Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/2015 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Aika klo 17:00-20:30 Paikka Kunnantalo, Ervastintie 2, kokoushuone Ervast 1 krs. Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Adlercreutz Anders jäsen saapui klo 17:07 Grönberg Ralf jäsen Hedberg Hans jäsen Isomäki-Reik Johanna jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen Savilahti Marjatta varajäsen Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. poistui klo 20:20 Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. poistui klo 19:37 Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Masar Christoffer hallintojohtaja Arvola Anne talousjohtaja Malmi-Suominen Tuula sosiaalipalvelupäällikkö 276 Ståhle Liisa perusturvajohtaja :t Tirkkonen Jari yhdyskuntatekniikan :t johtaja Gahmberg Ulla pöytäkirjanpitäjä Poissa Wichmann Anna-Lotta jäsen

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Michaela Lindholm pöytäkirjantarkastaja Outi Saloranta-Eriksson pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä , kunnantalon palvelupisteessä, Ervastintie 2 Ulla Gahmberg pöytäkirjanpitäjä

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Käsitellyt asiat :t Otsikko sivu 274 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus Muut asiat (Toimarin toimintaperiaatteet ja rekrytointi, Navalan kartanon mahdollisuudet toimia väistötilana, selvityspyynnöt henkilökohtaisten lisien kustannusvaikutuksista kunnalle, Masalan kioskitoiminnan luvat, puheterapeuttipalvelun tilavuokrakustannuksista, Bobäcks skolan ja Vuorenmäen koulun tieosuuksien turvallisuuden toimenpiteet, vuoden 2014 tietohallintoa koskeva tavote) 277 Kunnan vastaus aluehallintovirastolle selvityspyyntöön ESA/4431/ /2015, Välitön yhteydensaanti suun terveydenhuoltoon virka-aikana Sosiaaliasiamiehen selvitys vuoden 2014 sosiaaliasiamiestoiminnasta Potilasasiamiehen raportti vuoden 2014 potilasasiamiestoiminnasta Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman hyväksyminen ja hankkeen sijoittaminen investointiohjelmaan (kv) Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma, luonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville Kirkkonummen kunnan lausunto Espoon pohjavesialueiden suojelusuunnitelmasta 283 Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentaminen, lisämäärärahan sisällyttäminen vuoden 2016 investointimäärärahaan 284 Rakentamisvelvoitteen määräajan jatkaminen Abrasinmäen korttelin 231 tontilla 4 (Asentajantie 1) Yritystontin myynti Strömsbyn teollisuusalueelta, korttelin 4214 tontti nro Jäsenen ehdottaminen verotuksen oikaisulautakunnan 5. jaoston jäseneksi Täydennys kunnanhallituksen kokousaikatauluun, kunnanhallituksen kokous Vastaus valtuustoaloitteeseen 1/2015: Talvisten liikkumismahdollisuuksien lisääminen jättämällä 1/3 jalankulkuväylän leveydestä hiekoittamatta (kv) 289 Vastaus valtuustoaloitteeseen nro 4/2014: Ikäihmisten asumiseen itsepalvelutalot (kv) 290 Vastaus valtuustoaloitteeseen 21/2008; Kirkkonummen osakkuus Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä (kv) Kunnanvaltuuston tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 55

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Pöytäkirjoja tiedoksi Ilmoitusasioita 58

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 274 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Käsittely 276, Muut asiat (Toimarin toimintaperiaatteet ja rekrytointi) Perusturvajohtaja Liisa Ståhle, sosiaalipalvelupäällikkö Tuula Malmi-Suominen 277, Kunnan vastaus aluehallintovirastolle selvityspyyntöön ESA/4431/ /2015, Välitön yhteydensaanti suun terveydenhuoltoon virka-aikana Perusturvajohtaja Liisa Ståhle 278, Sosiaaliasiamiehen selvitys vuoden 2014 sosiaaliasiamiestoiminnasta Perusturvajohtaja Liisa Ståhle 279, Potilasasiamiehen rapotti vuoden 2014 potilasasiamiestoiminnasta Perusturvajohtaja Liisa Ståhle 280, Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman hyväksyminen ja hankkeen sijoittaminen investointiohjelmaan (kv) yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 281, Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma, luonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen 282, Kirkkonummen kunnan lausunto Espoon pohjavesialueiden suojelusuunnitelmasta

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen Päätös Kunnanhallitus päätti todeta 1 läsnäolevat henkilöt 2 kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastus Kunnanhallitus 275 Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranetjärjestelmään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään sähköpostilla tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sihteeri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle sähköpostilla viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hyväksymisviestiä ei lähetetä maanantaihin mennessä, pöytäkirja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan aikataulun mukaan. Pöytäkirja on nähtävillä tiistaina Yleinen oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esimerkiksi kokouksessa Päätös Kunnanhallitus päätti 1 pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin jäsenet Michaela LIndholm ja Outi Saloranta-Eriksson 2 muilta osin ehdotuksen mukaan _ Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua _

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Muut asiat (Toimarin toimintaperiaatteet ja rekrytointi, Navalan kartanon mahdollisuudet toimia väistötilana, selvityspyynnöt henkilökohtaisten lisien kustannusvaikutuksista kunnalle, Masalan kioskitoiminnan luvat, puheterapeuttipalvelun tilavuokrakustannuksista, Bobäcks skolan ja Vuorenmäen koulun tieosuuksien turvallisuuden toimenpiteet, vuoden 2014 tietohallintoa koskeva tavote) Kunnanhallitus Yhdyskuntatekniikan johtaja on antanut alla olevan vastauksen kunnanhallituksen kysymykseen, joka koskee Navalan kartanon mahdollisuutta toimia Sjökullan koulun väistötilana: Navalassa tehtävät rakennustoimenpiteet: kartanon edustalla olevan rakennuksen normaaliin korjausohjelmaan liittyviä julkisivukorjauksia, jotka eivät liity mihinkään muuhun. Navalan kartanon käyttö Sjökullan väistötilana: tiloissa toimineelta päiväkodilta vapautunut tila oli varattu toiselle päiväkotiyrittäjälle Sjökullan väistötilaa etsittäessä. Tämän vuoksi väistötilaksi valmisteltiin Lamminjärven rannan lähistöllä oleva Suomen mielenterveysseuran omistama, kunnalla pitkään vuokralla ollut tila. 2 Kunnanhallituksen kokouksessa (Muut asiat) kunnanhallituksen jäsen Hans Hedberg pyysi selvitystä Toimarin toimintaperiaatteista ja rekrytointikäytännöistä ja että Toimaria koskeva asia valmistellaan elokuun kunnanhallituksen kokoukseen. Perusturvajohtaja Liisa Ståhle ja toimintakyvyn tukipalveluiden tulosalueen vastuuhenkilö sosiaalipalvelupäällikkö Tuula Malmi-Suominen ovat laatineet asiasta liitteenä olevan selvityksen. Perusturvajohtaja Liisa Ståhle ja sosiaalipalvelupäällikkö Tuula Malmi-Suominen olivat kokouksen alussa esittelemässä asiaa ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Selvitys on oheismateriaalina (asiakortilla 644/ /2015). 3 Pykälän 292 yhteydessä (Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset) pyydettiin selvitystä henkilökohtaisten lisien kustannusvaikutuksista koko kunnan tasolla ja henkilökohtaisten lisien prosenttiosuutta palkkakustannuksista 4 Kokouksen lopuksi kunnanhallitus pyysi seuraavia selvityksiä: 4.1. pikainen selvitys miten Masalan kioskin lupa-asiat voidaan saada kuntoon selvitys vuokrakustannuksista, joita kunta perii Kelalta sen järjestäessä

