ROVANIEMEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 Kirkkovaltuusto seurakuntakeskus, Rauhankatu 70, Rovaniemi

Transkriptio

1 Kirkkovaltuusto KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika keskiviikko klo Paikka Läsnä seurakuntakeskus, Rauhankatu 70, Rovaniemi Ahokas Pertti Alatalo Antti Aspegrén Leena Autto Heikki poistui klo 1938 Erola Hannu Harju-Autti Arto Henttunen Matti Jokela Ville-Pekka Jänkälä Aarne Kaisanlahti Janne Karvo Seija Kerola Raili Korteniemi Samuli Latvakoski Veli-Matti Luoma-aho Terttu Miettunen Raimo Mäntymäki Mirja Niukkanen Kimmo Paananen Aino Pernu Leena Peuraniemi Asko Rahtu Simo Sarajärvi-Nuorti Maisa Simonen Hannele Stålnacke Mirja Tuisku Sara Vaara Jukka Ylinampa Laura Härönen Veikko varajäsen (Hiltunen Seija) Tähtisaari Joni varajäsen (Keränen Miikka) Mursu Arja varajäsen (Liikkanen Antti) Maijanen Irma varajäsen (Ruokanen Pekka) Nirkkonen Jaakko varajäsen (Salo Heikki)

2 Kirkkovaltuusto Läsnä Yliräisänen Kari kirkkoherra Jääskeläinen Antti hallintojohtaja Urponen Harriet vt viestintäpäällikkö Miia Ylipulli hautaustoimen päällikkö :n 26 käsittelyn ajan Rytilahti Pirkko hallintosihteeri Poissa Hiltunen Seija jäsen Keränen Miikka jäsen Liikkanen Antti jäsen Ruokanen Pekka jäsen Salo Heikki jäsen Puheenjohtaja Sihteeri Kaisanlahti Janne Rytilahti Pirkko 1 asia 22 Kokouksen avaus, alkuhartaus ja nimenhuuto Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 3 :n mukaisesti kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, minkä jälkeen toimitetaan nimenhuuto Ehdotus Kokous todetaan avatuksi, pidetään alkuhartaus ja suoritetaan nimenhuuto Kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Janne Kaisanlahti avasi kokouksen Ojennettiin onnittelukukat merkkipäiväänsä viettäneelle kirkkovaltuutettu Hannu Erolalle Laulettiin virsi 170 vt tiedotuspäällikkö Harriet Urposen säestämänä Kirkkoherra Kari Yliräisäsen johdatteleman alkuhartauden jälkeen hiljennyttiin rukoukseen Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon, paikalla oli 28 varsinaista jäsentä ja viisi varajäsentä, yhteensä 33

3 Kirkkovaltuusto asia 23 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n 2 momentin mukaisesti kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta Esittelylista liitteineen on toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen kirkkovaltuuston kokousta (valtuuston työjärjestys 8 2) Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun jäsenistä on enemmän kuin puolet saapuvilla Ehdotus Todetaan kirkkovaltuuston kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Todettiin kirkkovaltuuston kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 3 asia 24 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Ehdotus Valitaan kokoukselle pöytäkirjan tarkastajiksi Raimo Miettunen ja Mirja Mäntymäki ja ääntenlaskijoiksi Aino Paananen ja Leena Pernu Kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen 4 asia 25 Työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi Kirkkovaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen lisäyksellä, että kohdassa Muut asiat kuullaan Samuli Korteniemen kysymys, Arto Harju-Autti ja Matti Henttunen jättävät aloitteen

