KAAVOITUSKATSAUS 2016

Transkriptio

1 1 VIRTAIN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS 2016 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Katsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet, sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä (maankäyttö- ja rakennuslaki 7 ). Virtain kaupunki Virrat on noin asukkaan kaupunki pohjoisella Pirkanmaalla. Kaupungin pinta-ala on km2, josta 136 km2 vettä. Rantaviivaa kaupungissa on noin km ja lomaasuntoja noin kpl. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus edistää ja ohjaa kunnan alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen järjestämistä (MRL 18 ). ELY-keskus päättää niistä poikkeusluvista, jotka eivät ole kaupungin toimivallassa (MRL 171 ). MAAKUNTAKAAVOITUS Maakunnan liiton tulee huolehtia tarpeellisesta maakuntakaavan laatimisesta, kaavan pitämisestä ajan tasalla ja sen kehittämisestä (MRL 27 ). Maakuntakaava voidaan laatia kokonaismaakuntakaavana, vaiheittain tai osa-alueittain. Pirkanmaalla maakuntakaavoituksesta vastaa Pirkanmaan liitto. Maakuntakaavan hyväksyy maakuntavaltuusto ja vahvistaa ympäristöministeriö. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa, sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi (MRL 32 ). Pirkanmaalla on voimassa seuraavat maakuntakaavat: Pirkanmaan 1. maakuntakaava on kokonaismaakuntakaava, joka on vahvistettu Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava, joka käsittelee turvetuotantoa. Kaava on tullut voimaan Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava, joka käsittelee liikennettä ja logistiikkaa. Kaava on vahvistettu Maakuntakaavayhdistelmään voi tutustua osoitteessa:

2 2 Vireillä oleva Pirkanmaan maakuntakaava 2040 Pirkanmaalla on vireillä uusi kokonaismaakuntakaava, Pirkanmaan maakuntakaava Maakuntakaavaan kuuluu kaikki alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeät osa-alueet muun muassa keskusta-alueet, palveluiden alueet, vähittäiskaupan suuryksiköt, asuin- ja työpaikka-alueet, liikenteen ja logistiikan verkostot ja alueet, teknisen huollon verkostot ja alueet (mukaan lukien vesi- ja jätehuolto sekä energiahuolto), virkistys- ja suojelualueet, viheryhteydet sekä maisema-alueet ja kulttuuriympäristöt. Koko kaavaprosessin arvioidaan kestävän vuoteen Pirkanmaan maakuntakaava 2040 korvaa vahvistuessaan Pirkanmaan 1. maakuntakaavan ja voimassa olevat vaihemaakuntakaavat. Vuosien 2014 ja -15 valmisteltiin maakuntakaavaluonnos, joka pohjautuu useisiin taustaselvityksiin sekä maankäyttövaihtoehtotarkasteluu vaikutusten arviointeineen. Maankäyttövaihtoehdot olivat julkisesti nähtävänä keväällä 2014 ja maakuntakaavaluonnos vuonna Kaavaehdotus valmistellaan vuoden 2016 aikana. Maakuntakaavaa varten on laaditaan useita taustaselvityksiä mm. pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittamisselvitys eli POSKI-hanke, tuulivoimaa, Tampereen läntisiä väylähankkeita, kasvutaajamien kehittämisvyöhykkeitä, joukkoliikenteen vaihtopaikkoja ja liityntäpysäköintiä, palveluverkkoja, työpaikka-alueita, rakennettuja kulttuuriympäristöjä, puuterminaalien sijainteja, ekologisia yhteyksiä, hyviä peltoalueita, lentomelua koskevat tarkastelut, vesihuollon kehittämissuunnitelma, sekä kaavan vaikutusten arviointi. Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 etenemistä voi seurata osoitteessa: YLEISKAAVOITUS Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen ja toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voidaan laatia myös maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain (MRL 32 ). Yleiskaava on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi (MRL 42 ). Vireillä olevat osayleiskaavat ja muut maankäytön suunnitelmat Virtain keskustaajaman osayleiskaava Kaupunginvalttuusto hyväksyi osayleiskaavan Kaavan hyväksymispäätöksestä on valitettu Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joten päätös ei ole vielä lainvoimainen.