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus puheterapeuttipalveluita kunnan tiloissa kunnan asiakkaille. 4.3 selvitys toimenpiteistä, joilla kouluihin johtavat tieosuudet voidaan saada turvallisemmaksi: - Bobäcks skolan mäki - Eerinkartanontie Vuorenmäen koulun kohdalla 4.4 selvitys talousarviossa 2014 olleen tavoitteen toteutumisesta "Atk- palvelukeskuksen toiminta perustuu kunnanhallituksen hyväksymään tietohallintostrategiaan. Selvitetään vuoden 2014 aikana opetustoimen atk/tvt -opetukseen liittyvien palvelujen siirtämistä atkyksiköstä opetustoimen omaksi toiminnaksi. Mahdollinen oma toiminta alkaisi vuoden 2015 alusta. Selvitetään myös atk-palvelujen ulkoistaminen" Jäsen Anders Adlercreuz saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnan vastaus aluehallintovirastolle selvityspyyntöön ESA/4431/ /2015, Välitön yhteydensaanti suun terveydenhuoltoon virka-aikana 849/ /2014 Perusturvalautakunta Terveydenhuoltolain (1326/2010) 51.1 :n mukaan kunnan on järjestettävä toimintansa siten, että potilas voi saada arkipäivisin virka-aikana välittömästi yhteyden terveyskeskukseen tai muuhun terveydenhuollon toimintayksikköön. Vastaava säännös on sisältynyt saakka kansanterveyslakiin. Aluehallintovirastojen ja Valviran yhteisen hoidon saatavuutta koskevan valvontaohjelman mukaan aluehallintovirastot selvittävät yhteydensaannin toteutumista erityisesti sellaisissa terveyskeskuksissa, joissa Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen hoitoon pääsyn seurantatietojen mukaan välittömässä yhteydensaannissa on ilmoitettu olevan jatkuvia ongelmia terveyskeskuksen yleisessä toiminnassa ja/tai suun terveydenhuollossa. Asiaan selvittämiseen ryhdytään, kun puheluun vastaamisen odotusaika ylittää viisi minuuttia (keskiarvo) tai takaisinsoiton vasteaika ei toteudu saman päivän aikana yhteydenoton kanssa tai tulevista puheluista pääsee läpi < 80 prosenttia operaattorin tuottamien tietojen / läpipääsyprosentin mukaan tai otannalla. Lisäksi yhteydensaannin toteutumista selvitetään niiden terveyskeskusten osalta, jotka eivät ole vastanneet tältä osin Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kyselyyn. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen lokakuun 2014 selvityksen mukaan Kirkkonummen kunnan suun terveydenhuollossa on pystytty vastaamaan 76 %:iin saapuneista puheluista (2529 saapunutta puhelua, 1922 vastattua puhelua). Asian selvittämiseksi Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Kirkkonummen kunnanhallitusta antamaan selvityksensä, josta ilmenee ainakin: 1) Selvitys yhteydensaantia koskevan omavalvonnan toteutumisesta (mm. miten terveyskeskus seuraa yhteydensaantia, kenen vastuulla seuranta on ja miten havaittuihin puutteisiin reagoidaan) 2) Yksityiskohtainen selvitys yhteydensaannista Kirkkonummen suun terveydenhuoltoon hammashoitoloittain (mm. paljonko on kuukaudessa saapuvia puheluita, paljonko vastattuja tai takaisinsoitettuja puheluja). 3)Toimenpiteet, joihin suun terveydenhuolto on ryhtynyt mahdollisten yhteydensaantiongelmien korjaamiseksi. Selvitys yhteydensaantia koskevan omavalvonnan toteutumisesta Yhteydensaannin omavalvonnasta vastaavat suun terveydenhuollon esimiehet, jotka seuraavat puhelinjärjestelmästä (Sonera) saatavaa raporttia kuukausittain. Välitön yhteydensaanti) suun terveydenhuollossa oli kunnassa yksi vuoden 2014 toiminnallisista tavoitteista (vastausprosentti vähintään 80). Vastausprosentteja seurataan edelleen myös perusturvan talouden toteumassa kuukausittain ja havaituista puutteista on tiedotettu perusturvan johtoryhmää.

