KAINUUN LAAJAKAISTA KAIKILLE OHJAUSRYHMÄN KOKOUS 2/2009

Transkriptio

1 1 / 6 KAINUUN LAAJAKAISTA KAIKILLE OHJAUSRYHMÄN KOKOUS 2/2009 Aika: Keskiviikko klo Paikka: Kauppakatu 1, 2.kerroksen kokoushuone Läsnä: Juhana Juntunen, Kuhmon kaupunki (Kaarina Heikkinen) Erkki Kemppainen, Kajaanin kaupunki Keijo Mulari, Suomussalmen kunta Juhani Pieniniemi, Sotkamon kunta (vpj) Pentti Kemppainen, Ristijärven kunta Seppo Rajala, Puolangan kunta Paula Karppinen, Kainuun maakunta Arja Korhonen, Kainuun maakunta (siht.) Ville Koskimäki, Kainuun maakunta Eero Vilhu, Kainuun maakunta Juha-Matti Oinonen, Oulun yliopisto, Kajaanin TOL Janne Pysäys, Oulun yliopisto, Kajaanin TOL Poissa: Veli-Matti Karppinen, Kainuun Nuotta ry (Jouko Sormunen ) Kaarlo Komulainen, Hyrynsalmen kunta (Veli-Pekka Mäkeläinen) Arto Laurikainen, Paltamon kunta (pj) Juha Määttä, Kainuun TE-keskus Raija Potila, Ristijärven kunta, varajäsen paikalla 1. Kokouksen avaus Juhani Pieniniemi avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Kajaanin yliopistokeskuksen opiskelijat esittäytyivät ja kertoivat tekevänsä gradututkimusta tietoyhteiskunnasta. Kokouksessa esille tulevia asioita voidaan käyttää tutkimusaineistona. 2. Ajankohtaista (Paula) Ohjausryhmän kokoonpano: Ohjausryhmän kokoonpanoon esitettiin täydennyksiä, jotka vielä varmistetaan kunnissa: Puolangan kuntaa ohjausryhmässä edustaa Seppo Rajala varajäsenenään Timo Kananen. Vaalan kunta on nimennyt Veijo Rautiaisen edustajakseen, varajäseneksi tulee Juha Torvinen. Varajäseniksi ohjausryhmän jäsenille esitetään Kajaani: Matti Kemppainen, Sotkamo: Rauno Korhola, ja Suomussalmi: Antti Westersund.

2 2 / 6 Kainuun lausunto laista laajakaistarakentamisen tuesta Käsiteltiin ja täydenneltiin Kainuun lausunnon luonnos (lopullinen lausunto muistion liitteenä). Maakuntien yhdyshenkilöiden, liikenne- ja viestintäministeriön sekä viestintäviraston valmistelijoiden tapaamisen kuulumiset (Paula Karppinen) Matti Koivisto Etelä-Savon liitossa (LVM kustantaa työn) on valmistellut kesän aikana laajakaistapilottihankkeiden kilpailutusasiakirjapohjat, jotka käytiin läpi Helsingin palaverissa. Samoilla asiakirjapohjilla tullaan kilpailuttamaan myös varsinaiset hankkeet. Asiakirjapohjat on tarkoitettu helpottamaan joka maakunnassa tehtävää kilpailutusta, toki kukin maakunta voi poiketa niistä, esimerkiksi eri valintatekijöiden painotuksissa. Seuraavat versiot asiakirjoista lähetetään ohjausryhmälle elo-syyskuun vaihteessa. Pohjois-Karjala on koeponnistanut kilpailutusasiakirjapohjat ja kilpailuttanut pilottinsa, Lieksa-Nurmes laajakaistaverkon. Kilpailutuksen tulos ja Joensuun seudun hankintatoimen päätösesitys on nähtävänä Joensuun kaupungin sivuilla osoitteessa > Hankintatoimen johtokunta >. Hankkeiden kilpailutuksesta vastaa maakuntaliitot, hankinnan ja sopimuksen valitun toimittajan kanssa tekee kunta. Valittu toimittaja (operaattori) rakentaa verkon omalla kustannuksellaan, laskuttaa kunnilta niiden osuuden hankkeeseen ja hakee tuen ministeriöltä sekä myös EU:n tuet (TEM). Valtion ja EU:n tuet maksetaan hankkeiden toteuduttua. Tämän vuoden kilpailutuksiin, pilottihankkeisiin (joita yhteensä 10) Kainuu ei osallistu. Maakunnallisten hankeohjelmien minimitasossa ilmoitettavat asiat on sovittu (ohje ja LVM palaveri ), ja hankkeiden vertailu maakuntien kesken tehdään niillä perusteilla. Minimivaatimukset täyttää ohjelma, johon on merkitty o hankealueen rajat o runkoverkon reitti o puskurialue 2 km molemmin puolin runkoverkkoa o mahdollisten liittyjien määrä o kustannuslaskelmassa tulee huomioida vakituiset asunnot, julkishallinnon toimipaikat ja loma-asutus. Palaverissa keskusteltiin ministeriön ja viestintäviraston kanssa myös järkevistä hankealueista (koko kunta, koko maakunta) sekä toimivista, hyvistä kilpailutettavista hankekokonaisuuksista. Asia jäi vielä valmisteluun.

