Nivalan kaupunki Tekninen lupajaos

Transkriptio

1 -3, YMP :30 Nivalan kaupunki Tekninen lupajaos Esityslista 6/2012

2 -1, YMP :30 Kokousaika klo Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Löytynoja Seppo Saarimaa Tuula Pihlajamaa Juhani Hannula Marika Junttila Pirkko Kaikkonen Aimo Junttila Jaakko pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen Läsnä Muut saapuvilla olleet Linna Kaija Aksila Raija Peltokorpi Reijo Tölli Anne esittelijä sihteeri ymp.sihteeri KH:n edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkastustapa Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Löytynoja Seppo Aksila Raija Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala.2012 Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka rakennusvalvonnan kansliassa Virka-asema palvelusihteeri Aksila Raija

3 50, YMP :30 TEKNI: 25/2012 Huomautus piharakennelmasta/aidasta LIITE: Pelo Raimo ja Annamaijan ja päivätyt kirjeet Katselmustoimikunnan muistio ja 4 kpl valokuvia Pelo Annamaija ja Raimo ovat jättäneet päivätyn kirjallisen huomautuksen piha-aidasta, joka on rakennettu Topi Halmetojan omistamalle kiinteistölle Annamaija ja Raimo Pelon pihapiirin läheisyyteen. Raja-aita on noin 75 metriä pitkä ja 2,5 2,9 metriä korkea. Topi Halmetoja oli ennen aidan tekemistä, kertonut Peloille tekevänsä raja-aidan omistamalleen kiinteistölle. Aidan korkeudesta ei puheissa mainittu. Pelojen mielestä piha-aita on liian massiivinen, eikä sovellu rajaaidaksi pihapiiriin ja piha-aita pimentää Pelojen etupihaa. Pelot ovat pyytäneet Teknistä lupajaosta tekemään katselmuksen paikalle. Lupajaoksen puheenjohtaja, katselmustoimikunnan jäsen Pirkko Junttila ja rakennustarkastaja Kaija Linna tekivät katselmuksen pihapiiriin Katselmuksessa todettiin, että Topi Halmetoja oli rakentanut Halmetkankaan ja Kankaan tilojen väliselle alueelle, kuitenkin omalle puolelleen kiinteän arviolta n. 70 metriä pitkän aidan, jonka korkeus oli n. 2,5 3 metriä. Aita oli maalaamaton. MRA:n 62 :n mukaan toimenpidelupa tarvitaan sellaisen rakennelman tai laitoksen, jota ei ole pidettävä rakennuksena, pystyttämiseen tai sijoittamiseen. MRL 129 :n mukaan kunta voi rakennusjärjestyksessä määrätä, että merkitykseltään ja vaikutukseltaan vähäiseen rakentamiseen ja toimenpiteeseen voidaan ryhtyä ilman rakennus- tai toimenpidelupaa sen jälkeen, kun asianomainen on tehnyt tätä koskevan ilmoituksen kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tulee ilmoituksen sijasta edellyttää rakennus- tai toimenpideluvan hakemista, jos se yleisen edun tai naapurin oikeusturvan kannalta on tarpeen. Nivalan kaupungin hyväksytyn rakennusjärjestyksen mukaan rakennettuun ympäristöön liittyvä erottavan kiinteän aidan tai kadun rakennusmuurin rakentamiseen sovelletaan ilmoitusmenettelyä. Topi Halmetoja ei ole tehnyt ilmoitusta aidan rakentamisesta kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennustarkastajan esitys Lupajaos edellyttää, että kyseisen piha-aidan rakentamiseen tarvitaan toimenpidelupa, koska se on tarpeen naapurin oikeusturvan kannalta. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lupajaoksen mielestä aita nykyisellään on liian korkea ja sitä tulee madaltaa. Aidan korkeus tulisi olla cm.

