Valtuusto ja strateginen kuntajohtaminen - hyvinvointipalvelut

Transkriptio

1 Valtuust ja strateginen kuntajhtaminen - hyvinvintipalvelut AKJ Sinikka Sal,

2 Uuden Oulun luminen Uusi palvelumalli 2020 Asiakaslähtöisyyden krstuminen Elinkeintiminnan uudistaminen ja vahvistaminen Muuts n valtavan suuri mahdllisuus!

3

4 Sumen perustuslaki 6 Yhdenvertaisuus Ihmiset vat yhdenvertaisia lain edessä. Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupulen, iän, alkuperän, kielen, usknnn, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Lapsia n khdeltava tasa-arvisesti yksilöinä, ja heidän tulee saada vaikuttaa itseään kskeviin asiihin kehitystään vastaavasti. Sukupulten tasa-arva edistetään yhteiskunnallisessa timinnassa sekä työelämässä, erityisesti palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdista määrättäessä, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään.

5 Sumen perustuslaki 19 Oikeus ssiaaliturvaan Jkaisella, jka ei kykene hankkimaan ihmisarvisen elämän edellyttämää turvaa, n ikeus välttämättömään timeentuln ja hulenpitn. Lailla taataan jkaiselle ikeus perustimeentuln turvaan työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja hultajan menetyksen perusteella. Julkisen vallan n turvattava, sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään, jkaiselle riittävät ssiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Julkisen vallan n myös tuettava perheen ja muiden lapsen hulenpidsta vastaavien mahdllisuuksia turvata lapsen hyvinvinti ja yksilöllinen kasvu. Julkisen vallan tehtävänä n edistää jkaisen ikeutta asuntn ja tukea asumisen matimista järjestämistä.

6 Laki yksityisestä terveydenhullsta Laki terveydenhulln ammattihenkilöistä Laki ssiaali- ja terveydenhulln suunnittelus ta ja valtinavustuksest a Työterveyshultlaki Tartuntatautilaki Lääkelaki Laki valtin mielisairaalista Laki terveydenhulln järjestämisestä pulustusvimissa Laki lapseen khdistuneen seksuaalirikksen selvittämisen järjestämisestä Sairausvakuutuslaki Laki kuntaja palvelurakenne uudistukses ta Laki ssiaali- ja terveydenhulln asiakastietjen sähköisestä käsittelystä Erikissairaanhitlaki Kansanterveyslaki Laki kunnan peruspalvelujen valtinsuudesta Laki sähköisestä lääkemääräyksestä Laki ssiaalija terveydenhulln saumattman palveluketjun kkeilusta Päihdehultlaki Mielenterve ys-laki Laki ssiaalija terveyden -hulln asiakasmaksuista Laki ikääntyneen väestön timintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden ssiaali- ja terveyspalveluista Laki ssiaalija terveyden -hulln palvelusetelistä Laki Kainuun hallintkkeilusta Laki lasten ktihidn ja yksityisen hidn tuesta Lastensujelulaki Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitimista Laki kehitysvammaisten erityishullsta Laki maishidn tuesta Laki kuntuttavasta työtiminnasta Laki timeentultuesta Laki ssiaalisesta luttuksesta Laki ssiaalialan saamiskeskuksista Laki yksityisistä ssiaalipalveluista Laki ssiaalihulln ammatillisen henkilöstön kelpisuusvaatimuksista Laki ptilaan asemasta ja ikeuksista Laki ssiaalihulln asiakkaan asemasta ja ikeuksista Ssiaali- ja terveydenhulln lainsäädännön kknaisuus

7 Lakiuudistuksia Terveydenhultlaki (1326/2011), vimaan Ensihitpalvelun järjestämisvastuu siirtyy vuden 2013 alusta sairaanhitpiirille Järjestämissuunnitelma SHP kunnat + ESH Laki ikääntyneen väestön timintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden ssiaali- ja terveyspalveluista (HE , vimaan ) Ssiaalihulln lakiuudistus Ssiaalihulln lainsäädännön uudistamistyöryhmän väliraprtti (STM Selvityksiä 2010:19) Ssiaali- ja terveydenhulln järjestämistä, kehittämistä ja valvntaa kskevan lainsäädännön uudistaminen Hallituksen iltakulun linjaukset phjana, valmistelevan palvelurakennetyöryhmän määräaika päättyy

8 Hallitushjelmasta pimittua Hyvinvinnin ja terveyden edistäminen sekä eriarvisuuden vähentäminen tetaan humin kaikessa yhteiskunnallisessa päätöksentessa ja sisällytetään kaikkien hallinnnaljen ja ministeriöiden timintaan. Nurten yhteiskuntatakuu Oppilashult ja ammatillisessa kulutuksessa levien terveyspalvelut ja piskelijahult Ennaltaehkäisevä lastensujelu ja varhaiset tukipalvelut Mielenterveyspalvelujen saatavuus ja matalan kynnyksen palvelut Työkyvyttömyyden ehkäisy ja satyökykyisten työmahdllisuudet Maahanmuuttajien erityistarpeet palvelujen suunnittelussa

9 Kaupunki ssiaali- ja terveydenhulln järjestäjänä Kunta vi vaikuttaa julkisten palvelujen tarpeeseen esim. hyvinvintia ja terveyttä edistämällä ja varhaisen puuttumisen keinin Lakisääteisten velvitteiden määrittely ja yhdenvertaisen khtelun vaatimus rajaavat kunnan velvllisuuksia vrt. asiakkaiden kkema subjektiivinen tarve