4 Kirkkovaltuusto asia 26 Krematorioselvitys Kirkkoneuvosto Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta Kirkkoneuvosto Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvosto Terttu Luoma-aho ym jättivät kirkkoneuvoston kokouksessa kohdalla aloitteen krematoriotyöryhmän perustamisesta Aloitteen tekijöiden mukaan työryhmän tehtävänä olisi 1 selvittää krematorion rakentamiseen liittyvät edellytykset (kustannukset, rahoitusvaihtoehdot, tuhkauksien määrät, ympäristölainsäädännön muutokset jne) 2 tuottaa laskelmat investoinnin kannattavuudesta ja takaisinmaksuajasta 3 selvittää nykyisten yhteistyökumppanien Oulun ja Kajaanin seurakuntien krematorioiden kapasiteetit ja lähivuosien investoinnit 4 kartoittaa Lapin seurakuntien ja kuntien yhteistyömahdollisuudet hankkeen toteuttamisessa ja arvioida krematorioiden käyttötarvetta Rovaniemen seurakunta on useaan otteeseen (viimeksi 2013 ja 2009) selvittänyt krematoriohanketta sekä sen edellytyksiä Hankeselvitys on laadittu hautaustoimen päällikön johdolla, johon kiinteistöpäällikkö on tuonut rakennustekniset näkemykset ja hallintojohtaja on valmistellut rahoitukseen liittyvät laskelmat Seurakunnan hautaustoimen päälliköllä, kiinteistöpäälliköllä sekä hallintojohtajalla on samankaltainen näkemys hankkeen käynnistämisen edellytyksistä eikä sen vuoksi ole tarpeen erillistä työryhmää perustaa hankeselvitystä varten Vuonna 2013 valmistuneen selvityksen jälkeen asian eteenpäin vieminen olisi vaatinut hankesuunnittelun käynnistämisen ja ympäristövaikutusten arviointimenettelyn laatimisen, jota varten vuoden 2013 talousarvioon esitettiin euron määrärahaa Tuolloin kirkkoneuvosto poisti määrärahan omasta talousarvioesityksestään eikä kirkkovaltuusto asiaa sen enempää enää käsitellyt Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto ei perusta erillistä työryhmää krematoriohankkeen selvittelyä varten vaan viranhaltijat päivittävät vuoden 2013 selvityksen ajan tasalle helmikuun 2016 loppuun mennessä Samassa yhteydessä kartoitetaan uudelleen muiden Lapin seurakuntien yhteistyömahdollisuudet

5 Kirkkovaltuusto (5 asia 26 Krematorioselvitys) Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta (liite) Krematoriohankeselvitys on laadittu nk virkamiestyöryhmässä, johon on kuulunut Rovaniemen seurakunnan hautaustoimen päällikön lisäksi kiinteistöpäällikkö ja hallintojohtaja Selvitys on valmistunut Krematorioselvitys 2016 sisältää krematorion ja tuhkauksen määritelmät sekä koko Suomen, Oulun hiippakunnan, Pohjois-Suomen ja Rovaniemen alueen tuhkahautauksien nykytilan kartoituksen Selvityksessä on esitetty näkemyksiä ja laskelmia tuhkahautauksen ja arkkuhautauksen eroista maankäytön ja kustannusten näkökulmasta sekä omaisen näkökulmasta Pohjois-Suomen seurakunnille tehtiin kysely, jonka tuloksia krematorioselvityksessä 2016 on tarkasteltu Selvityksessä on myös kerrottu lyhyesti virkamiestyöryhmän vierailuista Oulun, Kajaanin, Seinäjoen, Lahden ja Hämeenlinnan krematorioihin sekä virkamiestyöryhmän ja ELY-keskuksen ympäristönsuojeluyksikön ja Rovaniemen kaupungin ympäristövalvonnan kanssa pidetyistä palavereista Lisäksi kiinteistöpäällikkö on esittänyt rakennustekniset näkemykset sekä rakennushankkeen kustannusarvion ja hallintojohtaja on valmistellut rahoitukseen liittyvät laskelmat (Liite) Ehdotus, htp Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta päättää hyväksyä krematorioselvityksen 2016 ja lähettää asian edelleen kirkkoneuvostolle Hauta- ja kiinteistötoimen johtokunta hyväksyi päätösehdotuksen Kirkkoneuvosto (liite) Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto 1 kuulee hautaustoimen päällikkö Miia Ylipullia krematorioselvityksestä 2 merkitsee valmistuneen krematorioselvityksen tiedokseen 3 saattaa krematorioselvityksen kirkkovaltuustolle tiedoksi Kirkkoneuvosto kuuli hautaustoimen päällikkö Miia Ylipullia, merkitsi valmistuneen krematorioselvityksen tiedokseen ja päätti saattaa sen kirkkovaltuustolle tiedoksi