4 50, YMP :30 TEKNI: 25/2012 Toimenpideluvassa tulee esittää aidan korkeus, paikka sekä värisuunnitelma. Toimenpideluvassa tulee esittää myös kuinka Pelojen puolelle jäävä maakaista hoidetaan. Lupahakemus on toimitettava rakennusvalvontaan mennessä. Tekninen lupajaos LIITE: Topi Halmetojan kirje toimenpidelupahakemuksesta, periaatepiirros aidan rakenteesta, karttaote aidan sijainnista, sähköposti naapurin kuulemisesta, rakennusvalvonnan laatima värimalli Topi Halmetoja on jättänyt toimenpidelupahakemuksen rakennusvalvontaan raja-aidan rakentamisesta. Toimenpidelupahakemuksen liitteenä on lisätietoja rakennetusta aidasta. Lisätietojen mukaan aita on korkeudeltaan 2,5-2,9 metriä. Aita on rakennettu 2,4-4,1 metrin etäisyydelle rajasta. Rajan ja aidan väliin jäävä tila on riittävän suuri, jotta aidan huolto ja nurmialueen kunnossapito sujuu vaivattomasti. Aidan ja rajan välissä on riittävästi tilaa istutuksille. Aita on pituudeltaan 70 metriä. Aita on Halmetojan tontin eteläpuolella, eikä Halmetojan mielestä varjosta Pelojen pihaaluetta eikä sijaitse avoimella paikalla, vaan rakennusten välissä, joten Halmetojan mielestä vaikutus näkyvyyteen ei ole merkittävä. Aita on pystytetty maahan noin puolentoista metrin syvyydelle, noin kahden metrin välein upotettujen kyllästettyjen paalujen varaan. Aita on rakenteeltaan kummaltakin puolen samanlaista vaakalaudoitusta. Koska Halmetojan piha ja Pelojen piha sijaitsevat lähellä toisiaan, aita antaa ratkaisevasti suojaa molempien pihoille. Aita lisää merkittävästi takapihan yksityisyyttä ja viihtyisyyttä sekä mahdollistaa pihan reuna-alueiden monipuolisen käytön. Aita mahdollistaa maatalouskoneiden käytön ja kunnostuksen sekä naapuripihan näköalaa mahdollisesti rumentavan maatalouskaluston säilytyksen takapihallamme. Aita maalataan keskiruskealla tai muulla ympäristöön soveltuvalla ruskealla sävyllä. Halutessaan Pelot saavat laatia värisuunnitelman aidan sille puolelle, mikä näkyy heidän pihalleen. Aidan päällä on valkoinen pellitys. Valmistuttuaan aita on tyylikäs ja soveltuu hyvin ympäristöönsä. Aidalla tarkoitetaan kiinteää rakennettua aitaa. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan aidan tulee rakenteiltaan, korkeudeltaan ja muulta ulkoasultaan soveltua ympäristöön. Lisäksi aidan tulee täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset eikä tarpeettomasti haitata naapuria. Korkeimman hallintooikeuden ennakkopäätöksissä ei ole päätöksiä aidan korkeudesta. Ko. aidan rakentamisen suhteen on kaksi vastakkaista näkemystä. Topi Halmetojan mielestä aita täyttää kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimukset ja on tarpeen tilansa yksityisyyden suojaamiseksi. Raimo ja Anna-Maija Pelon mielestä rakennelma on liian massiivinen, eikä sovellu aidaksi pihapiiriin eikä myöskään maalaismaisemaan sekä pimentää etupihaa. Rakennustarkastaja on naapurin kuulemiseksi lähettänyt sähköpostia Peloille. Toinen rajanaapuri, Tapio Sandvik on ilmoittanut, että hänellä ei ole huomautettavaa aidasta.

5 50, YMP :30 TEKNI: 25/2012 Rakennustarkastajan esitys Päätös Esitys annetaan kokouksessa.

6 50, YMP :30 / Pykälän liite: Katselmustoimikunnan muistio ja valokuvat

7 50, YMP :30 / Pykälän liite: Katselmustoimikunnan muistio ja valokuvat

8 50, YMP :30 / Pykälän liite: Katselmustoimikunnan muistio ja valokuvat

9 50, YMP :30 / Pykälän liite: Katselmustoimikunnan muistio ja valokuvat

10 50, YMP :30 / Pykälän liite: Katselmustoimikunnan muistio ja valokuvat

11 50, YMP :30 / Pykälän liite: halmetojan kirje, aidan periaatemalli, karttaote sijainnista, sähköposti naapurikiinteistön omista

12 50, YMP :30 / Pykälän liite: halmetojan kirje, aidan periaatemalli, karttaote sijainnista, sähköposti naapurikiinteistön omista

13 50, YMP :30 / Pykälän liite: halmetojan kirje, aidan periaatemalli, karttaote sijainnista, sähköposti naapurikiinteistön omista

14 50, YMP :30 / Pykälän liite: halmetojan kirje, aidan periaatemalli, karttaote sijainnista, sähköposti naapurikiinteistön omista

15 50, YMP :30 / Pykälän liite: Halmetoja aita värimalli

16 51, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös määräalalle kiinteistöstä Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston ja pihasaunan rakentaminen. Eskola Joni ja Mirja Rahkolantie 19 A Ylivieska Rakennuspaikka Kylä Välikylä Koko tila/määräala määräala Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Heinilä ,4 ha Hakijan saanto: kauppakirja , myyjänä Saija ja Jukka Vähäsöyrinki Hanke 1,5 -kerroksisen 175 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen sekä pintaalaltaan 72 m 2: :n autosuoja/varaston rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Haikarassa Kiviperällä n.7 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Hakijat ovat löytäneet vaimon vanhemmilta sopivan tontin. Alakoulu on lähietäisyydellä ja rakennuspaikka sopivan etäisyyden päässä keskustasta. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet kolmea (4) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Haikarassa Kiviperällä. Kiviperällä on kymmenkunta asuinrakennusta. Toimiva maatila on noin 0,5 kilometrin etäisyydessä. Alakoulu on 900 metrin päässä, lähinaapuri 200 metrin etäisyydellä. Rakennuspaikka on metsää. Maaston muoto on korkeudeltaan vaihtelevaa.

