Espoon kaupungin monikulttuurisuusohjelman seurantatiedot vuosilta (tavoitteet 1 11 ja 13)

Transkriptio

1 Espoon kaupungin monikulttuurisuusohjelman seurantatiedot vuosilta (tavoitteet 1 11 ja 13) Maahanmuuttoasioiden päällikkö Teemu Haapalehto Kv-assistentti Danyi Liu

2 Esityksen sisältö 1. Pikakatsaus Espoo-strategiaan 2. Espoo-strategian ja monikulttuurisuusohjelman suhde 3. Monikulttuurisuusohjelman seurantatiedot vuosilta Kysymyksiä ja keskustelua

3 Henkilöstö Johtaminen ja esimiestyö Henkilöstö- ja osaamisrakenne Jatkuva parantaminen Henkilöstön työhyvinvointi Maahanmuuttajataustainen henkilöstö Kaupungin harjoittelu- ja työmahdollisuudet Palvelujen järjestäminen Palvelujen järjestäminen ja palveluvalikoima Palveluverkon toimivuus Sähköiset asiointi- ja neuvontapalvelut Sisäisten palvelujen tehokkuus Palvelujen arviointivälineet Kestävä kehitys Asiakas ja kaupunkilainen Asuinalueiden ja kaupunkikeskusten turvallisuus Palvelujen ja asuinalueiden kehittämiseen osallistuminen Lasten, nuorten ja ikäihmisten hyvinvointi Maahanmuuttajien kotoutuminen Sähköinen asiointi Asukastyytyväisyys Elinvoimainen ja kilpailukykyinen kestävän kehityksen kaupunki Kansainvälisiä tutkijoita ja opiskelijoita houkutteleva kampusverkosto Asunto- ja tonttitarjonta Otaniemi - Keilaniemi - Tapiola - Suurpelto -kokonaisuus Joukkoliikenne Otaniemen innovaatioympäristö Elinvoimaisuus ja kaupunkirakenteen eheys Tieteen, taiteen ja talouden yhdistämisen vetovoima Yritystoiminnan kasvu Talous Toimintamenojen hallinta Tuottavuuden paraneminen Vuosikatteen rahoitusosuuden säilyminen investoinneissa Lainamäärän kasvun hallinta Kaupunkikonsernin toiminnan ja talouden ohjaus

4 Monikulttuurisuusohjelmaa koskeva strategian tulostavoite 2010 Strategian valtuustokauden tavoite: Maahanmuuttajat kotoutuvat nopeasti ja asuinalueita eheyttävästi ja maahanmuuttajien työllisyysaste on kasvanut Kaupungin taloussuunnitelman tulostavoite: Kaupungin monikulttuurisuusohjelman toimeenpanosta on huolehdittu nimeämällä ohjelman tavoitteille toimialoittain vastuutahot ja seuraamalla niiden toteutumista Vuoden 2013 mittari/arviointikriteeri: Monikulttuurisuusohjelman 23 tavoitteesta 18 (78 %) on kehittynyt myönteiseen suuntaan

5 Henkilöstö Johtaminen ja esimiestyö Henkilöstö- ja osaamisrakenne Jatkuva parantaminen Henkilöstön työhyvinvointi Maahanmuuttajataustainen henkilöstö Kaupungin harjoittelu- ja työmahdollisuudet Palvelujen järjestäminen Palvelujen järjestäminen ja palveluvalikoima Palveluverkon toimivuus Sähköiset asiointi- ja neuvontapalvelut Sisäisten palvelujen tehokkuus Palvelujen arviointivälineet Kestävä kehitys Asiakas ja kaupunkilainen Asuinalueiden ja kaupunkikeskusten turvallisuus Palvelujen ja asuinalueiden kehittämiseen osallistuminen Lasten, nuorten ja ikäihmisten hyvinvointi Maahanmuuttajien kotoutuminen Sähköinen asiointi Asukastyytyväisyys Elinvoimainen ja kilpailukykyinen kestävän kehityksen kaupunki Kansainvälisiä tutkijoita ja opiskelijoita houkutteleva kampusverkosto Asunto- ja tonttitarjonta Otaniemi - Keilaniemi - Tapiola - Suurpelto -kokonaisuus Joukkoliikenne Otaniemen innovaatioympäristö Elinvoimaisuus ja kaupunkirakenteen eheys Tieteen, taiteen ja talouden yhdistämisen vetovoima Yritystoiminnan kasvu Talous Toimintamenojen hallinta Tuottavuuden paraneminen Vuosikatteen rahoitusosuuden säilyminen investoinneissa Lainamäärän kasvun hallinta Kaupunkikonsernin toiminnan ja talouden ohjaus