10 Ihmisten valinnat ja julkisen vallan vastuu Minkälaisia elämäntapja haluan nudattaa? Hyvinvinnin ja terveyden edistäminen Mistä löydän vertaistukea tai vapaaehtista apua? RAY-avustuksin tuettu timinta; järjestöjen timintaedellytysten turvaaminen Miten hulehdin läheisistäni? Perheiden ja maisten tukeminen Miten turvaan työkykyni? Työterveyshulln maksuttmat palvelut Hankink palveluja markkinilta? Terveyspalveluista ei ALV:tä; SV-krvaus mahdllinen; hivapalveluista ktitalusvähennys

11 Palvelut linjattu yhdistymisspimuksessa Kuntalaislähtöiset palvelut ja prsessit - Erityistarpeet ja lsuhteet humiiva palvelutarjnta - Mniammatillisuus - Mnituttajamalli Laadukkaat ja vaikuttavat palvelut - Palveluiden saatavuuden, laadun, kustannusten, tulksellisuuden ja vaikuttavuuden hyvä hallinta - Tasapaininen, hallittu talus Mnikanavainen palveluverkk Lähipalveluilla keskeinen merkitys Palveluiden järjestäminen ja tuttaminen perustuu spimushjaukselle Yhdistymisspimus Haukiputaan, Kiimingin, Oulunsaln, Yli-Iin kunnanvaltuustt ja Oulun kaupunginvaltuust , Valtineuvstn päätös

12 Oulun palvelujen periaatteet Kuntalaislähtöiset palveluprsessit Mnikanavainen palveluverkst - valinnanvapauden lisääminen - kknaiset palveluprsessit (kuntanäkökulma) - saumattmat palveluketjut (kuntalaisnäkökulma) - käyttäjädemkratian vahvistaminen - hallintkeskeisyydestä kuntalaiskeskeisyyteen - ennakivien palveluiden merkitys krstuu -Laadukkaat ja vaikuttavat palvelut: saatavuus, saavutettavuus, laatu, kustannukset, tulksellisuus ja vaikuttavuus hyvinvintikertmus -uudet palveluknseptit: sähköiset, liikkuvat, etäpalvelut - mnituttajuus, mniammatillisuus Lähipalveluilla keskeinen merkitys - esim. perusterveydenhult, alakulut, kirjastpalvelut - suuri strateginen merkitys Hyvään henkilöstöhallintn kiinnitetään erityistä humita

13 Palveluverkk-hjauksen keskeiset periaatteet Palveluverkk muuntuu palvelutarpeiden mukaan Uudet palveluknseptit uudistavat palveluverkka Palveluverkk mnikanavaistuu Lähipalveluja kk palveluverkn alueella Palvelun laatua ja kykyä vahvistetaan mnipalvelukeskuksilla Elinympäristö tukee terveyttä ja turvallisuutta Nykyinen palveluverkst ja infrastruktuuri hyödynnetään timinnallisesti järkevällä tavalla ja tehkkaasti

14

15 Valtuustseminaari Oulun palvelumalli 2020 palveluverkn näkökulmasta kl 17

16

17 JOHTAMISJÄRJESTELMÄ ja HYVINVOINTIJOHTAMINEN Sisäinen tarkastus Kaupunginjhtaja strateginen jht K A U P U N K I S T R A T E G I A Palvelujen järjestämishjelman ja verkksuunnitelman krdininti -hyvinvintikertmus Palvelujhtajat AKJ jhtaja Sivistys ja kulttuuri Spim ushja us AKJ Hyvinvinti jhtaja Hyvinvinti Spimus hjaus Spim ushjaus Oma palvelututant (hyvinvinti, kulttuuri ja sivistys) AKJ jhtaja Yhdyskun ta ja ympärist ö Palvelututantjhtaja Spim ushjaus Liikelaitst en jhtajat Sisäiset liikelait kset TEKLI, Tilaliikelait s, Ympäristöli ikelaits Kuntayhtymät, tytäryhtiöt ja -yhteisöt J Knsernipalve lut J Elinvima Hallint Spim ushja us JJ Kehittämin. Elinvima Liikelaitste n jhtajat Sisäiset liikelaitk set J J J Talus Kehittämin. ja mistajahjaus Talus ja Henkilöstö mistajahja us Henkilöstö HYVINVOINTIJOHTAMINEN Tilaus työikäisten ja ikäihmisten palvelukknaisuus PPSHP Palvelusäätiö Liikelaitste n jhtajat Ulkiset liikelaitk set Sp. hj. J Elinkei nliikelait s

18 Hyvinvintilautakunta yhteensä TA Ennuste 2012*) uusi Oulu Esitys TA2013 kj Lisäys / Enn % Timintatult Timintament Timintakate ,2 % ,6 % ,8%

19 TA 2013/ Hyvinvintipalvelut

20 Hyvinvintipalvelut Oulu; menjen kasvuennuste

21 Palveluprsessit ja elämänkaarimallin painpisteet Palveluprsessit Elämänkaaren mukaiset painpisteet Sivistys ja kulttuuri Hyvinvinti Lapset ja lapsiperheet: Lasten kasvu- ja kehitysympäristöjen tukeminen Hyvät peruspalvelut Syrjäytymisen ja eriarvistumisen ehkäisy Yhdyskunta ja ympäristö Nuret: Nurten yhteiskunta- ja kulutustakuu tteuttaminen Työikäiset: Elinvimaisuuden ja yrittäjyyden edistäminen työllisyyden edistäminen, pitkäaikaistyöttömyyden vähentäminen Hyvinvinnin lisääminen maehtisen terveyden ja hyvinvinnin edistäminen mielenterveys ja päihdengelmien ehkäisy ja varhainen puuttuminen Ikääntyneet: Timintakyvyn edistäminen Arjen turvallisuuden parantaminen

22 Hyvinviva ja terve kuntalainen