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Esimiehet ovat puuttuneet välittömässä yhteyden saannissa todettuihin puutteisiin käytettävissä olevien henkilöstö- ja tilaresurssien puitteissa lisäten ajanvarauksesta vastaavien henkilöiden määrää aina, kun se on ollut mahdollista. Vuonna 2013 ja vuoden 2014 alkupuolella oletettiin, että suun terveydenhuollon ajanvarusten tekeminen olisi mahdollista enenevässä määrin internetin kautta, minkä arvioitiin vähentävän puhelimitse tapahtuvaa yhteydenpitoa. Nykyisten tietojärjestelmien kehittäminen tähän suuntaan ei ole kuitenkaan mahdollistunut. Näin perusturvan toimialalla päädyttiin loppuvuodesta 2014 esittämään toimialan sisäistä vakanssijärjestelyä, jotta suun terveydenhuollon ajanvaraukseen saataisiin lisäresurssia. Kunnanhallitus hyväksyi ko. järjestelyn alkuvuodesta Yksityiskohtainen selvitys yhteydensaannista Kirkkonummen suun terveydenhuoltoon hammashoitoloittain Yksityiskohtainen selvitys yhteydensaannista on kuvattuna erillisessä liitteessä. Ajanvaraus on keskitetty, minkä vuoksi tilastoja ei ole hammashoitoloittain. Merkittävää on, että puheluiden määrä on kasvanut tämän vuoden tammi-toukokuussa 884 yhteydenotolla eli noin 8 %:lla viime vuoteen verrattuna. Toimenpiteet, joihin suun terveydenhuolto on ryhtynyt mahdollisten yhteydensaantiongelmien korjaamiseksi Suun terveydenhuollossa on keskitetty ajanvaraus, johon on asti ollut resursoituna yksi hammashoitajan vakanssi. Kunnanhallitus päätti perusturvan toimialan esityksestä perustaa lähihoitajan vakanssin tilalle uuden hammashoitajan toimen alkaen. Ajanvarauksen tilana on toiminut terveysaseman odotushuoneen yhteydessä oleva lasivitriinein varustettu neuvontapiste, jossa vastataan sekä puhelimitse että luukulle tulevien potilaiden yhteydenottoihin. Ajanvaraaja tekee hoidon tarpeen arvion sekä antaa aikoja ja neuvoja potilaille. Välitöntä yhteydensaantia auttaa puhelinjärjestelmässä oleva takaisinsoittomahdollisuus, johon potilas voi halutessaan jättää viestin, jos puheluun ei vastata neljän minuutin sisällä. Potilaalle soitetaan takaisin saman päivän aikana, useimmiten jo noin neljän tunnin kuluessa. Lisäksi asiointia luukulla on vähennetty terveysaseman odotustilassa sijaitsevan sähköisen itseilmoittautumispisteen avulla. Alhaisen puhelinvastausprosentin vuoksi ajanvarauksessa on ollut toukokuun ajan lähes päivittäin kaksi ajanvaraajaa vastaamassa puheluihin. Toinen ajanvaraaja on otettu hammaslääkärin avustustyöstä. Hän on työskennellyt tilapuutteen vuoksi varastotilassa, johon on järjestetty väliaikaiset toimistotilat. Uuteen hammashoitajan vakanssiin on rekrytoitu vakituinen työntekijä lähtien. Syksyn 2015 aikana seurataan resurssilisäyksen vaikutusta yhteydensaantiin ja arvioidaan, onko järjestely riittävä. Valmistelija: hammaslääkäri Arja Liinavuori, p etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Oheismateriaalit: - Aluehallintoviraston lähettämä Selvityspyyntö kunnanhallitukselle: Välitön yhteydensaanti suun terveydenhuoltoon virka-aikana - Kuukausitilasto ajanvarauspuheluista 2015 Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaa selostusosan mukaisen selvityksen vastauksena aluehallintovirastolle. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaa selostusosan mukaisen selvityksen vastauksena aluehallintovirastolle. Tiedoksi Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn. Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 ) Kunnanhallitus 277 Oheismateriaalit: - Aluehallintoviraston lähettämä Selvityspyyntö kunnanhallitukselle: Välitön yhteydensaanti suun terveydenhuoltoon virka-aikana - Kuukausitilasto ajanvarauspuheluista 2015 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaa perusturvalautakunnan selostusosan mukaisen selvityksen vastauksena aluehallintovirastolle 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Perusturvajohtaja Liisa Ståhle oli kokouksessa vastaamassa

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus kunnanhallituksen kysymyksiin tämän pykälän käsittelyn aikana. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhaku, kuntalaki 91

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Sosiaaliasiamiehen selvitys vuoden 2014 sosiaaliasiamiestoiminnasta 1357/05.16/2011 Perusturvalautakunta Sosiaaliasiamiehen työ perustuu lakiin sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000). Tämän sosiaalihuollon asiakaslain 24 :ssä edellytetään, että kunnan on nimettävä sosiaaliasiamies. Kahdella tai useammalla kunnalla voi olla yhteinen sosiaaliasiamies. Hangolla, Inkoolla, Kirkkonummella ja Raaseporilla on yhteinen sosiaaliasiamies. Sosiaalihuollon asiakaslaissa määritellään sosiaaliasiamiehen tehtävät. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on neuvoa asiakkaita sosiaalihuollon asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä, tiedottaa asiakkaan oikeuksista, toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Asiakkaiden yhteydenottojen määrä ja jakauma Asiakkaiden yhteydenottoja tuli Kirkkonummen osalta sosiaaliasiamiehelle vuonna 2014 edellisvuotta enemmän. Vuonna 2014 näitä tehtiin 164 ja vuonna Tehtäväalueittain nämä jakautuivat vuonna 2014 seuraavasti: Toimeentulotuki 81 (vuonna ), aikuissosiaalityö 48 (vuonna ), lastensuojelu 11 (vuonna ), huolto-, tapaamis- ja elatusasiat 7 (vuonna ), vanhustenhuolto 6 (vuonna ), erityishuolto 3, vammaispalvelu 3 (vuonna ), kotipalvelu 2, omaishoidon tuki 1, päihdehuolto 1 ja päivähoito 1. Asiakkaiden yhteydenotot tilastoidaan asioina. Yhteen asiaan sisältyy useimmiten monta eri toimenpidettä: Puhelinkeskusteluja, tapaamisia, selvittelyä, neuvottelua ja sovittelua. Toimeentulotuki Sosiaaliasiamiehen selvityksen mukaan Kirkkonummi on sosiaaliasiamiehen alueen kunnista se, jossa eniten maksetaan asiakkaiden laskuja suoraan laskuttajalle asiakkaiden puolesta. Sosiaaliasiamiehen selvityksessä todetaan, että laskujen maksamisessa tehtävänjako kunnan ja asiakkaan välillä on voinut tulla asiakkaalle yllätyksenä. Lopputuloksena on voinut olla tilanne, että asiakas on suunnitellut laskujen maksujärjestyksen toisella tavalla, eikä ole pystynyt hoitamaan jotain hänelle tärkeää asiaa. Kirkkonummen aikuissosiaalityössä on jo vuosien ajan tietyissä tilanteissa maksettu asiakkaan vuokria suoraan vuokranantajien tilille, jotta voitaisiin varmistaa vuokranmaksu ja turvata asuminen erityisesti lapsiperheiden kohdalla. Kokemuksemme mukaan asiakas on hyvin usein priorisoinut muiden laskujen maksamisen (esimerkiksi kulutusluottojen) vuokran edelle, sillä hänellä on ollut pelko luottotietojen menetyksestä. Tästä on aiheutunut se, että asiakkaalle on kertynyt suuria vuokravelkoja, joiden maksamiseksi on jouduttu turvautumaan ennaltaehkäisevään toimeentulotukeen. Häätöjen ehkäiseminen maksamalla vuokra suoraan vuokranantajalle on sekä