6 Henkilöstö Maahanmuuttajien osuus henkilöstöstä Monikulttuuristen työyhteisöjen määrä Maahanmuuttajien osuus esimiehistä ja asiantuntijoista Etnistä syrjintää ei esiinny Palvelujen järjestäminen Maahanmuuttajien työllisyyden huomiointi hankinnoissa PKS-yhteistyö maahanmuuttajien kotouttamisessa Monikielisen sähköisen tiedotuksen kehittäminen Asiakas ja kaupunkilainen Maahanmuuttajien neuvontapalveluita kehitetään Lasten oman äidinkielen osaamisen vahvistuminen Maahanmuuttajille tarjotaan asumisneuvontaa Lasten suomen/ruotsin osaamisen vahvistuminen Asuinalueet kehittyvät tasapainoisesti & segregaatiota ehkäistään Maahanmuuttajien osallistuminen perhevalmennukseen Maahanmuuttajaperheiden ja koulun yhteistyön kehittäminen Työväenopisto tarjoaa kotoutumista edistävää koulutusta Maahanmuuttajien siirtyminen 2. asteen koulutukseen Aikuisten maahanmuuttajien suomen/ruotsin osaaminen vahvistuu Nuorisotoimi tukee maahanmuuttajanuorten kotoutumista Kotoutumista edistäviä järjestöjä ja yhteisöjä tuetaan Elinvoimainen ja kilpailukykyinen kestävän kehityksen kaupunki Maahanmuuttajien työllisyyden kasvua edistetään Maahanmuuttajien yrittäjyyttä tuetaan Kansainvälisten opiskelijoiden houkuttelu ja viihtyminen KV-osaajien juurtuminen sosiaalisten verkostojen avulla

7 Muutamia ajatuksia ohjelman seurannasta Ohjelma on valmisteltu koko valtuustokautta varten Seurannan kohteena monikulttuurisuusohjelman 23 tavoitteen omat mittarit sekä ohjelmassa erikseen mainittu maahanmuuttajien huono-osaisuuden mittari Monet mittareista ovat uusia Osa osoittautuu varmasti toimiviksi, osa ehkä ei Uusia ajatuksia ja toimintatapoja ei synny, jos epäonnistumista pelätään liikaa Osa mittareista antaa yhdeltä vuodelta sattumanvaraisia tuloksia, mutta tarjoaa jatkossa kiinnostavaa tietoa asioiden kehityksestä

8 1. Maahanmuuttajien osuus henkilöstöstä Tavoite: Maahanmuuttajataustaisten henkilöiden osuus henkilöstöstä lähenee maahanmuuttajaväestön osuutta espoolaisista Seurantamittari: Muunkielisen henkilöstön osuus kaupungin työntekijöistä suhteessa muunkielisten kaupunkilaisten väestöosuuden kehitykseen. 12/2012: Osuus henkilöstöstä 4,6 %, väestönosuus 11,3 % ( kaupungin työntekijää / 636 muunkielistä) Viralliseen henkilöstön henkilöstömäärään eivät kuulu lyhytaikaiset sijaiset (raja n. 12 työpäivää), työllistetyt, palkattomat harjoittelijat, alle 50 %:n työaikaa tekevät

9 1. Maahanmuuttajien osuus henkilöstöstä Muunkielisten osuus henkilöstöstä, kaikista palvelussuhteissa olleista ja väestöstä 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Henkilöstöstä (joulukuu) kaikista palvelussuhteissa olleista (joulukuu) väestöstä (joulukuu)

10 1. Maahanmuuttajien osuus henkilöstöstä Muunkielisten osuus henkilöstä ja väestöstä (31.12) 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% väestöstä henkilöstöstä

