Aikuisten sosiaalipalveluiden SOTE valmisteluryhmän raportti o o o o o o o

Transkriptio

1 Aikuisten ssiaalipalveluiden SOTE valmisteluryhmän raprtti Uudenmaan palveluverkk Aikuisssiaalityön asiakkaat (I ja II) Miten asiakkaaksi ASP-palveluihin Välittämisen palvelumalli Palveluiden keskeiset sidsryhmät Muutsvisi: menestystekijät Aikuisssiaalipalveluiden (ASP) kknaiskuva ja suhde ste-valmisteluun ASP-alatyöryhmät Uudenmaan yhteinen valmistelu Palvelukknaisuuksien raja- ja yhdyspinnat Aikuisssiaalipalveluiden klme eri tasa Puheenjhtaja Erja Pentti, palvelujhtaja, Kuuden ste Maakunnallistuva aikuisssiaalityö

2 Sumenkielinen palvelupiste Aikuisten ssiaalipalveluiden ja Kelan timipisteet sekä vastaanttkeskukset Uudellamaalla Rutsinkielinen palvelupiste Ajanvarauksella (sumenkielinen) Ajanvarauksella (rutsinkielinen) Muun kielinen palvelu (engl.) Vastaanttkeskus Kela

3 Milj Yleinen asumistuki, milj./v , ,4 38,8 % ,0 35,4 % , Kk maa Uusimaa 35,0 30,0 25,0 20,0 % 15,0 10,0 5,0 0,0 ö Ktitaluden menjen kattaminen tulilla hankalaa (%) ,5 8 7,5 7 6,5 Timeentultukea saaneet v (% vastaavan ikäisistä) THL, stka.net 7,2 8,1 Kuntuttavaan työtimintaan Uudellamaalla sallistuneet (lkm) ,4 8, Kk maa Uusimaa 4280 Ely-Keskus 10/ Perustimeentultuen saajat ja saajien suus väestöstä Tilastintijaks: Saajat Osuus (%) Etelä-Karjala ,4 Etelä-Phjanmaa ,4 Etelä-Sav ,2 Kainuu ,9 Kanta-Häme ,7 Keski-Phjanmaa ,2 Keski-Sumi ,1 Kymenlaaks ,2 Lappi ,9 Pirkanmaa ,1 Phjanmaa ,8 Phjis-Karjala ,9 Phjis-Phjanmaa ,8 Phjis-Sav ,0 Päijät-Häme ,7 Satakunta ,5 Uusimaa ,4 Varsinais-Sumi ,4 Yhteensä , % Vastaantetut paklaiset (2016) Muu Sumi Uusimaa % Ktuttaminen.fi/ % Vuden aikana vapautuvat vangit RISE, Minna-Kaisa Järvinen % Uusimaa: työttömät työnhakijat 10/ Ely-Keskus 10/

4 Työttömät työnhakijat 2/ Työttömyys Työttömyys, Uusimaa % % % 2/ % Muut Yli 50-v /2017 2/ Työttömät työnhakijat Yli 50-v Pitkäaik. työttömät 2/2017 2/ Alle 20-v Alle 25-v % % % % Muut Pitkäaik. työttömät Lähde: Ely-Keskus, työllisyyskatsaus 2/2017 ja 2/2018 (Leena Riska-Campbell).

5 Rakennetyöttömät Uudenmaan alueen kunnissa helmikuun 2017 ja 2018 lpussa Helsinki Esp Vantaa 2017 Helmikuu 2018 Helmikuu 0 5

6 Asiakkaalla riittämättömät resurssit Miten asiakkaaksi Aikuisssiaalipalveluihin Asiakaskkemus Asiakkaan tarve Asiakkaan tavite * Riittävät resurssit palveluiden käyttämiseen. * Oikeus palveluun/ /hitn. * Terveys- tai hyvinvintihuli. Etsivä työ (ste-ammattilainen). * Hy/Te tilaisuudet (ste-ammattilainen). * seulnnat, jukktarkastukset. Kanava: Asiakas itse; mainen, läheinen; Tapa: Digitaalinen, puhelin, kirje; walk-in. Neuvntapalvelu, muu viranmainen (HUS, Pliisi, Kela), muu tah. * Tarpeeni tunnistetaan. * Asiani ratkaistaan. TAI * Minut hjataan ikealle ammattilaiselle. Huli tunnistetaan Palvelu neuvnta Palvelut helpsti tavitettavia. Minusta hulehditaan, vaikken aina itse tunnista tarvetta. Ohjaus Asp-tarpeen arviinti / neuvnta / selvitys Jatksta spiminen Riskiryhmien löytäminen Perusngelma: Miten löytää kuntalaiset, jtka eivät hjaudu palveluihin? Miten tehdä Aikuisssiaalityön palvelut näkyviksi? asiakas viranmainen 6

