YLEISEHDOT MURSKAAMOILLE, LOUHINNALLE JA ASFALT- TIASEMILLE. Päästöjen maaperään estäminen

Transkriptio

1 YLEISEHDOT MURSKAAMOILLE, LOUHINNALLE JA ASFALTTIASEMILLE YMPP 11 Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Kai Virtanen: Tornion kaupungin ympäristötoimen soveltamat louhintaa, murskausta ja asfalttiasemia koskevat yleisehdot päivitetään seuraavassa esitetyiksi. Ehdot on tarkoitettu sovellettavaksi tehtäessä päätöksiä louhintaa, murskausta ja asfalttiasemia koskevista ilmoituksista ja ympäristölupahakemuksista. Ehtoja käytetään myös säädösten tulkintaohjeena, jos havaitaan louhintaa, murskausta tai asfalttiasematoimintaa, josta ei ole tehty ympäristönsuojelulain mukaista ilmoitusta tai lupahakemusta. Muutokset aiempiin vastaaviin ehtoihin on merkitty seuraavassa kursiivilla. YLEISEHDOT MURSKAAMOILLE, LOUHINNALLE JA ASFALT- TIASEMILLE Päästöjen maaperään estäminen 1. Paikat, joissa käsitellään tai säilytetään öljyä tai muuta maaperän tai pohjaveden kannalta vaarallista ainetta, samoin työkoneiden huolto-, säilytys- ja tankkauspaikat, on suojattava riittävän vahvalla yhtenäisellä muovikalvolla, jonka päälle on levitettävä noin 20 cm:n hieta-, hiekka-, sora- tai vastaava suojakerros [1, s. 20]. Kelmun reunat on nostettava ylös ja peitettävä vallilla. Vastaava suojaus voidaan rakentaa myös muusta tiiviistä aineesta. (JL 6, JA 8 ; YSL :t 4, 7, 42, 43) 2. Öljytuotteita tai muita ympäristölle haitallisia aineita tai ongelmajätteitä ei saa varastoida ilman katettuja suojakaukaloita. Öljysäiliön on oltava joko kaksivaippainen tai se on sijoitettava lujaan ja tiiviiseen suoja-altaaseen, jonka tilavuus on vähintään 1,3 kertaa säiliön tilavuus. Myös säiliössä olevien kiinteiden yhteiden on oltava suojaaltaan piirissä, jos muuten on vaarana, että yhteen rikkoutuminen aiheuttaisi öljyn valumista altaan ulkopuolelle. [1, s. 20] (YSL :t 4, 7, 42, 43; JL 3, 4, 6, 9 :t; JA 5, 8 :t; VNp 101/1997 :t 2 4; TSL 22 ; TSA 12 ; YMA 1129/2001) 3. Jos alueella tankataan koneita tai ajoneuvoja, polttoaineen varastosäiliön tankkausyhteessä on oltava pistooliventtiili tai vastaava, joka estää painovoimaisesti tai lappoutumalla tapahtuvan polttoainevuodon. (YSL :t 4, 7, 8, 42, 43) 4. Mineraaliöljyä vuotavien autojen ja työkoneiden käyttö on kielletty. (YSL :t 4, 7, 42, 43; VNp 101/1997 :t 2, 4) 5. Toiminta-alueella ylimmän pohjavesitason yläpuolella on oltava maaainesta vähintään kaksi metriä. Satunnaisetkaan päästöt eivät saa päästä pohjaveteen. (YSL :t 4 6, 8, 42, 43)