17 51, YMP :30. Rakennuspaikalle joudutaan tekemään Kiviperäntieltä uutta tietä noin 200 metriä. Sähkö- ja vesilinjat ovat noin 200 metrin päässä. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alueelle on lähivuosina rakentanut kodin moni nuoriperhe, mutta tontit ovat kuitenkin niin isoja, että alueelle ei ole syntynyt tiivistä rakentamista. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka ei sijaitse valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Kiviperällä. Liittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikka piiloutuu metsään.jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan.

18 51, YMP :30 Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen.

19 51, YMP :30 / Pykälän liite: Karttaote

20 52, YMP :30 Suunnittelutarvepäätös määräalalle kiinteistöstä Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston rakentaminen Jukka ja Johanna Hosionaho Seuratie Nivala Rakennuspaikka Kylä Nivala Koko tila/määräala määräala Hanke Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Unirinne n. 0,6 ha Myyjänä Ollikainen Kari ja Johanna.Kauppakirja kerroksisen 260 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen sekä autotalli/varaston rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Niskakankaalla n. 3,5 kilomerin etäisyydellä keskustassa. Hakijan esittämät perustelut Sopiva tontti läheltä keskustaa Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet neljää (2) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Niskakankaalla lähellä Nivalan taajamaa. Niskakankaantielle on matkaa n. 300 metriä. Lähin naapuri sijaitsee n. 50 metrin päässä. Lähistöllä ei ole toimivia maatiloja. Rakennuspaikka on metsää. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee Niskakankaalla, jossa on voimassa vahvistettu Mehtälä- Niskakankaan oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Osayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu M- alueelle, mikä on maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alueelle saa sijoittaa maatalouden talouskeskuksiin kiinteästi liittyviä asuin-, tuotanto-,

21 52, YMP :30 ja talousrakennuksia sekä haja-asutusluonteisesti asuinrakennuksia. Aluetta koskee myös luonnosvaiheessa oleva keskustan osayleiskaava. Uudessa kaavassa alue on A2-aluetta. A2-alue on täydennysrakentamisen alue, jonne on mahdollista rakentaa tapauskohtaisella suunnittelutarveratkaisumenettelyllä. Pysyvän asunnon tulee pääsääntöisesti tukeutua olemassa olevaan tiestöön. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 2000 m2. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan alueella rakennuspaikan pinta-alan tulee olla 1 ha. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hanke on Mehtälä- Niskakankaan oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan ja luonnosvaiheessa olevan osayleiskaavan mukainen. Rakennuspaikka sijoittuu metsään ja sinne on valmiina tieyhteys. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakentamisella ei ole vaikutusta maisemaan eikä luonnon- tai kulttuuriympäristön säilymiseen. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Tieliittymä rakennuspaikalle on valmiina. Vesi- ja sähköliittymät ovat lähietäisyydellä. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että mai-

22 52, YMP :30 seman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan. Rakennustarkastajan esitys Päätös Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Rakennuspaikan pinta-ala ei ole voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukainen. Voidaan myöntää poikkeaminen rakennusjärjestyksen määräyksistä, koska hanke on luonnosvaiheessa olevan yleiskaavan mukainen.

23 52, YMP :30 / Pykälän liite: Karttaote

24 53, YMP :30 Tiedoksiantoasiat Belveder Mining Oy, Hituran kaivos - tarkkailutulokset 2012 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia vastaus Dnro 3873/4/10 Hannu-Pekka Honkasen kanteluun, ei tässä vaiheessa aihetta ryhtyä enempää tutkimaan Oulun hallinto-oikeus päätös Dnro 00560/12/4113 Hannu-Pekka Honkasen valitukseen lupajaoksen päätöksestä Viranhaltijapäätökset - rakennustarkastajan päätökset energiaavustuspäätökset uusiutuvan energian käyttöönottoon 19 kpl, avustussumma euroa - rakennustarkastajan energia-avustuspäätökset 4 kpl, avustussumma euroa - rakennustarkastajan aidan rakentaminen ilman lupaa/rakennustyön keskeyttämien Rakennustarkastajan esitys Päätös Merkitään edellä mainitut asiat tietoon saaduiksi. Samalla lupajaos toteaa ettei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.