Mikko Kenni, johtava konsultti FCG Konsultointi Oy

Transkriptio

1 Valtimo Nurmes Lieksa Juuka Pielisjärvi-selvityksen ratkaisevat pointit Mikko Kenni, johtava konsultti FCG Konsultointi Oy

2 Pielisjärven selvitysprosessi? Pielisen Karjalan kunnat päättivät toteuttaa kuntarakennelain mukaisen selvityksen. Selvitettiin syvennettyä yhteistyötä että kuntien yhdistymistä Selvityksessä mukana Lieksa, Nurmes, Juuka ja Valtimo. Juuka jäi pois touko-kesäkuun vaihteessa Yhteensä 11 kk prosessi Selvitetty kattavasti elinvoimaisen ja toimintakykyisen kunnan viitekehyksestä kuntien tilanne - yksin, yhteistyössä ja yhdessä Pöydällä toukokuussa kaksi sopimusta yhteistyösopimus Yhdistymissopimus valittiin jatkovalmistelun pohjaksi valtuustojen päätöksenteko Lieksa puolesta Nurmes vastaan Valtimo vastaan Page 2

3 Selvitys osoitti mm, että Nyt oli selkeä niche talouden, henkilöstön ja rakenteiden osalta - nyt jätettiin käyttämättä Painelaskelmat: Painelaskelman mukaan Pielisen Karjalan (Nurmes, Valtimo, Lieksa) kuntatalouden sopeuttamistarve vuoteen 2029 olisi 23 me vuoden 2013 tasossa tarkasteltuna. Kuntakohtaisesti suurin paine on ennakoitu Valtimo (31 %), Lieksa (30 %) ja Nurmes (27 %). Tyhjästä paperista, eri vaihtoehdoista ja erilaisista odotuksista päästiin yhdistymissopimukseen Yksimielisyys isoista asioista ja kahdesta perimmäisestä tavoitteesta Lähi- ja peruspalveluiden turvaaminen tulevaisuudessa (Yhdistyminen vs. kolme yksittäistä kuntaa) Alueen elinvoiman vahvistaminen resursseja yhdistämällä Suurin epäluottamus sopimuksessa yhdistymishallituksen kokoonpano Page 3

4 2012=100 Ennustettu väestökehitys ikäluokittain kuntien Pielisen Karjala 160 Ikäluokkien osuudet muuttuvat merkittävästi Pohjana Tilastokeskuksen väestöennuste 2012 väestö 2011 muuttotiedot hedelmällisyys kuolleisuus väestöennuste osoittaa, mihin kehitys johtaa, jos nykyinen syntyvyyden, kuolleisuuden ja muuttoliikkeen mukainen kehitys jatkuu alle 1 -vuotiaat vuotiaat vuotiaat Työikäiset (17-64 v) vuotiaat Vanhusväestö* Kaikki *yli 75-vuotiaat vuotiaat vuotiaat Työikäiset (17-64 v) vuotiaat Vanhusväestö* Väestö Lähde:Tilastokeskus

5 Onko tilanne huolestuttava? Taloudellinen huoltosuhde (työttömät ja työvoiman ulkopuoliset /työlliset) on 2.03, kun se koko maassa on 1.30 ja Pohjois-Karjalassa Käytännössä tämä merkitsee sitä, että sataa työssäkäyvää kohti on yli 200, jotka eivät työelämässä ole. Ero esimerkiksi Pohjois-Karjalan väestörakenteeseen on yllättävän suuri kun suhdelukua avataan eri näkökulmista. Mikäli Pielisen Karjalassa olisi työllisiä yli neljänneksen enemmän (yli 2000) tai että työttömiä ei olisi lainkaan, niin vasta sitten suhdeluku olisi maakunnan tasolla. Kyseessä on siis pelkästään kunnallisveroina huomattavasta erosta paitsi Pohjois- Karjalaan, niin erityisesti koko maahan nähden - Pielisen Karjalan yhdistymisselvitys

6 Mihin Pielisjärvi kaatui? 1. Odottelun kulttuuri ja päättämättömyyden tila - Ajatusmalli useilla, että kyllä tässä vielä pari vuotta pärjätään, eikä kannattaisi nyt odottaa vielä miksi nyt on tarve tehdä yhdistyminen 2. Alueen suurimman lehden uutisointi Lieksan taloudellisesta tilanteesta olemme jo jääneet heti kättelyssä tavoitteesta 8,1 milj. euroa - Ei uusi tieto, yhdistymisselvityksessä jo analyysi 3-4kk aiemmin - Usko, että Lieksa ei pysty hoitamaan omia asioitaan 3. Suomalaisten pitkä muisti ja historian painolasti - Maaseutupainotteisuus vs. teollisuuspainotteisuus 4. Yhdistymishallituksen kokoonpano ja pelko suurimman kunnan isäntäasenteesta 5. Usko valtion positiivisesta interventiosta - Kriisitietoisuus ei edelleenkään riittävällä tasolla - Jokaisella kunnalla merkittävä VOS-riski (50-60%)

7 "Den som är satt i skuld är icke fri Ajatus ei näytä pätevän edelleenkään kuntiin Page 7