3 3 Ote keskustaajaman osayleiskaavaehdotuksesta Strateginen maankäytön suunnitelma Kaupunginhallitus päätti käynnistää strategisen maankäytön suunnitelman laatimisen koko kaupungin alueelle. Suunnitelman tarkoituksena on muodostaa yhteinen näkemys kaupungin alueiden käytön kehittämisestä. Suunnitelma pohjautuu olemassa olevaan ajantasaiseen tietoon kunnan nykytilanteesta. Sen perusteella luodaan näkemys kunnan alueiden käytön kehittämisestä, taajamarakenteesta, työpaikka- ja asuntorakentamisen painopistealueista, liikenteen kehittymisestä ja keskeisistä virkistysarvoista. Suunitelmaehdotuksesta pyydettiin eri osallistahojen lausunnot vuoden 2012 lopulla. Suunnittelutyö on ollut tämän jälkeen pysähdyksissä. Virroilla voimassa olevat osayleiskaavat Virroilla ei ole koko kunnan kattavaa yleiskaavaa. Osayleiskaavoja on laadittu seuraavasti: Keskeisten alueiden osayleiskaava käsittää kaupungin keskustaajama-alueen ympäristöineen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan Osa siitä on on vahvistettu Pirkanmaan ympäristökeskuksessa Keskeisten alueiden osayleiskaavan muutos Ranta-Keiturin alueella on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutukseton. Tarjanne-, Hauhuu- ja Uurasvesien rantaosayleiskaava on hyväksytty ja vahvistettu Kaava on oikeusvaikutteinen, mutta sitä ei voi käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena.**

4 4 Koronselän Oikanselän rantojen osayleiskaava on hyväksytty ja vahvistettu Kaava on oikeusvaikutteinen, mutta sitä ei voi käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. ** Koronselän Oikanselän rantaosayleiskaavan muutos Syvälahden alueella on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutteinen.** Vaskiveden, Koron, Härköskylän ja Jäähdyspohjan kylien ranta-alueiden osayleiskaava on hyväksytty ja vahvistettu Pirkanmaan ympäristökeskuksessa Kaava on oikeusvaikutteinen. Toisveden rantaosayleiskaava on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutteinen. Toisveden eteläpään rantaosayleiskaava on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutteinen. Torisevan Jähdysniemen osayleiskaava on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutukseton. (** Ko. kaavat on laadittu 1990-luvulla rakennuslain voimassa ollessa. Tuon lain mukaan ympäristökeskus vahvisti kuntien hyväksymät kaavat. Vahvistettu kaava on aina oikeusvaikutteinen. Ko. kaavoista puuttuu vain vuonna 2000 voimaantuleen MRL 44 :n mukainen erityinen maininta kaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Siksi rakentamiselle yleiskaavassa osoitetuille rakennuspaikoille on haettava poikkeuslupa.) ASEMAKAAVOITUS Asemakaava on yksityiskohtainen suunnitelma alueen käytöstä eri tarkoituksiin, kuten rakentamiseen, liikenteelle, virkistykseen ja vapaa-aikaan. Asemakaava luo edellytykset rakentamiselle. Kaavassa määrätään mihin, miten ja kuinka paljon voi rakentaa. Virroilla asemakaavoja on laadittu kolmelle eri alueelle, keskustaajamaan, Killinkosken kylätaajamaan ja Jäähdyspohjaan. Asemakaava-alueiden kokonaispinta-ala on 720 ha. Hyväksytyt ja voimaan tulleet asemakaavat v Keiturin-Vihriälän asemakaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Kaavalla muutettiin ja laajennettiin keskustaajaman asemakaavaa yleisten rakennusten ja pientalojen alueilla, sekä katu- ja lähivirkistysalueilla. Kitusenkulman asemakaava hyväksyttiin kaupuginvaltuustossa Kaava on tullut voimaan Kaavalla laajennettiin keskustaajaman asemakaavaa teollisuusalueella valtatie 23:n pohjoispuolelle. Vireillä olevat asemakaavat Kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää vuonna 2016 seuraavien asemakaavojen laatimisen: Marttisensaaren asemakaavan laajennus pohjoiseen ja länteen Kotiniemen ja Leirirannan alueille. Alueille suunnitellaan loma- ja matkailutoimintoja hyväksytyn osayleiskaavan mukaisesti. Asemakaavan muutos Ahjolantien eteläpuolen - kantatie 66:n Virtaintien eteläpään alueilla. Hyväksytyssä osayleiskaavassa alue on työpaikka- ja keskustatoimintojen, sekä asuinpientalojen aluetta.

