LIITE Kaakkois-Suomen ELY-keskus Etelä-Karjalan Liitto Etelä-Karjalan museo Imatran seudun ympäristölautakunta 5

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Uukuniemen yleiskaavamuutos Kaavaehdotus oli nähtävillä Kaavaehdotuksesta saatiin 9 lausuntoa ja 19 muistutusta. Seuraavassa on lausunnot sekä kaavoittajan niihin antamat vastineet. Sisällysluettelo 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskus 2 2. Etelä-Karjalan Liitto 3 3. Etelä-Karjalan museo 3 4. Imatran seudun ympäristölautakunta 5 5. Kaakkois-Suomen rajavartiosto 5 6. Pohjois-Karjalan rajavartiosto 5 7. Etelä-Karjalan pelastuslaitos 5 8. Kiteen kaupunki, kaupunginhallitus 5 9. Parikkalan kunta, rakennuslautakunta Museovirasto 6 1

2 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskus Lausunto Luontoarvot Niukkalan AT-aluerajausta muutetaan siten, että se ei mene Natura-alueelle. Kontiosaaren osalta rakennuspakat palautetaan voimassa olevan kaavan mukaisille paikoilleen. Kallioniemensuon osalta rajaus palautetaan voimassa olevan kaavan mukaiseksi mukaillen nykyistä tilanjaotusta tarkoituksen mukaisesti. Mykkiinniemen rakennuspaikan siirron osalta täsmennetään kaavaselostukseen rakennuspaikan siirron toteutumista siten, että alkuperäinen rakennuspaikka kumoutuu. Tarvittaessa kaavakartalle osoitetaan tätä varten oma merkintänsä. Kallioniemensuon osalta SL-alueen palautetaan SL-alueen laajuudeksi voimassa olevan kaavan mukainen laajuus kiinteistörajoja tarkoituksenmukaisesti mukaillen. Kaavaselostuksen vaikutustenarviointia täsmennetään tuoden esiin, että Natura-arvioinnin tarveharkinnassa on esitetty vaikutukset myös Syrjien ja Pyhäjärven alueen tikkametsien Natura-alueisiin. Samalla korjataan Pyhäjärven Natura-alueen nimeksi Pyhäjärven luontokokonaisuus. Nuikkalan AT-alueen laajennuksen vaikutukset Syrjiensärkän alueeseen tuodaan kaavaselostuksessa tarkemmin esille. Harjut ja pohjavedet Syrjien särkän alueen osalta ge/v merkintää laajennetaan siten, että se sisältää sekä valtakunnallisesti arvokkaan harjualueen, että Valtakunnalliseen harjujensuojeluohjelmaan kuuluvan alueen. Rajausten välinen ero esitetään kaavaselostuksessa. Pohjavesialueen kaavamääräyksestä poistetaan "Tärkeä/vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue". Kaavaratkaisu Kontula (4). Kaavaehdotusta muutetaan siten, että rakennuspaikka rajataan etelässä tiukemmin olemassa olevan rakentamistilanteen mukaiseksi. Mäkelä (9). Alla olevasta kuvasta ilmenee kuinka etäällä rakennukset ovat toisistaan. Yhteensä nämä 2 rakennuspaikkaa kuluttavat kaavaehdotuksen mukaisessa ratkaisussa rantaviivaa noin 183 metriä eli yli 90 metriä/rakennuspaikka, joka on enemmän kuin mitä keskimäärin on osoitettu. Kaavamuutoksen yhteydessä on rakennuspaikan rantaviivan pituudeksi pyritty osoittamaan noin 70 m. Kaavaehdotusta muutetaan siten, että erotetaan eteläisin rakennuspaikka omaksi korttelikseen. Tällöin väliin jää kapea rakentamaton kaista, jolla ei ole käytännössä virkistyskäytössä juuri merkitystä. kuva. Ote voimassa olevasta yleiskaavasta tilalla Mäkelä (9). RA-alueen laajennus on esitetty karttaan vihreänä alueena. 2

