Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 183/2011 vp Ammattikorkeakoulun kulttuurialojen opetuksen turvaaminen Keski-Suomessa Eduskunnan puhemiehelle Vuonna 2014 tulee voimaan laki, joka siirtää ammattikorkeakoulujen rahoituksen kokonaan valtion vastuulle. Tätä ennen suurin osa rahoituksesta on tullut kunnilta ja kuntayhtymiltä. Valtion hallitusohjelmassa vuosille esitetään opetus- ja kulttuuriministeriön toimesta kulttuurialan koulutukseen kohdistuvia leikkauksia. Samalla uudessa hallitusohjelmassa todetaan seuraavaa: "Suomen koulutus- ja kulttuuripolitiikan tarkoituksena on taata kaikille, syntyperän, taustan ja varallisuuden rajoittamatta, yhtäläiset mahdollisuudet ja oikeudet sivistykseen, laadukkaaseen maksuttomaan koulutukseen sekä täysivaltaisen kansalaisuuden edellytykset. Kaikessa koulutuksessa, tieteessä, kulttuurissa, liikunnassa ja nuorisotyössä on toteutettava yhdenvertaisuusperiaatetta. Palveluiden on oltava tasa-arvoisesti ja tasalaatuisesti kaikkien saatavilla." Opetus- ja kulttuuriministeriö on vähentämässä vuosina ammattikorkeakouluista noin aloituspaikkaa, ja vähennys kohdistuu erityisesti kulttuurialaan. Keski-Suomessa, Jyväskylässä, toteutus tarkoittaisi 80 aloituspaikan vähentämistä kulttuurialalta. Ministeriö esittää, että Jyväskylän ammattikorkeakoulusta leikataan aloituspaikkoja 16 prosenttia, mikä on valtakunnallisesti neljänneksi eniten aloituspaikoista. Käytännössä se tarkoittaa kulttuurin opetuksen lopettamista Jyväskylässä. Hallitusohjelmassa todetaan myös seuraavaa: "Oppilaitosverkkoa sopeutetaan väestökehitykseen koulutuksen saatavuus ja sivistyksellinen yhdenvertaisuus maan kaikissa osissa turvaten. Kehittämisessä kiinnitetään erityistä huomiota henkilöstön ja opiskelijoiden osallistamiseen. Hyvää henkilöstöpolitiikkaa edistetään koko koulutusjärjestelmässä. Korkeakoulujen nykyistä toimipisteverkkoa kootaan riittävän laajoiksi, laadukkaiksi ja innovatiivisiksi osaamisympäristöiksi." Viime vuosina Jyväskylän ammattikorkeakoulu on kehittänyt osaamisympäristöään eli musiikkikampustaan 7 miljoonalla eurolla, mitä on ollut tukemassa myös Jyväskylän yliopisto. Hallitusohjelman hyvät kirjaukset näyttävätkin olevan ristiriidassa toteutuksen kanssa. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Aiotaanko kulttuurialan koulutus toteuttaa yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti niin, että kulttuurialan opetus ei valu pääkaupunkiseudulle ja näin ollen lisää alueellista epätasa-arvoisuutta? Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 2011 Eila Tiainen /vas Versio 2.0

2 Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Eila Tiaisen /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 183/2011 vp: Aiotaanko kulttuurialan koulutus toteuttaa yhdenvertaisuusperiaatteen mukaisesti niin, että kulttuurialan opetus ei valu pääkaupunkiseudulle ja näin ollen lisää alueellista epätasa-arvoisuutta? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Koulutustarjonnan valtakunnallisten ennakointitietojen perusteella ammattikorkeakoulujen koulutustarjontaa tulee supistaa aloittajalla vuoteen 2016 mennessä. Tämä on tarkoitus toteuttaa vähentämällä ammattikorkeakoulujen aloituspaikkoja 2 200:lla vuodesta Koulutustarjonnan oikea kohdentaminen on välttämättömyys tulevaisuuden osaavan työvoiman turvaamiseksi alueittain ja aloittain. Samalla pystytään järkevällä tavalla toteuttamaan merkittävä osa hallituksen ammattikorkeakouluille asettamaa säästövelvoitetta vuoteen 2015 mennessä. Säästövelvoite on osa hallituksen toimia julkisen talouden kestävyyden vahvistamiseksi ja talkoot koskettavat yhteiskunnan kaikkia sektoreita. Opetus- ja kulttuuriministeriö on