TALOUSARVIOESITYKSEN 2017 YHTEYDESSÄ KÄSITELTÄVÄT VALTUUSTOALOITTEET/SIKULA

Transkriptio

1 TALOUSARVIOESITYKSEN 2017 YHTEYDESSÄ KÄSITELTÄVÄT VALTUUSTOALOITTEET/SIKULA Valtuustoaloite alueellisen kielikokeilun valmistelun aloittamiseksi - Lassi Kaleva ym. (TRE: 509/ /2016) Valtuustoaloite resurssien vahvistamiseksi yksityisen päivähoidon/varhaiskasvatuksen ohjaamisessa ja valvonnassa - Anne Liimola ym. TRE:6295/ /2016

2 Valtuustoaloite alueellisen kielikokeilun valmistelun aloittamiseksi - Lassi Kaleva ym. (TRE: 509/ /2016) Perusopetuksen kieliohjelmaan liittyen on 12 kaupunginvaltuutettua tehnyt aloitteen alueellisesta kielikokeilusta, jossa kielivalikoimaa laajennetaan ilman velvoittavaa toisen kotimaisen kielen opiskelua. Lisäksi esitetään, että Tampereen kaupunki laatii kielikokeilua koskevan esityksen ja anoo Opetus- ja kulttuuriministeriöltä kokeilulupaa. Aloitteessa esitetään myös, että Tampereen kaupunki tekee kokeilun suunnittelua, lupahakemusta ja toimeenpanoa varten selvityksen huoltajien käsityksistä siitä, mitä vierasta kieltä heidän lapsen siinä tapauksessa opiskelisi, jos toisen kotimaisen kielen opiskelun velvoittavuudesta voitaisiin heidän kohdallaan luopua. Lisäksi aloitteessa todetaan, että Tampereen kaupungin tulisi selvittää lähikuntien kiinnostus ja mahdollisuudet osallistua edellä mainittuun kokeiluun yhteistyössä Tampereen kanssa. Alueellisten kielikokeilujen osalta tämän hetkinen lainsäädäntö ei anna edellytyksiä sen toteuttamiseksi. Asiasta on myös eduskunnassa käyty keskustelu, jossa vastauksena kirjalliseen kysymykseen KKV 136/2016 on opetus- ja kulttuuriministerin toimesta todettu, että toisen kotimaisen kielen poisjättämistä koskeva kokeilu edellyttää perusopetuslain muutosta ja että nykyiset kokeilupykälät eivät mahdollista tarkoitettua kokeilua. Muutos perustusopetuslain muuttamiseksi on valmisteilla mutta lain tarkkaa voimaantuloajankohtaa ei ole vielä mahdollista määritellä. Eduskunnalle annetussa vastauksessa todetaan edelleen, että kokeiluun osallistumista edeltää hakukierros ja että yhdelläkään kunnalla ei voi olla erityistä oikeutta päästä kokeiluun vaan valinnat tulee aikanaan tehdä yhdenvertaisin perustein. Kokeilun edellyttämä lakiesitys sisältää myös useita perustuslaillisia kysymyksiä, joiden takia lakiesitys on saatettava perustuslakivaliokunnan käsiteltäväksi. Valtuustoaloitteessa esitettyyn kokeiluun liittyen asian kohdalla kokonaisharkinta voidaan tehdä vasta sitten, kun lainsäädännölliset raamit ovat selvät. Tampereen kaupungin valtuustoaloitteesta on keskusteltu myös seudun sivistysjohtajien työryhmässä. Työryhmä totesi edellä esitetyn eli kielikokeiluun tai sen valmisteluun ei vielä tässä vaiheessa ole mahdollista lähteä. Sen sijaan niin Tampereen perusopetuksen koulujen kesken kuin seutukunnallisestikin voidaan lähteä lisäämään ja kehittämään harvinaisempien kielien etäopetusta. Tampereen kielitarjonta on tällä hetkellä seitsemän A1 kieltä (englanti, saksa, venäjä, kiina, ranska, ruotsi, espanja), kuusi A2 kieltä (ranska, venäjä, saksa, espanja, englanti, ruotsi) ja viisi B2 kieltä (saksa, ranska, venäjä, espanja). B1-kielenä opiskellaan ruotsia.