11 2. Monikulttuuristen työyhteisöjen osuus Tavoite: Kaupungin monikulttuuristen työyhteisöjen määrä kasvaa. Seurantamittari: Niiden työyhteisöjen osuus, joissa työskentelee ainakin yksi muunkielinen työntekijä. 12/2012: 13,7 % (259 / 1890 työpistettä) Työpisteiden jaottelu on kaupungin mm. palkanlaskennan käyttämän kaupungin organisaation virallisen jaottelun mukainen Työpisteitä ovat mm. päiväkoti, koulu ja neuvola Muunkielisten työntekijöiden seurantaan käytetään samoja kriteereitä kuin tavoitteen nro.1 kohdalla

12 2. Monikulttuuristen työyhteisöjen osuus Työyhteisöjen osuus, joissa työskentelee ainakin yksi muunkielinen työntekijä 20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 12/ / / /2012

13 3. Maahanmuuttajien määrä esimiehistä ja asiantuntijoista Tavoite: Myös esimies- ja asiantuntijatehtävissä työskentelee maahanmuuttajataustaisia henkilöitä Seurantamittari: Esimies- ja asiantuntijatehtävissä työskentelevien muunkielisten määrä 12/2012: 213 henkilöä asiantuntijanimikkeille ei ole vakiintunutta luokittelua, joten tässä huomioitu esimiesaseman lisäksi mahdollisuus hyödyntää korkeakoulutuksen tuomaa asiantuntemusta Nimikkeitä mm.: erikoiskirjastovirkailija, erityisluokanopettaja, erityisopettaja, lastentarhaopettaja, lukion lehtori, luokanopettaja, rehtori, sairaanhoitaja, sosiaalityöntekijä, terveyskeskuslääkäri, pää- ja sivutoimiset tuntiopettajat, työterveyslääkäri, vastaava ohjaaja, verkkotiedottaja

14 3. Maahanmuuttajien määrä esimiehistä ja asiantuntijoista Esimies- ja asiantuntijatehtävissä työskentelevien muunkielisten määrä / / / /2012

15 4. Etninen syrjintä Tavoite: Kaupungin organisaatiossa ei esiinny etnistä syrjintää Seurantamittari: Kunta 10-tutkimuksessa esiin tulleiden, etnistä syrjintää kokeneiden työntekijöiden osuus kaupungin henkilöstöstä. Kaikilta Espoon kaupungin työntekijöiltä kysyttiin: Esiintyykö työpaikallasi syrjintää seuraavista syistä? [ ] - etnisen taustan perusteella Kyllä: 4,32 % vuonna 2010

16 4. Etninen syrjintä % 8 7 Etnisen syrjinnän osuus Kunta 10-tutkimuksen mukaan ja muunkielisten osuus henkilöstöstä etninen syrintä (kyllä, % vastauksista) muunkielisten osuus henkilöstöstä 6 5 5,13 4,9 4,35 4,32 4 3,6 3 2,5 2 1,

17 5. Maahanmuuttajien työllisyyden huomiointi hankinnoissa Tavoite: Kaupungin hankintoja tehtäessä huomioidaan maahanmuuttajataustaisen väestön työllisyyteen liittyvät näkökohdat Seurantamittari: Niiden hankintasopimusten vuosittainen määrä, joihin tietoisesti tehdyillä kirjauksilla edistetään maahanmuuttajien työllistymistä ja yhdenvertaista työelämää. 2012: Vuonna 2012 on kilpailutettu 2 ostopalvelupäiväkotia eli kaksi hankintasopimusta kaupunginhallitus hyväksyi sosiaalisesti kestävän kehityksen hankintakriteerit Kaupungin ja TE-toimiston väliseen yhteistyösopimukseen kirjataan määrälliset tavoitteet vuosittain. Vuonna 2012 tavoitteena oli 30 työttömän työllistämien hankintojen kautta.

