää alueiden maisema-, kulttuuri- ja luonnonperintöarvojen säilymistä. Alueiden erityispiirteitä, kuten avoimien peltoalueiden säilymistä arvokkailla maisema-alueilla, tulee vaalia. Suunnittelutarvealueen luonteen ja tarkoituksen mukaisesti maankäytön siellä tulee perustua riittävään suunnitteluun. Alueelle tulisi kaavoittajalle jättää tietty suunnitteluvara. Järvikyläntien varteen on sijoittunut jo runsaasti asutusta ja alueen yhdyskuntajärjestelyt ovat puutteelliset. Hakemuksen mukainen rakentaminen laajentaa suunnittelemattomasti asutusta peltoalueelle valtakunnallisesti tärkeälle maisema-alueelle. Hallintooikeuden mielestä rakennushankkeen toteuttaminen yksittäisellä suunnittelutarveratkaisulla aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä. Kielteinen päätös merkitsee käytännössä sitä, että jatkossa suunnittelutarveratkaisuja ei voida myöntää kulttuurimaisema-alueelle ilman oikeusvaikutteista yksityiskohtaista yleiskaavaa tai asemakaavaa. Nivalan kaupunginhallitus valittaa liitteen mukaisesti Korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden Dnro 00402/12/4112 päätöksestä. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Rakennustarkastaja selvitti asiaa kaupunginhallitukselle. Yksimielisesti hyväksyttiin.

17 44, YMP :30 HALL: 97/2013 Rakennustarkastaja poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen kello Tekninen lupajaos Korkein hallinto-oikeus pyytää tekniseltä lupajaokselta selitystä Nivalan kaupunginhallituksen päivättyyn valitukseen Oulun hallinto-oikeuden tekemästä päätöksestä. Oulun hallintooikeus on kumonnut Nivalan kaupungin teknisen lupajaoksen suunnittelutarvepäätöksen, joka koski asuinrakennuksen ja talousrakennuksen rakentamista Nivalan kaupungin Järvikylässä sijaitsevalle tilalle Tienvieri RN:o 6:45. Suunnittelutarveratkaisun hakijana olivat Timo ja Maria Uusivirta. Suunnittelutarvepäätöksestä oli valittanut Martti Linna. Oulun hallinto-oikeus kumosi päätöksen perusteella, että hakijat eivät olleet liittäneet hakemukseensa selvitystä naapurin kuulemisesta, eikä hakemuksesta selvinnyt oliko naapurille kunnan toimesta varattu tilaisuus muistutuksen tekemisestä. Lisäksi Oulun hallinto-oikeus katsoi, että MRL:n mukaisia edellytyksiä myönteisen suunnittelutarveratkaisun tekemiseen ei ollut, koska hakemuksen mukainen rakentaminen laajentaa suunnittelemattomasti asutusta peltoalueelle ja valtakunnallisesti tärkeälle maisemaalueelle. Nivalan kaupunginhallitus on valittanut Oulun hallinto-oikeuden päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen liitteen 1 mukaisella valituksella. Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos antaa asiasta selvityksen.

18 44, YMP :30 / Pykälän liite: Lupajaoksen suunnittelutarveratkaisupäätös

23 44, YMP :30 / Pykälän liite: Oulun hallinto-oikeuden päätös

29 44, YMP :30 / Pykälän liite: Valitus KHOlle (lähetetty nippu)