3 Kolkutranta (22). Rakentamisaluetta laajennetaan sisämaahan esitetyllä tavalla. Muuta kaavamääräyksistä Yleisiin määräyksiin täsmennetään: "Metsätalouden kehittämiskeskus Tapio". Yleismääräyksen viimeinen lause täsmennetään muotoon: "Jätevesien käsittely tulee suunnitella voimassa olevien säädösten mukaisesti. 1. ja 2. luokan pohjavesialueilla wc-jätevesille sekä muille jätevesille tulee olla umpikaivot tai ne tulee ohjata puhdistettuna alueen ulkopuolelle." Jatko Kaavamuutoksesta pidetään neuvottelu kaavoittajan annettua vastineet kaavaehdotuksesta saapuneeseen palautteeseen. 2. Etelä-Karjalan Liitto Lausunto Kaavaehdotukseen on lisätty moottorikelkkareitti Niukkalan eteläpuolelta Pohjois-Karjalan rajalle Kärkikuntien moottorikelkkakerho ry:n esityksen mukaisesti. Merkintä muutetaan "moottorikelkkareitiksi tai uraksi", jotta sen rakentamisen ja ylläpidon kustannukset eivät muodostu kohtuuttomiksi. E-10 retkeilyreitti osoitetaan kaavakartalle omalla merkinnällään. 3. Etelä-Karjalan museo Lausunto sr-kohteiden kaavamääräykset täsmennetään siten, että merkittävien korjaus- ja muutostöiden osalta velvoitetaan sr-1 ja sr-1/p kohteiden osalta pyytämään museoviranomaisen lausunto: "sr-1 Suojeltava rakennus Rakennuksessa tehtävät muutos- ja korjaustyöt tulee tehdä siten, ettei rakennuksen arkkitehtonisia ja maisemallisia arvoja vaaranneta. Erityisesti julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiä tai niitä vastaavia materiaaleja ja säilyttää mahdollisimman paljon vanhoja rakennusosia ja teknisiä ratkaisuja. Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä ja merkittävissä korjaus- ja muutostöissä tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. "sr-1/p Suojeltava pihapiiri Rakennuksissa tehtävät muutos- ja korjaustyöt tulee tehdä siten, ettei arkkitehtonisia arvoja vaaranneta. Erityisesti julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiä tai niitä vastaavia materiaaleja ja säilyttää mahdollisimman paljon vanhoja rakennusosia ja teknisiä ratkaisuja. Myös pihasta tulee huolehtia siten, että lähiympäristön kannalta merkittävä luonne säilyy. Pihapiirin rakennuksia ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä ja merkittävissä korjaus- ja muutostöissä tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. 3