18 6. Pääkaupunkiseudun yhteistyö maahanmuuttajien kotouttamisessa Tavoite: Kaupunki edistää yhteistyötä muiden pääkaupunkiseudun kaupunkien kanssa kotoutumista edistävien palveluiden tuottamisessa ja kehittämisessä Mittari: Konkreettisten kotoutumista edistävään palvelutuotantoon tai henkilöstön osaamisen kehittämiseen liittyvien yhteistyömuotojen ja -hankkeiden määrä. 2012: Yhteensä 15 yhteishanketta Helsinki Region Welcome Weeks, InfoFinland.fi -kurssihaun kehittäminen, Infopankki, Maahanmuuttajien terveys- ja hyvinvointitutkimus (Maamu), Metropolipolitiikan aiesopimus kotoutumisen ja työllistymisen edistämiseksi, Monikulttuurinen liikuntapolku, NEO-Seutu neuvontapalvelut, Nuorten maahanmuuttajien kotoutumisen indikaattorit, Nuorten maahanmuuttajien opintopolut (Osallisena Suomessa hanke), PKS- KOKOn Monikulttuurinen johtaminen käytäntöön hanke, Testipiste (aikuisten maahanmuuttajien kielitaidon arviointi), Vanhemmat mukaan (Osallisena Suomessa hanke), Kaupunkitutkimus ja metropolipolitiikka (KatuMetro) monikulttuuriset tutkimushankkeet: a)sovittelu b)maahanmuuttajaperheet ja lastensuojelu, Aiesopimus Venäjän ja Itä-Euroopan instituutin kirjaston siirtämisestä Espoon kaupunginkirjaston yhteyteen (itse avaus 2013), Helsingin Diakonissalaitoksen YTY-hanke, jossa annetaan tukea traumatisoituneiden oppilaiden ja opiskelijoiden koulunkäyntiin

19 6. Pääkaupunkiseudun yhteistyö maahanmuuttajien kotouttamisessa Pääkaupunkiseudun yhteistyön hankkeita maahanmuuttajien kotouttamisessa

20 7. Monikielisen sähköisen tiedotuksen kehittäminen Tavoite: Kaupungin sähköinen tiedotus vastaa aiempaa paremmin muunkielisten kaupunkilaisten tarpeisiin Mittari: Kaupungin muunkielisten internet-sivujen ja maahanmuuttajasivujen sekä Infopankin Espoo-sivustojen käyttäjämäärät 2012: Keskimääräinen kuukausittainen erillisten kävijöiden määrä: Kaupungin englanninkieliset sivut: 7273 Kaupungin maahanmuuttajasivut: 529 Infopankin Espoo-sivusto: 1541

21 7. Monikielisen sähköisen tiedotuksen kehittäminen Muunkielisten internet-sivujen keskimääräinen käyttäjämäärät Espoon englanninkielisten sivujen erilliset kävijät (keskimääräinen/kuukausittain) Espoon maahanmuuttajasivujen sivujen erilliset kävijät (keskimääräinen/kuukausittain) InfopankinEspoon-sivustojen erilliset kävijät (keskimääräinen/kuukausittain)

22 8. Maahanmuuttajien osallistuminen perhevalmennukseen Tavoite: Maahanmuuttajaperheet osallistuvat perhevalmennukseen aiempaa aktiivisemmin Mittari: Muunkielisten osuus perhevalmennukseen osallistuvista ensimmäistä lasta odottavista perheistä 2011: Osuuden tilastollinen seuranta ei valitettavasti ole mahdollista. - Vuodelta 2009 Matinkylä-Olarin alueella tehdyn selvityksen/otoksen perusteella arvio on, että % maahanmuuttajataustaisista osallistuu neuvoloiden omiin perhevalmennuksiin. Lisäksi vähintäänkin sama määrä osallistuu englanninkielisiin valmennuksiin. Ei ole uutta arviota vuodelta Kaikista neuvola-asiakkaista vieraskielisten osuus on keskimäärin 10,5 %. - Vanhempia tuetaan yksilövastaanotoilla, englanninkielinen synnytys-dvd:n avulla ja työväenopiston englanninkielisessä valmennuksessa.

23 9. Lasten oman äidinkielen osaamisen vahvistuminen Tavoite: Maahanmuuttajataustaisten lasten ja nuorten oman äidinkielen osaaminen vahvistuu varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa Mittari: Niiden muunkielisten lasten ja nuorten osuus, jotka osallistuvat esiopetuksen tai perusopetuksen oman äidinkielen opetukseen 2012: 50,7 % Esiopetuksessa: 67 / 355, eli 18,9 %. Valtionavustuksen lainsäädäntö laajeni koskemaan 2012 myös varhaisopetuksessa esiopetusta saavia lapsia. Tämä selittää osin vuosien 2011 ja 2012 suuria eroja. Suomenkielisessä perusopetuksessa: 1446 / 2629, eli 55 %.