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus inhimillisesti että taloudellisesti järkevää. Samalla olemme halunneet viestiä asiakkaillemme sitä, että vuokran maksu eli asumisen turvaaminen on tärkeämpää kuin tiettyjen kulutushyödykkeiden hankinta. Selvityksen mukaan pienituloiset asiakkaat, joilla on paljon lääkemenoja, tarvitsevat maksusitoumusta lääkkeisiin, vaikka nykyään usein edellytetään, että he ensin ostavat lääkkeensä ja liittävät kuitin toimeentulotukihakemukseensa. Melko usein on myös tullut sosiaaliasiamiehen tietoon, että kun maksusitoumus on myönnetty kuun lopussa, se on silloinkin myönnetty vain sen kalenterikuukauden loppuun, vaikka seuraavassakaan kuussa ei ole odotettavissa yhtään suurempia tuloja, jolloin maksusitoumuksesta ei käytännössä kovin paljon hyötyä ole. Kirkkonummen aikuissosiaalityössä myönnetään aina maksusitoumus lääkkeisiin, kun asiakas niin toivoo. Asiakkaan on myös mahdollista ostaa lääkkeensä laskulle ja lasku maksetaan aikuissosiaalityön toimistosihteerin toimesta. Maksusitoumus myönnetään kuukauden loppuun tilanteissa, joissa seuraavan kuukauden toimeentulotukea ei ole vielä haettu tai seuraavan kuukauden hakemusta ei ole voitu käsitellä niillä tiedoilla, joita asiakas on toimittanut. Lastensuojelu Sosiaaliasiamiehen selvityksen mukaan vanhemmat, joiden lapsi on otettu huostaan, kokevat usein, että he itse jäävät ilman tukea, eikä heille ole laadittu lastensuojelulain vaatimaa erillistä asiakassuunnitelmaa vanhemmuuden tukemiseksi. Yhteydenpito sijaishoidossa oleviin lapsiin tuntuu usein hankalalta, ja vanhemmat kaipaavat siihen enemmän tukea sosiaalityöntekijöiden taholta. Hankaluudet liittyvät joskus käytännön asioihin, niin kuin esim. matkarahojen puutteeseen. Kirkkonummen lastensuojelussa ei tehdä vanhemmille erillistä asiakassuunnitelmaa. Vanhempien palvelutarpeet kuitenkin kartoitetaan, heitä pyritään tukemaan ja heitä koskeva suunnitelma sisällytetään lapsen asiakassuunnitelmaan. Lasten yhteydenpitoa omiin vanhempiinsa tuetaan eri tavoin silloin, kun se on lapsen edun mukaista. Erityishuolto Suomen laissa on säädetty kehitysvammaisten henkilöiden itsemääräämisoikeuden rajoittamisesta vain hyvin suppeasti. Käytännössä ainoa ohje on kehitysvammalaissa, jonka 42 :n mukaan erityishuollossa olevaan henkilöön saadaan soveltaa pakkoa vain siinä määrin kuin erityishuollon järjestäminen tai toisen henkilön turvallisuus välttämättä vaatii. Laissa ei siis tarkenneta, millaisissa tilanteissa rajoittaminen on perusteltua tai millaisilla keinoilla sitä voidaan toteuttaa. Laki itsemääräämisoikeudesta on ollut valmisteilla viime vuosina, mutta se jäi hyväksymättä viime hallituskaudella. Näin ollen rajoitusten käyttö perustuu kunkin organisaation sisäiseen ohjeistukseen. Yleisen käytännön ja hyväksyttyjen eettisten periaatteiden mukaan kehitysvammaisen henkilön rajoittaminen on oikeutettua silloin, kun hän käyttäytymisellään selkeästi vaarantaa oman tai toisen henkilön terveyden tai turvallisuuden tai vakavasti vahingoittaa omaisuutta eikä tilanteen

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus hallitsemiseksi ei ole muita keinoja. Rajoittamistilanteet liittyvät käytännössä useimmiten ns. haastavaan käyttäytymiseen, joka ilmenee toisiin kohdistuvana väkivaltaisuutena tai itsensä vahingoittamisena. Myös varsinaiset psykiatriset häiriöt ovat kehitysvammaisilla henkilöillä muuta väestöä tavallisempia. Kirkkonummen kunta ostaa kehitysvammaisten erityishuollon asumispalveluita. Suurimmat palveluntuottajat ovat Etevan- ja Kårkullan kuntayhtymät sekä Rinnekotisäätiö. Palveluntuottajat toimivat rajoittamistilanteissa Valviran ohjeiden perusteella laadittujen yksikkökohtaisten ohjeistuksien mukaisesti Valmistelijat: hallintopäällikkö Kati Kupiainen, p , sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen-Keto, p ja vs. sosiaalipalvelupäällikkö Tuula Malmi-Suominen, p etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi) Liite 2: - Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2014 Hangon, Inkoon, Kirkkonummen ja Raaseporin kunnanhallituksille - Socialombudsmannens redogörelse för år 2014 till kommunstyrelserna i Hangö, Ingå, Kyrkslätt och Raseborg Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 merkitä tiedoksi liitteenä olevan sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta kehottaa perusturvan toimialaa ottamaan huomioon selvityksessä esitetyt näkökohdat palvelutoiminnan kehittämisessä 3 lähettää selvityksen edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi, arvioitavaksi ja mahdollisesti huomioon otettavaksi talousarviovalmistelussa. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti 1 merkitä tiedoksi liitteenä olevan sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta kehottaa perusturvan toimialaa ottamaan huomioon selvityksessä esitetyt näkökohdat palvelutoiminnan kehittämisessä 3 lähettää selvityksen edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi,

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus arvioitavaksi ja mahdollisesti huomioon otettavaksi talousarviovalmistelussa. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn. Muuotksenhakukielto (kuntalaki 91 ) Kunnanhallitus 278 Oheismateriaali - Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2014 Hangon, Inkoon, Kirkkonummen ja Raaseporin kunnanhallituksille Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 merkitä tiedokseen liitteenä olevan sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta kehottaa perusturvan toimialaa ottamaan huomioon selvityksessä esitetyt näkökohdat palvelutoiminnan kehittämisessä Käsittely Perusturvajohtaja Liisa Ståhle oli kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, ei sisältöpäätöstä

