LAUSUNTO 1 (12) Dnro 491/D.a.6/2008. Inarin kunta Piiskuntie Ivalo. Viite: Lausuntopyyntönne
|
|
- Mika Veikko Hämäläinen
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 LAUSUNTO 1 (12) Dnro 491/D.a.6/2008 Inarin kunta Piiskuntie Ivalo Viite: Lausuntopyyntönne LAUSUNTO INARIN KUNNAN YHDENVERTAISUUS- JA TASA- ARVOSUUNNITELMASTA Saamelaiskäräjät pitää hyvänä Inarin kunnan tavoitetta kiinnittää erityistä huomiota saamelaisten yhdenvertaisuuteen ja tavoitetta laatia laaja suunnitelma saamelaisten yhdenvertaisuuden turvaamiseksi ja edistämiseksi. Kunnan lausunnolle lähettämä suunnitelmaluonnos on vielä varsin puutteellinen saamelaisten osalta ja vaatii tiivistä yhteistä suunnittelua. Saamelaiskäräjät on tarkastellut Inarin kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmaa (jäljempänä yhdenvertaisuussuunnitelma) saamelaisen alkuperäiskansan näkökulmasta ja toteaa siitä seuraavaa: SAAMELAISKÄRÄJIEN ESITYSTEN YHTEENVETO: Saamelaiskäräjät esittää Inarin kunnalle yhdenvertaisuussuunnitelman osalta seuraavaa: - suunnitelmaan laaditaan toimialakohtaiset suunnitelmat konkreettisine toimenpideehdotuksineen yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa ennen valtuustokäsittelyä (saamelaiskäräjälain 9 :n mukaiset neuvottelut). Erityistä huomiota pohdinnassa tulee kiinnittää saamelaisten lasten, nuorten ja ikääntyvien yhdenvertaiseen mahdollisuuteen ylläpitää ja kehittää kieltään ja kulttuuriaan elämänsä eri vaiheissa, - Inarin kunta suunnittelee yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa tarvittavia erityistoimia saamelaisten tosiasiallisen yhdenvertaisuuden saavuttamiseksi, - yhdenvertaisuussuunnitelmassa syrjintä määritellään yhdenvertaisuuslain 6 2 momentin mukaan, - suunnitelmassa esitetään konkreettisia toimia välittömän ja välillisen syrjinnän sekä häirinnän ehkäisemiseksi ja välttämiseksi, - yhdenvertaisuussuunnitelmaan lisätään viranomaisen velvollisuutta edistää yhdenvertaisuutta ja siihen liittyviä konkreettisia toimenpide-ehdotuksia, - yhdenvertaisuussuunnitelmaan lisätään sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 812/2000 ja lukiolain 629/1998 edellyttämät yhdenvertaisuusperiaatteet, - yhdenvertaisuussuunnitelmaan lisätään saamelaisten ja muiden vähemmistöasemassa olevien ihmisten, hallinnon ja päätöksenteon vuorovaikutusta sekä kehittää osallistumista ja kuulemista tukevia menetelmiä. Nämä toimenpiteet suunnitellaan yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa, - Inarin kunta korjaa suunnitelmassa esiintyvät virheelliset tiedot Saamelaiskäräjien esittämällä tavalla, - kunnan toiminnassa ja päätöksenteossa huomioidaan erikseen, että saamelaisten perinteisten elinkeinojen harjoittajilla on edellytykset harjoittaa kulttuuriinsa kuuluvia elinkeinoja ja saada niiden harjoittamisesta riittävä ja turvattu toimeentulo, - edistää nuorten mahdollisuuksia saada toimeentulonsa perinteisistä saamelaisista elinkeinoista ja niihin liittyvistä yhdistelmäelinkeinoista, - kehitetään yhteistyössä SAKK:n kanssa saamelaisalueelle sopivaa oppisopimuskoulutusta nuorten tarpeita vastaaviksi, - peruskoulun opetussuunnitelmaan sisällytetään yrittäjyyskoulutusta, Saarikoskentie 4 Tel (0) FIN Inari Fax (0) etunimi.sukunimi@samediggi.fi
2 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 2 (12) - tukea kalastusta ja metsästystä osana saamelaisten yhdistelmäelinkeinotoimintaa, - tukea luonnontuotteiden jatkojalostusta ja markkinointia - kehittää monialaelinkeinonharjoittamista, - kehitetään saamelaiskulttuuriin perustuvaa matkailua saamelaisten ehdoilla, - syrjinnän vastaisen neuvonnan lisäämistä Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmaan. - Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa huomioidaan työministeriön ohjeet. - yhdenvertaisuussuunnitelmaa jatkovalmisteellaan yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa. YLEISET HUOMIOT JA ESITYKSET YHDENVERTAISUUS- JA TASA- ARVOSUUNNITELMAAN 1.1. Syrjintä-käsitteen määrittely Syrjinnän käsite on määritelty yhdenvertaisuuslaissa (21/2004). Yhdenvertaisuuslain 6 1 momentin mukaan ketään ei saa syrjiä muun muassa etnisen tai kansallisen alkuperän, kansalaisuuden tai kielen perusteella. Syrjinnällä tarkoitetaan saman pykälän 2 momentin mukaan: 1) sitä, että jotakuta kohdellaan epäsuotuisammin kuin jotakuta muuta kohdellaan, on kohdeltu tai kohdeltaisiin vertailukelpoisessa tilanteessa (välitön syrjintä); 2) sitä, että näennäisesti puolueeton säännös, peruste tai käytäntö saattaa jonkun erityisen epäedulliseen asemaan muihin vertailun kohteena oleviin nähden, paitsi jos säännöksellä, perusteella tai käytännöllä on hyväksyttävä tavoite ja tavoitteen saavuttamiseksi käytetyt keinot ovat asianmukaisia ja tarpeellisia (välillinen syrjintä); 3) henkilön tai ihmisryhmän arvon ja koskemattomuuden tarkoituksellista tai tosiasiallista loukkaamista siten, että luodaan uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai hyökkäävä ilmapiiri (häirintä); 4) ohjetta tai käskyä syrjiä. Hallituksen esityksen mukaan syrjintä voi perustua sekä aktiiviseen toimintaan että toimimatta jättämiseen perustuvaan eri asemaan asettamiseen. Syrjintä ei edellytä tahallisuutta tai tuottamuksellisuutta. (HE 44/2003 vp, s. 56) Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelman syrjinnän määritelmiä koskevasta osiosta (s. 4) ei ole mainintaa yhdenvertaisuuslain 6 2 momentin 3 kohdan mukaisesta häirinnästä. Saamelaiskäräjien kokemuksen mukaan saamelaiset joutuvat usein kokemaan ihmisarvoa loukkaavaa nöyryyttävää, halventavaa ja hyökkäävää ilmapiiriä erilaisissa yhteyksissä. Lähes aina taustalla on kysymys tiedon puutteesta ja vääristyneistä asenteista. Tämä koskee sekä yleistä tietämystä että viranomaisten ja päättäjien tietoja ja asenteita. Häirinnän ehkäiseminen ja välttäminen perustuu ennen muuta muiden ihmisten huomioon ottamiseen ja jokaisen yksilön koskemattomuuden ja ihmisarvon kunnioittamiseen. Kiellettyä on myös - menettely, joka kohdistuu tai jonka seuraukset kohdistuvat johonkin ihmisryhmään, - tarkoituksellinen häirintä, - menettely, joka tosiasiallisesti johtaa häiritseviin seurauksiin, - käyttäytyminen, silloin kun tekijän olisi pitänyt tavanomaista harkintaa käyttäen tietää, että hänen käyttäytymisensä tai menettelynsä muuten loukkaa toisen henkilön arvoa ja luo uhkaavan, vihamielisen, halventavan, nöyryyttävän tai uhkaavan ilmapiirin. (HE 44/2007 vp)
3 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 3 (12) Saamelaiskäräjät esittää, että - yhdenvertaisuussuunnitelmassa syrjintä määritellään yhdenvertaisuuslain 6 2 momentin mukaan, - suunnitelmassa esitetään konkreettisia toimia välittömän ja välillisen syrjinnän sekä häirinnän ehkäisemiseksi ja välttämiseksi Positiivinen erityiskohtelu Kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa selostetaan virheellisesti positiivisen erityiskohtelun asettavan enemmistöryhmän epäedulliseen asemaan (s.4). Saamelaiskäräjät esittää edellä mainitun kohdan poistamista ja suunnitelmassa huomioitavan seuraavaa: Positiivisessa erityiskohtelussa henkilöä tai ryhmää tuetaan erityistoimenpitein tai -järjestelyin, jos hän on ilman niitä vaarassa jäädä eriarvoiseen asemaan. Positiivinen erityiskohtelu on sallittua silloin, kun yhdenvertaisuuden periaate edellyttää hyväksyttävän tarkoitusperän ja suhteellisuusperiaatteen rajoissa sellaisten erottelujen tekemistä, jotka tähtäävät yhteiskunnassa tosiasiallisesti esiintyvän syrjinnän poistamiseen parantamalla tietyn ryhmän asemaa ja olosuhteita. Alkuperäiskansojen tapauksessa oikeus kulttuuriin saa laajan merkityssisällön, jossa kunnioitetaan alkuperäiskansoille tyypillistä läheistä ja perinteistä suhdetta ryhmän elämäntavan, perinteisten elinkeinojen ja tietyn alueen maan ja luonnonvarojen välillä 1. Käytännössä näiden oikeuksien toteuttaminen edellyttää erityiskohtelua, jolla luodaan edellytyksiä alkuperäiskansan kulttuuriselle eloonjäämiselle ja myös korjataan aiempien historian vaiheiden aikana aiheutettuja vahinkoja, mm. kielenvaihdoksia. Saamelaiskäräjät esittää, että Inarin kunta suunnittelee yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa tarvittavia erityistoimia saamelaisten tosiasiallisen yhdenvertaisuuden saavuttamiseksi Etninen alkuperä Saamelaiskäräjät esittää etnistä alkuperää koskien sivulle 7 lisättäväksi seuraavaa: Inarin kunta turvaa saamelaisväestöön ja muihin etnisiin vähemmistöihin kuuluvien kuntalaisten yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua ja vaikuttaa kunnan peruspalvelujen suunnitteluun ja toteutukseen. Saamelaisopetus on luonnollinen osa kunnan peruspalveluita. Muille etnisille vähemmistöille, mm. maahanmuuttajille järjestetään tarpeen mukaan koulutusta, mm. suomen kielen kursseja ja perehdyttämistä Inarin alueen perinteiseen monikulttuurisuuteen Eri ikäryhmien huomiointi yhdenvertaisuussuunnitelmassa Kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa on sivulla 7 esitetty erilaisia toimia ja tavoitteita nuorten ja ikääntyvän väestön yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja turvaamiseksi. Esitetyt toimet ja tavoitteet ovat puutteellisia erityisesti ikääntyvien ihmisten osalta. Lasten yhdenvertaisuus on jäänyt täysin huomiotta. 1 Hallberg-Karapuu-Scheinin-Tuori-Viljanen Perusoikeudet. WSOY. s. 552.