4 Kaikilla kaavatasoilla (maakuntakaava, yleiskaava, asemakaava) voidaan antaa määräyksiä alueen tai kohteen kulttuurihistoriallisen merkittävyyden/ominaisuuksien suojelemiseksi (MRL 30, 41 ja 57 ). Näin ollen kaikki tällä kaavalla sr-1 merkinnällä osoitetut kohteet ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia suojelukohteita, koska niitä koskee kaavan suojelumerkintä. MRL 118 :n mukaan rakentamisessa, rakennuksen tai sen osan purkamisessa on huolehdittava siitä, ettei historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia tai kaupunkikuvaa turmella. Turmelemiskielto koskee niin rakentamisen arvokkaita yksityiskohtia, kuin rakennetun ympäristön kokonaiskuvan vaalimista. MRL 166 :n mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset, eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Suojeltujen rakennusten osalta tätä yleistä kunnossapitovelvollisuutta on täsmennetty toteamalla, että kaavassa suojelluksi määrätyn tai rakennussuojelulain nojalla suojellun rakennuksen käytössä ja kunnossapitämisessä on lisäksi otettava huomioon rakennussuojelun tarkoitus. Kunnossapitovelvollisuuden toteutumista valvoo kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sr-1 ja sr-1/p kohteet ja pihapiirit velvoitetaan säilyttämään, eikä niiden purkaminen saa perustua kunnossapitovelvollisuuden laiminlyöntiin, joka johtaa suojeluarvojen menetykseen tai rakennuksen turvallisuusriskiin. Sr-2 ja sr-2/p kohteet suositellaan säilyttämään ja siinä tapauksessa, että niiden säilyttäminen on mahdotonta, on merkinnällä kaavakartassa ja selostuksessa tavoitteena, että rakennuksen/pihapiirin sijainnista ja ulkomuodosta jää kuvaus talteen myös niille, jotka eivät ole varsinaista kohdetta/aluetta nähneet. sr-2 kohteiden määräys/suositus täsmennetään seuraavaan muotoon: "sr-2 Huomionarvoinen rakennus Rakennuksessa tehtävät muutos- ja korjaustyöt suositellaan tehtäväksi siten, ettei rakennuksen arkkitehtonisia ja maisemallisia arvoja vaaranneta. Erityisesti julkisivukorjauksissa suositellaan käytettäväksi alkuperäisiä tai niitä vastaavia materiaaleja ja säilytettäväksi mahdollisimman paljon vanhoja rakennusosia ja teknisiä ratkaisuja." "sr-2/p Huomionarvoinen pihapiiri Olemassa olevan rakennuskannan säilymistä ja uudiskäyttöä tulee edistää ja uudisrakentaminen sovittaa ympäröivään rakennuskantaan mittakaavan ja materiaalien osalta. Lausunnon antaja on huolissaan kaavamääräyksestä, jonka mukaan sr-kohteet ei kuluta rakennuspaikan rakennusoikeutta. Tämän johdosta yleisten määräysten 2 :ään tehdään seuraava muutos: "Sr-kohteiden kerrosalaa ei lueta käytetyksi kerrosalaksi, mikäli kokonaisrakennusoikeuden ylitys ei merkittävästi heikennä sr-kohteiden arvoja osana pihapiiriä ja ympäristöä." Lisäksi kaavaselostukseen täsmennetään vaikutuksia, jotka muodostuvat siitä, että kaavamääräysten mukaan sr-kohteet ei kuluta rakennuspaikan rakennusoikeutta. Vaikutuksen nähdään tämän osalta sr-kohteita paremmin suojelevina, koska se kannustaa maanomistajia säilyttämään kohteita ilman, että ne muodostuisivat heille suureksi ongelmaksi kokonaisrakennusoikeuden osalta. sm-merkinnän määräyksestä poistetaan rakennussuojeluun liittyvät asiat. 4

5 4. Imatran seudun ympäristölautakunta Lausunto SL-alueiden toteuttamisen määräajaksi muutetaan 10 vuotta, jotta luonnonsuojelualueen perustamiselle olisi riittävästi aikaa. Kaavassa otetaan lisäksi kanta siihen millainen kaavamääräys alueelle kohdistuu tämän jälkeen. Kaavamääräyksen loppuosaa täsmennetään näiden johdosta seuraavasti: "Ellei suojelua ole toteutettu10 vuoden kuluessa kaavan hyväksymisestä suojelumääräys lakkaa. Tämän jälkeen alueeseen kohdistuu maa- ja metsätalousalueeseen (M) kohdistuvat kaavamääräykset." Kaavamääräyksiin tehdään lausunnossa esiintuodut muutosehdotukset. 5. Kaakkois-Suomen rajavartiosto Lausunto Pohjois-Karjalan rajavartiosto Lausunto Etelä-Karjalan pelastuslaitos Lausunto Kiteen kaupunki, kaupunginhallitus Lausunto

6 9. Parikkalan kunta, rakennuslautakunta Lausunto Museovirasto Lausunto Kaavaselostukseen arvioidaan vaikutukset muinaisjäännöksiin sekä lisätään kaavakartan SMkohteille indeksinumerot lausunnon mukaisesti. Lahdessa Ramboll Finland Oy Markus Hytönen Kaavoitusinsinööri 6