3

4

5 Valtuustoaloite resurssien vahvistamiseksi yksityisen päivähoidon/varhaiskasvatuksen ohjaamisessa ja valvonnassa - Anne Liimola ym. TRE:6295/ /2016 Anne Liimola ja 17 kaupunginvaltuutettua ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa edellytetään kaupungin lisäävän Valvonta- ja ohjausyksikön varhaiskasvatuksen resursseja tai uuden organisoitumisen myötä varmistettava muulla tavoin valvonnan ja ohjauksen riittävät resurssit kaupungin organisaatiossa jo v Resurssien lisäämisessä on huomioitava rekrytoitavien vahva varhaiskasvatusosaaminen. Tampereen kaupungin hyvinvoinnin palvelualueella toimii valvonta- ja ohjausyksikkö, jonka tehtävänä on kuntalaisen saaman palvelun laadun valvonta ja ohjaus. Valvonta- ja ohjausyksikön toiminta kattaa terveyttä- ja toimintakykyä edistävät palvelut, ikäihmisten sekä yksityisen päivähoidon/varhaiskasvatuksen palvelukokonaisuudet. Lisäksi yksikössä toimii sosiaali- ja potilasasiamies sekä vanhusasiamiestoiminta. Toimintaa johtaa asiakaspalvelupäällikkö ja yksikkö toimii hyvinvointipalvelujen johtajan alaisuudessa. Valvonta- ja ohjausyksikkö on perustettu vuoden 2016 alusta, jolloin siihen koottiin em. palvelujen valvonta valvonnan yhtenäiseksi kehittämiseksi ja sen laadun takaamiseksi. Myös sisäinen tarkastus on suositellut valvonnan kokonaiskoordinaation kehittämistä. Yksikön tehtävänä on luoda yhteiset toimintakäytännöt, mahdollistaa kollegiaalinen tuki, vahvistaa osaamista ja jakaa resursseja tasaisemmin. Tärkeä tehtävä on myös tiedon välittäminen palvelujen hankinnoista vastaaville. Yksikköön sijoittuneet asiamiehet tuovat valvontaan luontevasti asiakasnäkökulman. Lisäksi keskitetty yksikkö on selkeä yhteistyökumppani palveluntuottajille, asiakkaille ja muille valvoville viranomaisille. Yksiköihin sijoittuneiden henkilöiden lisäksi valvontaa toteutetaan myös muualla, nykyisin esimerkiksi suunnittelupäälliköiden tehtäviin kuuluu valvontaa. Tämän vuoksi yksikön sisäisen kehittämisen vuoksi tunnistettiin tarve kehittää valvontaa myös verkostomaisesti sekä kaupungin sisällä että seudullisessa yhteistoiminnassa. Valvontayksikössä hyödynnetään monialaista asiantuntijaosaamista yli sektorirajojen ja tämä verkostoimainen työskentelytapa tulee vahvistumaan kaupungin toimintamallin muuttuessa. Esimerkiksi varhaiskasvatuksen lakisääteinen valvonta on valvontayksikön ydintehtävää ja pedagogista ohjausta toteutetaan osana varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelu- ja asiakasohjauksen toimintaa. Lähtökohtana kaikessa varhaiskasvatuksen valvonnassa tulee olla lapsen turvallisen kasvatuksen, opetuksen ja hoidon varmistaminen (educare-malli) sekä lainsäädännön noudattaminen. Varhaiskasvatuksen valvonnasta vastaa tällä hetkellä kaksi varhaiskasvatuksen valvontakoordinaattoria. Varhaiskasvatuksen osalta valvontayksikön henkilöstön tehtäviin on kuulunut mm. hankintaan ja asiakasmaksuihin liittyviä tehtäviä, jotka on tarkoituksenmukaista järjestellä uudelleen toimintamallin muuttuessa vuoden 2017 alusta. Tätä kautta valvontakoordinaattorit pystyvät keskittymään valvontaan ja ohjaukseen liittyviin työtehtäviin.

6