18 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Potilasasiamiehen raportti vuoden 2014 potilasasiamiestoiminnasta 931/ /2011 Perusturvalautakunta Potilasasiamiestoiminta Suomessa Lakisääteinen potilasasiamiestoiminta on alkanut Suomessa vuonna Sitä sääntelee laki potilaan asemasta ja oikeuksista eli potilaslaki (785/1992). Lain mukaan jokaisen terveydenhuollon toimintayksikön on nimettävä potilasasiamies. Kahdella tai useammalla toimintayksiköllä voi olla myös yhteinen potilasasiamies. Potilasasiamiehen tehtäviin kuuluu: - neuvoa potilaita potilaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa - ohjata ja avustaa muistutuksen, kantelun, potilasvahinkoilmoituksen ja korvaushakemuksen laatimisessa - tiedottaa potilaan oikeuksista - toimia muutenkin potilaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi Potilasasiamiestoiminta Kirkkonummella vuonna 2014 Kirkkonummen potilasasiamiehen palvelut on hankittu alkaen Raaseporin potilas- ja sosiaaliasiamies Birgitta Granilta, joka on laatinut liitteenä olevan potilasasiamiehen raportin. Tätä aiemmin potilasasiamiehen tehtäviä hoiti Kirkkonummen kunnan viranhaltija. Potilasasiamies tilastoi Kirkkonummelta vuodelta asiaa. Yhteen asiaan sisältyvät kaikki tapaamiset, puhelut ja muut toimenpiteet, jotka asian selvittely vaati. Potilasasiamies vaihtui vuoden 2014 alussa. Tätä ennen potilasasiamies tilastoi Kirkkonummen osalta yhteydenottajien määrän, joka vaihteli vuosina ja 74 välillä. Tilastointitavan eroista huolimatta nykyinen potilasasiamies arvioi, että tilastot lienevät vertailukelpoisia. Potilasasiamiehelle tehtyjen yhteydenottojen syyt Yhteydenotoista suurin osa koski päivystysvastaanottoa, ja perusteena olivat kommunikaatioon liittyvät asiat. Vuoden 2014 alusta alkaen voimaan tullut julkisen terveydenhuollon kiireettömän hoitopaikan valinnanvapauden laajeneminen aiheutti myös yhteydenottoja esimerkiksi siksi, että siirto merkitsi samalla esimerkiksi kuntoutus- ja mielenterveyspalvelujen siirtymistä toiseen kuntaan. Hammashoitoa koskevat yhteydenotot koskivat enimmäkseen hoitoon pääsyn määräaikoja ja mahdollisuuksia implanttien saamiseen. Kiireettömän hoidon vastaanotosta ei sen sijaan ole juuri otettu yhteyttä potilasasiamieheen. Potilasasiamiehelle on raportin mukaan välittynyt käsitys siitä, että omalääkärijärjestelmä toimii melko hyvin Kirkkonummella, toisin kuin potilasasiamiehen muissa kunnissa. Viime vuoden lomautukset tosin aiheuttivat aikaisempaa pidempiä odotusaikoja. Potilasasiamiehen raportissa todetaan, että kaikki yhteydenottajat eivät

19 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus välttämättä ole tyytymättömiä saamaansa hoitoon, mutta heillä voi olla tästä huolimatta tarve pohtia kokemuksiaan ja hoitonsa jatkomahdollisuuksia. Valmistelija: hallintopäällikkö Kati Kupiainen, p etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite 3: - Potilasasiamiehen raportti vuodelta Patientombudsmannens rapport för år 2014 Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää 1 merkitä tiedoksi liitteenä olevan potilasasiamiehen raportin vuodelta kehottaa perusturvan toimialaa ottamaan huomioon selvityksessä esitetyt näkökohdat palvelutoiminnan kehittämisessä 3 lähettää selvityksen edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi, arvioitavaksi ja mahdollisesti huomioon otettavaksi talousarviovalmistelussa. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti 1 merkitä tiedoksi liitteenä olevan potilasasiamiehen raportin vuodelta kehottaa perusturvan toimialaa ottamaan huomioon selvityksessä esitetyt näkökohdat palvelutoiminnan kehittämisessä 3 lähettää selvityksen edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi, arvioitavaksi ja mahdollisesti huomioon otettavaksi talousarviovalmistelussa. Tiedoksi Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )

20 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus 279 Oheismateriaali - Potilasasiamiehen raportti vuodelta 2014 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 merkitä tiedoksi liitteenä olevan potilasasiamiehen raportin vuodelta kehottaa perusturvan toimialaa ottamaan huomioon selvityksessä esitetyt näkökohdat palvelutoiminnan kehittämisessä Käsittely Perusturvajohtaja Liisa Ståhle oli kokouksessa tämän pykälän aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, ei sisältöpäätöstä

21 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Palvelutuotannon lautakunta Kunnanhallitus Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman hyväksyminen ja hankkeen sijoittaminen investointiohjelmaan (kv) 1715/ /2011 Palvelutuotannon lautakunta Pääkirjaston laajennushanke sijoittuu keskustakorttelin 122 tontille 1, nykyisen pääkirjaston pohjoispuolelle. Kirjaston laajennuksen pinta-ala on hym2 ja muutos- ja korjaustyön hym2. Laajennuksen pinta-ala on täysimääräisen valtionavustuksen enimmäismäärä. Ministeriön tuen saaminen edellyttää, että hankesuunnitelma riittävine suunnitelmapiirustuksineen on kunnan toimielimien käsittelyssä syyskuussa ja kunnanvaltuustossa lokakuussa sekä aluehallintoviranomaisella mennessä, eli hankkeella on kiire. Talousarviossa on hankesuunnitelman laatimiseen varattu vuodelle Hankesuunnitelman on laatinut TILA TH2 Oy ja se on esityslistan liitteenä. Kunnan hankesuunnitteluohjeen mukaan käyttäjätoimialan lautakunta sekä palvelutuotannon lautakunta hyväksyvät hankesuunnitelman, minkä jälkeen se käsitellään kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Kunnanhallitus tekee investointipäätöksen ja sijoittaa hankkeen investointiohjelmaan. Kunnanvaltuusto tekee lopullisen investointipäätöksen. Valmistelija: rakennustöiden valvoja Jussi Yrjänä, puh , Liite: - Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelma, liite PatuL 3 / Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan liitteenä olevan Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman ja lähettää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Tiedoksi jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle

22 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Palvelutuotannon lautakunta Kunnanhallitus Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia on valmistelua Kunnanhallitus 280 Kunnanhallitus on hyväksynyt pääkirjaston tarveselvityksen ja päättänyt hankesuunnitelman käynnistämisestä. Sivistyslautakunta hyväksyi osaltaan kokouksessa Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman. Pykälän selostusosa oli seuraava: Pääkirjaston hankesuunnittelu on käynnissä. Hankesuunnittelua ohjaa pääkirjaston hankeryhmä ja yhdyskuntatekniikan puitesopimuskonsultti. Palvelutuotannon lautakunta valitsi kirjastohankkeen pääsuunnittelijaksi JKMM-Arkkitehdit Oy -nimisen toimiston Helsingistä. Projektiarkkitehdiksi toimistosta on nimetty arkkitehti Jukka Mäkinen. Arkkitehtisuunnittelijan tehtäväsisältönä on koko kirjaston suunnittelu mukaan lukien hankesuunnitteluun osallistuminen. Työ jatkuu rakennuksen suunnitteluna valmiiksi saakka, mikäli kunta päättää suunnitteluttaa hankkeen hankesuunnitelman jälkeiset suunnitteluvaiheet. Tarveselvitysasiakirjan mukaiset laajuudet ovat: korjattava ja muutettava osa 1770 hym2 (hyötyneliötä) ja laajennusosa 2000 hym2. Korjausaste on 43.9 % ja se sisältää mm. pintakorjausta ja ikkunoiden vaihtoa. Hankkeelle on varattu talousarvioon ja taloussuunnitelmaan rahoitusta yhteensä euroa. Lisäksi hankkeelle on myönnetty opetusministeriön avustusta , joka maksetaan erillisen maksuohjelman mukaan, edellyttäen, että laajennus on 2000 hym2. Hakuaikana jätetty kustannusarvio on noussut, joten opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää hankkeelle lisää avustusta euroa. Valtionavustus on yhteensä euroa. Ministeriön tuen saaminen edellyttää, että hankesuunnitelma riittävine suunnitelmapiirustuksineen on kunnan toimielimien käsittelyssä viimeistään syyskuussa ja aluehallintoviranomaisella mennessä. Palvelutuotannon lautakunta on käsitellyt asiaa Hankesuunnitteluohjeen mukaan käyttäjätoimialan lautakunta sekä palvelutuotannon lautakunta hyväksyvät hankesuunnitelman, minkä jälkeen se käsitellään kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Kunnanhallitus tekee investointipäätöksen ja sijoittaa hankkeen investointiohjelmaan. Kunnanvaltuusto tekee lopullisen investointipäätöksen. Yhdyskuntatekniikan toimiala toteuttaa hankkeen, jos sille on osoitettu taloussuunnitelmassa riittävä määräraha.

23 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Palvelutuotannon lautakunta Kunnanhallitus Esityslistan liite: - Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelma, ehdotus kunnanhallitukselle Oheismateriaalit: - Pääkirjaston tarveselvityksen hyväksyminen ja hankesuunnitelman käynnistäminen kunnanhallitus sivistyslautakunnan päätös Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto 1 hyväksyy Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman liitteen mukaisesti 2 sijoittaa hankkeen talousarviovuoden 2016 ja taloussuunnitelmavuosien investointiohjelmaan Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli kokouksessa tämän pykälän aikana esittelemässä hankesuunnitelmaa. Valtuuston II varapuheenjohtaja Emmi Wehka-aho poistui kokouksessa tämän pykälän käsittely aikana klo Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91

24 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma, luonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville 1587/ /2011 Yhdyskuntatekniikan lautakunta Johdanto Arkkitehtuuripolitiikan tarkoituksena on tukea hyvän rakennetun ympäristön syntyä, kehittämistä ja säilyttämistä. Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma (lyhennettynä apoli tai a-poli) on luonteeltaan rakennetun ympäristön ja arkkitehtuurin strateginen kehittämisohjelma. Tavoitteena on edistää käytäntöjä, joilla tähdätään järkevästi ja kestävästi uudistuvan, ajallisesti kerroksellisen ja laadultaan korkeatasoisen rakennetun ympäristön muodostamiseen taajamien ja kyläalueiden paikallisidentiteettiä vahvistaen kunnan strategioiden ja periaatteiden mukaisesti. Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittisen ohjelman laatiminen on kunnan kaavoitusohjelman mukainen hanke. Työ käynnistyi vuoden 2013 alussa. Asiaa esiteltiin yhdyskuntatekniikan lautakunnalle ja lautakunta sai ohjelman tilannekatsauksen. Osahankkeet Koska arkkitehtuuripoliittisen ohjelman asiakenttä on laaja ja koska se koskettaa jokaista kuntalaista ja kunnassa toimijaa, ohjelman laatiminen jaettiin eri osahankkeisiin. Osahankkeet suunnattiin eri kohderyhmille ja niillä haettiin sisältöä ohjelman eri osa-alueisiin (ks. arkkitehtuuripoliittisen ohjelman prosessikaavio). Osahankkeita olivat: - aloitusseminaari - paikkatietokysely - arkkitehtuurikasvatushanke ja - toimenpidetyöpajat. Arkkitehtuuripoliittisen ohjelman laatiminen käynnistyi pidetyllä aloitusseminaarilla Rakennettu ympäristö kehitysvoimaksi arkkitehtuuripolitiikasta potkua!, joka järjestettiin yhteistyössä Uudenmaan liiton, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Arkkitehtuurin tiedotuskeskuksen kanssa. Seminaari oli suunnattu luottamushenkilöille, eri yhdistyksille sekä asiantuntijoille. Seminaariin osallistui noin 70 henkilöä Kirkkonummelta sekä muualta Uudeltamaalta, Suomesta ja ulkomailta. Arkkitehtuuripoliittista ohjelmaa varten järjestettiin välisenä aikana kaikille avoin internet-pohjainen paikkatietokysely. Kyselyllä kartoitettiin mm. kunnan asukkaiden ja kunnassa työssä käyvien kokemuksia ja mielipiteitä omasta arkiympäristöstään. Kyselyyn osallistui n. 80 vastaajaa. Kyselyn toteuttanut Mapita Oy koosti paikkatietokyselystä analyysiraportin, joka löytyy kaavoituksen internet-sivuilta. Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittiseen ohjelmaan kuului myös vuotiaille suunnattu arkkitehtuurikasvatushanke Kirkkonummi eilen-tänään-huomenna, joka suunniteltiin ja toteutettiin yhteistyössä Arkkitehtuurin tiedotuskeskuksen kanssa Kirkkoharjun yläkoulussa lukuvuoden aikana. Osahankkeessa koululaiset tarkastelivat Kirkkonummen kuntakeskusta historian, nykyhetken ja tulevaisuuden