5 5 Asemakaavan laatiminen kantatie 66:n itäpuoliselle ns. Nallelan peltoalueelle. Kaavoitus kohdistuu pääosin kaupungin omistamille maa-alueille. Hyväksytyssä osayleiskaavassa alue on työpaikka-aluetta. Asemakaavan laatiminen Asematien pohjoispään valtatie 23:n alueelle. Hyväksytyssä osayleiskaavassa alue on palvelu- ja asumistoimintojen aluetta. Jähdysniemen-Golfalueen asemakaavatyön jatkaminen. Asemakaavalla tutkitaan loma- tai pysyvän pientaloasumisen sijoittumista Jähdysniemen alueelle ja luodaan edellytykset viereisen golfkentän kehittämiselle. Asemakaavaluonnos oli julkisesti nähtävänä vuonna 2010, jonka jälkeen sen valmistelu on ollut keskeytyksissä. Kaupunginhallitus on vuonna 2016 päättänyt jatkaa kaavan valmistelua. RANTA-ASEMAKAAVOITUS Ranta-asemakaava laaditaan pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi ranta-alueelle. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ranta-asemakaavaehdotuksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Virroilla on 59 voimassa olevaa ranta-asemakaavaa. Vireillä olevat ranta-asemakaavat Savilahden ranta-asemakaavan muutos. Kaava-alue sijaitsee Vaskiveden kylätaajaman koillispuolella. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavaehdotuksen Hyväksymispäätös saa lainvoiman, mikäli siitä ei valiteta. Moksun-Simsiön ranta-asemakaavan muutos on tullut viereille Kaava-alue sijaitsee Tarjanneveden Joutsenselän alueella. ARVIO ASUMISEEN VARATTUJEN TONTTIEN RIITTÄVYYDESTÄ Virtain keskustaajamassa kaupungilla on myytävänä noin 50 tontin edustava ja monipuolinen valikoima omakoti- ja rivitalotontteja. Tontit sijaitsevat lähinnä Keiturinsalmen, Ranta-Keiturin, Keiturin ja Penkkivuoren alueilla. Osalla tonteista on järvinäköala. Tarjolla olevien omakotitonttien määrä ja valikoima on riittävä lukuun ottamatta omarantaisia tontteja. Kerrostalokortteleita on kaupungin ydinkeskustassa ja Keiturin alueilla kysyntään nähden riittävästi. Tulevissa kaavaratkaisuissa kerrostalokortteleiden määrää ja sijoittumista on arvioitava uudelleen. Killinkosken kylätaajaman asemakaava-alueella on kaupungilla myytävänänä joitakin omakotitontteja. Haja-asutusalueilla eri puolilla kaupunkia on myynnissä useita pientalorakentamiseen soveltuvia rakennuspaikkoja. Lisätiedot Kaavoista ja myytävistä tonteista löytyy lisätietoa internet-osoitteesta; ja /tontit kaavoitusarkkitehti puh , arto.nummijarvi(at)virrat.fi tai kiinteistösihteeri, puh, , leena.akkala(at)virrat.fi