2 Päästöt ilmaan 6. Yli 300 m:n päässä laitoksesta hiukkaspitoisuudet eivät saa ylittää seuraavia raja-arvoja 24 tunnin keskiarvona: hengitettävät hiukkaset (PM 10 ) 0,05 mg/m 3, kokonaisleijuma 0,3 mg/m 3. Tarvittaessa hiukkaspitoisuudet ympäristössä on varmistettava mittauksin, jotka tehdään soveltaen Valtioneuvoston asetuksen ilmanlaadusta (ILA) liitteiden ohjeita. (YSL :t 4, 5, 42, 43, 46; ILA :t 3, 17, liitteet 3, 4, 7) 7. Käytettävän polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,05 painoprosenttia. (YSL :t 4, 42, 43) Melu 8. Toiminnan johdosta melutaso ei saa ylittää ulkona seuraavia L Aeq - arvoja minään 6 tunnin jaksona millään asumiseen käytettävällä kiinteistöllä tai luonnonsuojelualueella: klo 7 22 raja-arvo on 55 db ja klo 22 7 raja-arvo on 50 db. Tarvittaessa melutaso on varmistettava melumittauksin. (YSL :t 4, 5, 42, 43, 83, VNp 993/1992 2, NaapL 17 ) Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen 9. Jätehuolto on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu epäsiisteyttä eikä haittaa ympäristölle, kulloinkin voimassa olevien Tornion kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti. Hyötykäyttökelpoiset jätteet, mm. metallijätteet, on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäviksi asianmukaiseen käsittelyyn. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet voidaan toimittaa kaatopaikalle, mikäli ne eivät ole ongelmajätteiksi luokiteltavia aineita. (JL :t 3, 4, 6, 9, 15, 17, 19, 51, 78; JA :t 5, 8; jäteh.määr.; YSL :t 4, 42, 43; TSL :t 22, 51; TSA 12 ; VNp 659/ ; VNp 101/1997 :t 2 5; YMp 867/1996) 10. Jäteöljyt, kiinteät öljyiset jätteet sekä muut ongelmajätteet on kerättävä kukin jätelaji sille merkittyyn omaan, tiiviiseen astiaansa. Kaikkien ongelmajätteiden, välivarastointi on tehtävä tiivispohjaisessa, reunakorokkein varustetussa ja katetussa varastossa, niille selvästi merkityssä paikassa, erillään muista jätteistä. Varaston pohjan ja reunakorokkeiden on muodostettava allas, joka estää ongelmajätteen pääsyn maaperään, jos jätteen astiaan tulee vuoto. Ongelmajätteeseen ei saa sekoittaa muuta ainetta eikä eri ongelmajätelaatuja saa sekoittaa keskenään. Ongelmajätteet on toimitettava käsittelyluvan saaneelle vastaanottajalle. Toimitettaessa ongelmajätteitä niiden vastaanottopaikalle on huolehdittava siitä, että mukana on siirtoasiakirja, josta ilmenevät tiedot ongelmajätteistä VNp:n 659/1996 mukaisesti ja että asiakirja annetaan jätteen vastaanottajalle. [1, ss. 21, 22] (TSL 22 ; TSA 12 ; JL :t 3, 4, 6, 9, 15, 19, 51, 78; JA :t 3 a, 5, 6, 8; VNp 659/1996 :t 1, 2; jäteh.määr. :t 14, 22, 23, 30; YSL :t 4, 5, 7, 42, 43, 46; VNp 101/1997 :t 2 5, 9; YMA 1129/2001)

3 Varastointi 11. Alueella ei saa säilyttää eikä varastoida ylimääräistä kalustoa, romuja tai jätettä. (YSL :t 4, 7, 42, 43; JL :t 3, 19; JA 5 ; TSL 51 ) Energian säästö 12. Murskausprosessissa on varmistettava, että esimurskaimen kitaaukolle ei päädy kita-aukkoa suurempia kiviainesrakeita [3, s. 15]. (YSL :t 4, 43) Häiriötilanteisiin varautuminen ja niissä toimiminen 13. Öljy- tai muun kemikaalivuodon tai muun ympäristön pilaantumista aiheuttavan vahingon sattuessa on välittömästi ryhdyttävä torjuntatoimenpiteisiin, joilla vaara pilaantumisen leviämisestä saadaan poistettua. Jos toiminnanharjoittaja ei itse kykene varmuudella torjuntatoimiin, jotka estävät maaperän ja pohjaveden pilaantumisen, sen on hälytettävä palokunta apuun. Mahdollisimman pian eli viimeistään kiireisten torjuntatoimien jälkeen maaperän saastumisesta on ilmoitettava Tornion kaupungin ympäristötoimelle ja Lapin ympäristökeskukselle. Saastunut maa on poistettava ja kuljetettava tällaisten maiden hyväksytylle käsittelypaikalle. Vaihtoehtoisesti voidaan hakea lupaa saastuneiden maiden puhdistamiselle paikan päällä. Tarvittaessa maan kemikaalipitoisuus on analysoitava ja ilmoitettava käsittelypaikalle. Myös muista määrältään tai laadultaan poikkeuksellisista päästöistä ja ympäristön kannalta merkittävistä häiriötilanteista on ilmoitettava mahdollisimman pian Tornion kaupungin ympäristötoimelle. Palokunnan ja ympäristöviranomaisten puhelinnumerot on säilytettävä työmaalla, niin että nopea tiedottaminen onnistuu. [1, s. 22] (YSL :t 4, 7, 42, 43, 62, 75, 76, 83; YSA 30 ; TSL :t 44, 51; JL 6 ; VNp 101/1997 :t 2, 4, 9) 14. Päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa on häiriöstä johtuvia päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä heti ja häiriö korjattava ennen toiminnan jatkamista [1, s. 22]. (YSL :t 4, 5, 7, 42, 43; VNp 101/1997 :t 2, 4; TSL 51 ) 15. Öljyjen käsittelypaikoilla on varauduttava letkurikkojen ja ylitäyttöjen varalta. On oltava riittävästi käytettävissä turvetta tai muuta imeyttämisainetta sekä pienten öljymäärien talteenottoa varten astioita ja muita välineitä. (YSL :t 4, 7, 42, 43, 46, 75; JL :t 3, 4, 6, 9, 15, 19, 78; JA 5 ; VNp 101/1997 :t 2-4) 16. Öljysäiliöiden, mahdollisten hitsauslaitteiden ja huoltokoppien luona on oltava sammuttimet, joiden toiminta on varmistettu, mahdollisten palonalkujen sammuttamista varten. (YSL :t 4, 42, 43; TSL 51 ) Tarkkailu- ja raportointi 17. Ennen toiminnan aloittamista on ilmoitettava Tornion kaupungin ympäristötoimelle, kuka vastaa toimintapaikoilla suunnittelusta, valvon-