ammattikorkeakouluille antamassaan kirjallisessa palautteessa tehnyt esityksen aloituspaikkojen vähentämisestä korkeakouluittain ja koulutusaloittain. Ne on ennakointitietojen mukaisesti suunnattu erityisesti kulttuurialalle, matkailu-, ravitsemis- talousalalle sekä tekniikan ja liikenteen alalle. Ennakointien mukaisesti kulttuurialan koulutusta tulee vähentää vuoden 2009 aloittajatasosta lähes tuhannella aloittajalla, mikä vastaa 39 prosenttia alan aloittajamäärästä vuonna Ministeriön esittämä aloituspaikkamäärä vähennys on vajaa 900. Selvää on, että tällaista vähennystä ei voida tehdä juustohöyläten, vaan se edellyttää voimakkaampia toimenpiteitä. Ministeriön esityksen mukaisesti kulttuurialan koulutusta pystyttäisiin jatkossakin tarjoamaan eri puolilla maata 15 ammattikorkeakoulun toimesta. Aloituspaikkavähennyksiä on valmisteltu suuralueittain niin, että samalla pystytään tukemaan ja vahvistamaan korkeakoulujen painoaloja ja profiileja. Väli-Suomen korkeakoulukokonaisuudessa Jyväskylän ammattikorkeakoulun painoalat ovat perheiden hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, osaamisintensiivisen palveluliiketoiminnan kehittäminen sekä metsäklusterin uudistaminen. Tampereen ammattikorkeakoulun painoaloja ovat hyvinvointiyrittäjyys, kiinteistöjen ympäristövaikutukset, kulttuurivienti, senioripalvelut, älykkäät koneet sekä yrittäjyyspedagogiikka. Tässä kokonaisuudessa on luontevaa, että kokonaisvastuu Väli-Suomen kulttuurialan ammattikorkeakoulutuksesta on Tampereen ammattikorkeakoululla. Tästä huolimatta myös Tampereen ammattikorkeakoulun kulttuurialan koulutusta on merkittävästi vähennetty. Kulttuurialan koulutuspaikkoja on vähennetty kaikkialta Suomessa. Metropolialueella vähennykset kohdentuvat Metropolia-ammattikorkeakouluun, Lahden ammattikorkeakouluun ja Hämeen ammattikorkeakouluun, joihin esitetään 160 aloituspaikan vähennystä. Lisäksi eteläisessä Suomessa Turun ammattikorkeakoululle esitetään 80 aloituspaikan ja Kymenlaakson ammattikorkeakoululle 40 aloituspaikan vähennyksiä. Näin ollen ei ole kyse kulttuurialan koulutuksen valumisesta pelkästään eteläiseen Suomeen. 2

3 Ministerin vastaus KK 183/2011 vp Eila Tiainen /vas Ministeriö odottaa ammattikorkeakouluilta perusteltuja palautteita ja esityksiä aloituspaikkavähennyksiin mennessä. Sen jälkeen tehdään tarvittavat päätökset. Sinä aikana on mahdollista käydä myös syventäviä neuvotteluja ministeriön kanssa. Maamme ammattikorkeakoulujen merkitys Suomen ja sen alueiden kilpailukyvyn kehittämisessä on keskeinen. Monet leikkaukset ovat ammattikorkeakouluissa tuntuvia, mutta samalla ne tukevat profiloitumista ja ammattikorkeakoulujen voimavarojen ja koulutuksen kohdentamista alueellisten ja työelämän tarpeiden mukaisesti. Hallituksen käynnistämä ammattikorkeakouluuudistus puolestaan pyrkii antamaan ammattikorkeakouluille uusia työkaluja toiminnan tarkoituksenmukaiseen kehittämiseen. Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 2011 Opetusministeri Jukka Gustafsson 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 183/2011 rd undertecknat av riksdagsledamot Eila Tiainen /vänst: Har man för avsikt att genomföra utbildningen inom kultur i enlighet med jämlikhetsprincipen så att undervisningen i kultur inte koncentreras till huvudstadsregionen och således ökar den regionala ojämlikheten? