Milloin kotoutuminen on onnistunut?

Transkriptio

1 Milloin kotoutuminen on onnistunut? Kotona Suomessa valtakunnallinen hankepäivä Pasi Saukkonen

2 Työ on maahanmuuttajalle yksi tärkeimmistä avaimista hyvään kotoutumiseen. Jos ovet työelämään eivät aukene, kotoutuminen jää usein puolitiehen. (Lauri Ihalainen ) Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 2

3 15-64-vuotiaiden maahanmuuttajien ja kantaväestöön kuuluvien työttömyysaste pääkaupunkiseudulla vuosina % 25% 20% 15% 10% 5% 0% Suomalaistaustaiset Ulkomailla syntyneet ulkomaalaistaustaiset Lähde: Tilastokeskus Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 3

4 Mitä kotoutuminen on? Dynaaminen ja kaksisuuntainen keskinäisen sopeutumisen prosessi, johon osallistuvat sekä maahanmuuttajat että jäsenvaltioiden asukkaat. (Euroopan unioni) Maahanmuuttajan ja yhteiskunnan vuorovaikutteinen kehitys, jonka tavoitteena on antaa maahanmuuttajalle yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavia tietoja ja taitoja samalla kun tuetaan hänen mahdollisuuksiaan oman kielen ja kulttuurin ylläpitämiseen. (Laki kotoutumisen edistämisestä) Kaikki helsinkiläiset äidinkieleensä, kansalaisuuteensa ja syntymämaahansa katsomatta voivat tuntea itsensä helsinkiläisiksi ja kaikki maahanmuuttajat osallistuvat aktiivisesti yhteiskuntaan. (Helsingin kaupunki) Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 4

5 Mitä kotoutuminen on? oman paikkansa löytämistä siellä missä asuu yhdenvertaisten mahdollisuuksien toteutumista vertailukelpoista menestymistä elämässä hyväksytyksi tulemista, syrjimättömyyttä itsensä osaksi ja osalliseksi kokemista osallistumista yhteisön ja yhteiskunnan toimintoihin Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 5

6 Kotoutumisen osa-alueet Rakenteellinen kotoutuminen sijoittuminen työmarkkinoille ja laajemmin yhteiskunnan taloudellisiin rakenteisiin pääsy erilaisiin koulutusjärjestelmiin ja menestyminen niissä turvalliset ja riittävän väljät asumisolosuhteet fyysinen ja psyykkinen hyvinvointi poliittinen ja muu osallisuus ja osallistuminen. Kulttuurinen kotoutuminen asuinmaan kielen tai kielten oppiminen paikallisten arvojen ja normien sekä yhteiskunnan pelisääntöjen omaksuminen tai ainakin ymmärtäminen. Vuorovaikutuksellinen kotoutuminen sosiaalisten suhteiden monipuolinen rakentuminen luottamus kanssaihmisiin ja yhteiskunnan instituutioihin. Identifioiva kotoutuminen kokemus yhteiskunnan täysivaltaisesta ja yhdenvertaisesta jäsenyydestä yhteenkuuluvuuden tunne samaan yhteiskuntaan kuuluvien kanssa Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 6

7 Pohdinnan arvoisia asioita Tavoitteena kaikkien täydellinen osallistuminen vai kuilun kurominen umpeen kantaväestöön? Muistetaanko verrata keskenään vertailukelpoisia väestöryhmiä? Esimerkiksi ikä- ja sukupuolivakiointi. Onko maahanmuuttajia olemassa? Eri väestöryhmien ja -kategorioiden välillä on erittäin suuria eroja. Pyritäänkö kotoutumisen jonkintasoiseen toteutumiseen mahdollisimman nopeasti vai asteittaiseen etenemiseen osaamisen ja motivaation oikealle tasolle? Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 7

8 Kotoutuminen ja kotouttaminen Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 8

9 Tulevaisuuden haasteita Miten työmarkkinoille pääsyä nopeutetaan, siellä pysymistä tuetaan? Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 9

10 Kotouttamisen haasteita Miten työmarkkinoille pääsyä nopeutetaan, siellä pysymistä tuetaan? Miten edistetään toiseen sukupolveen kuuluvien yhdenvertaisuuden tosiasiallista toteutumista? Miten edistetään kotoutumista silloin kun ollaan pitkäkestoisesti/toistuvasti työelämän ulkopuolella? Miten luodaan edellytyksiä yhteenkuuluvuuden tunteelle keskinäisistä eroista huolimatta? Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 10

11 Amsterdamin monimuotoisuusraportin yhteenveto 2010 Hyvinvointi Pääomat Yhteiskunta ja monimuotoisuus Rakenteellinen osallistuminen Sosiokulttuurinen osallistuminen Rikollisuus Poliittinen osallistuminen Koettu terveys Tulot Sosiaalinen koheesio Segregaatio Syrjintä Koulu-ura Opintojen keskeyttäminen Työttömyys Elämäntilanneindeksi Omistusasuminen Ystäviä eri ryhmistä Puoliso eri ryhmästä Rikosepäily Luottamus politiikkaan Taustamaa Surinam Turkki Marokko Mahdollisuus Mahdollisuus Mahdollisuus Mahdollisuus Riski Riski Mahdollisuus Riski Riski Riski Mahdollisuus Mahdollisuus Riski Mahdollisuus +/- - +/ /- + +/- +/- ++ +/ / / / / / / Ei-länsimaiset 1. sukupolvi / /- +/- Ei-länsimaiset 2. sukupolvi + + +/- +/- + +/- +/- + +/- Alankomaat /- +/ Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 11

12 Työ on maahanmuuttajalle tärkeä avain kotoutumiseen. Vaikka ovet työelämään eivät (heti, kokonaan) aukene (pysy auki), kotoutuminen voi silti onnistua. Toisaalta, myös työllistynyt voi jäädä (muuten) kotoutumatta Pasi Saukkonen / Kaupunkitutkimus ja -tilastot 12