7 Välittämisen palvelumalli Frnt desk Ssiaalipalvelut Yhdyspintaalue Vammaisten palvelut, Perhepalvelut Mnialainen yhteistyö asiakasplkuja Päihde, ym. Palvelumallin hyvät pulet: Sisältää sekä ssiaalihjauksen että ssiaalityön: Mahdllistaa palveluhjauksellisen työtteen. Matala kynnys ja asiakaslähtöisyys: Asiakkaan ei tarvitse itse tietää mitä tarvitsee. Selkeä myös yhteistyökumppaneille : palveluiden markkininti helpttuu. Etsivä työ hituu luntevasti palvelun sana. 7

8 Aikuisten Ssiaalipalveluiden keskeiset sidsryhmät Plitiikka Media ja sme Media ja sme Typ Maakuntahallint ELY- Keskukset Pliisi Kela Kela lähiympäristö Talus- ja velkaneuvnta Lakitimistt Ulstt Elämän sa-alueet Edunvalvnta Viestintä Tyypillisimmät ssiaalipalvelut Sidsryhmät ja kumppanuudet Työ, Talus Vammaistyö O p p i l a i t k s e t Tulkkipalvelut Isännöinti Tukihenkilöt ja -perheet Maankäyttö Asunttimi Vukranantajat Työllistämistiminta TEtimist Asumispalvelut Kela Ssiaalihjaus Asukastalt Palveluasuminen Työllisyyspalvelut Kasvupalvelut Asuminen Ssiaalihjaus Ssiaalihjaus timinta työyhteisö työkaverit läheiset naapurit läheiset Osaaminen Opetus- kulttuurija liikuntatimi A i k u i n e n kurssi- ym. kaverit valmentajat /vetäjät Digisaaminen ja - hjaus Ssiaalihjaus työväenpistt Pelastuslaits Kuntutus läheiset, lähiyhteisö, sme Tukihenkilöt ja -perheet Lastensujelu läheiset, lähiyhteisö, sme Lapsiperheiden palvelut Arki Ssiaaliset suhteet Ktuttaminen Psykssiaalinen tuki läheiset Seurakunnat Klmas sektri Yksityinen päivähit maiset tukihenkilö Ssiaalihjaus Ssiaalihjaus Terveys ja timintakyky Kriisityö Neuvlat Kuljetuspalvelut Ikääntyneiden ssiaalityö Suun terv.hit Päivystys Usknnlliset yhteisöt Kulut Ssiaalihjaus Hautaustimi Mielenterveystyö Päihdetyö Peliklinikka ME-säätiö Apteekit Kela ICT- ja muut tukipalvelut STM, THL, Kuntaliitt SPR HUS Yksityinen terveydenhit A-Klinikka Stekeskukset Oikeusaputimistt Kriminaalihult Erikissairaanhit 8

9 Muutsvisi: menestystekijät Henkilöstön saaminen ja pysyvyys. Alueelliset yhteistyörakenteet. Perustimeentultukeen liittyvä Kela-yhteistyö. Ei palveluiden alas-ajn pelka. Paikallinen ja yksilöllinen räätälöinti. Lähellä asiakkaita: matala kynnys. Kehittynyt, mnipulinen palvelurakenne. Keskittäminen. Henkilöstön saatavuus. Eriarvistuminen henkilöstön sisällä. Taludellisten asiiden saaminen. Vähän erityissaamista pienissä kunnissa. Vahvuudet Heikkudet Mahdllisuudet Uhat Palvelushppailun väheneminen kuntien välillä. Etsivä työ mahdllistuu; hyvien mallien (käytäntöjen) leviäminen; yhteiskunnallinen raprtinti. Selkeämmät palveluprsessit. Yhdistyvien saamiskeskusten hyödyntäminen? Kela-yhteistyön laajeneminen. Digipalvelut. Keskittäminen mahdllistaa erikistumisen. Jalkautuvat, liikuteltavat lähipalvelut. Palveluiden alueellinen tasa-arvistaminen Yhteinen kulutustiminta, tiettutant. Aktiivinen palvelukenttä. Asiakkaan sallistaminen. Islla vahvempi brändi Maahanmuuttn leveämmät hartiat. Keskittyminen. Henkilöstön saatavuus. Yhteistyötahjen paljus ja suhteiden mnimutkaisuus. Tarpeiden ja rahituksen välinen ristiriita. Palveluiden alueellinen tasa-arvistaminen. Ohjauksen ja neuvnnan tarpeen huima kasvu vaatii laajaa saamista. Reagintikyky. Muiden kustannusten kasvu Sähköisten palveluiden saaminen. vaarantaa ssiaalipalvelut. Verkstjhtamisen lisääntyminen. Kasvupalveluiden jakautuminen mnelle sapulelle. Palveluiden erilaisuus eri alueilla. Elämisen kalleus. Kilpailutus vi hunntaa palveluita. 9