4 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 4 (12) Saamelaiskäräjät esittää edellä mainittuun kohtaan laajempaa pohdintaa ja konkreettisia toimenpide-ehdotuksia lasten, nuorten ja ikääntyvien yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja turvaamiseksi. Erityistä huomiota pohdinnassa tulee kiinnittää saamelaisten lasten, nuorten ja ikääntyvien yhdenvertaiseen mahdollisuuteen ylläpitää ja kehittää kieltään ja kulttuuriaan elämänsä eri vaiheissa Viranomaisen velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta Yhdenvertaisuussuunnitelmassa ei ole käsitelty kunnan velvollisuutta edistää yhdenvertaisuutta. Yhdenvertaisuuslain 4 :n 1 momentissa säädetään viranomaisen velvollisuudesta kaikessa toiminnassaan edistää yhdenvertaisuutta tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä vakiinnuttaa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan yhdenvertaisuuden edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Säännös velvoittaa muuttamaan erityisesti niitä olosuhteita, jotka estävät yhdenvertaisuuden toteutumista. Säännös heijastaa perustuslain 22 :ssä säädettyä julkisen vallan velvollisuutta turvata perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen. Kunnan viranomaisilla tässä säännöksessä tarkoitetaan kunnallisia elimiä, joilla oikeudelliseen normiin perustuvia tehtäviä ja toimivaltaa, kuten valtuusto, kunnanhallitus, lautakunnat, johtokunta ja niiden jaosto ja toimikunta. Kunnallisia viranomaisia ovat myös kuntayhtymien viranomaiset ja toimielimet. Myös kunnan yksittäinen viranhaltija tai luottamushenkilö (kuten lautakunnan puheenjohtaja) on kunnallinen viranomainen, jos hänellä on itsenäistä toimivaltaa. (HE 44/2003 vp) Erityisesti tulee kiinnittää huomiota oikeuksia ja yhdenvertaisuutta koskevan tiedon tason, neuvonnan ja koulutuksen parantamiseen. Keskeisiä tehtäviä ovat tiedotus, neuvonta ja koulutus. Lisäksi tulee tehdä työtä asenteiden muuttamiseksi. Asenteiden toimivin keino on dialogin a vuorovaikutuksen lisääminen. Tästä syystä tulisi edistää kaikkea sellaista vuorovaikutusta, jossa syrjintää kokevat ryhmät ja muu väestö oppisivat ymmärtämään toisiaan paremmin. Rahoitusta tarvitaan yhdenvertaisuuden käytännön toteutukseen. Saamelaiskäräjät esittää yhdenvertaisuussuunnitelmaan lisättäväksi viranomaisen velvollisuutta edistää yhdenvertaisuutta ja siihen liittyviä konkreettisia toimenpideehdotuksia Syrjinnän kiellot muualla lainsäädännössä Lainsäädännössä on lukuisia työelämän ulkopuolelle sovellettavia syrjinnän kieltäviä säännöksiä, joiden voidaan katsoa sisältävän myös alkuperään perustuvan syrjinnän kiellon. Kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa saamelaisia koskevassa osiossa (s. 9) on mainittu niistä muutama (perusopetuslaki 628/1998, lukiolaki 629/1998). Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) 4 :n 1 momentin mukaan asiakkaalla on oikeus saada sosiaalihuollon toteuttajalta laadultaan hyvää sosiaalihuoltoa ja hyvää kohtelua ilman syrjintää. Lain 2 luvun 4 2 momentin mukaan sosiaalihuoltoa toteutettaessa on otettava huomioon asiakkaan toivomukset, mielipide, etu ja yksilölliset tarpeet sekä hänen äidinkielensä ja kulttuuritaustansa. Kunnan tulee yhdenvertaisuussuunnitelmassa huomioida em. lakiperusta. Sosiaalihuollon palveluissa tulee lisätä asiakaslähtöisyyttä ja ottaa asiakkaat osallisiksi palvelun suunnitteluun ja toteuttamiseen. Lisäksi suunnitelmasta on jäänyt huomiotta lukiolain 629/1998 edellyttämät yhdenvertaisuusperiaatteet.
5 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 5 (12) Saamelaiskäräjät esittää, että Inarin kunta - lisää yhdenvertaisuussuunnitelmaan sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 812/2000 ja lukiolain 629/1998 edellyttämät yhdenvertaisuusperiaatteet, - lisää saamelaisten ja muiden vähemmistöasemassa olevien ihmisten, hallinnon ja päätöksenteon vuorovaikutusta sekä kehittää osallistumista ja kuulemista tukevia menetelmiä Syrjintään puuttuminen ja syrjinnän ehkäisy Syrjintään puuttumisen osalta yhdenvertaisuussuunnitelmassa on käsitelty lähinnä työsyrjintään puuttumista. Suunnitelmassa tulee esittää selkeitä toimenpide-ehdotuksia myös muiden syrjintäperusteiden, erityisesti etnisen alkuperän ja kielen, osalta Toiminnan seuranta ja arviointi Saamelaisten yhdenvertaisuuden toteutumisen osalta tulee järjestää Saamelaiskäräjien kanssa vuosittainen arviointineuvottelu. 2. YKSITYISKOHTAISET HUOMIOT JA ESITYKSET YHDENVERTAISUUS- JA TASA- ARVOSUUNNITELMAAN 2.1.SAAMELAISUUS Suomen saamelaiset jakautuvat kielellisesti kolmeen ryhmään: pohjois-, inarin- ja kolttasaamelaisiin. Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa tulisi nämä kieliryhmät selkeästi erottaa toisistaan, koska em. ryhmien lähtökohdat ja mahdollisuudet yhdenvertaisuuden saavuttamiseksi eroavat toisistaan. Saamelaiskäräjät esittää, että suunnitelmassa pohjois-, inarin- ja kolttasaamelaiset käsitellään omana kappaleena. Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa on sivulla 11 esitetty virheellisiä tietoja saamenkielisten saamelaisten määristä. Saamelaiskäräjien vuoden 2007 tietojen mukaan pohjoissaamea äidinkielenään puhuvia on 324, inarinsaamen kieltä äidinkielenään puhuvia 207 ja kolttasaamen kieltä äidinkielenään puhuvia 228. Saamelaisten lukumäärän osalta on esitetty Inarin kunnassa asuvien saamelaisten kokonaismäärä. Yhdenvertaisuussuunnitelmassa tulisi näkyä saamelaisten määrä myös ikäryhmittäin Saamelaiskäräjät edellyttää edellä mainittujen lukujen korjaamista yhdenvertaisuussuunnitelmaan SAAMELAISTEN PERUSTUSLAILLINEN ASEMA Suomen perustuslain mukaan saamelaisilla on alkuperäiskansana oikeus ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan (PL 17.3 ). Kulttuuri ymmärretään perustuslaissa kansainvälisten sopimusten mukaisesti alkuperäiskansan kulttuurimuotona siihen kuuluvine perinteisine elinkeinoineen kuten poronhoito, kalastus ja metsästys. Julkisen vallan velvollisuutena on perustuslain 22 :n mukaan turvata perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen. Saamelaisten perusoikeussäännös yhdessä 22 :n kanssa velvoittaa julkista valtaa tukemaan saamelaisen alkuperäiskansan oman kielen ja kulttuurin kehittämistä.
6 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 6 (12) Saamen kielilaissa (1086/2003) on säädetty viranomaisille velvoite toiminnassaan edistää saamen kielen käyttämistä. Lain tarkoituksena on turvata perustuslaissa säädetty saamelaisten oikeus ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan. Lain tavoitteena on taata saamelaisille oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja hyvään hallintoon kielestä riippumatta sekä se, että saamelaisten kielelliset oikeudet toteutetaan ilman, että niihin tarvitsee erikseen vedota (1.3 ). Laissa on erikseen säädetty, että viranomainen ei saa rajoittaa tai kieltäytyä toteuttamasta saamen kielilaissa säänneltyjä kielellisiä oikeuksia sillä perusteella, että saamelainen osaa myös muuta kieltä (4.2 ). Saamelaisella on viranomaisessa asioidessaan oikeus käyttää valintansa mukaan suomen tai saamen kieltä (12.1 ). Oikeudesta käyttää saamen kieltä sosiaali- ja terveydenhoidon asiakastilanteissa ei saamen kielilakiin ole otettu omaa säännöstä, sillä oikeus käyttää saamen kieltä mainituissa tilanteissa on turvattu saamen kielilain 4 ja 12 :n perusteella. Saamen kielilain 32.3 :n mukaan saamelaisten kotiseutualueen kuntien toimielinten on noudatettava saamen kielilain säännöksiä sovellettaessa potilaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia (785/1992) ja sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia (812/2000). Lisäksi perustuslaki turvaa saamelaisille heidän kotiseutualueellaan kieltään ja kulttuuriaan koskevan itsehallinnon sen mukaan kuin lailla säädetään (PL ). Perustuslain säännösten perimmäisenä tarkoituksena on turvata saamelaisille oikeus elää ja kehittyä omista kulttuurimuotonsa mukaisista lähtökohdistaan sulautumatta pääväestöön. Säännökset antavat saamelaisille merkittävästi paremmat edellytykset ylläpitää ja kehittää omaehtoisesti omaa kieltään, kulttuuriaan, elinkeinojaan ja ylipäätään yhteiskuntaelämäänsä. Toisaalta ne luovat julkisille viranomaisille velvollisuuden toimia saamelaisten perusoikeuksien toteutumiseksi itsehallinnon perustalta hallinnollisin, lainsäädännöllisin ja rahoituksellisin keinoin. Valtiovallalla on velvollisuus aktiivisesti pyrkiä parantamaan positiivisin toimin vähemmistöjen asemaa (PeVL 3/1990 vp). Saamelaiskäräjät esittää edellä mainitun kappaleen lisäämistä saamelaisia käsittelevään osaan SAAMELAISKÄRÄJÄLAIN 9 :N MUKAINEN NEUVOTTELUVELVOITE Suunnitelmassa on viitattu otsikossa mainittuun neuvotteluvelvoitteeseen sivulla 10. Saamelaiskäräjälain 9 :n mukaan viranomaiset neuvottelevat saamelaiskäräjien kanssa kaikista laajakantoisista ja merkittävistä toimenpiteistä, jotka voivat välittömästi ja erityisellä tavalla vaikuttaa saamelaisten asemaan alkuperäiskansana. Perustuslakivaliokunta on perustuslaillisten saamelaisten perusoikeuksia koskevan säännöksen ottamisen yhteydessä Suomen perustuslakiin ilmaissut selkeän kantansa saamelaiskäräjälain 9 :n mukaisen neuvotteluvelvoitteeseen nähden (17/1994 vp, s. 3). Valiokunta lausuu: Jotta viranomaisen neuvotteluvelvoite tulisi täytetyksi hyvän hallinnon vaatimusten mukaisesti, viranomaisen on huolehdittava siitä, että saamelaiskäräjät saavat riittävän ajan perehtyä neuvottelukysymykseen ja että neuvottelutilanne muodostuu muutoinkin saamelaisten edustuselimen kannalta kohtuulliseksi. Työministeriö on yhdenvertaisuussuunnitelman laadintaa ohjeistaessaan suositellut tiiviin yhteistyön tekemistä saamelaisten edustuksellisten elinten ja perinteisten instituutioiden kanssa. Yhteistyötä tulisi tehdä suunnittelussa, tiedottamisessa, seurannan ja arvioinnin toteuttamisessa. Saamelaiskäräjät esittää, että ennen yhdenvertaisuussuunnitelman valtuustokäsittelyä järjestetään saamelaiskäräjälain 9 :n mukaiset neuvottelut.
