TOIMINTA JA HALLINTO 2006:16. Oikeusministeriön ja oikeuslaitoksen (TV 150) taloussääntö

Transkriptio

1 TOIMINTA JA HALLINTO 2006:16 n ja oikeuslaitoksen (TV 150) taloussääntö

2 OIKEUSMINISTERIÖN TOIMINTA JA HALLINTO 2006:16 n ja oikeuslaitoksen (TV 150) taloussääntö OIKEUSMINISTERIÖ HELSINKI 2006

3 ISSN ISBN Helsinki

4 KUVAILULEHTI O I K E U S M I N I S T E R I Ö Tekijät (toimielimestä: toimielimen nimi, puheenjohtaja, sihteeri) Harri Mäkinen Olli Muttilainen Sinikka Vahvaselkä Julkaisun päivämäärä Julkaisun laji Taloussääntö Toimeksiantaja Toimielimen asettamispäivä Julkaisun nimi n ja oikeuslaitoksen (TV 150) taloussääntö Julkaisun osat Tiivistelmä n ja oikeuslaitoksen (TV 150) voimassa oleva taloussääntö on vahvistettu Taloussääntöön on tehty valtion talousarvioasetuksen ja Valtiokonttorin edellyttämiä muutoksia sekä oikeusministeriön uudesta työjärjestyksestä johtuvia muutoksia Uusi taloussääntö tulee voimaan Avainsanat: (asiasanat) Muut tiedot (Oskari- ja HARE-numero, muu viitenumero) OM 1/20/2006 Sarjan nimi ja numero n toiminta ja hallinto 2006:16 ISSN ISBN Kokonaissivumäärä 42 Kieli suomi Hinta Luottamuksellisuus julkinen Jakaja Kustantaja

5 SISÄLLLYSLUETTELO I II III IV YLEISTÄ 1.1. Taloussäännön soveltamisala ja tarkoitus Tiliviraston taloudenhoidossa noudatettavat säädökset ja määräykset Yleiset määräykset sisäisestä valvonnasta. 2 TILIVIRASTON TALOUSHALLINTO-ORGANISAATIO 2.1. Tilivirastotehtävien organisointi tilivirastossa Muut tiliviraston vastuulla olevat taloudenhoidon tehtävät Maksupisteiden ja tilintekijöiden perustamisesta päättäminen Tiliviraston johdon toimivaltuudet taloushallintotehtävissä.. 3 TOIMINNAN JA TALOUDEN SUUNNITTELU JA SEURANTA 3.1. Yleistä Strategiavalmistelu Toiminta- ja taloussuunnittelun järjestäminen Kehysehdotusten laatiminen Talousarvioehdotusten ja tulostavoite-ehdotusten laatiminen ja hyväksyminen Lisätalousarvioehdotusten laatiminen ja hyväksyminen Tulostavoitteet Talousarvion tilijaottelu Arviomäärärahan ylittämisluvat Tiliviraston tulostavoitteet ja toimintaa sekä määrärahoja koskevat suunnitelmat Menorästien tileissä pitäminen Kassavirtasuunnittelu Valtion taloutta koskevat laskelmat ja selvitykset Talousarvion toteutumisen seuranta.. 6 MAKSULIIKE 4.1. Yleistä Tulo- ja menotilit maksuliikepankissa Muut pankkitilit ja vieraat varat Suoraveloitukset Kassatoiminnot Kassojen tarkastus Maksukortit ja asiakaskortit Maksuvälineiden hyväksyminen Maksunsaajan oikeellisuuden varmistaminen... 9

6 V VI VII MENOJEN KÄSITTELY 5.1. Yleiset hankintaperiaatteet Menoon sitoutuminen, vastaanottotarkastus sekä menojen tarkastaminen, hyväksyminen ja maksuunpano Menoon sitoutuminen ja vastaanottotarkastus Numero- ja asiatarkastus Menon hyväksyminen Maksuunpano Neuvottelu- ja toimikuntien sekä komiteoiden tositteiden numero- ja asiatarkastus sekä hyväksyminen Ennakkomaksujen yleiset menettelysäännöt Maksut ulkomaille Matkamenot Edustusmenot ja henkilöstötilaisuuksista aiheutuvat menot Kulukorvaukset Palkkamenot Työterveyshuollon menot Määrärahan käyttöoikeuden myöntäminen toiselle tilivirastolle Valtionavustukset.. 15 TULOJEN KÄSITTELY 6.1. Tulojen perimisen ja varojen vastaanottamisen yleiset menettelyt Maksullisen toiminnan tulot Yhteistoiminnan rahoitus valtiontalouden ulkopuolelta Yhteistoiminnan rahoitus toisilta valtion virastoilta ja laitoksilta EU-rahoitus Sponsorointi Lahjoitettujen varojen vastaanottaminen Erääntyneiden saatavien periminen Tileistä poistaminen Yhteisömyynti 18 KIRJANPITO JA TULOKSELLISUUDEN LASKENTATOIMI 7.1. Tiliviraston kirjanpitokokonaisuus Osakirjanpitojen valvonta Kirjanpidon tilit Kirjanpitokirjat Sähköiset menettelyt Tositteet Kirjanpitoaineiston säilyttäminen Keskuskirjanpito Tilintekijäin kirjanpidosta määrääminen Valtuuskirjanpito Korkokustannus Muu kirjanpito Tuloksellisuuden ja johdon laskentatoimen järjestäminen Käyttöomaisuuskirjanpito Poistosuunnitelma. 22

7 VIII IX X XI XII TILIVIRASTON TILINPÄÄTÖS 8.1. Tilinpäätöksen yleiset määräykset Tiliviraston tilinpäätöksen hyväksyminen Tilinpäätöslaskelmien, tilinpäätöksen liitteiden ja tase-erittelyjen laatiminen Tiliviraston toimintakertomuksen laatiminen Tulosvastuullisen viraston toimintakertomuksen laatiminen Ministeriön tilinpäätöskannanotto Valtion tilinpäätöstä varten toimitettavat selvitykset Hallinnonalan toiminnan tuloksellisuuden kuvauksen laatiminen 24 OMAISUUDEN HALLINTA 9.1. Omaisuuden hallintaan liittyvät yleiset määräykset Arvopaperirekisteri Rahoitusomaisuuden säilyttäminen Kansallis- ja käyttöomaisuuden inventointi ja tarkastus Omaisuuden luovutus Muut tiliviraston omaisuuden hallintaan ja käyttöön liittyvät määräykset Vuokraus ja leasing Lahjoitetun omaisuuden vastaanottaminen 25 TALOUSHALLINNON TIETOJÄRJESTELMÄT Taloushallinnon tietoturvallisuuden yleiset määräykset Taloushallinnon tietojärjestelmät Tietojärjestelmien hankkiminen Tietojärjestelmien menetelmäkuvaukset Tietoturvallisuuden varmistamismenettelyt ja järjestelmien valvontamenettelyt Taloushallinnon järjestelmien tietosisällön suojaaminen.. 27 MENETTELYT HAVAITTAESSA VIRHEITÄ TAI VÄÄRINKÄYTÖKSIÄ TALOUDENHOIDOSSA Havainnon tekijän vastuu ja ilmoittamisvelvollisuus Velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin Väärinkäytöksistä ilmoittaminen valtiontalouden tarkastusvirastolle Rikoksista ilmoittaminen EU-varojen hallinnoinnissa havaituista virheistä ja väärinkäytöksistä ilmoittaminen Jatkotoimenpiteet. 28 MUUT MÄÄRÄYKSET Lisäohjeet Voimaantulo Taloussäännön toimittaminen tiedoksi 29