vs. ympäristöpäällikkö /2015

Transkriptio

1 1(5) TORNION KAUPUNKI Ympäristönsuojelu Suensaarenkatu Tornio puh / etunimi.sukunimi@tornio.fi VIRANHALTIJAPÄÄTÖS Dnro 422/ /2015 Annetaan julkipanon jälkeen (YSL 122 ). vs. ympäristöpäällikkö /2015 Viite Päätöksentekijä Asia Esittely 1. Esa Parkkila, Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta, FSP Finnish Steel Painting Oy, Söderkulla , 3 s. vs. ympäristöpäällikkö PÄÄTÖS FSP FINNISH STEEL PAINTING OY:N ILMOITUKSESTA MELUA AIHEUTTAVASTA TILAPÄISESTÄ TOIMINNASTA: TORNION KIRKKOPUTAAN RATASILLAN HIEKKAPUHALLUS Toiminnanharjoittaja FSP Finnish Steel Painting Oy Hiekkamäentie Söderkulla Yhteyshenkilö: Esa Parkkila, puh , esa.parkkila@fscorp.com Toiminta ja sen sijainti [1] Torniossa Kirkkoputaan yli menevä ratasilta hiekkapuhalletaan ja maalataan uudelleen. Työajat sovitetaan juna-aikataulujen mukaan, pääsääntöisesti ma su klo 6 24, mutta tarvittaessa 24 h/vrk. Työ tehdään kesällä 2015, Melu johtuu pääasiassa sillan hiekkapuhalluksesta. Toiminnasta tiedottaminen [1] Ratasillan läheisyyden talouksiin jaetaan ilmoitus, jossa on tarkat työskentelyajankohdat ja aikataulut. Ilmoituksen peruste Toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäisestä melua ja tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. (YSL 118 ) Asian vireilletulo FSP Finnish Steel Painting Oy on toimittanut ilmoituksen [1] sähköpostitse Tornion kaupungin ympäristönsuojelusihteerille

2 2(5) Ilmoituksen käsittely Ilmoituksen vireillä olosta on kuulutettu Tornion kaupungin ilmoitustaululla ja siitä on julkaistu ilmoitus Kemi-Tornio kaupunkilehdessä ja Tornion kaupungin internetsivulla. Tarkastus (HL 39 ) Ympäristönsuojelusihteeri Kai Virtanen tarkasti ensimmäisenä hiekkapuhalluspäivänä sillan hiekkapuhallusta ja siihen liittyvää ympäristön suojausta, kuten järjestelyjä, joilla estetään hiekkapuhallusjätteen (pölyn) leviämistä jokeen ja muualle ympäristöön. Tässä suhteessa suojaus vaikutti asianmukaiselta. Mielipiteiden esittäminen Ilmoituksen [1] johdosta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. Päätös Tornion kaupungin ympäristönsuojelu on tutkinut ilmoituksen ja tekee sen johdosta viranhaltijapäätöksen: Toimintaa on harjoitettava noudattaen seuraavia määräyksiä (YSL 122 ): 1. Melua aiheuttavaa toimintaa saa harjoittaa asti. 2. Toiminnan johdosta melutaso ei saa ylittää L Aeq -raja-arvoa 55 db minään kuuden tunnin jaksona aikavälillä klo 07 22, eikä L Aeq -raja-arvoa 50 db minään kolmen tunnin jaksona aikavälillä klo millään asuinkiinteistöllä tai hautausmaalla. Jos on aihetta epäillä, että toiminnasta aiheutuu häiritsevää melua, niin toiminnanharjoittajan on varmistettava melutaso mittauksin. Tarvittaessa Tornion kaupungin ympäristönsuojelu voi antaa täsmentäviä määräyksiä mittauksista ja muusta tarkkailusta ja ympäristöön aiheutuvan haitan rajoittamisesta. (YSL 6, 7, 14, 15, 20, 27, 122, 172 ; NaapL 17 ) 3. Melu-, pöly- tai muita päästöjä ympäristöön olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa on olennaisia päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä heti ja häiriö on korjattava ennen toiminnan jatkamista. Jos toiminnanharjoittaja ei itse kykene tekemään varmasti riittäviä maaperän tai vesistön pilaantumisen tai muun vaaratilanteen torjuntatoimia, asiasta on ilmoitettava mahdollisimman pian pelastuslaitokselle. Häiriötilanteesta on ilmoitettava mahdollisimman pian, eli viimeistään kiireellisten torjuntatoimien jälkeen, Tornio kaupungin ympäristönsuojelulle. Pilaantumisen vaaraa aiheuttaneen tilanteen jälkeen toiminnanharjoittajan on suoritettava toimenpiteet, joilla ehkäistään vastaavan tapahtuman toistuminen. (YSL 6, 7, 14, 15, 16, 20, 27, 122, 172 ; NaapL 17 ) 4. Hiekkapuhalluksessa syntyvän pölyn ja muun hiekkapuhallusjätteen leviäminen jokeen ja muualle ympäristöön on estettävä