7 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 7 (12) 2.4. SAAMELAISTEN YHDENVERTAISUUDEN TOTEUTUMISEN NYKYTILAN ARVIOINTI Vähemmistövaltuutettu on lausunnossaan ohjeistanut Enontekiön kuntaa yhdenvertaisuussuunnitelman laadinnassa. Suunnitelma tulisi sisältää saamelaisten yhdenvertaisuuden nykytilan arviointia sekä toimiala- tai yksikkökohtaisia suunnitelmia konkreettisine toimenpide-ehdotuksineen. Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelma on yleisluontoinen, eikä sisällä vähemmistövaltuutetun ohjeistamia sisältökokonaisuuksia. Saamelaiskäräjät esittää, että suunnitelmaan - sisällytetään nykytilan arviointia saamelaisten yhdenvertaisuuden toteutumisen osalta, - laaditaan toimialakohtaiset suunnitelmat konkreettisine toimenpide-ehdotuksineen SAAMELAISTEN TALOUDELLINEN JA KULTTUURINEN YHDENVERTAISUUS Saamelaisalueen kunnat saavat saamenkielisten palvelujen järjestämiseen erityistä valtionavustusta ja lisäksi kielilisän kuntien valtionosuuslain (1147/1996) 12 :n mukaisesti, joka on 10 % yleisen valtionosuuden perusosasta. Kunnalla on vastuu osoittaa voimavaroja peruspalveluiden järjestämiseen. Lainsäädäntö ei lähde siitä, että valtion tulisi 100 %:sesti rahoittaa saamenkieliset peruspalvelut. Inarin kunnan asettama vaatimus saamenkielisten peruspalvelujen täysimääräisen rahoittamisen osalta ei turvaa saamelaisten yhdenvertaisuutta peruspalveluissa, vaan asettaa saamelaiset eriarvoiseen asemaan lakisääteisten omakielisten palvelujen osalta. Lainsäädäntö turvaa saamelaisille omakieliset palvelut, mutta kunnan käytäntö ontuu. Tavoitteena tulee olla, että keskeisiin kunnallisiin palveluihin kehitetään niihin sopiva käyttäjien systemaattisen kuulemisen ja neuvonpidon järjestelmä. Perutuslaki turvaa saamelaisille oikeuden ylläpitää ja kehittää omaa kulttuuriaan. Lisäksi perusoikeus korostaa voimakkaasti julkisen vallan sosiaalista vastuuta. Saamelaisten kulttuurisen yhdenvertaisuuden turvaamiseksi, tulee yhdenvertaisuussuunnitelmassa erikseen huomioida saamelaisten kulttuuriset oikeudet toimialoittain SAAMELAISTEN OSALLISUUS YLEISIÄ ELINOLOJA KOSKEVASSA SUUNNITTELUSSA JA PÄÄTÖKSENTEOSSA Kunnallisen itsehallinnon puitteissa saamelaisilla ei ole tyydyttäviä mahdollisuuksia vaikuttaa saamen kielen ja kulttuurin ylläpitämisen edellytyksiin ja näiden edellytysten kehittämiseen kunnissa. Kokemukset saamelaisten kotiseutualueen kunnallishallinnosta osoittavat, että alueellinen, enemmistöpäätöksiin nojautuva itsehallintoratkaisu ei turvaa saamelaisten asemaa. (HE 248/1994 s.17). Saamelaisten vaikutusmahdollisuuksia oman kansansa kieleen ja kulttuuriin sekä sosiaalisiin oloihin liittyvissä asioissa tulee vahvistaa. Uusien osallistumisen järjestelmien kehittäminen tulee olla yksi hallinnon kehittämisen tavoitteita. Oleellista on varmistaa saamelaisten ja muiden vähemmistöasemassa olevien osallisuus riittävän aikaisessa vaiheessa. Kuntalaki painottaa voimakkaasti kuntalaisten osallistumista ja kuulemista. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista lähtee asiakkaan osallisuudesta palvelun suunnitteluun ja toteuttamiseen. Myös kunnallisen sosiaaliasiamiehen tehtävänä on asiakkaan tukeminen vaikuttamisessa.
8 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 8 (12) Saamelaiskäräjät esittää, että yhdenvertaisuussuunnitelmaan suunnitellaan yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa toimenpiteitä saamelaisten osallisuuden parantamiseksi SAAMENKIELISTEN PALVELUJEN SAATAVUUDEN TURVAAMINEN Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmaan ei ole laadittu sosiaali- ja terveystoimea koskevia toimialakohtaisia suunnitelmia konkreettisine toimenpidesuunnitelmineen. Yhdenvertaisuuden tarkastelu toimialoittain on perusedellytys yhdenvertaisuustavoitteen saavuttamiseksi. Saamelaiskäräjät edellyttää, että saamelaisia koskevassa osiossa peruspalvelujen osalta saamelaisten yhdenvertaisuuden toteutumisen turvaamiseksi ja edistämiseksi laaditaan toimialakohtaiset suunnitelmat päivähoidon, kotipalvelujen, laitoshuollon, päihdehuollon, sosiaalityön, lasten ja nuorten huollon, kehitysvammaisten erityishuollon, mielenterveyspalvelujen, kouluterveydenhuollon, kasvatus- ja perheneuvonnan, kuntouttavan työtoiminnan, sairaanhoidon ja kuntoutuksen osalta. Saamenkieliset sosiaali- ja terveyspalvelut. Inarin kunta on määrällisesti kehittänyt saamenkielisiä sosiaali- ja terveyspalveluja vuodesta 2002 lähtien saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseksi osoitetun valtionavustuksen turvin. ILO-169:n 25 artiklan 2 momentin mukaan alkuperäiskansojen terveyspalvelujen tulee mahdollisuuksien mukaan olla saatavilla paikallisympäristössä ja palveluissa on otettava huomioon alkuperäiskansojen taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriolot. Alkuperäiskansojen mahdollisimman hyvää terveydellistä tasoa on vaikea varmistaa, ellei palveluja ole mukautettu heidän erityisoloihinsa ja elämäntilanteeseensa. Tämä merkitsee totuttujen käytäntöjen ja toimenkuvien uudelleen arvioimista vastaamaan saamelaisten todellisia tarpeita. Kulttuurisidonnaiset palvelut huomioivat myös yksilön kulttuurisen ympäristön, joka pohjautuu perheen, ystävien ja suvun muodostamaan perustaan. Jos yksilö tarvitsee apua, koko perustan katsotaan tarvitsevan apua. Saamelaisten yhdenvertaisuuden turvaaminen peruspalveluissa edellyttää seuraavien toimien ja tavoitteiden sisällyttämistä yhdenvertaisuussuunnitelmaan: - saamelaisväestön omakielisiä ja omaan kulttuuriin pohjautuvia sosiaali- ja terveyspalveluja kehitetään ja turvataan tiiviissä yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa - saamelaisille suunnatut sosiaali- ja terveyspalvelut toteutetaan saamen kielellä, saamelaisista lähtökohdista, saamelainen kulttuuri, elämänmuoto ja arvot huomioon ottaen - saamelaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen kiinnitetään erityistä huomiota - saamelaisten osallisuutta lisätään sosiaali- ja terveyspalvelujen suunnittelussa ja toteuttamisessa - erityistä huomiota kiinnitetään saamenkielisen sosiaali- ja terveysalan henkilöstön saatavuuden edistämiseen - saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen vaikuttavuutta ja laatua seurataan asiakaskyselyillä - inarin- ja koltansaamenkielisten palvelujen turvaaminen ja edistäminen erityisen uhanalaisina kielinä vaatii viranomaisilta erillisiä positiivisia tukitoimia; esimerkiksi kielipesien palvelumaksun poisto. Saamelaiskäräjät edellyttää edellä olevien toimien ja tavoitteiden lisäämistä saamelaisten osalta yhdenvertaisuussuunnitelmaan. Saamelaisopetus. Kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa Saamelaiset lapset ja nuoret Inarin kunnassa kappaleessa on kuvattu saamenkielisen opetuksen tavoitteita peruskouluissa (s. 12).