6 Kirkkovaltuusto (5 asia 26 Krematorioselvitys) 6 Kirkkovaltuusto (LIITE 1) Hautaustoimen päällikkö Miia Ylipulli selosti krematorioselvitystä Keskustelun kuluessa Ville-Pekka Jokela jätti Raimo Miettusen kannattamana ehdotusponnen lisättäväksi pöytäkirjaan (LIITE) Ehdotusponnen pöytäkirjaan liittämisestä äänestettiin Äänestystavaksi hyväksyttiin puheenjohtajan esittämä nimenhuutoäänestys Ne, jotka kannattivat pöytäkirjaan liittämistä, sanoivat JAA ja ne, jotka eivät kannattaneet pöytäkirjaan liittämistä sanoivat EI Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 JAA ääntä ja 12 EI ääntä Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksen mukaisesti ehdotusponsi liitetään kirkkovaltuuston pöytäkirjaan Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä Toimiva seurakunta valtuustoryhmän puolesta Hannele Simonen jätti esityksen (LIITE) krematorion suunnittelutyön käynnistämisestä ja euron suuruisen määrärahan varaamisesta vuodelle 2017 Puheenjohtaja totesi, että esitys menee talousarviovalmisteluun Kirkkovaltuusto merkitsi tiedokseen krematorioselvityksen Kirkkovaltuuston jäsen Heikki Autto poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 1938

7 Kirkkovaltuusto asia 27 Kiinteistön määräalan kauppa / Peräjärven kämppä Kirkkoneuvosto Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvosto Lapin metsämarkkinat Oy:stä kävi toimitusjohtaja Jukka Aula ja kiinteistönvälittäjä Ulla Käkelä arvioimassa Peräjärven kämpän myyntimahdollisuudet Peräjärven kämppä sijaitsee Kirkkoherranvirkatalo Rn:o 24:75 nimisellä tilalla Rovaniemen kaupungin Korkalon kylässä Tuolloin kartoitettiin kämpän mukana myytävän maa-alueen laajuus (n 0,7 ha) Myyntitoimeksianto annettiin ao taholle , jonka jälkeen myyntikohde on laitettu näkyville metsätilatfi-sivustolle Myyntihinnaksi laitettiin välittäjän suosituksen mukaisesti euroa Määräalan kaupasta on laadittu esikauppakirja (liite) Kirkkolain 14 luvun 4 :n 1 momentin mukaan kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi Kirkkolain 9 luvun 3 :n 1 momentin 4-kohdan mukaan kiinteän omaisuuden luovuttamista koskevaan kirkkovaltuuston päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmasosaa läsnä olevista ja enemmän kuin puolet kaikista kirkkovaltuuston jäsenistä sitä kannattaa Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se 1 hyväksyy n 0,7 ha käsittävän määräalan kaupan Rovaniemellä sijaitsevasta kirkkoherranvirkatalo nimisestä kiinteistöstä (Kiinteistötunnus ) Kauppahinta on euroa Ostajina Esko ja Tuija Hietala 2 alistaa päätöksensä kirkkohallituksen vahvistettavaksi Kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen Kirkkovaltuusto (LIITE 2) Kirkkovaltuusto hyväksyi kirkkoneuvoston päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2