4 nasta, tarkkailusta, kirjanpidoista, kunnossapidoista ja ympäristövahinkojen torjunnasta. (YSL :t 43, 46, 83; TSL 44 ; JL 52 ) 18. Toiminnan tarkastamista on pyydettävä Tornion kaupungin ympäristötoimelta sillä viikolla, kun toiminta on käynnistynyt. Jos laitteet eivät ole asianmukaisessa kunnossa tai näitä ehtoja ei ole noudatettu, puutteet on korjattava ennen toiminnan jatkamista [1, s. 22]. (YSL :t 4, 5, 7, 8, 43, 83) 19. Öljy- ja muut kemikaalisäiliöt ja -putkistot on tarkastettava säännöllisesti, vähintään viikoittain, ja tarvittaessa ryhdyttävä viipymättä korjaustoimenpiteisiin [1, s. 22]. (YSL :t 4, 5, 7, 42, 43, 46; VNp 101/1997 :t 2, 4) 20. Öljy- ja muista kemikaalivahingoista, säiliöiden ja niiden suojavaippojen ja -altaiden ja putkistojen tarkkailusta ja kunnossapidosta sekä säiliöiden suojavaippojen ja -altaiden tyhjennyksistä ja niihin kertyneen nesteen käsittelystä on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta on käytävä ilmi tarkkailun tai muun toimen ajankohta ja suorittaja sekä tehdyt havainnot ja toimenpiteet. (YSL :t 5, 43, 46, 83; TSL 44 ; JL :t 51, 52; VNp 101/ ) 21. Syntyvistä jätteistä on pidettävä kirjaa jätelajeittain, niin että kirjanpidosta ilmenee jätteen määrä, laatu, toimituspaikka, kuljettaja ja kuljetuspäivämäärä. (YSL :t 5, 43, 46, 83; JL :t 15, 51, 52, 78; jäteh.määr. 25 ; TSL 44 ; JA 22, VNp 101/1997 :t 3, 9; VNp 659/ ; YMp 867/1996) 22. Laitoksella on kirjattava työskentelyajat; mahdollisten räjäytysten ajankohdat ja kussakin räjäytyksessä käytetyt räjähdysainemäärät; polttoaineen laatu- ja kulutustiedot; työmaalla käytettävät koneet ja muu kalusto; huoltotoimenpiteet; häiriötilanteet; ympäristönäkökohtiin liittyvät korjausmääräykset, muistutukset, huomautukset, tarkastukset ja näiden johdosta suoritetut toimenpiteet; muut viranomaistarkastukset ja niiden tulokset [1, s. 22] (YSL :t 5, 43, 83; TSL 44 ) 23. Raportit tehdyistä tarkkailuista, päästömittauksista ja kirjanpidoista on toimitettava Tornion kaupungin ympäristötoimelle tarvittaessa. (YSL :t 5, 43, 46, 83; JL :t 51, 52; TSL 44 ; VNp 101/ ) 24. Jos varastoitavien aineiden laatu tai määrä muuttuu tai toiminnassa tapahtuu muu olennainen muutos, tästä on ilmoitettava Tornion kaupungin ympäristötoimelle. (YSL :t 43, 81, 83; YSA 30 ; VNp 101/ ; TSL 44 ; JL 52 ) Toiminnan lopettaminen 25. Toiminnan lopettamisen jälkeen alueet, joilla toimintaa harjoitettiin, on siistittävä. (YSL :t 4, 7, 42, 43; JL 19 ) 26. Toiminnan harjoittajan on sovittava lopputarkastuksen pitämisestä Tornion kaupungin ympäristötoimen kanssa toiminnan lopettamisen jälkeen. (YSL :t 43, 83)

5 VIITTEET 1. Asfalttiasemien ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelu 1994, Tuotannon yleisohjeet, Tielaitos, Tuotannon palvelukeskus, Helsinki 1994, ISBN , TIEL , s. 2. Muhonen K., Ajoneuvoliikenteen ja tienpidon aiheuttamat päästöt ilmaan Uudellamaalla, Teknillinen korkeakoulu, Rakennus- ja maanmittaustekniikan osasto, 1994, diplomityö, 177 s. 3. Matilainen Sampsa, Kivenmurskaamoiden ympäristölupakäytäntö, Ympäristöministeriö, 2000, Ympäristöministeriön moniste 66, 154 s. YMPÄRISTÖTOIMEN PÄÄLLIKKÖ ANTTI NIINISTÖ: YMPÄRISTÖ- JA PELASTUSLAUTAKUNTA: Lautakunta päättä louhintaa, murskaamoja ja asfalttiasemia koskevista yleisehdoista ympäristönsuojelusihteerin edellä esittämän mukaisesti. Hyväksyttiin.