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Utifrån de riksomfattande prognoserna om utbildningsutbudet ska yrkeshögskolornas utbildningsutbud före 2016 skäras ner med nya studerande. Detta ska uppnås genom att från och med 2013 skära ner antalet nybörjarplatser vid yrkeshögskolorna med Att inrikta utbildningsutbudet på rätt sätt är nödvändigt för att regionvis och branschvis trygga en kunnig arbetskraft i framtiden. I samband med nedskärningarna kan man även på ett rimligt sätt före 2015 genomföra en betydande del av de sparkrav som regeringen ställt på yrkeshögskolorna. Sparkraven är en del av regeringens åtgärder för att stärka den offentliga ekonomins hållbarhet, och talkoarbetet berör alla sektorer i samhället. Undervisnings- och kulturministeriet har i sitt skriftliga svar till yrkeshögskolorna den 5 oktober 2011 lagt fram ett förslag om att skära ner antalet nybörjarplatser vid högskolorna och inom utbildningsområdena. Nedskärningarna hänför sig i överensstämmelse med prognoserna särskilt till kultur och till turism-, kosthålls- och ekonomibranschen samt teknik och kommunikation. Enligt prognoserna ska utbildningen inom kultur skäras ner med nästan tusen nya studerande jämfört med antalet nya studerande 2009, vilket motsvarar 39 procent av antalet nya studerande Den nedskärning av antalet nybörjarplatser som ministeriet föreslår uppgår till knappa 900. Det är uppenbart att en nedskärning av detta slag inte kan genomföras med osthyvelprincipen, utan den kräver kraftigare åtgärder. Utifrån ministeriets förslag kan utbildning inom kultur även i fortsättningen erbjudas på olika håll i landet av 15 yrkeshögskolor. Nedskärningarna av antalet nybörjarplatser har beretts storområdesvis så att man samtidigt kan stödja och stärka högskolornas prioriteringar och profiler. Yrkeshögskolan Jyväskylän ammattikorkeakoulu som hör till Mellersta Finlands yrkeshögskolehelhet prioriterar främjande av familjers välfärd och hälsa, utveckling av kunskapsintensiv serviceverksamhet och förnyande av skogskluster. Yrkeshögskolan Tampereen ammattikorkeakoulu prioriterar välfärdsföretagande, fastigheters miljökonsekvenser, kulturexport, tjänster för seniorer, intelligenta maskiner och pedagogik som gäller företagsamhet. Inom denna helhet är det naturligt att Tampereen ammattikorkeakoulu har det övergripande ansvaret för yrkeshögskoleutbildningen inom kultur i Mellersta Finland. Trots detta har det även vid Tampereen ammattikorkeakoulu gjorts märkbara nedskärningar av utbildningen inom kultur. Nedskärningar av antalet utbildningsplatser inom kultur har gjorts i hela Finland. Inom metropolområdet hänför sig nedskärningarna till yrkeshögskolorna Metropolia Ammattikorkeakoulu, Lahden ammattikorkeakoulu och Hämeen ammattikorkeakoulu, för vilka det föreslås att 160 nybörjarplatser skärs ner. I södra Finland föreslås dessutom att för yrkeshögskolorna Turun 4

5 Ministerns svar KK 183/2011 vp Eila Tiainen /vas ammattikorkeakoulu och Kymenlaakson ammattikorkeakoulu skärs antalet nybörjarplatser ner med 80 respektive 40 nybörjarplatser. Det är således inte fråga om att utbildningen inom kultur koncentreras enbart till södra Finland. Ministeriet inväntar att yrkeshögskolorna före den 17 februari 2012 lämnar in motiverad respons på och förslag om nedskärningarna av antalet nybörjarplatser. De nödvändiga besluten fattas efter detta. Under tiden är det möjligt att föra fördjupade förhandlingar med ministeriet. Finlands yrkeshögskolor har en viktig betydelse vid utvecklingen av konkurrenskraften i Finland och dess regioner. Många nedskärningar är kännbara i yrkeshögskolorna, men de stöder samtidigt yrkeshögskolornas profilering och fördelningen av yrkeshögskolornas resurser och utbildning i enlighet med de regionala behoven och behoven inom arbetslivet. Den av regeringen inledda reformen av yrkeshögskolorna har som mål att ge yrkeshögskolorna nya verktyg för att utveckla verksamheten på ett ändamålsenligt sätt. Helsingfors den 17 november 2011 Undervisningsminister Jukka Gustafsson 5