9 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 9 (12) Saamelaiskäräjät esittää ensimmäiseen kappaleeseen lisättäväksi: Lisäksi osa saamelaisoppilaista oppii alkuperäiskieltään vapaaehtoisena ja valinnaisena oppiaineena (vieraana kielenä) ja opetukseen osallistuu myös muita kuin saamelaisoppilaita. Lisäksi Saamelaiskäräjät esittää, että yhdenvertaisuussuunnitelmassa sivulla 12 korvataan vuosien tilasto uudemmalla tilastotiedolla seuraavasti: Saamelaiskäräjien koulutus- ja oppimateriaalitoimiston tilaston ( ) mukaan inarinsaamenkielistä perusopetusta saa kuluvana lukuvuonna ( ) yhteensä 11 oppilasta, koltansaamenkielistä perusopetusta yhteensä 4 oppilasta ja pohjoissaamenkielistä perusopetusta yhteensä 40 oppilasta. Lisäksi yhteensä 24 oppilaalle annetaan saame-äidinkielen opetusta, joista 2 inarinsaamen, 5 pohjoissaamen ja 4 koltansaamen perusopetuksen oppilasta ja 13 lukion pohjoissaamen opiskelijaa. Vapaaehtoisen ja valinnaisen saamen kielen opetusta annetaan yhteensä 133 oppilaalle, joista 118 perusopetuksessa ja 15 lukiossa. Saamen kielen ja saamenkielistä opetusta annetaan kuluvana lukuvuonna yhteensä 212 oppilaalle, joista inarinsaamen oppilaita yhteensä 25, koltansaamen 19 ja pohjoissaamen 168. Lisäksi Inarin kunnasta annetaan virtuaaliopetusta (verkko-opetusta LearnLinc-ympäristössä) yhteensä kuudelle lukion opiskelijalle saamelaisten kotiseutualueen ulkopuolella. Yksi opiskelijoista suorittaa pohjoissaamen äidinkielen ja loput viisi valinnaisen pohjoissaamen lukiokursseja. Kunnan alueella puhutuista saamen kielistä selvimmin viime vuosien aikana on edistynyt inarinsaamen kielen ja -kielinen opetus. Koltansaamen asema koulun kielenä on saamen kielistä uhanalaisin. Inarinsaamen kielen vahvistumiseen ovat vaikuttaneet vahvimmin inarinsaamen kielen yhdistys (Anaraškiela servi) ja käynnissä oleva inarinsaamen kielipesätoiminta sekä kielen elvytysja koulutushankkeet. Perusopetusta koskevien toimien ja tavoitteiden osalta (s. 13) esitetään lisättäväksi seuraavaa: Inarin kunnan kouluissa kehitetään edelleen saamea äidinkielenään puhuvien oppilaiden mahdollisuuksia omakieliseen opetukseen ja korkeatasoisen kaksikielisyyden kehittymiseen. Saamen kielen opiskelumahdollisuuksia myös vapaaehtoisena ja valinnaisena oppiaineena kehitetään niin, että saamen kieltä osaamattomat saamelaisoppilaat voivat hankkia aktiivisen kielitaidon koulussa. Saamen kielen vieraan kielen oppimismahdollisuudet myös muille kuin saamelaisoppilaille turvataan samalla tavoin kuin muidenkin vieraiden kielten oppimismahdollisuudet. Saamen kielen taitoisia henkilöitä tarvitaan tulevaisuudessa entistä enemmän mm. saamen kielilain edellyttämissä tehtävissä ja kehittyvän saamelaisyhteisön työtehtävissä. Saamelaiset lapset ja nuoret Inarin kunnassa kappaleessa on saamelaisalueen koulutuskeskus (SAKK) mainittu virheellisesti ammatilliseksi koulutuskeskukseksi. Saamelaiskäräjät esittää saamelaisalueen koulutuskeskuksen nimen korjaamista ja lisättäväksi suunnitelmaan seuraavaa: Inarin kirkonkylässä toimiva Saamelaisalueen koulutuskeskus (Sámi oahpahusguovddáš) antaa ammatillista perustutkintokoulutusta, aikuisille tarkoitettua yleissivistävää koulutusta, korkean asteen koulutusta ja ammattitutkintoihin valmistavaa koulutusta. Lisäksi se järjestää lyhytkursseja Inarissa toimivan päätoimipisteensä ulkopuolella kylissä eri puolilla saamelaisaluetta. Koulutuskeskuksen merkitys alueella on suuri, koska se on ainoa saamelaisten kotiseutualueella toimiva monialainen toisen asteen oppilaitos. Sen koulutusaloja ovat seuraavat: Luonto- ja ympäristö, käsi- ja taideteollisuus, hotelli- ja ravintola-ala, sosiaali- ja terveysala, tietojenkäsittely,
10 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 10 (12) liiketalous, matkailu, saamen kieli ja kulttuuri ja mediakoulutus. Koulutuskeskuksen rooli saamen kielen virtuaaliopetuksen kehittämisessä tulee korostumaan tulevina vuosina, koska saamelaisväestöstä valtaosa asuu jo saamelaisalueen ulkopuolella. Sekä aikuisväestön että nuorten kiinnostus saamen kielten oppimiseen on kasvamassa SAAMELAISTEN PERINTEISTEN ELINKEINOJEN ELINVOIMAISUUDEN TURVAAMINEN Perinteiset saamelaiselinkeinot ovat toimeentulon lisäksi keskeinen osa saamelaista elämänmuotoa ja kulttuuria ja ne ylläpitävät saamen kieltä elävänä kielenä. Saamelaiselle elämäntavalle on ollut tyypillistä toimeentulon koostuminen monista eri tulolähteistä ja perinne jatkuu erilaisten yhdistelmäelinkeinojen muodossa. Uudenaikaisten elinkeinojen, kuten matkailun, luovien alojen ja hyvinvointipalvelujen, yhdistäminen perinteisiin ansaintamalleihin auttaa syrjäkylien asuttuna pitämisessä ja antaa nuorille tilaisuuden jäädä tai palata kotiseudulleen. Tämä edellyttää kuitenkin saamelaisten mahdollisuutta itse ohjata elinolojaan ja tukea elinkeinopolitiikan kautta saamelaiskulttuurin kannalta keskeisiä elementtejä. Poronhoito. Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvovaliokunta on todennut mietinnössään (7/2003), että erityistä huomiota tulee kiinnittää saamelaisten oikeuksiin alkuperäiskansana ja saamelaiskulttuurin tärkeimmän aineellisen perustan eli poronhoidon turvaamiseen. Viranomaisten tulee suunnitelmallisesti edistää saamelaisten mahdollisuuksia harjoittaa poronhoitoa ja hankkia sillä toimeentulonsa. Perinteisistä elinkeinoista poronhoito muodostaa elämäntapana yhden tärkeimmistä saamelaiskulttuurin ilmenemismuodoista, joka on aluetaloudellisesti merkittävä työllistäjä ja tulonlähde. Poronhoitoon liittyy koko perheen ja suvun elämänpiiri kuten sosiaaliset suhteet, asuminen, kulkeminen, luontoympäristön tuntemus, perinteinen tietämys, luonnonkäyttö ja perinnekäsityöt. Perinteisistä elinkeinoista erityisesti poronhoitoon on kohdistunut voimakas muutospaine viimeisen 30 vuoden aikana. Muutokseen ovat vaikuttaneet poronhoidon koneellistuminen, porojen loislääkintä ja lisäruokinta, poronlihamarkkinat sekä EU:n mukanaan tuomat säädökset. Poronhoitajien ansiotason mataluus, poronhoidon heikko oikeusturva, laidunalueiden väheneminen muiden maankäyttömuotojen seurauksena, tulojen ennustamattomuus sekä alati nousevat kustannukset vaikeuttavat poroelinkeinon harjoittamista. Yhä useammat joutuvat hakeutumaan ulkopuolisille työmarkkinoille toimeentulon kohentamiseksi. Nykyisten puutteellisten tukijärjestelmien ja valtion sääntelyn seurauksena saamelaisnuorilla ei ole enää todellisia mahdollisuuksia aloittaa tai edes jatkaa sukunsa perinteistä elinkeinoa. Poronhoitoa voidaan harjoittaa kestävästi vain, jos sen erityistarpeet maankäytössä on turvattu, mutta porojen laidunalueiden ja muiden maankäyttömuotojen kuten metsänhakkuiden, turistitoiminnan (koiravaljakot, vapaa-ajan moottorikelkkailu), kaivostoiminnan ja koneellisen kullankaivuun jne. päällekkäiskäyttö ei ole mahdollista. Laidunrauha, laidunten yhtenäisyys ja laiduntenmäärä ovat poronhoidon jatkumisen elinehto. Poronhoito joutuu ja on joutunut jatkuvasti väistymään muun maankäytön tieltä ja siten porojen laidunalueet pienenevät, pirstoutuvat pieniksi alueiksi, kuluvat nopeasti ja porojen laidunrauha häiriintyy. Talvilaidunalueille metsänhakkuut aiheuttavat sen, että hakkuutähteet peittävät suuren osan maata ja jäkälää ja porot eivät enää pysähdy aukealle alueelle. Kalastus, metsästys ja keräily. Kalan pyynti on ollut vuosisatoja saamelaisten perinteinen elinkeino. Inarinsaamelaiset ovat vanhastaan olleet kalastajia Inarinjärvellä ja sen ympärillä sekä sesonkiluontoisesti Varangin vuonolla. Merenrannan kolttakylien perheillä oli omistusoikeuksia
11 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 11 (12) lohenkalastukseen merellä ja Paatsjoessa. Ammattimainen kalastus ei ole enää kannattavaa toimintaa päätoimisesti harjoitettuna. Inarin kunnan alueella on tällä hetkellä enää vain noin 20 päätoimiseksi laskettavaa kalastajaa, jotka pitävät kirjanpitoa kalastuksestaan. Metsästystä harjoitetaan tavallisesti osana eri luontaiselinkeinoista tai luontaiselinkeinoista ja ansiotyöstä koostuvaa elinkeinokokonaisuutta. Metsästys ja marjastus ovat harvemmin olleet päätoimisesti harjoitettuja elinkeinoja. Metsästys on pääasiallisesti riekon ansapyyntiä sekä metson, vesilintujen, hirven ja joidenkin turkiseläinten pyyntiä. Saamelaiskäräjät esittää seuraavia toimia lisättäväksi yhdenvertaisuussuunnitelmaan saamelaisten perinteisten elinkeinojen elinvoimaisuuden turvaamiseksi: - kunnan toiminnassa ja päätöksenteossa huomioidaan erikseen, että saamelaisten perinteisten elinkeinojen harjoittajilla on edellytykset harjoittaa kulttuuriinsa kuuluvia elinkeinoja ja saada niiden harjoittamisesta riittävä ja turvattu toimeentulo, - edistää nuorten mahdollisuuksia saada toimeentulonsa perinteisistä saamelaisista elinkeinoista ja niihin liittyvistä yhdistelmäelinkeinoista, - kehitetään yhteistyössä SAKK:n kanssa saamelaisalueelle sopivaa oppisopimuskoulutusta nuorten tarpeita vastaaviksi, - peruskoulun opetutussuunnitelmaan sisällytetään yrittäjyyskoulutusta, - tukea kalastusta ja metsästystä osana saamelaisten yhdistelmäelinkeinotoimintaa, - tukea luonnontuotteiden jatkojalostusta ja markkinointia - kehittää monialaelinkeinonharjoittamista, - kehitetään saamelaiskulttuuriin perustuvaa matkailua saamelaisten ehdoilla. 3. SYRJINNÄN VASTAINEN NEUVONTA Kunnalla on yhdenvertaisuusalain (21/2004, 4 ) mukainen yhdenvertaisuussuunnitteluvelvoite. Velvollisuus yhdenvertaisuussuunnitteluun tarkoittaa velvoitetta parantaa kunnassa asuvien etnisten vähemmistöjen asemaa. Tätä velvollisuutta tulisi täsmentää niin, että neuvonnan suunnittelu liitettäisiin osaksi kunnan yhdenvertaisuussuunnittelua. Kunnassa asuvien etnisten vähemmistöjen neuvonnan tarpeet tulisi suunnittelun yhteydessä kartoittaa. Etnistä syrjintää kokeneen neuvonta ja ohjaus voitaisiin kunnassa keskittää esimerkiksi sosiaaliasiamiehelle. Tässäkin tilanteessa neuvonta edellyttää yhteistyötä eri hallintokuntien ja muiden viranomaisten kesken. Syrjinnän vastaisessa neuvonnan suunnittelussa olisi huomioitava ainakin seuraavia asioita: - neuvonnan tarpeen kartoittaminen - kunnan henkilöstön valmiudet tunnistaa syrjintää ja neuvoa asiakasta syrjintätilanteessa - etnisen syrjinnän vastaisen neuvonnan koordinaattorin nimeäminen tai moniammatillisen neuvontaryhmän perustaminen - neuvonnan järjestämistapa; syrjintää kokeneen olisi helppo tavoittaa neuvontapalvelu Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa ei ole käsitelty syrjinnän vastaista neuvontaa. Saamelaiskäräjät esittää syrjinnän vastaisen neuvonnan lisäämistä Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmaan.