46 45, YMP :30 Lausunto poikkeamislupahakemukseen kiinteistölle Hakija Päivi ja Chris Bertucci Melbourne Australia Rakennuspaikka Kiinteistö Nivala, Pahkala, Rantakangas RNO : 4:46. Rakennuspaikan pinta-ala on päivätyn vuokrasopimuksen mukaan n m 2. Hakijat hallitsevat aluetta vuokrasopimuksella. LIITE karttaote sijainnista. Hanke Hirsinen 11/2 -kerroksinen kerrosalaltaan 98 m 2 :n suuruinen lomarakennus. Hakijan erityiset syyt ja hakemuksen perustelut Rakennuspaikka on vanha rakennuspaikka, jolta on purettu luvulla vanha asuinrakennus. Rakennuspaikalle on vuonna 2002 rakennettu sauna. Rakennuspaikka on hakijan kotitalon naapurissa. Hakijat haluavat lomanviettopaikan, kun vierailevat kotimaassa. Kuuleminen Hakija on kuullut kolmea (3) rajanaapuria. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa suunnitellun rakennushankkeen johdosta. Haettu ratkaisu ja sovelletut säännökset. Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaista poikkeamista. Poikkeamisvalta MRL: n 171 :n mukaan kuuluu alueelliselle Ely- keskukselle, kun rakennetaan uusi rakennus rantaalueelle, jossa ei ole voimassa asemakaava tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden muulle käytölle, ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista. Kaavallinen tilanne Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikka sijaitsee alueella, jossa rakennuspaikan pinta-alan on oltava vähintään 2000 m 2. Rakennuspaikan sijainti ja maisema ja ympäristö Rakennuspaikka sijaitsee Pohjojärven rannalla Pahkakylällä. Rakennuspaikka on noin 50 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Rakennus ei sijaitse tulva-alueella. Tontille on valmiina liittymä Järvitieltä. Kaavoittajan lausunto Hakemuksesta on pyydetty kaavoittajalta suullinen lausunto. Kaavoittaja puoltaa hakemusta. Muut lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty muita lausuntoja.

47 45, YMP :30 Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos puoltaa poikkeamisluvan myöntämistä lomaasunnona rakentamiseksi Nivalan kaupungin Pahkakylään tilalle Rantakangas RN:o 4:46 Perustelut 1) Rakennusluvan myöntäminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle.( MRL 137 kohta 1). Alueella ei ole asema- tai yleiskaavaa, eikä se sijaitse uudella keskustan osayleiskaavaluonnoksella. Alueella ei ole myöskään muuta rakentamispainetta. Rakennuspaikka on vanha rakennuspaikka.. 2) Rakentaminen ei haittaa yhdyskunta kehitystä (MRL 137 kohta 2). Sähkö- ja vesilinjat ovat lähellä. Tie on valmiina. Tontille rakennetaan kiinteistökohtainen jätevesijärjestelmä. 3) On sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakennettava rakennus soveltuu ennestään rakennettuun maisemaan. Lausunnosta peritään voimaan tulleen taksan 6 :n mukainen maksu poikkeamislupalausunnosta, joka on 75 euroa.

48 45, YMP :30 / Pykälän liite: Karttaliite Pertucci Chris ja Päivi

49 46, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle Asia Hakija Asuinrakennuksen, talousrakennuksen ja saunan rakentaminen Elina ja Janne Hautakoski Kydöntie 26 d Nivala Rakennuspaikka Kylä Nivala Koko tila/määräala määräala Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Ylitalo n m 2 Hanke Non 160 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen, talousrakennuksen ja saunan rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Kotilassa Ylitalontiellä n. 5,5 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Rakennuspaikka on lähellä keskustaa sopivalla paikalla. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet kahta (3) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja.. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Kotilassa Ylitalontien varrella. Alakouluun on matkaa 2,7 km ja lähinaapuri 50 metrin päässä. Toimiva maatila, jolla ei ole ympäristölupaa, on 110 metrin etäisyydellä. Ko. rakennuspaikka on määräala lähistöllä olevasta maatilasta. Rakennuspaikka on metsää ja osittain peltoa. Kaavoitustilanne Rakennuspaikalla on voimassa Haapaperän oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Rakennuspaikka on osayleiskaavassa AT- alueella( kyläalue), jossa tontin pinta-alavaatimus on 5000 m 2. Osayleiskaa-