8 Kirkkovaltuusto asia 28 Talousarvion 2016 muuttaminen Kirkkoneuvosto Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvosto Rovaniemen seurakunnan vuoden 2016 talous on toteutunut ennakoitua paremmin Seurakunta on saanut vuoden aikana aiemmille vuosille kuuluvia yhteisöveroja euroa sekä euroa lentokapteeni Reino Suhosen jättämän testamentin johdosta Seurakunta tulee myös saamaan arviolta euroa osinkona Kiinteistö Oy Keltakankaalta Peräjärven kämpän myyntivoitto on myös suurella todennäköisyydellä toteutumassa vuoden 2016 aikana Menopuolella on myös tarvetta joillekin talousarviomuutoksille Virsikirjaan on otettu lisäliitteenä 79 suomenkielistä ja 147 ruotsinkielistä virttä Lisäliite otetaan käyttöön adventtina 2016 Hankinta voidaan suorittaa joko uusina virsikirjoina tai pelkän lisäliitteen avulla Lisäliitettä ei ainakaan tällä hetkellä valmisteta riittävän laadukkaasti eikä kahden virsikirjan käyttö ole kaikkein tarkoituksenmukaista Järkevintä olisi siis hankkia uudet virsikirjat, joihin sisältyy lisävihko Seurakunnan kokonaistarve on 2530 virsikirjaa ja niiden yhteishankintahinta on noin euroa Lapin seurakunnat ovat suorittaneet talousarvioavustuksina ja kolehteina vuosina yhteensä euroa Murmanskin alueen evl seurakuntatyön kehittämisrahastolle Kehittämisrahaston päätarkoitus on ollut kirkon rakentaminen Murmanskiin Rovaniemen seurakunnan vuosittaiseksi rahoitusosuudeksi on sovittu n euroa Rovaniemen seurakunnan maksuosuutta ei ole suoritettu vuoden 2013 jälkeen, koska kirkon rakennushankkeen etenemisestä ei ole saatu asianmukaisia raportteja Liitteenä (liite) on kirkkoherran laatima raportti Murmanskin alueen evankelis-luterilaisen seurakuntatyön kehittämisrahaston hallituksen kokouksesta Ajatus on, että Rovaniemen seurakunta suorittaa vuoden 2016 sekä vuoden 2014 maksuosuudet vuoden 2016 aikana ja vuonna 2017 suoritetaan vuoden 2017 sekä vuoden 2015 maksuosuus Kuluvan vuoden talousarviossa kansainväliseen toimintaan varatuista määrärahoista voidaan käyttää avustukseen 5000 euroa, joten talousarvion muutostarve on tältä osin euroa Seurakunnan henkilöstön palkkakuluja on työjärjestelyiden johdosta tarpeen kohdentaa uudelleen Perheneuvonnan ja kirkkoherranviraston työjärjestelyiden johdosta kirkkoherranvirastoon on tarve lisätä palkkakuluja 2600 euroa Lisäksi kustannuspaikalta muu yleishallinto siirretään palkkakuluja kustannuspaikalle taloustoimisto euroa Edellä kerrotut muutokset vaikuttavat talousarvioon seuraavasti: Tuloslaskelma TA2016 muutos TA2016 Yhteensä vuosikate Tilikauden yli /alijäämä

9 Kirkkovaltuusto (7 asia 28 Talousarvion 2016 muuttaminen) Rahoituslaskelma Vuoden 2016 talousarvioissa on esitetty, että investointeja varten otetaan euroa pankkilainaa Alla olevan rahoituslaskelman mukaisesti lainan ottamisen tarvetta ei ole Rahoituslaskelmalla otetaan huomioon myös kirkkohallituksen tekemä euron avustuspäätös kirkon peruskorjauskustannuksiin Näin ollen seurakunnan rahoitusalijäämä vuodelle 2016 jää euroon ja se voidaan kattaa kassavaroista TA 2016 muutos TA2016 Yhteensä Tulorahoitus/vuosikate Investointimenot Lainakannan muutokset Rahavarojen muutos Ehdotus, hntoj Muutettu ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy talousarvion muutokset vuodelle 2016 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy talousarvion muutokset vuodelle 2016 Kirkkoneuvosto päättää, että Murmanskin evlut kirkon rakentamisavustuksen maksamisesta ja jatkotoimenpiteistä päätetään ko kirkon rakennusrahaston hallituksen Murmanskin 1810 kokouksen ja siitä saatavan raportin jälkeen lokamarraskuulla Kirkkoneuvosto hyväksyi muutetun päätösehdotuksen Kirkkovaltuusto (LIITE 3) Kirkkovaltuusto hyväksyi kirkkoneuvoston päätösehdotuksen 8 asia 29 Veroprosentin määrääminen vuodelle 2017 Kirkkoneuvosto Kirkkovaltuusto Kirkkoneuvosto Kirkkolain 15 luvun 2 :n 3 momentin mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön Vuoden 2017 talousarvioraamien mukaan vuosikate on euroa ja tilikauden ylijäämä noin euroa Investointien tulorahoitusosuus (eli vuosikate) jää noin euroa vajaaksi pitkän aikavälin tavoitteesta eli noin eurosta ja noin euroa vajaaksi vuoden 2017 investoinneista Suurin investointi vuonna 2017 tulee olemaan Norvajärven leirikeskuksen peruskorjaus