12 SAAMELAISKÄRÄJÄT LAUSUNTO 12 (12) 4. YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMAN VALMISTELUSTA Työministeriön yleisissä suosituksissa yhdenvertaisuussuunnitelman sisällöiksi on erikseen nostettu esille yhdenvertaisuussuunnittelun erityiskysymykset saamelaisten kotiseutualueella. Suositusten mukaan valtion keskushallinnon sekä saamelaisten kotiseutualueella toimivien alueellisten ja paikallisten viranomaisten tulisi kiinnittää yhdenvertaisuussuunnitelmia laatiessaan erityistä huomiota muun muassa saamenkielisten palvelujen saatavuuteen ja kehittämiseen sekä yleensäkin saamelaisten taloudellisen ja kulttuurisen yhdenvertaisuuden edistämiseen ja toteutumiseen. Lisäksi työministeriö suosittelee, että yhdenvertaisuussuunnitelmia laatiessaan viranomaiset tekisivät tiivistä yhteistyötä saamelaisten edustuksellisten elinten ja perinteisten instituutioiden kanssa. Saamelaiskäräjät esittää, että yhdenvertaisuussuunnitelmaa jatkovalmisteellaan yhteistyössä saamelaiskäräjien kanssa. Työministeriön suosittelee, että suunnittelun tulisi mahdollisuuksien mukaan perustua luotettaviin tietoihin ja arvioihin maahanmuuttajien ja etnisten ryhmien koosta ja rakenteesta sekä viranomaisen toiminnan heitä koskevista tuloksista (Työministeriö ). Kunnan toimintaa tulisi suunnitella yhdenvertaisuussuunnitelmassa ohjeiden mukaan huomioiden sekä 1) kaikille suunnatut palvelut että 2) mahdolliset erityistoimet, joita on tarpeen kohdentaa vähemmistöille. Kaikille suunnattujen palvelujen osalta arvioidaan esimerkiksi sitä, miten hyvin ne vastaavat eri vähemmistöjen tarpeisiin, millaiset heidän todelliset mahdollisuutensa käyttää eri palvelumuotoja ovat ja millaisia mahdollisia esteitä on havaittu palvelujen antamisessa. Eritystoimien osalta arvioidaan niiden riittävyyttä, laatua ja saatuja kokemuksia sekä palveluntuottajan että käyttäjän näkökulmasta. Työministeriön ohjeiden mukaan suunnitelman toteutumista seurattaessa on hyvä kerätä palautetta myös eri vähemmistöjä edustavilta tahoilta. Suunnitelmaan olisi hyvä kirjata seurannan konkreettiset aikarajat, vastuutahot ja erilaisia muodot ja menetelmät, joita seurannassa käytetään. Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelma ei perustu selvitykseen nykytilanteesta. Olisi tärkeä tehdä kartoitus nykytilanteesta, koska ilman sitä yhdenvertaisuussuunnitelma jää irralliseksi. Suunnitelmassa ei ole myöskään pohdittu riittävästi työministeriön ohjeiden mukaisesti palvelujen saatavuutta saamelaisille. Suunnitelmasta puuttuu selkeä resursointi ja suunnitelman seurantaa, arviointia ja vastuutahoja tulisi selkiyttää. Suunnitelmasta tulee kerätä myös palautetta. Saamelaiskäräjät kiinnittää huomiota myös siihen, että suunnitelman henkilöstöpolitiikkaa käsittelevässä osiossa ei ole riittävästi pohdittu saamelaisten asemaa ja oikeuksia. Suunnitelmassa ei myöskään huomioida riittävästi tarvetta lisätä saamenkielistä henkilökuntaa Inarin kunnassa ja miten saamen kielen taitoisen henkilökunnan määrää voisi lisätä. Rekrytointia varten ohjeistusta on selvennettävä ja huomioitava miten saamen kieltä ja kulttuurin asiantuntemusta huomioidaan rekrytoinnissa. Yhdenvertaisuussuunnitelmassa tulisi myös huomioida saamen kielilakiselvityksen toimenpideehdotukset. Saamelaiskäräjät esittää, että Inarin kunnan yhdenvertaisuussuunnitelmassa huomioidaan työministeriön ohjeet. Klemetti Näkkäläjärvi Puheenjohtaja Pia Ruotsala Sosiaali- ja terveyssihteeri (Lausunnosta päätti puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi )
Vammaisten ihmisten ihmisoikeudet
Vammaisten ihmisten ihmisoikeudet Vammaispalvelujen järjestäminen ja hankinta koulutus 6.3.2019, THL, Helsinki Henrik Gustafsson, lakimies, ry 1 YK:n vammaissopimuksen merkitys YK:n vammaissopimus ratifioitiin
LisätiedotYhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan lausunto , Dno. YVTltk 552/2018. Lausuntopyyntö , Saamelaiskäräjät, Dnro. 362/D.a.9/2018.
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan lausunto 29.11.2018, Dno. YVTltk 552/2018 Lausuntopyyntö 17.9.2018, Saamelaiskäräjät, Dnro. 362/D.a.9/2018. Lausunnon pyytäjä kuvaa ongelmaa seuraavasti. Saamelaiskäräjät
LisätiedotEtnisen syrjinnän pikakurssi. Ylitarkastaja Yrsa Nyman
Etnisen syrjinnän pikakurssi Ylitarkastaja Yrsa Nyman 8.9.2010 Suomen perustuslaki Perustuslain 6, yhdenvertaisuus Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta
LisätiedotTasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma. Rauman musiikkiopisto
Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Rauman musiikkiopisto Sivistysvaliokunta, kesäkuu 2018 SISÄLTÖ 1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tarkoitus. 3 2. Tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen liittyvä
LisätiedotLAUSUNTO 1 (5) Dnro:487/D.a.2/2007. Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL Valtioneuvosto. Viite: Lausuntopyyntö 27.9.
LAUSUNTO 1 (5) 31.10.2007 Dnro:487/D.a.2/2007 Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL 33 00023 Valtioneuvosto Viite: Lausuntopyyntö 27.9.2007 LAUSUNTO SOSIAALIASIAMIESTOIMINNAN KEHITTÄMISESTÄ Saamelaiskäräjät
LisätiedotPOHJOIS-SUOMEN SOSIAALIALAN OSAAMISKESKUKSEN SAAMELAISYKSIKÖN TOIMINTASUUNNITELMA 2010
POHJOIS-SUOMEN SOSIAALIALAN OSAAMISKESKUKSEN SAAMELAISYKSIKÖN TOIMINTASUUNNITELMA 2010 Yhteyshenkilö Sari Guttorm Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Saamelaisyksikkö, Saamelaiskäräjät 040 7432 393
LisätiedotUUSI YHDENVERTAISUUSLAKI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKKAAN NÄKÖKULMASTA
UUSI YHDENVERTAISUUSLAKI SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKKAAN NÄKÖKULMASTA ASIAKAS YTIMESSÄ, AMMATTILAISET YHTEISTYÖSSÄ AJANKOHTAISSEMINAARI 27.5.2015 27/05/2015 Pirjo Kruskopf, ylitarkastaja 2 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
LisätiedotAmmatillinen koulutus ja saamelaiset
Ammatillinen koulutus ja saamelaiset Ellen Pautamo, lehtori, saamen kieli ja saamelaiskulttuuri Virtuaalikoulu Saamelaisalueen koulutuskeskus, Inari, SUOMI Teemaistunti 1: Suomalais-ugrilaisten ja samojedikansojen
LisätiedotMiksi oppilaitoksen tulee edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta?