50 46, YMP :30 vaehdotuksessa rakennuspaikka sijoittuu A-2 - alueelle, joka on täydennysrakentamisen alue. A2- alue on varattu pääasiassa asumiseen. Rakennuspaikan pinta-alavaatimus ko. kaavassa on 2000 m 2. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Rakennuspaikka sijoittuu Kotilan kyläalueella. Rakennuspaikan pinta-ala on n m 2, mikä mahdollistaa viheralueiden ja vapaaajan alueiden rakentamisen. Rakennuspaikka on osin metsää ja osin peltoa. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa kulttuurimaisemaalueen yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijoittuu A-alueelle, joka on maaseutumainen, väljän asumisen alue. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Ylitalontien varressa. Liittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikkojen tontit ovat isoja, joten haitallista yhdyskunta kehitystä ei ole muodostunut. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että mai-

51 46, YMP :30 seman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan. Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350. Hakijan on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä) Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen.

52 46, YMP :30 / Pykälän liite: Karttaliite Hautakoski Janne ja Elina

53 47, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistöille , ja Asia Hakija Hakijoilla on omistuksessaan kolme kiinteistöä. Hakijat hakevat suunnittelutarveratkaisua kahdelle kiinteistölle. Kolmesta kiinteistöstä muodostetaan kaksi rakennuspaikkaa. Seppo Kojola, Kaisu Närhi ja Aino Pätsi Rakennuspaikka Kylä Koko tila/määräala Järvikylä kolme tilaa, joista muodostetaan kaksi tilaa Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Kuusiranta Linturanta Ahoranta Hanke Kahden rakennuspaikan muodostaminen kolmesta kiinteistöstä Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Kuoppalassa noin 300 metrin päässä Välikylän risteyksestä Kokkolan suuntaan. Hakijan esittämät perustelut Hakijoilla on ollut tarkoitus rakentaa luvulla asuinrakennukset kotipaikasta lohkaistuille tonteille. Hakijoiden suunnitelmat ovat sittemmin muuttuneet ja haluavat nyt luopua tonteista.. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet kolmea (3) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta on pyydetty kaavoittajan suullinen lausunto. Kaavoittajan mielestä hanke on hyväksyttävissä. Kaavoittajan mielestä kulku rakennuspaikoille olisi järjestettävä Nuoliperän tien kautta. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikat sijaitsevat Nivalan Kuoppalassa. Rakennuspaikoille on matkaa Välikyläntieltä 270 metriä, Kokkola-Kajaanitieltä ja Nuoliperäntieltä170 metriä. Noin 2 kilometrin pituisen Nuoliojan tien varrella sijaitsee 12 asuinkiinteistöä. Alakouluun on matkaa noin 3,3 km. Lähin naapuri on n.120 metrin etäisyydellä. Rakennuspaikkojen lä-

54 47, YMP :30 heisyydessä ei ole maatiloja. Pyssymäen virkistysalue sijaitsee n.3,5 kilometrin päässä. Rakennuspaikat ovat metsää. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella. Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Kuoppalan alueen asuinrakennukset ovat keskimäärin 200 metrin etäisyydellä toisistaan. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee Sigma- konsulttien laatimassa Kalajokilaakson kulttuurimaisema-alueen maankäytön kehittämissuunnitelmassa A-alueella, joka on maaseutumaisen väljän asumisen alue. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on lähellä Nuoliperäntietä. Rakennuspaikoille pääsyä varten tulisi rakentaa n. 100 metriä pitkä pihatie. Sähkö- ja vesiliittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikkojen tontit ovat isoja, joten haitallista yhdyskunta kehitystä ei ole muodostunut. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta.

55 47, YMP :30 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350 / kpl. Hakijoiden on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä) Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, jossa kolmesta kiinteistöstä muodostetaan kaksi rakennuspaikkaa. Vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Tieyhteys rakennuspaikoille on muodostettava Nuoliperäntien kautta.