3 3 / 6 Muuta Keskusteltiin Kainuun hankealueista ja päädyttiin tulokseen, että ainakin Kainuussa hankealueita olisivat aina koko kunta, joka jakautuisi osahankkeisiin kunnan sisällä. Näin vakituisesta asutuksesta ei jätettäisi hankealueen ulkopuolelle tässä vaiheessa (asianomaisilta kysymättä) juurikaan ketään. Eero Vilhu kertoi, että EAKR -rahoitus ei ole vielä täysin poissuljettu kuntien rahoitusosuuden pienentämiseksi. EAKR rahoitusta voi käyttää vain jos rahoitusta jää jäljelle ja muista kohteista hakematta. Ohjelma-asiakirjaan olisi tehtävä tällöinkin muutos. EAKR:n seurantakomitean kokouksissa käsitellään tilannetta. Eri rahoittajien tapaaminen Paikallisten rahoittajien tapaamista (lähinnä TEM -maaseutuosasto ja alueen Leader ohjelmat), koskien lähinnä liityntäverkon (kyläverkon) rakentamisen tukemismahdollisuuksien selvittämiseksi, ei vielä ole ehditty järjestää. Hankesuunnitelmia esitellään tarvittaessa rahoitusryhmässä ja oma tapaaminen järjestetään sopivan tilaisuuden tullen. 3. Kuntien suunnitelmat kartoilla Paula kiitti kesän aikana runkoverkkosuunnitelmien parissa ahkeroineita kuntia ja maakunnan alueidenkäytön työpanosta karttojen digitoinnissa. Kaikista kunnista on alustavat suunnitelmat kartoille saatu. Valitettavasti viestintäviraston antamat ohjeet ovat työn edetessä koko ajan muuttuneet ja aiheuttaneet jossain määrin hämminkiä tehtävässä. Ville Koskimäki kertoi, että nyt kaikista kunnista on digitoitu aineisto, joka sisältää kunnan kartalla runkoverkon, 2 km puskurialueen rungon molemmin puolin, väestötiedot asukasruutuina, viestintäviraston arvioimat kaupalliset alueet, tilaajayhteydet puskurialueen ulkopuolelle (yli 2km säteellä runkoverkosta olevat taloudet) ja hankealueiden rajat. Kartoista on mittasuhteiltaan 1: kuntakohtaiset kartat ja 1: koko Kainuun kartta. Osa kunnista on merkinnyt hankealueeksi koko kunnan, osa on jakanut kunnan alueen pienempiin osahankkeisiin. Suunniteltujen runkoverkkojen pituudet kunnittain ovat suunnittelun tässä vaiheessa: Hyrynsalmi 77 km, Kajaani 174 km, Kuhmo 959 km (lyhenee kun päällekkäisyyksiä karsitaan), Paltamo 167 km, Puolanka 213 km, Ristijärvi 91 km, Sotkamo 420 km, Suomussalmi 499 km ja Vaala 113 km. Yhteensä km runkoverkkoa. Laskemalla ohjeen hinnan, 12,5 e/m Kainuun runkoverkon kokonaiskustannukseksi saadaan n. 34 milj.e. Runkoverkon kustannuksiin tulee laskea lisäksi liityntäkohtien (yksi liityntäpiste 20 liittyjää kohden) kustannukset (2600 e/liityntäkohta) sekä runkoverkosta yli kahden