Miksi oppilaitoksen tulee edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta? Mitä on se suunnitelmallinen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävä työ, jota oppilaitosten odotetaan tekevän? Miko Lempinen, ylitarkastaja
LisätiedotSukupuolen ilmaisu ja sukupuoli-identiteetti
Sukupuolen ilmaisu ja sukupuoli-identiteetti Tapio Bergholm, erikoistutkija, SAK Tasa arvolain laajennus HE 19/2014 sivu 1 Sukupuoleen perustuvan syrjinnän kiellot laajennettaisiin koskemaan myös sukupuoli
Lisätiedot3. Nykyinen asuinkunta. Mikäli asut Lapin paliskunnan alueella, niin vastaa kunnan sijasta Lapin paliskunta:
1 TAUSTATIEDOT 1. Sukupuoli: Nainen Mies 2. Valitse ikäryhmä johon kuulut: 18 24 25 34 35 44 45 54 55 64 65 74 75 84 85 94 95 3. Nykyinen asuinkunta. Mikäli asut Lapin paliskunnan alueella, niin vastaa
LisätiedotOmaishoito Saamelaisalueella. Ristenrauna Magga Toiminnanjohtaja
Omaishoito Saamelaisalueella Toiminnanjohtaja 5.4.2019 SámiSoster ry Tarkoituksena on valvoa, ylläpitää ja edistää saamelaisten asemaa, oikeuksia ja hyvinvointia alkuperäiskansana sosiaali- ja terveysalalla
LisätiedotLAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LUKIOLAIKSI JA LAIKSI YLIOPPILASTUTKINNON JÄRJESTÄMISESTÄ ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA
LAUSUNTO sivu 1 (5) 09.03.2018 Dnro 147/D.a.2/2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö kirjaamo@minedu.fi lukiouudistus@minedu.fi Viite: Lausuntopyyntönne 24.01.2018/ OKM/41/010/2017 Viitteet aiempiin asiaa
LisätiedotYhdenvertaisuusnäkökulmia maakuntahallintoon
Yhdenvertaisuusnäkökulmia maakuntahallintoon Kohti lapsiystävällisiä maakuntia, LAPE seminaari 24.1.2018 Kirsi Pollari, erityisasiantuntija, Lastensuojelun Keskusliitto Lastensuojelun Keskusliitto Armfeltintie
LisätiedotTASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA VIEREMÄN KUNNAN PERUSOPETUS JA VIEREMÄN LUKIO
TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 2017-2019 VIEREMÄN KUNNAN PERUSOPETUS JA VIEREMÄN LUKIO 1 LÄHTÖKOHDAT Tämä suunnitelma on osa Vieremän kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa. Tasa-arvoa
LisätiedotTasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Puumalan yhtenäiskoulu
Hyvinvointilautakunta 20.3.2017 19 LIITE NRO 1 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2017-2019 Puumalan yhtenäiskoulu Sisällys 1 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma... 3 1.1 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman
LisätiedotLAPIN YLIOPISTON YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Yliopiston rehtori on hyväksynyt yhdenvertaisuussuunnitelman
LAPIN YLIOPISTON YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 2012-2014 Yliopiston rehtori on hyväksynyt yhdenvertaisuussuunnitelman 22.12.2011 Sisällysluettelo 1. YHDENVERTAISUUSSUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT... 2 2. MITÄ ON
LisätiedotYHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA. Viitasaaren kaupunginhallitus Pihtiputaan kunnanhallitus
YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Viitasaaren kaupunginhallitus Pihtiputaan kunnanhallitus Sisällys Yhdenvertaisuussuunnitelma... 1 1 Johdanto... 1 2 Sisältö ja tavoitteet... 1 3 Positiivinen erityiskohtelu...
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi
Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon
LisätiedotSaamelaisalueen koulutuskeskus Sámi oahpahusguovddáš Sää mvuu d škoou l jemkõõskõs Säämi máttááttâskuávdáš
Saamelaisalueen koulutuskeskus Sámi oahpahusguovddáš Sää mvuu d škoou l jemkõõskõs Säämi máttááttâskuávdáš SAAMELAISALUEEN KOULUTUSKESKUS - SAKK Valtion oppilaitos Toimintaa ohjaa laki ja asetus saamelaisalueen
LisätiedotTasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Tervon yhtenäiskoulu
Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2017-2019 Tervon yhtenäiskoulu Sisällys 1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman laadintavelvoite... 2 2. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tavoite...
LisätiedotKAUHAJOEN LUKION TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA
KAUHAJOEN LUKION TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA 2016 2019 Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 5 a :n mukaan (609/1986, muutettu lailla 1329/2014) koulutuksen järjestäjä vastaa
LisätiedotJokaisella on yksi rekisteröity äidinkieli. Kielelliset oikeudet ovat perusoikeuksia
Saamelaisten kielelliset oikeudet 1 Saamelaiset Suomessa Saamelaiset ovat Euroopan unionin alueen ainoa alkuperäiskansa. Saamelaisista usein sanotaan, että he ovat kansa neljässä maassa, Suomessa, Ruotsissa,
LisätiedotYhdenvertaisuussuunnittelu. Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö
Yhdenvertaisuussuunnittelu Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö YES 7 -koulutus 9.2.2015 Panu Artemjeff 1 Uusi yhdenvertaisuuslaki Kaksi kärkeä: syrjinnän suoja ja yhdenvertaisuuden edistäminen
LisätiedotKASAKKAMÄEN KOULUN YHDENVERTAISUUS- JA TASA-ARVOSUUNNITELMA. Vuosille
KASAKKAMÄEN KOULUN YHDENVERTAISUUS- JA TASA-ARVOSUUNNITELMA Vuosille 2017-18 1 KASAKKAMÄEN KOULUN YHDENVERTAISUUS- JA TASA-ARVOSUUNNITELMA Sisällysluettelo 1. Johdanto 2. Tasa-arvolaki koulussa 3. Yhdenvertaisuuden
LisätiedotYhdenvertaisuuden toteutumisen elementit YVL
Yhdenvertaisuuden toteutumisen elementit YVL Muodollinen yhdenvertaisuus (välittömän syrjinnän kielto) 10 Tosiasiallinen yhdenvertaisuus velvoite yhdenvertaisuuden edistämiseen eli yhdenvertaisuussuunnittelu
LisätiedotTosiasiallinen yhdenvertaisuus ja sen edistäminen sosiaalialalla. Panu Artemjeff Erityisasiantuntija
Tosiasiallinen yhdenvertaisuus ja sen edistäminen sosiaalialalla Panu Artemjeff Erityisasiantuntija Amartya Sen:in haaste Demokratia sisältää kaksi ydinlupausta: Kaikkia kohdellaan oikeudenmukaisesti ja
LisätiedotLAUSUNTO OPETUSMINISTERIÖN SUUNNITELMASTA ETNISEN YHDENVERTAI- SUUDEN EDISTAMISEKSI
LAUSUNTO 1 (5) 539/D.a.2 16.12.200815.1.2009 Dnro Opetusministeriö PL 29 00023 Valtioneuvosto Viite: Lausuntopyyntönne 14.10.2008 LAUSUNTO OPETUSMINISTERIÖN SUUNNITELMASTA ETNISEN YHDENVERTAI- SUUDEN EDISTAMISEKSI
LisätiedotMUISTIO 1 (5) Kansallisen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman kuulemistilaisuus / Kieliturvasihteeri Siiri Jomppanen
MUISTIO 1 (5) Kansallisen perus- ja ihmisoikeustoimintaohjelman kuulemistilaisuus 28.9.2016 / Kieliturvasihteeri Siiri Jomppanen Perus-ja ihmisoikeustoimintaohjelman 2017-2019 teemoiksi on valittu: Ihmisoikeuskasvatus-
LisätiedotLAITILAN LUKION TOIMINNALLINEN TASA- ARVOSUUNNITELMA JA YHDENVERTAISUUDEN EDISTÄMISSUUNNITELMA
LIITE 7 LAITILAN LUKION OPETUSSUUNNITELMA LAITILAN LUKION TOIMINNALLINEN TASA- ARVOSUUNNITELMA JA YHDENVERTAISUUDEN EDISTÄMISSUUNNITELMA 2016-2018 Laadittu 26112015/mnh Hyväksytty 18042016 sivistyslautakunta
LisätiedotSaamelaiserityinen päihdetyö näkyväksi. Ristenrauna Magga Toiminnanjohtaja Sámisoster ry
Saamelaiserityinen päihdetyö näkyväksi Ristenrauna Magga Toiminnanjohtaja Sámisoster ry 1 Valtakunnallinen yhdistys - tarkoituksena valvoa, ylläpitää ja edistää saamelaisten asemaa ja oikeuksia alkuperäiskansana
LisätiedotKURIKAN KAUPUNGIN LUKIOIDEN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA
KURIKAN KAUPUNGIN LUKIOIDEN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA 2017-2020 Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 5 a :n mukaan (609/1986, muutettu lailla 1329/2014) koulutuksen järjestäjä
LisätiedotSuomen kielimaisema muuttuu Kielelliset oikeudet Suomessa
Suomen kielimaisema muuttuu Kielelliset oikeudet Suomessa Kieli ja syrjäytyminen -seminaari 8.2.2019 Valtiovarainministeriön Paja, Helsinki Matti Räsänen Kotimaisten kielten keskus Esityksen sisältö Kielelliset
LisätiedotAsiakkaan oikeudet ja hoitoon pääsy
Asiakkaan oikeudet ja hoitoon pääsy Muuttuva päihdetyö Pohjois-Karjalassa 16.1.2018 Heidi Poikonen, sosiaalioikeuden yliopisto-opettaja Itä-Suomen yliopisto, oikeustieteiden laitos Päihdepalvelujen oikeudellinen
LisätiedotKuinka tunnistaa syrjintä?
Kuinka tunnistaa syrjintä? Pirkko Mahlamäki Pääsihteeri, Vammaisfoorumi ry Uutta lainsäädäntöä Nykytilanne Uudistettu yhdenvertaisuuslaki voimaan 1.1.2015 Käytäntöjä YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia
LisätiedotOmat kielelliset oikeudet - lainsäädännöllinen viitekehys
Omat kielelliset oikeudet - lainsäädännöllinen viitekehys Laura Pajunen Vertais- ja vapaaehtoistoiminnan johtaja Turun aluefoorumi 13.4.2018 Kuurojen Liitto ry Perustuslaki (1999/731) 17 Oikeus omaan kieleen
LisätiedotViittomakielet lainsäädännössä Lyhyt katsaus
12.2.2019 Miten viittomakieli on vaikuttanut voimaantulonsa jälkeen Hallitussihteeri Maija Iles Viittomakielet lainsäädännössä Lyhyt katsaus Kielelliset oikeudet ovat perusoikeuksia Kielelliset oikeudet
LisätiedotPUHE Saamelaisten sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevaisuusseminaari Inarissa
Saamelaisten sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevaisuusseminaari Inarissa SAAMELAISVÄESTÖN TULEVAISUUDEN PALVELUT SAAMELAISTEN KULTTUURI-ITSEHALLINNON JA PERUSOIKEUKSIEN NÄKÖKULMASTA 1. Alkusanat Suomen
LisätiedotOppilaitosten yhdenvertaisuussuunnittelu ja opinto-ohjauksen kehittäminen: Mitä muutoksia uusi yhdenvertaisuuslainsäädäntö tuo tullessaan?
