ELINKEINOJEN YHTEENSOVITTAMISEN HAASTEET JA MAHDOLLISUUDET Kaivokset, maankäyttö ja paikalliset yhteisöt (DILACOMI) LOPPUSEMINAARI 27.9.

Transkriptio

1 ELINKEINOJEN YHTEENSOVITTAMISEN HAASTEET JA MAHDOLLISUUDET Kaivokset, maankäyttö ja paikalliset yhteisöt (DILACOMI) LOPPUSEMINAARI Sanna Hast Metsäntutkimuslaitos

2 ELINKEINOT / MAANKÄYTTÖMUODOT ja HYÖDYNNETTÄVÄT LUONNONVARAT Kaivosteollisuus: mineraalivarannot Luontomatkailu: maisema (visuaalinen ja äänimaisema; mielikuvat ja kokemukset erämaisessa, puhtaassa luonnossa) Poronhoito: paliskunnan laitumet Virkistyskäyttäjät / mökkiläiset(vapaa-ajan sekä asuinympäristö): maisema ja ympäristö

3 TUTKIMUKSEN LÄHTÖKOHDAT ja AINEISTO Tarkastella millaisia mahdollisuuksia ja haasteita luontoon perustuvien elinkeinojen ja kaivostoiminnan yhteensovittamiseen liittyy Yhteiskunnallinen lähtökohta: kaivostoiminnan tulee olla sosiokulttuurisesti kestävää ja alueilla säilyy monipuolinen elinkeinorakenne Mitä yhteensovittaminen käytännössä edellyttää? Kohdennettu elinkeinojen näkökulma: kokemukset, käytännöt ja käsitykset AINEISTO: Toimijaryhmien teema-/ryhmähaastattelut (yht. 27): Matkailu Poronhoito lomakiinteistön omistajat/paikalliset Hannukaisen kaivoshankkeen YVAn pienryhmätapaamisiin osallistuminen

4 KÄYTÄNNÖT Käytännöt ovat aina materiaalisia(eli suhteessa ympäröivään ympäristöön), niihin liittyy osaamista tai kompetenssia (eli laajassa mielessä tietoa ja tietämistä) sekä merkityksiä(ks. Shove, Pantzar& Watson 2012) Eri toimijat käsittävät, käsittelevät ja rakentavat luonnonvaraa / tilaa eri tavoin, erilaisissa merkitystodellisuuksissa Eri toimijoiden elinkeinotoimintaan liittyviä käytäntöjä tarkasteltaessa on huomioitava niiden erilaiset aikaperspektiivit(esim. kaivostoiminnan aikajänne vs. poronhoidon perinteet ja jatkuvuus) tilanhahmottamisen ja käyttämisen erilaisuus sekä erilainen sidos luonnon vuodenkiertoon(esim. matkailun sesongit, poronhoidon vuosi) eri maankäyttömuotojen yhteensovittamisessa on tarkemmin sanoen kyse erilaisten luonnonvaroihin kiinnittyvien käytäntöjen, tietämisen tapojen ja tiedon lajien yhteensovittamisesta Shove, Elizabeth, Pantzar, Mika & Watson, Matt (2012) The Dynamics of Social Practice. Everyday life and how it changes. SAGE Publications Ltd, London.

5 YHTEENSOVITTAMISEN HAASTE Mineraalivaranto Fyysinen sijainti Prosessit ja teknologinen kehitys Maailman markkinahinnat Rahoittajat Riskien hallinta Maisema ja reitistöt Visuaalinen ja äänimaisema Mielikuvat (erämaa ja puhdas koskematon luonto) Erilaiset ohjelmapalvelut Laitumet Laidunkierto, laidunkäyttäytyminen ja paimennus Muut maankäyttäjät ja pedot Asuin ja vapaa-ajan ympäristö Visuaalinen ja äänimaisema Monikerroksinen suhde ympäristöön Metsästys, kalastus, keräily, retkeily

6 LUONTOMATKAILU Maisema (visuaalinen ja äänimaisema) ja reitit; mielikuvat Kokemuksellinen maisema on enemmän kuin visuaalinen, passiivinen kuva, jota hyödynnetään matkailutuotteiden markkinoinnissa. Se on aktiivisesti hyödynnetty matkailutyön käytännöissä ja osa tuotettua toiminnallista luontoelämystä Ohjelmapalvelut: Kokemuksen tuottaminen Sesongit TIETOTARVE JA YHTEENSOVITTAMINEN Kaivostoiminnan rakenteiden sijoittelu (näkyväisyys kaukomaisemassa, ml. valosaaste, liikenne, melu- ja pölyvaikutukset) Maisemointi (mahd. aikaisessa vaiheessa), räjäytystöiden ajoittaminen Korvaavien reittien suunnittelu Korvaavat alueet Uudet matkailutuotteet Kaivostoiminnasta tiedottaminen, uudelleenjärjestelyihin varautuminen KIPUPISTEET Erämaisen/puhtaan luonnon (mielikuvien) kärsiminen/särkyminen Haitat yksittäisille elinkeinonharjoittajille

7 Laitumet ja laidunkierto (vuodenajat) Poronhoitotyön käytännöt PORONHOITO TIETOTARVE JA YHTEENSOVITTAMINEN Kaivostoiminnan rakenteet (sekä melu, pöly ja liikenne) ja niiden vaikutukset laidunnuskäyttäytymiseen ja laitumiin Poronhoitotyön käytäntöjen ymmärtäminen ja muutokset Porojen liikkumisen seuranta ja muutokset (poronhoitajat ja esim. GPS-pannat) Korvaukset laidunmenetyksistä ja lisätöistä tiedonkulku KIPUPISTEET Haittojen kasautuminen yksittäisille poronhoitajille Liialliset muutokset laitumien käyttömahdollisuuksissa ja ongelmien kumuloituminen

8 Yhteensovittaminen ja sosiaalinen kestävyys TAPAUSKOHTAISUUS Kaivokset erilaisia, kontekstit erilaisia KONTEKSTI Yhteensovittamisen ja luonnonvarojen monikäytön idea: kyse ei ole pelkästä tilallisesta mahtumisesta erilaisten käytäntöjen yhteensovittaminen TILALLISUUS JA AJALLISUUS kaivoksen elinkaari: perustamisvaihe, käyttövaihe ja kaivoksen sulkemisvaihe eri toimijoiden luonnonvarojen hyödyntämisen käytäntöjen erilaiset aikaperspektiivit ja sidoksisuus luonnon vuodenkiertoon kaivosten aikajänne, matkailun vuosi, poronhoidon vuosi KÄYTÄNNÖT Yhteensovittamisen tekniikoita ei voi sanella yhden luonnonvaran hyödyntämisen lähtökohdista eri toimijoiden käytäntöjen ymmärtäminen on välttämätön edellytys yhteensovittamiselle

9 Yhteensovittamisen edellytykset Prosessinomaisuus ja toimijoiden näkökulmat Mahdollisimman avoin ja konkreettisin esimerkein varusteltu tiedottaminen toiminnasta ja arvioiduista vaikutuksista (YVA) Esim. tutustumiskäynnit ja tiedotustilaisuudet Kokemukset muualta ja vertailu worst case skenaariot Maisemointitöiden aloittaminen mahdollisimman aikaisessa vaiheessa Paikallisten matkailu ym. palveluiden hyödyntäminen ja kehittäminen, matkailun kehittämisen tukeminen Korvaukset, vaikutusten seuranta, neuvotteluyhteyksien ylläpito Sopeutuminen joidenkin toimijoiden/toimintojen väistyminen, luonnonvarojen käytön muutos ja dynamiikka

10 Kiitos