25 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus perspektiivistä kuvaamataidon, äidinkielen, maantiedon ja yhteiskuntaopin oppiaineissa. Hankkeen toteuttamisessa hyödynnettiin pääasiassa Arkkitehtuurin tiedotuskeskuksen työntekijöitä sekä lisäksi kunnan kaavoitusja liikennejärjestelmäpalvelujen ja kulttuuritoimen asiantuntijoita. Hankkeen tuloksista järjestettiin seminaari kunnan luottamushenkilöille ja yhdistyksille sekä näyttely Kunnantalolla ja pääkirjastossa Arkkitehtuurin tiedotuskeskus on dokumentoinut ja tuotteistanut oppisisällön siten, että sitä on mahdollista toteuttaa muissakin kouluissa ja kunnissa joko normaalin opetustyön puitteissa tai osana niiden a-polityötä. Hankeraportti, joka on vielä osin keskeneräinen, on tarkoitus lisätä Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittisen ohjelman liitteeksi. Kunnantalolla järjestettiin työpaja, jonka tarkoituksena oli kartoittaa kirkkonummelaisten yhdistysten näkemyksiä Kirkkonummen rakennetusta ympäristöstä ja sen kehittämistoimenpiteistä. Työpajaan osallistui 19 kotiseutu-, asukas-, yrittäjä-, ympäristö-, maa- ja metsätalous- sekä taideyhdistystä ja nuorisoseuraa, jotka ovat toiminnassaan paljon tekemisissä rakennetun ympäristön kanssa. Yhdistyksiltä tuli runsaasti näkemyksiä ja toiveita sellaisesta rakennetusta ympäristöstä, jollaista ne toivoisivat löytyvän tulevaisuudessa Kirkkonummeltakin. Arkkitehtuuripoliittisen ohjelman painopistealueet on koottu yhdistysten esityksissä toistuneista teemoista. Yhdistystyöpajassa esitettyjä toimenpiteitä myllytettiin toisessa kunnan työntekijöille suunnatussa työpajassa, joka pidettiin Tällöin mietittiin myös sitä, kuinka kunnan omia työtapoja ja prosesseja voitaisiin kehittää, jotta valittuihin tavoitteisiin päästäisiin. Em. osahankkeiden lisäksi vuoden 2013 Kirkkonummipäivien yhteydessä järjestettiin a-polia koskeva infotilaisuus sekä julistettiin Kirkkonummen kaunein paikka äänestys. Äänestys toteutettiin internetissä paikkatietokyselynä välisenä aikana. Tulokset julkistettiin Euroopan rakennusperintöpäivänä 7.9. Masalan monitoimitalossa pidetyssä tilaisuudessa. Kyselyyn osallistui 25 vastaajaa. Kirkkonummen kauneimmaksi paikaksi äänestettiin Hvitträsk. Sisältö Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittisessa ohjelmassa esitetään rakentamisen pääperiaatteet, painopistealueet ja yleiset työtavat sekä kaupunkimaisen ympäristön ja maalaisympäristön tunnuspiirteitä. Tavoitteena on tukea kaupunkimaisen ympäristöä syntymistä Kirkkonummen maankäytön kehityskuvassa esitetyille kasvuvyöhykkeille, ns. Kaupunki-Kirkkonummelle, sekä vaalia muuta Kirkkonummea, ns. Maaseutu-Kirkkonummea, maalaisympäristönä. Liitteessä 1 esitellään millaisia jälkiä eri aikakaudet ovat jättäneet Kirkkonummen tämänhetkiseen rakennettuun ympäristöön, tilannekuva kunnan rakennetusta ympäristöstä vuonna 2015 sekä niitä muutosvoimia, jotka vaikuttavat Kirkkonummen rakennetun ympäristön kehittymiseen tulevaisuudessa. Liitteessä 1 kerrotaan lisäksi Kaupunki-Kirkkonummen eri taajamien tunnusomaisista piirteistä sekä Maaseutu-Kirkkonummen eri alueiden Järvi-Kirkkonummen ja Rannikko-Kirkkonummen ominaisluonteista. Liitteessä 2 kuvaillaan, miten Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittinen ohjelma on syntynyt: sen prosessia, eri osahankkeita, vuorovaikutusta ja

26 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus päätöksentekoa. Liitteenä 3 tulee olemaan arkkitehtuurikasvatushankkeen loppuraportti. Vuorovaikutus ja tiedottaminen Arkkitehtuuripoliittisen ohjelman laadintaprosessi on yhtä tärkeä kuin itse ohjelman sisältö. Ohjelman tavoitteena on tehdä samalla tunnetuksi rakennetun ympäristön kokonaisvaltaista merkitystä jokaisen kirkkonummelaisen elämässä. Ihmiset myös sitoutuvat ohjelman toteutukseen voidessaan osallistua sen laadintaan. Arkkitehtuuripoliittisen ohjelman laatimisessa on siksi panostettu vuorovaikutuksen ja tiedottamisen määrään sekä käytetty mahdollisimman erilaisia vuorovaikutuksen ja tiedottamisen tapoja. Osahankkeisiin on sisältynyt mm. seminaari, paikkatietokyselyjä, luentoja, ohjattuja kävelyjä, pienoismallien tekoa, valokuvaamista ja työpajoja. Arkkitehtuuripoliittisesta ohjelmasta ja prosessin eri vaiheista on tiedotettu eri osapuolille ja kutsuttu heitä vaikuttamaan ohjelman sisältöön internet-sivuilla, tiedotustilaisuuksilla, tiedotteilla, sähköpostijakelulla ja kirjeitse. Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma ei ole maankäyttö- ja rakennuslain mukainen suunnitelma, mutta siitä huolimatta ohjelmaluonnos on tarkoitus asettaa julkisesti nähtäville. Nähtävillä olon aikana pyydetään lausunnot ao. tahoilta ja järjestään lisäksi asukastilaisuus palautteen saamiseksi tavanomaisen kaavoituskäytännön mukaisesti. Ohjelman kuvitus ja layout viimeistellään asiakirjan hyväksymiskäsittelyyn mennessä. Päätöksenteko ja aikataulu Koska arkkitehtuuripoliittinen ohjelma on luonteeltaan strateginen ohjelma, se on tarkoitus hyväksyä kunnanvaltuustossa. Näin se saa myös mahdollisimman paljon vaikuttavuutta. Tavoitteena on että Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittinen ohjelma hyväksytään vuoden 2015 aikana. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Kaisa Kilpeläinen, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittisen ohjelman luonnos Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1 kunnanhallitus asettaa Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittisen ohjelman luonnoksen julkisesti nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi 2 kunnanhallitus pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta

27 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - kuntatekniikkapalvelut - alueidenhoitopalvelut - vesihuoltolaitos - terveystoimi - sivistystoimi - liikuntatoimi - nuorisotoimi - perusturva - kulttuuritoimi - elinkeinotoimi - nimistötoimikunta - vanhusneuvosto - vammaisneuvosto - Eerikinkartanon johtokunta Muut viranomaiset - Uudenmaan liitto - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Museovirasto, Arkeologian osasto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Espoon kaupunki - Siuntion kunta - Vihdin kunta Yritykset, yhdistykset ja muut yhteisöt - Kirkkonummella toimivat rakennusliikkeet - kirkkonummelaiset asukasyhdistykset - kirkkonummelaiset kyläyhdistykset - kirkkonummelaiset nuorisoseurat - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätts Natur och Miljö r.f. - Nylands svenska producentförbund, Kyrkslätts lokalavdelning - Kirkkonummen yrittäjät ry - Arkkitehtuurin tiedotuskeskus Käsittely Kaavoitusarkkitehdit Kaisa Kilpeläinen ja Seppo Mäkinen olivat kokouksessa läsnä ja esittelivät arkkitehtuuripoliittisen ohjelman luonnoksen lautakunnalle. Asiasta käydyn keskustelun aikana lautakunta antoi seuraavat evästykset jatkovalmistelulle: 1. tarkistetaan, että ohjelma on linjassa uuden kuntastrategian kanssa, joka hyväksyttäneen kunnanvaltuustossa elokuussa. 2. Ohjelman sivu 6, kohta 4: energiatehokkuus korvataan kestävällä kehityksellä 3. sivu 47, viimeinen kappale:..., kunnes raideyhteys jatketaan Kivenlahdesta

28 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Sundsbergiin Kirkkonummen puolelle. 4. Wau arkkitehtuurin kohteeksi lisätään Kirkkonummen pääkirjasto. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Jatkovalmistelussa huomioidaan edellä mainitut yhdyskuntatekniikan lautakunnan antamat evästykset. Tiedoksi jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus 281 Esityslistan liite: - Kotina Kirkkonummi Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittinen ohjelma 2016, ehdotus kunnanhallitukselle Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 asettaa Kirkkonummen arkkitehtuuripoliittisen ohjelman luonnoksen julkisesti nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi 2 pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - kuntatekniikkapalvelut - alueidenhoitopalvelut - vesihuoltolaitos - terveystoimi - sivistystoimi - liikuntatoimi - nuorisotoimi - perusturva - kulttuuritoimi - elinkeinotoimi - nimistötoimikunta - vanhusneuvosto - vammaisneuvosto

29 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Eerikinkartanon johtokunta Muut viranomaiset - Uudenmaan liitto - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Museovirasto, Arkeologian osasto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Espoon kaupunki - Siuntion kunta - Vihdin kunta Yritykset, yhdistykset ja muut yhteisöt - Kirkkonummella toimivat rakennusliikkeet - kirkkonummelaiset asukasyhdistykset - kirkkonummelaiset kyläyhdistykset - kirkkonummelaiset nuorisoseurat - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätts Natur och Miljö r.f. - Nylands svenska producentförbund, Kyrkslätts lokalavdelning - Kirkkonummen yrittäjät ry - Arkkitehtuurin tiedotuskeskus 3 merkitä tiedokseen yhdyskuntatekniikan lautakunnan antamat evästykset jatkovalmistelulle: 3.1 tarkistetaan, että ohjelma on linjassa uuden kuntastrategian kanssa, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Ohjelman sivu 6, kohta 4: energiatehokkuus korvataan kestävällä kehityksellä 3.3. Ohjelman sivu 47, viimeinen kappale:..., kunnes raideyhteys jatketaan Kivenlahdesta Sundsbergiin Kirkkonummen puolelle. Käsittely 3.4. Wau arkkitehtuurin kohteeksi lisätään Kirkkonummen pääkirjasto. Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli kokouksessa tämän pykälän aikana esittelemässä arkkitehtuuripoliittista ohjelmaa. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila ehdotti, että kunnanhallitus palauttaa asian uuteen valmisteluun jotta mm. tarkistetaan että - sivulla 6 esitetty toimenpiteet ovat voimassa olevien päätösten mukaisia, jolloin mm. harkitaan erillisen rakentamisneuvottelukunnan perustamista, varataanko kunnan hankkeissa prosentti taiteelle, kuinka laajoissa hankkeissa järjestetään suunnittelukilpailuja, vaatiiko kunta energia tehokkuutta maankäyttösopimuksissa ja tonttien luovuttamisen yhteydessä ja varaako kunta tontteja savirakentamisen kokeiluun. Lisäksi Kaurila ehdotti, että

30 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 16/ Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus sivu 20, viimeinen kappale pois sivu 29, tarkistetaan Veikkolan väkimäärä Jäsenet Ralf Grönberg, Hans Hedberg, I varapuheenjohtaja Ari Harinen ja II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo kannattivat Kaurilan ehdotusta. Jäsen Outi Saloranta-Eriksson kannatti asian jatkamista ja pohjaehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että jäsen Kaurila on tehnyt palautusehdotuksen. Ehdotusta on kannatettu. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että asian palautuksesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat asian jatkokäsittelyä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Harisen ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 3 Jaa -ääntä (Adlercreutz, Kilappa, Saloranta-Eriksson) 9 Ei -ääntä (Lindholm, Grönberg, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Savilahti, Sinisalo, Vahasalo) Yksi äänesti tyhjää (Lehtinen) Palautusehdotus sai enemmän ääniä. Päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun ja evästää valmistelua että tarkistetaan mm. seuraavat asiat: - sivu 6: ovatko esitetyt toimenpiteet voimassa olevien päätösten mukaisia, jolloin mm. harkitaan erillisen rakentamisneuvottelukunnan perustamista, varataanko kunnan hankkeissa prosentti taiteelle, kuinka laajoissa hankkeissa järjestetään suunnittelukilpailuja, vaatiiko kunta energia tehokkuutta maankäyttösopimuksissa ja tonttien luovuttamisen yhteydessä ja varaako kunta tontteja savirakentamisen kokeiluun. - sivu 20, viimeinen kappale pois - sivu 29, tarkistetaan Veikkolan väkimäärä Ei muutoksenhakua