Oppilaitosten yhdenvertaisuussuunnittelu ja opinto-ohjauksen kehittäminen: Mitä muutoksia uusi yhdenvertaisuuslainsäädäntö tuo tullessaan? Erityisasiantuntija Panu Artemjeff, OM Yhdenvertaisuuslaki on
LisätiedotSuunnitelmat yhdenvertaisuuden edistämiseksi uuden yhdenvertaisuuslain valossa. Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö
Suunnitelmat yhdenvertaisuuden edistämiseksi uuden yhdenvertaisuuslain valossa Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö 1 Uusi yhdenvertaisuuslaki Kaksi kärkeä: syrjinnän suoja ja yhdenvertaisuuden
LisätiedotKOTOUTTAMISTYÖN PERIAATTEET
KOTOUTTAMISLAKI KOTOUTTAMISTYÖN PERIAATTEET mahdollisuus päästä yhteiskunnan jäseneksi oikeus kaikkiin peruspalveluihin, kuten terveydenhoito, koulutus, eläke, työttömyysturva, työllistyminen KOTOUTTAMISTYÖN
Lisätiedots Å M E D 1 G G i Dnro 334/D.a.2/2].6.20]6
kirjaamo@minedu.fi TALOUSARVIOSSA 2018 KEHITTÄMISEKSI OSOITETTAVIKSI VALTIONAVUSTUKSIKSI VALTION ESITYS SAAMELAISTEN VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN TURVAAMISEKSI JA 00023 Valtioneuvosto PL29 Opetus- ja kulttuuriministeriö
LisätiedotKuopion Tanssistudion tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma
Kuopion Tanssistudion tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Johdanto Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta velvoittaa oppilaitoksia laatimaan tasa-arvosuunnitelman. Yhdenvertaisuuslaki edellyttää,
LisätiedotTYÖYHTEISÖN TASA-ARVO
TYÖYHTEISÖN TASA-ARVO KOULUTUKSEN TAVOITTEET JA SISÄLTÖ Tavoitteet: Ymmärtää keskeinen lainsäädäntö sukupuolten välisestä tasa-arvosta organisaation näkökulmasta Ymmärtää sukupuolten välisen tasa-arvon
LisätiedotSaamelainen palveluohjausmalli. Palveluneuvonnan ja -ohjauksen verkoston kokous Pia Ruotsala, Saamelaiskäräjät
Saamelainen palveluohjausmalli Palveluneuvonnan ja -ohjauksen verkoston kokous 10.5.2017 Pia Ruotsala, Saamelaiskäräjät Saamelaisten oikeudellinen asema Saamelaiset ovat EU:n ja Suomen ainoa oikeudellisesti
LisätiedotKielilaissa (423/2003) säädetään
Kielelliset oikeudet Mitä kielelliset oikeudet ovat ja kenelle ne kuuluvat? Kielelliset oikeudet ovat perusoikeuksia Suomen perustuslain mukaan suomi ja ruotsi ovat maamme kansalliskielet. Jokaisella on
LisätiedotSuomen perusopetuslain tarkoitus ja tavoite
Suomen perusopetuslain tarkoitus ja tavoite Yksi- vai kaksikielisiä kouluja? 13.3.2013 Bob Karlsson Johtaja Kielelliset oikeudet! Perustuslain näkökulmasta julkisen vallan tehtävänä on edistää perusoikeuksien
LisätiedotSámiSoster ry PL 71 99870 Inari
1 SámiSoster ry PL 71 99870 Inari Lausunto 16.6.2015 Oikeusministeriö Lausuntopyyntönne 12.5.2015 (OM 2/58/2015) SAAMEN KIELILAIN KEHITTÄMISTARPEISTA Saamelaisten valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan
LisätiedotArvoisa vähemmistövaltuutettu, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja, hyvät läsnäolijat!
PUHE 1 (5) 13.5.2008 Arvoisa vähemmistövaltuutettu, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja, hyvät läsnäolijat! Saamelaiskäräjien puolesta haluan toivottaa teidät lämpimästi tervetulleeksi keskustelemaan
LisätiedotItsemääräämisoikeuden edistäminen ja ennakolliset toimet rajoitustoimien käytön ehkäisemiseksi
Itsemääräämisoikeuden edistäminen ja ennakolliset toimet rajoitustoimien käytön ehkäisemiseksi Itsemääräämisoikeus ja asiakirjat THL 18.11.2016 Liisa Murto Ihmisoikeuslakimies Kynnys ry/vike Itsemääräämisoikeus
LisätiedotSaamelaiskäräjälakitoimikunnan esitys saamelaiskäräjälain muuttamiseksi
Lausuntopyyntö 19.06.2018 VN 675/2018 Saamelaiskäräjälakitoimikunnan esitys saamelaiskäräjälain muuttamiseksi Johdanto Lausunnolle lähetetty luonnosehdotus on saamelaiskäräjälain uudistamista valmistelleen
LisätiedotLEMPÄÄLÄN KUNNAN ESI- JA PERUSOPETUKSEN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA
LEMPÄÄLÄN KUNNAN ESI- JA PERUSOPETUKSEN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 2016-2019 SISÄLTÖ 1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma ja sen tarkoitus 2. Tasa-arvoinen ja yhdenvertainen koulu
LisätiedotTaulukko 1 Saamen kieli äidinkielenä saamelaisten kotiseutualueella 19 Taulukko 2 Saamen kielen hyvä kielitaito saamelaisten kotiseutualueella 21
Liite 13 Taulukko-osuus Taulukko 1 Saamen kieli äidinkielenä saamelaisten kotiseutualueella 19 Taulukko 2 Saamen kielen hyvä kielitaito saamelaisten kotiseutualueella 21 Taulukko 3 Saamen kielen tyydyttävä
LisätiedotHE 15/2017 ja HE47/2017 Kielelliset oikeudet
HE 15/2017 ja HE47/2017 Kielelliset oikeudet Perustuslakivaliokunta 31.5.2017 Valtiovarainministeriö Kunta ja aluehallintoosasto Hallitusneuvos Ilkka Turunen 1 Maakuntalaki ja kielelliset oikeudet (HE
LisätiedotSaamelaisalueen koulutuskeskus Sámi oahpahusguovddáš Säämi máttááttâskuávdáš Sää mvuu d škoou l jemkõõskõs KULTTUURISET JA EETTISET OHJEET
Saamelaisalueen koulutuskeskus Sámi oahpahusguovddáš Säämi máttááttâskuávdáš Sää mvuu d škoou l jemkõõskõs KULTTUURISET JA EETTISET OHJEET KULTTUURISET JA EETTISET OHJEET 1. YLEISTÄ Opetusalan työtä säätelevät
LisätiedotErityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö. Yhdenvertaisuussuunnittelun ohjeistus
Erityisasiantuntija Panu Artemjeff Oikeusministeriö Yhdenvertaisuussuunnittelun ohjeistus 1 Edistämisvelvollisuudet Yhdenvertaisuuden edistäminen (luku 2). Laki edellyttää yhdenvertaisuussuunnitelmaa viranomaisilta,
Lisätiedot1. Saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamisen nykytila
ESITYS 1 (8) 10.10.2008 Dnro:462/D.a.2/08 Oikeusministeri Tuija Brax Peruspalveluministeri Paula Risikko Sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälä Hallinto- ja kuntaministeri Mari Kiviniemi SAAMENKIELISTEN
LisätiedotHE 67/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhdenvertaisuuslain
HE 67/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yhdenvertaisuuslain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhdenvertaisuuslain säännöstä menettelystä,
LisätiedotYhdenvertaisuus ja syrjintäkielto vammaisten henkilöiden matkanteossa
Yhdenvertaisuus ja syrjintäkielto vammaisten henkilöiden matkanteossa Kaikille helppo matkanteko -seminaari, 25.5.2016 Helsinki Elina Akaan-Penttilä, lakimies, Invalidiliitto ry 1 Tavoite ja tarkoitus
LisätiedotLaki naisten ja miesten välisestä tasa- arvosta ( Tasa- arvolaki ) ja Yhdenvertaisuuslaki
Laki naisten ja miesten välisestä tasa- arvosta ( Tasa- arvolaki ) ja Yhdenvertaisuuslaki Luottamusmieskurssi A evankelis- luterilaisen kirkon luottamusmiehille Perustuslain 6 (2 ja 4 mom.) Ketään ei saa
LisätiedotKalajoen kaupunki on antanut kantelun perusteella asiasta selvityksen.