10 fff Aikuisssiaalipalveluiden (ASP) kknaiskuva ja suhde ste-valmisteluun YLEISSOSIAALITYÖ Aikuisssiaalityön ydin Jalkautuminen Ssiaalityön avaaminen ja markkininti Näkyvät palvelut M O N I T O I M I J A I N E N Y H T E I S T Y Ö TYÖ JA TOIMINTA- KYKY OSAA- MINEN TALOUS ASUMI- NEN ARJEN SUJU- MINEN OSALLI- SUUS Julkinen tiedtus P A L V E L U T A R P E E N A R V I O I N T I Tärkeä työvaihe. Ylisektrinen. S O S I A A L I O H J A U S Ste-keskuksessa ja maakunnassa. S O S I A A L I T Y Ö Erityistyö: perhe, läheiset, lähiyhteisöt. Näkökulmat: vanhemmuus aikuisuus. Digipalvelut 10

11 ASP-alatyöryhmät Asumisen tuki Kuntutus ja timintakyky Maahanmuuttajapalvelut Nuret aikuiset Palvelutarpeen arviinti Taluden tuki Terveysssiaalityö Työllistymisen edistäminen 11

12 Uudenmaan yhteinen valmistelu Θ Hyvät käytännöt frnt desk; jalkautuminen (sisältäen sähköiset palvelut); mnitimijuusprsessit hyvin hidettuina; byrkratian purku/harkinnanvaraisuus/justavuus; palvelulupaus; sekä asiakkaan kanssa työskenteleminen työmutna. Θ Palvelukknaisuuksien yhdyspinnat (kuusi tärkeintä sidsryhmää) Θ Palvelualueet (6 kpl) Θ Palveluverkkkknaisuus (palvelutast; saavutettavuuden näkökulmat) 12

13 Palvelukknaisuuksien yhdyspinnat Ikäperusteinen yhdyspinta: perheiden ssiaalityö nurten ssiaalityö ja ssiaalihjaus ikääntyneiden ssiaalityö Erikispalveluun liittyvä yhdyspinta: päihde- ja mielenterveysasiakkaat vammaispalvelut Ssiaalihjaus ste-keskuksissa, ste-keskukset Kasvupalvelut: työllisyys ja aktivinti ktutuminen Yhdyspintja Stessa kaikkiin palveluihin leikkaavasti kuntutus, sairauksien av- ja sairaalahit välittömän avun tarve Muut yhdyspinnat: Kela, työvimahallint Ylimaakunnallinen yhteistyö Järjestöt, seurakunnat Kunnan HYTE-palvelut LaPe Ikäihmisten palvelut Suun terv.hit ASP Päihde- ja mielenterv. palv. Vammaispalvelut Ste-keskus 13

14 Aikuisssiaalipalveluverkk ja sen klme eri tasa Peruspalvelut Rakenteellinen ssiaalityö (Ssiaalihultlaki SHL 7) Ssiaalityö, ssiaalihjaus, ssiaalinen kuntutus (SHL 15, 16 ja 17) Täydentävä ja ehkäisevä timeentultuki (Laki timeentulsta 14) Ssiaalinen luttus (Laki ssiaalisesta luttuksesta 1133/2002) Välitystilit (SHL 14??) Ssiaalihulln asiakasmaksujen alentaminen; maksuttmien palveluiden järjestäminen (Laki ssiaali- ja terveydenhulln asiakasmaksuista) Taluden neuvnta ja hjaus (SHL 6; Laki timeentultuesta) Asumisneuvnta, asumisen tuki (SHL 21) Asumisssiaalityö (SHL 15 ) Palveluasuminen (SHL 21 ) Ssiaalinen kuntutus (SHL 17) Kuntuttava työtiminta (Laki kuntuttavasta työtiminnasta (189/2001); SHL 14 ) Aktivintisuunnitelman laatiminen (L kuntuttava työtiminta, 5) Vammaisten työtiminta (SHL 27 d ja e) (kuulunee vammaispalveluiden valmisteluryhmään?) Kulutukseen hjaaminen Työ- ja timintakyvyn arviinti (SHL 11, timeentullaki 2) Työllistymis- ja kulutuspalveluihin hjaaminen (Perustuslaki 18 Oikeus työhön ja elinkeinvapaus) Työllistymiskurssit Osaamisen tunnistaminen Mtivinti Läheisneuvnpit, svittelu, vertaistuki Tuki arjesta selviytymiseen (SHL 11) Ktipalvelu (SHL 19) Ssiaalipäivystys (SHL 12) Maahanmuuttajien alkuvaiheen ktuttaminen (KtL 30; SHL 15, 16, 17, 21) Erityistasn palvelut Psykssiaalinen työ (SHL 15 ja 16) Tuettu asuminen Kriisiasuminen Mnimutkaisten ngelmakknaisuuksien kriisityö (SHL 11) Hätämajitus Turvakdit Ryhmätiminta Vaativan tasn palvelut Tuettu asuminen Kriisiasuminen Hätämajitus 14