56 47, YMP :30 / Pykälän liite: Karttaliite Kojola, Närhi ja Pätsi

57 48, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös määräalalle kiinteistöstä Asia Hakija Asuinrakennuksen, autosuoja/varaston ja saunan rakentaminen. Hanna ja Pauli Petäistö Kalliokumpu 2 A Nivala Rakennuspaikka Kylä Välikylä Koko tila/määräala määräala Hanke Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Uusikangas n m 2 Hakijan saanto: Esikauppakirja Asuinrakennuksen, autosuoja/varaston ja pihasaunan rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Haikarassa Pirttisaarentiellä noin 8 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Sopiva tontti hakijan kotikylällä. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet kahta (2) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja.. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Haikarassa. Rakennuspaikan osoite on Pirttisaarentie. Alakoulu on 1,2 kilometrin päässä, lähin naapuri 70 metrin etäisyydellä. Lähin maatila sijaitsee n. 220 metrin päässä. Maatilan ja rakennuspaikan välissä on metsää. Rakennuspaikka sijaitsee pohjavesialueella metsäisellä tontilla. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Hankkeen vaikutukset

58 48, YMP :30 Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella. Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alue on harvaan asuttua. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijaitsee A-alueella. A-alue on maaseutumaiseman väljän asumisen alue. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on valmiin tien varrella, josta on kulku rakennuspaikalle. Liittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikkojen tontit ovat isoja, joten haitallista yhdyskunta kehitystä ei ole muodostunut. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan. Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen

59 48, YMP :30 Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350. Hakijan on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä) Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Rakennuspaikka sijaitsee Vähäsöyringin pohjavesialueella. Rakentaminen ei saa pilata pohjavettä. Jätevedet tulee johtaa puhdistettavaksi pohjavesialueen ulkopuolelle. Erillinen tiivisrakenteinen pienpuhdistamo voidaan sijoittaa myös pohjavesialueelle, mikäli jätevesien purkuputki johdetaan pohjavesialueen ulkopuolelle.

60 48, YMP :30 / Pykälän liite: Karttaliite Petäistö Pauli ja Hanna

61 49, YMP :30 As Oy Nivalan Kytökartanon väestönsuojan varusteet As Oy Nivalan Kytökartanoon osoitteeseen Kummalantie 1 on myönnetty rakennuslupa 4 rivitalon ja väestönsuojan /autokatoksen (lupanro 2008/144) rakentamiseen. Väestönsuojan/autokatoksen loppukatselmus on tehty Tuolloin väestösuojan ja autosuojan rakenteet olivat valmiit. Väestönsuojan vesijohto, ilmanvaihtolaitteisto, sulkuteltta ja ilmanvaihtoventtiilin sirpalesuoja oli asentamatta. Varusteiden asentamiseen annettiin aikaa saakka. Väestösuojavarusteita ei kuitenkaan asennettu annettuun päivämäärään mennessä. Rakennusliike S.Ojalaa & pojat on lähestytty ja päivätyillä kirjeillä. Kirjeissä on kehotettu rakennusliikettä korjaamaan väestönsuojan puutteet ja pyytämään loppukatselmusta. Kehotuksista huolimatta väestösuojaa ei ole rakennettu eikä loppukatselmusta pidetty. MRL:n 182 :n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa rakentajaa ryhtymään toimenpiteisiin laiminlyönnin korjaamiseksi. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Rakennustarkastajan ehdotus Päätös Kehotetaan Rakennusliike S.Ojalaa & poikia asentamaan As.Oy Nivalan Kytökartanon väestösuojaan puuttuvat varusteet mennessä uhkasakon uhalla. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.

62 49, YMP :30 / Pykälän liite: As Oy Kytökartanon katselmusptk ja huomautuskirjeet

66 50, YMP :30 / Pykälän liite: Rakennuslupa tuulenmittausmastolle

67 50, YMP :30 / Pykälän liite: Rakennuslupa tuulenmittausmastolle