3 3(5) ja hiekkapuhallusjäte on otettava talteen ja toimitettava asianmukaiseen jätehuoltoon. Muutenkin jätehuolto on järjestettävä siten, että ei aiheudu haittaa ympäristölle tai epäsiisteyttä. Toiminnassa on noudatettava, mitä Perämeren jätelautakunnan alueen jätehuoltomääräyksissä säädetään. Jätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vastaanottajalle, jolla on oikeus käsitellä jätettä. (YSL 122 ; JL 12, 13, 29, 72 ) 5. Öljyä, polttoainetta tai muuta kemikaalia vuotavan koneen tai laitteen käyttö on kielletty (YSL 6, 7, 14 17, 20, 122 ). 6. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa työskentelyajoista, häiriötilanteista, ympäristönäkökohtiin liittyvistä tarkkailuista ja niiden tuloksista ja niiden tai huomautusten johdosta tehdyistä toimenpiteistä. Kirjanpidosta on käytävä ilmi tarkkailun tai muun toimenpiteen ajankohta ja suorittaja sekä tehdyt havainnot ja toimenpiteet. Raportit tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava Tornion kaupungin ympäristönsuojelulle pyydettäessä. Toiminnanharjoittajan on säilytettävä tässä päätöksessä määrättyä kirjanpitoaan vähintään kolme vuotta. (YSL 6, 7, 14, 122 ) Perustelut Annetut määräykset ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa eikä kohtuutonta viihtyisyyden vähentymistä. Sen varmistamiseksi, että tällaisia haittoja ei aiheudu, on myös annettu määräyksiä ympäristöön aiheutuvan häiriön tai haitan tarkkailuun liittyen ja meluraja-arvot. Vahinko-, onnettomuus- ja muissa häiriötilanteissa on estettävä ympäristölle ja terveydelle aiheutuvat haitat mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti. Tähän liittyen on oltava myös valmius nopeaan ilmoittamiseen pelastuslaitokselle ja kaupungin ympäristönsuojeluyksikölle. Häiriötilanteista ilmoittaminen kaupungin ympäristönsuojeluyksikölle on tarpeen myös siksi, että voidaan valvoa häiriöistä aiheutuvia haittoja ja niiden torjumista ja ottaa kantaa mahdollisiin häiriöistä johtuviin valituksiin. Toiminnanharjoittajan selvilläolovelvollisuutta (YSL 6 ) on osaltaan täsmennetty määräyksillä tarkkailusta, kirjanpidosta ja raportoinnista. Nämä määräykset ovat osaltaan tarpeen myös, jotta valvova viranomainen saa tietoa toiminnasta. Käsittelymaksu ja sen määräytyminen (YsvoT 1, 2, 10, 11, 13, 14 ) Tämän ilmoituksen [1] käsittelyyn on kulunut aikaa enemmän kuin keskimääräiseen meluavan toiminnan ilmoituksen käsittelyyn, mm. siksi, että tämän ilmoituksen käsittelyssä on ollut tarpeen ottaa huomioon myös hiekkapuhalluspölyn ja -jätteen käsittelyä ja tehdä tarkastusta myös tämän asian suhteen. Niinpä tämän ilmoituksen käsittelystä peritään asian käsittelyajan perusteella Tornion kaupungin

4 4(5) ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (YsvoT) mukaisesti: 6,5 h * 54,5 /h = 354,25 euroa. Päätöksestä tiedottaminen Päätös ja lasku käsittelymaksusta toimitetaan FSP Finnish Steel Painting Oy:lle. Tieto päätöksestä julkaistaan Tornion kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivulla. Tieto päätöksestä toimitetaan ilmoitetun toimintakiinteistön naapurikiinteistöjen omistajille eli Tornion seurakunnalle (tornion.seurakunta@evl.fi) sekä kirjeitse Jaana ja Jukka Ohtoselle, Marja Hoolille, Kaisa Liitille, Mervi Liitille, Terttu Liitille, Vesa Ojanperälle, Maritta Hentulle ja Valde Alaraatikalle. Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (YSL) 527/2014: 2, 5-7, 14 17, 20, 22, 118, 121, 122, 172, 205 ; Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 713/2014: 26 ; Jätelaki (JL) 646/2011: 12, 13, 29, 72, 122, 123 ; Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 26/1920: 17 ; Hallintolaki 434/2003: 2, 5, 9, 16, 20, 24, 31, 34, 39, 41, 43 45, 54, 55 57, 59 ; Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (YsvoT), Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunnan hyväksymä: 1, 2, 10, 11, 13, 14 Kai Virtanen ympäristönsuojelusihteeri Veera Pikkarainen vs. ympäristötarkastaja asian esittelijä JAKELU FSP Finnish Steel Painting Oy Tornion seurakunta Jaana ja Jukka Ohtonen Marja Hooli Kaisa Liiti Mervi Liiti Terttu Liiti Vesa Ojanperä Maritta Henttu Valde Alaraatikka Tornion kaupungin ympäristöpalvelut: aapo.maenpaa@tornio.fi, eija.jokinen@tornio.fi, tarja.rosenqvist@tornio.fi, minna.karhunen@tornio.fi Meri-Lapin ympäristölautakunta

5 5(5) OIKAISUVAATIMUSOHJE Viranhaltijan päätökseen tyytymätön voi saattaa asian oikaisuvaatimuksella ympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Saattaakseen viranhaltijan päättämän asian ympäristölautakunnan käsiteltäväksi hakijan tai hänen asiamiehensä on esitettävä sitä koskeva vaatimus kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan Tornion kaupungin kirjaamoon (os. Suensaarenkatu 4, Tornio). Päätöksen tiedonsaannin katsotaan tapahtuneen sinä päivänä, jona asiakirja on luovutettu asianosaiselle tai hänen lähetilleen tahi esitetty asianosaiselle tai milloin päätös on lähetetty postitse, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kuljetettavaksi.