24 70% 9. Lasten oman äidinkielen osaamisen vahvistuminen Muunkielisten osuus, jotka osallistuvat esiopetukseen tai perusopetukseen oman äidinkielen opetukseen 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% esiopetus perusopetus yleensä 2009/ / / /13

25 10. Lasten suomen/ruotsin osaamisen vahvistuminen Tavoite: Maahanmuuttajataustaisten lasten ja nuorten suomen ja ruotsin kielen osaaminen vahvistuu varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa Mittari: Suomi toisena kielenä -opetukseen ja ruotsi toisena kielenä -opetukseen oppilasta kohden käytettyjen resurssien määrä varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa 2012: Perusopetuksessa suomi toisena kielenä opetusta käytettiin 7784 tuntia viikossa, keskimäärin 2,84 tuntia viikossa/s2 -oppilas. Suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa työskentelee 10 suomi toisena kielenä lastentarhanopettajaa, joiden tehtävänä on tukea koko päivähoidon henkilöstöä suomi toisena kielenä opetuksen suunnittelussa ja sen toteuttamisessa. Jokaiselle suomea toisena kielenä puhuvalle lapselle tehdään kaksikielisyyden suunnitelma osana lapsen varhaiskasvatussuunnitelmaa. Tiedot vuodelta 2009 ei ole vertailukelpoista.

26 10. Lasten suomen/ruotsin osaamisen vahvistuminen Opetuksessa suomi toisena kielenä opetusta annettiin tuntia viikossa/ S2 - oppilas 3 2,5 2 1,5 1 0, / / /13

27 11. Maahanmuuttajaperheiden ja koulun välinen yhteistyö Tavoite: Maahanmuuttajaperheiden ja koulun välinen yhteistyö paranee Mittari: Maahanmuuttajaperheiden ja koulun välisen yhteistyön edistämiseksi on laadittu kehittämissuunnitelma ja sen toimeenpanosta on huolehdittu kaikissa kouluissa. 2012: Kieli- ja kulttuuriryhmien opetuksen vastuualue on laatinut kehittämissuunnitelman maahanmuuttajaperheiden ja koulun välisen yhteistyön edistämiseksi. Koulut ovat kuvanneet lukuvuosisuunnitelmassaan eri kieli- ja kulttuuriryhmiin kuuluvien perheiden kanssa tehtävän yhteistyön muotoja.

28 12. Maahanmuuttajien siirtyminen toisen asteen koulutukseen Tavoite: Maahanmuuttajataustaiset nuoret siirtyvät toisen asteen opintoihin Mittari: Toisen asteen koulutukseen suoraan peruskoulun jälkeen siirtyvien muunkielisten espoolaisten nuorten osuus 2009: 76,4 % Tiedot koulutuksen ulkopuolelle jäävistä nuorista saadaan tilastokeskukselta kahden vuoden viiveellä Osa nuorista on jatkanut peruskoulun jälkeen muussa kuin toisen asteen koulutuksessa (esim. nuorille maahanmuuttajille suunnatussa NUMA:ssa)

29 12. Maahanmuuttajien siirtyminen toisen asteen koulutukseen % 90 Toisen asteen koulutukseen suoraan peruskoulun jälkeen siirtyvien muunkielisten espoolaisten nuorten osuus * *Yhteishaussa hakematta jättäneistä ei ole tietoja.

30 13. Nuorisotoimen tuki kotoutumiselle Tavoite: Nuorisotoimi tukee maahanmuuttajataustaisten nuorten kotoutumista Mittari: Nuorisotoimen maahanmuuttajataustaisten asiakkaiden osuus yksilöllisesti ja ryhmätoiminnassa tavoitetuista nuorista verrattuna muunkielisten osuuteen Espoon väestöstä 2012: Nuorisopalveluiden maahanmuuttajataustaisten osuus yksilöllisesti ja ryhmätoiminnassa tavoitetuista nuorista oli 16 % vuonna Muunkielisten osuus Espoon 9-17-vuotiaiden väestöstä oli 9 % (Nuorisopalveluiden alueellisten palveluiden ikäskaala on 9-17-vuotiaat.)

31 13. Nuorisotoimen tuki kotoutumiselle Nuorisotoimen maahanmuuttajataustaisten osuus asiakkaista ja vuotiaista 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% asiakkaista 9-17 v. väestöstä

32 Kiitos jatketaan seuraavassa kokouksessa! (09)