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 17.03.2014 Dnro OKV/734/1/2013 1/6 KANTELU A on 26.4.2013 osoittanut oikeuskanslerille kantelun, jossa hän pyytää tutkimaan Kalajoen kaupungin menettelyn lainmukaisuutta kaupungin osoitettua
LisätiedotKunnallinen näkökulma. Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisääminen valtion maa- ja vesialueiden hoitoa ja käyttöä suunniteltaessa
Kunnallinen näkökulma Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisääminen valtion maa- ja vesialueiden hoitoa ja käyttöä suunniteltaessa M M M S A A M E L A I S T Y Ö R Y H M Ä 2 8. 1 1. 2 0 1 3 K U N N A N
LisätiedotKankaanpään Yhteislyseon ja Honkajoen lukion tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma
Kankaanpään Yhteislyseon ja Honkajoen lukion tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Sisällys 1. Johdanto... 2 2. Tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen liittyvä lainsäädäntö... 2 3. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman
Lisätiedot1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tarkoitus
Sisällysluettelo 1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tarkoitus... 3 2. Tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen liittyvä lainsäädäntö... 4 2.1 Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986)
LisätiedotLAUSUNTO 1 (9) 31.10.2007 Dnro:486/D.a.2/07. Opetusministeriö Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto PL 29 00023 Valtioneuvosto
LAUSUNTO 1 (9) 31.10.2007 Dnro:486/D.a.2/07 Opetusministeriö Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto PL 29 00023 Valtioneuvosto Viite: Lausuntopyyntö 12.9.2007 LAUSUNTO LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON
LisätiedotPäätös. Laki. lukiolain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 170/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi lukiolain sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotPaperittomana peruskoulussa. Pentti Arajärvi Paperittomat -hanke 11.4.2014
Paperittomana peruskoulussa Pentti Arajärvi Paperittomat -hanke 11.4.2014 Perustuslain 16.1. Jokaisella on oikeus maksuttomaan perusopetukseen. Oppivelvollisuudesta säädetään lailla. Lapsen oikeuksien
LisätiedotESITYS Sivu 1/10. Sosiaali- ja terveysministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö
ESITYS Sivu 1/10 Dnro:400 /D.a.2/2014 Sosiaali- ja terveysministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö ESITYS SAAMELAISTEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TURVAAMISEKSI JA KEHITTÄMISEKSI VUONNA 2016 SEKÄ ESITYS
LisätiedotLaki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista
Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä esityispalveluista 1. 1. Vastaajan taustatiedot Etunimi Sukunimi Sähköposti Päivi Lauri paivi.lauri@ppshp.fi Organisaatio, jota vastaus edustaa Pohjois-Pohjanmaan
LisätiedotKohti yhdenvertaista kuntaa
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Det framgångsrika Finland skapas lokalt Kohti yhdenvertaista kuntaa Kuntamarkkinat 12.9.2018 Sinikka Mikola, Kuntaliitto Suomessa on 311 kuntaa Kunnilla on voimakas itsehallinto,
LisätiedotSaamelaiset Pohjois-Suomen kasteohjelmassa Sakaste päätösseminaari
Saamelaiset Pohjois-Suomen kasteohjelmassa Sakaste päätösseminaari Inari 20.9.2013 Leena Meriläinen, Kaste-ohjelma Ohjelmapäällikkö Yhdessä olemme yhteisö rakennamme jotain uutta kohtaamisista syntyy yhteinen
LisätiedotESITYS 1 (11) 18.12.2008 Dnro:544/D.a.2/2008. Sosiaali- ja terveysministeriö/ sosiaaliturvan uudistuskomitea SAAMELAISTEN SOSIAALITURVAN KEHITTÄMINEN
ESITYS 1 (11) 18.12.2008 Dnro:544/D.a.2/2008 Sosiaali- ja terveysministeriö/ sosiaaliturvan uudistuskomitea SAAMELAISTEN SOSIAALITURVAN KEHITTÄMINEN SATA-komitean asettamispäätöksen mukaan sosiaaliturvauudistuksen
LisätiedotNuorisolain uudistaminen koulutoimen näkökulmasta. Oulu
Nuorisolain uudistaminen koulutoimen näkökulmasta Oulu 1.9.2016 1 Nuorisolaki 2 Lain tavoite Tämän lain tavoitteena on: 1) edistää nuorten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä kykyä ja edellytyksiä
LisätiedotSUOMEN ROMANIPOLIITTINEN OHJELMA. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto romaniasiain suunnittelija
SUOMEN ROMANIPOLIITTINEN OHJELMA 29.5.2013 1 ROMPO Sosiaali- ja terveysministeriö asetti joulukuussa 2008 työryhmän valmistelemaan Suomen ensimmäistä romanipoliittista ohjelmaa. Päätöksen taustalla oli
LisätiedotSaamelaisten toimintamallien juurruttaminen ja levittäminen
Saamelaisten toimintamallien juurruttaminen ja levittäminen palveluissa Edellytykset yy ja haasteet Inari 20.9.2013 Mirja Laiti Työkalupakin arviointia Kokonaisuudessaan erinomainen työväline henkilöstön
LisätiedotLaki kuntien kulttuuritoiminnan vahvistajana Kuntien kulttuuritoiminnasta annettu laki (166/2019)
Laki kuntien kulttuuritoiminnan vahvistajana Kuntien kulttuuritoiminnasta annettu laki (166/2019) Kuntien kulttuuritoimintalain infotilaisuudet Maaliskuu 2019 Kulttuuriasiainneuvos Kirsi Kaunisharju Kuntien
LisätiedotTasa-arvon edistäminen korkeakoulumaailmassa
Tasa-arvon edistäminen korkeakoulumaailmassa Jukka Maarianvaara Tasa-arvovaltuutettu Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusseminaari, Vaasan yliopisto 12.4.2018 Miten tasa-arvo voi Suomessa? Tasa-arvon paradoksi
LisätiedotEhdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain 5 :n muuttamisesta
Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kielilakia. Esityksen mukaan yksikielinen kunta voitaisiin
LisätiedotNurmijärven kunnan yhdenvertaisuussuunnitelma
Nurmijärven kunnan yhdenvertaisuussuunnitelma KV 26.3.2008 28 www.nurmijarvi.fi Sisällysluettelo Johdanto... 3 1. Yhdenvertaisuuden käsitteet ja periaatteet... 4 1.1 Rasismin kielto... 4 1.2. Etnisen syrjinnän
Lisätiedothttps://www.youtube.com/watch?v=i_smgwpdcbg 12/10/2017 Aija Salo 2
https://www.youtube.com/watch?v=i_smgwpdcbg 12/10/2017 Aija Salo 2 Palvelumme syrjintää kokeneille Yhteydenotot (kantelut) verkkolomakkeen kautta, sähköpostitse tai puhelinpäivystykseen (ma-pe klo 10-12)
LisätiedotMuiden kieliryhmien kielelliset oikeudet
Muiden kieliryhmien kielelliset oikeudet Perustuslain 17 :ssä säädetään myös muiden kuin kansalliskieliä käyttävien oikeudesta ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan. Pykälässä mainitaan erikseen
LisätiedotArvoisa kunnan työntekijä,
Kysymyslomake 2 Kunnan työntekijät Arvoisa kunnan työntekijä, Saamelaiskäräjät tekee nykyisen saamen kielilain voimassaoloaikana 1.1.2004 lähtien ensimmäisen laajamittaisen selvityksen saamen kieltä koskevan
LisätiedotPerusopetuksen opetussuunnitelma Turussa
Perusopetuksen opetussuunnitelma Turussa OPS 2016 koordinaattori Tuija Vänni 8.9.2016 Vänni 2016 1 Ytimenä on, että oppiminen syntyy kannustavassa vuorovaikutuksessa se, mitä opiskellaan, auttaa ymmärtämään
LisätiedotPUHE 1 (6) Arvoisa ministeri, hyvä seminaariväki!
PUHE 1 (6) 22.09.2008 Arvoisa ministeri, hyvä seminaariväki! Seminaarin teema kieli ja perinteistieto on luonteva yhdistelmä. Kyseessä on oikeastaan saman asian kaksi puolta kielen avulla siirrämme perinteistietouttamme
LisätiedotItsemääräämisoikeus ja yksityisyydensuoja
Itsemääräämisoikeus ja yksityisyydensuoja Vammaispalveluiden neuvottelupäivät 19.1.2017 Liisa Murto Kynnys ry Itsemääräämisoikeus Perustuu perus- ja ihmisoikeuksiin Itsemääräämisoikeus lähtee jokaisen
LisätiedotYHDENVERTAISUUSVALTUUTETTU
Lausunto 1 (5) 12.9.2018 VVTDno-2018-734 Sosiaali- ja terveysministeriö Lausuntopyyntönne 6.7.2018 (STM017:00/2018) Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi asiakas- ja
LisätiedotSaamelainen perhepalveluiden asiakkaana:
Saamelainen perhepalveluiden asiakkaana: kulttuurinen konteksti ja hyvät käytännöt 3.10.2016 Lapsi- ja perhepalveluiden kehittäminen Pia Ruotsala, Saamelaiskäräjät Saamelaiset; alkuperäiskansa neljän valtion
LisätiedotPOIKKEUKSELLISEN HARVAN ASUTUKSEN JA SAAMELAISUUDEN HUOMIOON- OTTAMINEN UUDESSA VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄSSÄ
LAUSUNTO 1 (12) 12.2.2008 Dnro:174/D.a.2/08 Lausunto kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän uudistamistyöryhmälle Helsingissä tiistaina12.2.2008 klo 8.30. POIKKEUKSELLISEN HARVAN ASUTUKSEN JA SAAMELAISUUDEN
LisätiedotOppilas- ja opiskelijahuoltolaki lapsen oikeuksien näkökulmasta
Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki lapsen oikeuksien näkökulmasta Ohjelmajohtaja L A S T E N S U O J E L U N K E S K U S L I I T T O Arm feltintie 1, 00150 Helsinki Puh. (09) 329 6011 toim isto@lskl.fi Lapsen
LisätiedotSAAMELAISKÄRÄJIEN KERTOMUS VUODELTA 2000
SAAMELAISKÄRÄJIEN KERTOMUS VUODELTA 2000 Hyväksytty Saamelaiskäräjien kokouksessa 15.3.2001 1. YLEISTÄ Saamelaiskäräjälain (974/95) mukaisesti saamelaiskäräjät laatii vuosittain hallituksen kertomuksen
LisätiedotIhmisoikeudet haltuun nuorisotyössä: Oikeuksilla syrjintää vastaan. Matti Jutila
Ihmisoikeudet haltuun nuorisotyössä: Oikeuksilla syrjintää vastaan Matti Jutila #ihmisoikeudet #nuorisotyö @ihmisoikeus @JutilaMatti Tarjolla tänään o Mitä oikeuksia puolustamme, kun vastustamme vihapuhetta?
LisätiedotAsia: LAUSUNTO VARHAISKASVATUSTA KOSKEVAN LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMISTYÖRYHMÄN ESITYKSISTÄ
LAUSUNTO 1 (8) 23.5.2013 Dnro:325/D.a.2/14 Opetus- ja kulttuuriministeriö kirjaamo@minedu.fi varhaiskasvatuslaki@minedu.fi Viite: Opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö 15.4.2014. Varhaiskasvatusta
LisätiedotKeravan Opiston TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA
Keravan Opiston TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA Päivitetty 14.12.2018 1 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Taustaa 4 2. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman yhdistäminen 4 3. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvotilanteen
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotAihe: Eduskuntavaalit 2015
Aihe: Eduskuntavaalit 2015 Arvoisa vastaanottaja, Saamelaiskäräjät lähestyy Teitä ja puoluettanne eduskuntavaalien teemojen merkeissä. Saamelaiskäräjien hallitus on kokouksessaan 17.2.2015 päättänyt lähestyä
LisätiedotVT Mirjam Araneva Lastensuojelun perhehoidon päivät Lastensuojelun perhehoito julkisena hallintotehtävänä
VT Mirjam Araneva Lastensuojelun perhehoidon päivät 8.11.2018 Lastensuojelun perhehoito julkisena hallintotehtävänä Mikä on julkinen hallintotehtävä ja mitä vaatimuksia sen hoitamiseen liittyy? Julkinen
LisätiedotLausuntopyyntö STM. 1. Vastaajatahon virallinen nimi. 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi. 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot
Lausuntopyyntö STM 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Suomen Lastenlääkäriyhdistys, Avopediatrian jaosto 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Henrikka Aito 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot
LisätiedotToimintamalli Akwé: Kon -ohjeiden soveltamisesta Metsähallituksessa
Toimintamalli Akwé: Kon -ohjeiden soveltamisesta Metsähallituksessa Saamelaisten osallistumisoikeuksien lisääminen valtion maa- ja vesialueiden käyttöä koskevassa päätöksentekomenettelyssä saamelaisten
LisätiedotSote-uudistus ja perusoikeudet
Sote-uudistus ja perusoikeudet Sote-uudistuksen tärkeimmät kysymykset ja niiden eettinen ulottuvuus 29.11.2018 Eeva Nykänen, oikeustieteiden laitos, UEF eeva.nykanen@uef.fi Etiikasta ja perusoikeuksista
LisätiedotKITTILÄN KUNNAN PÄÄTTÄJÄT -KYSELY
KITTILÄN KUNNAN PÄÄTTÄJÄT -KYSELY Tervetuloa vastaamaan Lapsiystävällinen kunta (LYK) -alkukartoituskyselyyn, jonka ovat työstäneet koordinaatioryhmän jäsenet Tiina Huilaja, Maija Linnala, Aila Moksi ja
Lisätiedot