Merkittävä merkillinen kysymys. Ylijohtaja Marjatta Kimmonen / VTV

Transkriptio

1 Merkittävä merkillinen kysymys Ylijohtaja Marjatta Kimmonen / VTV

2 Valtion taloudenhoidossa aina kyse myös valtion taloudenhoidon laillisuudesta ja talousarvion noudattamisesta oikeiden ja riittävien tietojen esittämisestä tilinpäätöksessä sisäisen valvonnan asianmukaisesta järjestämisestä ja hoitamisesta valtion taloudenhoidossa Tuntuiko tutulta - Niin pitikin 3

3 Mitä haluamme valtion taloudenhoidolta? Haluammeko, että tavoitteet saavutetaan päättäjille tuotetaan tarpeellisia ja oikeita tietoja säädöksiä ja määräyksiä noudatetaan prosessit ovat kokonaisuutena tehokkaita ja taloudellisia alusta loppuun asti virheet voidaan estää ennakolta tehdyt virheet havaitaan ja ne korjataan toiminta on ammattimaista ja innostavaa 4

4 Taloudenhoidon osat - suppea oppimäärä Tilintarkastus pähkinänkuoressa Ohjausperusta Talousarviomenettely Tulostavoitteet Sisäinen valvonta Laskentatoimi - Ulkoinen kirjanpito - Tuloksellisuuden seuranta Talousarvion noudattaminen Tilinpäätös - Tilinpäätöslaskelmat ja liitetiedot - Toimintakertomus

5 Hyvät jäljet syntyvät hitaasti Rapautuminen tapahtuu huomaamatta - Mutta voi yllättää 6

6 Mitä tarvitaan hyvään taloudenhoitoon & Johtajuutta ja kokonaisuuden johtamista & Yhteinen tavoite ja yhteinen ymmärrys siitä & Hyvää suunnittelua ja yhteen hiileen puhaltamista & Kokonaisuuden hahmottamista ja siihen keskittymistä & Osaamista ja vastuuntuntoa kaikissa vaiheissa & Selkeää vastuunjakoa ja selkeitä tehtäväkokonaisuuksia & Tehokkaita prosesseja ja taloudellisia toimintatapoja & Osaoptimoinnin nurkkaan heittämistä - Meillä ei ole pikavoittoja eikä meillä ole varaa niihin 7

7 Vastuuta sisäisestä valvonnasta vahvistettu Sisäinen valvonta (TaL 24 b /217) Viraston ja laitoksen on huolehdittava siitä, että sisäinen valvonta on asianmukaisesti järjestetty sen omassa toiminnassa sekä toiminnassa, josta virasto tai laitos vastaa. Sisäisen valvonnan järjestämistä johtaa ja sen asianmukaisuudesta ja riittävyydestä vastaa viraston ja laitoksen johto. Tarkemmat säännökset virastojen ja laitosten sisäisestä valvonnasta ja sen järjestämisestä annetaan valtioneuvoston asetuksella. 8

8 Vastuuta sisäisestä valvonnasta TaA 69 ( /263) Viraston ja laitoksen johdon on huolehdittava siitä, että virastossa ja laitoksessa toteutetaan sen talouden ja toiminnan laajuuteen ja sisältöön sekä niihin liittyviin riskeihin nähden asianmukaiset menettelyt (sisäinen valvonta), jotka varmistavat: 1) viraston ja laitoksen talouden ja toiminnan laillisuuden ja tuloksellisuuden; 2) viraston ja laitoksen hallinnassa olevien varojen ja omaisuuden turvaamisen; ja 3) viraston ja laitoksen johtamisen ja ulkoisen ohjauksen edellyttämät oikeat ja riittävät tiedot viraston ja laitoksen taloudesta ja toiminnasta. 9

9 Vastuuta sisäisestä valvonnasta Menettelyiden on myös käsitettävä viraston tai laitoksen vastattavana tai välitettävänä olevien varojen hoito sekä ne viraston ja laitoksen toiminnot ja tehtävät, jotka se on antanut toisten virastojen ja laitosten, yhteisöjen tai yksityisten tehtäväksi tai joista se muuten vastaa. Palvelukeskuksen johto vastaa valtion talousarviosta annetun lain 24 b :ssä tarkoitetusta sisäisestä valvonnasta siltä osin kuin kirjanpitoyksikön tehtävät on palvelusopimuksella siirretty palvelukeskuksen tehtäväksi. ( /1435) 10

10 Toimijat ja niiden roolit pitää selkiyttää Tarkempia ohjeita ja määräyksiä antavat Valtioneuvosto Valtiovarainministeriö Hallinnonalan ministeriö hallinnonalansa osalta Valtiokonttori Kirjanpitoyksiköt omalta osaltaan (taloussääntö) Tietoturva Kuka vastaa ja kuka ottaa vastuun - Toteutukseen nähden riittävän ajoissa Sisäisen valvonnan osa - Vastuu sitä kautta 11

11 Taloudenhoito on yhteensovittamista - Se ei ole vastakkainasettelua + 12

12 Hyvä kevättä ja komeaa kesää! 13