10 Kirkkovaltuusto (8 asia 29 Veroprosentin määrääminen vuodelle 2017) Kirkkoneuvoston talousarvioraami on sarakkeessa E2017 Sarakkeessa TA2016 on otettu huomioon vuoden 2016 talousarvio muutettuna Kirkollisveroennuste on laskettu nykyisellä veroprosentilla 1,25 TULOSLASKELMA TP2013 TP2014 TP2015 TA2016 E2017 Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Verotulot Kirkollisvero Yhteisövero Valtionkorvaus Verotuskustannukset Kirkon keskusrahastomaksut Eläkerahastomaksu Korkotuotot Muut rahoitustuotot Korkokulut Muut rahoituskulut Vuosikate Poistot Satunnaiset tuotot Satunnaiset kulut Tilikauden tulos Poistoeron vähennys Tilikauden yli-/alijäämä RAHOITUSLASKELMA TP2013 TP2014 TP2015 TA2016 E2017 Vuosikate Satunnaiset erät Investoinnit Lainakannan muutos Muut maksvalm muutokset Rahavarojen muutos

11 Kirkkovaltuusto (8 asia 29 Veroprosentin määrääminen vuodelle 2017) Rovaniemen seurakunnan kirkollisveroprosentti on Oulun hiippakunnan alhaisin Alla olevassa taulukossa on vertailtu Oulun hiippakunnan kaupunkiseurakuntia sekä valtakunnallisesti Rovaniemeä lähinnä samankokoisten seurakuntatalouksien kirkollisveroprosentteja ja sen keskimääräistä tuottoa/seurakunnan jäsen Kirkollisveroprosentti ja sen tuotto seurakunnittain 2015 Seurakunta Veroprosentti Kirkollisverotuotto/jäsen Koko kirkko 1, Rovaniemi 1, Oulu 1, Kokkola 1, Kemi 1, Tornio 1, Kemijärvi 1, Hämeenlinna 1, Lappeenranta 1, Mikkeli 1, Salo 1, Seinäjoki 1, Vaasa 1, Vertailun perusteella voidaan laskea, että mikäli Rovaniemen seurakunta haluaisi tavoitella valtakunnallista keskimääräistä kirkollisverotuottoa eli 226 euroa/seurakuntalainen, tulisi veroprosentin olla 1,47 Mikäli taas seurakunnan kirkollisveroprosenttia korotettaisiin 0,05 %-yksiköllä 1,30:een lisäisi se verorasitusta keskimäärin 7,70 euroa seurakuntalaista kohti Ehdotus, hntoj Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Rovaniemen seurakunnan veroprosentti verovuonna 2017 on 1,25 Raili Kerola ehdotti Simo Rahtun ja Raimo Miettusen kannattamana, että Rovaniemen seurakunnan veroprosentti esitetään korotettavaksi 1,30:een Kirkkovaltuusto Asiasta äänestettiin Äänestystavaksi hyväksyttiin puheenjohtajan esittämä nimenhuutoäänestys Ne, jotka olivat hallintojohtajan päätösehdotuksen kannalla, sanoivat JAA ja ne, jotka olivat Raili Kerolan esityksen kannalla, sanoivat EI Suoritetussa äänestyksessä annettiin seitsemän JAA ääntä ja neljä EI ääntä Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksen mukaisesti kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Rovaniemen seurakunnan veroprosentti verovuonna 2017 on 1,25 Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä Kirkkovaltuusto hyväksyi kirkkoneuvoston päätösehdotuksen

12 Kirkkovaltuusto asia 30 Muut asiat Samuli Korteniemi tiedusteli kirkkoherran virkaanasettamisjuhlan ja piispantarkastuksen tiedottamisesta paikallislehdissä ja Pääskyssä Kirkkoherra Kari Yliräisänen korosti vastauksessaan, että tiedotusvälineille on tiedotettu tapahtumista laajasti ja lehtityöryhmä työstää Pääskyssä julkaistavat asiat Tulevassa Pääskyssä ovat esillä Korteniemen tiedustelemat asiat Arto Harju-Autti ja Matti Henttunen jättivät aloitteen kirkkoneuvoston puheenjohtajuudesta (LIITE) Matti Henttunen jätti aloitteen kirkko ja sen toiminta kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneiden asiassa (LIITE) Puheenjohtaja totesi, että aloitteet lähetetään valmisteltavaksi 10 asia 31 Valitusosoitus Puheenjohtaja antoi pöytäkirjan liitteen mukaisen valitusosoituksen ja ilmoitti, että pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa, Rauhankatu 70:ssä Ilmoitus nähtävillä olosta pidetään kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 11 asia 32 Kokouksen päättäminen ja päätösrukous Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 2042 Laulettiin virsi 566 Kokouksen puolesta Janne Kaisanlahti puheenjohtaja Pirkko Rytilahti sihteeri Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi Raimo Miettunen Mirja Mäntymäki