4 4 / 6 kilometrin päässä (puskurialueen ulkopuolelle jäävien) olevien liittyjien liittämisen tukikelpoiset kustannukset (7 e /m). Näitä ei vielä ole laskettu. Luvut ovat alustavia ja tarkentuvat syyskuun loppuun mennessä. 4. Alustavien hankesuunnitelmien yhteensovittaminen ja yhtenäistäminen Sovittiin, että hankealueeksi määritellään koko kunta. Kunta jakautuu osahankkeisiin, joiden raja-alueet merkitään niin että kunnan vakituinen asutus saadaan hankealueiden rajojen sisäpuolelle. Hankesuunnitelmat viedään hankelomakkeilla osahankkeittain, jotta rakentamisjärjestys voidaan jakaa kuudelle vuodelle. Kuntien raja-alueet tarkastellaan ja katsotaan miten kuntarajojen läheisyydessä olevat taloudet parhaiten saadaan hankealueiden sisään ilman päällekkäisyyksiä. Tarkistetaan onko maakunnan rajat ylittäville hankealueille tarvetta. 5. Hankkeiden kustannuslaskenta Jaettiin viestintäviraston antama ohjehinnasto (liite) hankkeiden tarkempaa kustannuslaskentaa varten. Sen on laatinut Pöyry Telecom Operaattorien tapaaminen ti klo 9-12 (KPO, TeliaSonera, muut mahdolliset) 7. Jatkotoimet Paula Karppinen sopii operaattoreiden kanssa tarkemmat ajat, noin tunti kullekin operaattorille aikaa. Tilaksi on varattu Kaukametsän musiikkiopiston Leihu-sali. Kysymyksiä kannattaa miettiä valmiiksi ja lähettää Paulalle ennakkoon, jos ei pääse itse osallistumaan tapaamiseen. Kuulemisen pohjana on Kainuun alustava hankesuunnitelmakartta, josta halutaan kuulla operaattoreiden kommentit. Digitoidut kartat toimitetaan kunnille paperitulosteina ja pdf -tiedostoina postitse muistitikuilla. Sihteerin huom: Lähetämme kartan myös sähköpostitse aikataulusyistä! Vain oman kunnan. Kuntien tulee merkitä osahankkeiden rajat ja niiden toteuttamisjärjestys vuosille Runkoverkkojen 2 km:n ulkopuolelle ulottuvia tilaajayhteyksiä ei välttämättä tarvitse piirtää, mutta hankealueen rajat tulee ulottua näiden hajallaan olevien talouksien ympärille. Kuntien on hyvä myös nimetä hahmottelemansa hankkeet valmiiksi hankelomakkeiden täyttämistä varten. Kartat on palautettava sähköisinä tai paperilla to mennessä osoitteella Paula Karppinen, Kainuun maakunta kuntayhtymä, PL 400, Kainuu, s-posti paula.a.karppinen@kainuu.fi. Kuntien suunnittelemien hanke- ja osahankealueiden pohjalta täytetään hankekuvauslomakkeet maakunnassa. Mahdollisuuksien mukaan hankitaan asiantuntijapalveluja ostamalla apua paikkatiedon käsittelyyn syys-lokakuun ajaksi. Hankekuvauslomakkeisiin kootaan karttojen pohjalta paikkatietoaineistosta

5 5 / 6 hankekuvauksiin vaaditut minimitiedot (hankealueen rajat, runkoverkon reitti, puskurialue 2 km molemmin puolin runkoa, mahdollisten liittyjien määrä, vakituisten asuntojen, yritysten toimipisteiden, julkisen sektorin toimipisteiden ja vapaa-ajan asuntojen määrät sekä kustannuslaskelmat). Jos yhteisrakentamiseen on mahdollisuuksia, se huomioidaan (tie-, sähkö- vesi ja viemäriverkko). Hankeohjelmat on palautettava viestintäviraston arvioitavaksi ja tuen jakamiseksi maakuntien kesken syyskuun 2009 loppuun mennessä. Lokakuussa voi vielä tehdä täydennyksiä. Viestintävirasto ilmoittaa tuen jaosta vuoden vaihteessa. Tuen jaosta tehdään päätös vain kerran. Vuonna 2010 rakennettavien runkoverkkojen kilpailutus käynnistyy kevättalvella. Hankkeet kilpailutetaan toteuttamisjärjestyksessä vuosittain Maakunta laatii kunnille kirjeen/tiedotteen, jossa pyydetään varamaan kunnan rahoituksen osuus budjetteihin vuosille Jos esim. koko kunnan kustannusarvio on n. 5 milj.e., on siitä kunnan osuus EU-tuen jälkeen 22 % eli n. 1, 1 milj. e, joka jaettuna tasaisesti vuosille vaatii n euron määrärahan vuosittain. Osallistumisesta hankkeeseen tarvitaan syyskuun loppuun mennessä kunnanhallituksen sitoumus (euromäärä tai 22 % kokonaiskustannuksista). Maakunta tekee tiedotteen hankkeen etenemisestä joko nyt tai viimeistään syyskuun lopussa. 8. Muut asiat Viestintäministeri Suvi Linden vierailee Kuhmossa. Hän on kiinnostunut Kuhmon laajakaistarakentamishankkeista. Toivottiin, että hänelle esiteltäisiin kunnassa niin Kuhmon kuin koko maakunnan tilannetta alustavasti. Kysynnän kartoitusta ei vielä tehdä, vaan oletetaan koko vakituinen asutus potentiaalisiksi laajakaistaverkon käyttäjiksi. Tietoa laajakaistahankkeesta ja sen kautta saavutettavista kehittyvistä palveluista viedään edelleen kylille niissä järjestettävien erilaisten tilaisuuksien yhteydessä. Kyläverkoista (liityntä runkoverkosta kotitalouteen) puhuttiin. Osuuskuntamallin etuna olisi, että se tasaisi liittyjien kustannukset samaan summaan. Kaikilla kylillä ei kuitenkaan ole mahdollista perustaa valokuituosuuskuntia tai liittää sen toiminta jo olemassa olevien osuuskuntien tehtäviin.

6 6 / 6 9. Seuraavat kokoukset: 1) Operaattoritapaaminen klo 9-13, Kaukametsän musiikkiopiston Leihu-sali 2) Ohjausryhmän kokous klo , Kauppakatu 1, 4 krs. 10. Kokouksen päätös Kokous päättyi klo Muistion laati Liitteet Arja Korhonen, sihteeri Kuntien hankesuunnitelmat (näytetään kartat kokouksessa) Kainuun lausunto laista laajakaistarakentamisen tuesta Uusimmat ohjeet Viestintäviraston ohjehinnasto suunnittelua varten (Pöyry Telecom )