Bioenergia-alan ajankohtaisasiat TEM Energiaosasto

Transkriptio

1 Bioenergia-alan ajankohtaisasiat TEM Energiaosasto Bioenergia-alan toimialapäivät Noormarkku Ylitarkastaja Aimo Aalto

2 Uusiutuvan energian velvoitepaketti EU edellyttää (direktiivi 2009/28/EY) Suomen nostavan uusiutuvan energian osuuden energian loppukäytöstä 38 %:iin vuoteen 2020 mennessä Energian loppukulutus vuonna 2020 arviolta 327 TWh Tästä uusiutuvien 38 %:n osuus vastaa 124 TWh Vuonna 2005 uusiutuvien loppukulutus oli 87 TWh Muutostarve vuodesta on n. 38 TWh 2/2011 2

3 UUSIUTUVAT ENERGIALÄHTEET, TWh Primäärienergiana =>2020 Teollisuuden tuotannosta riippuvat polttoaineet (1 Jäteliemet ,1 Teollisuuden tähdepuu ,8 Yhteensä ,7 Politiikkatoimien kohteena olevat (1 Vesivoima (normalisoitu) 13,6 14 0,6 Vesivoima, toteutunut 13,4 Tuulivoima 0 6 5,8 Metsähake ,9 Puun pienkäyttö ,5 Lämpöpumput 2 8 6,1 Liikenteen biopolttoaine 0 7 6,5 Biokaasu 0 1 0,7 Pelletit 0 2 1,6 Kierrätyspolttoaineet, RES-osuus 2 2 0,7 Muu uusiutuva, mm. aurinkolämpö, -sähkö jne. 0,4 0,4 0,0 Yhteensä ,0 Uusiutuva energia primäärienergiana, yhteensä ( ,2 Uusiutuva energia loppukulutuksessa ( ,5 Energian loppukulutus (* 23,6 Muutos, TWh / %-yksikköä Uusiutuvien osuus loppukulutuksesta, vesivoima normalisoitu 28,5 % Uusiutuvien osuus loppukulutuksesta, toteutunut / arvio 28,5 % 38 % 9,5 % (1 primäärienergiana (2 vesivoima normalisoitu (3 päivitetty laskelma : paperin ja kartongin tuotanto 13,7 Mt/, sähkön kulutus 98 TWh, uusiutuvat IE-strategian mukaan, metsähakkeellla 38 % tavoite kiinni (* Ilmasto- ja energiastrategian mukainen tavoite on 310 TWh vuonna /2011 3

4 Uusiutuvan energian lisäys primäärienergiana , % Uusiutuvan energian lisäys primäärienergiana 39,2 TWh ja loppukulutuksena 37,5 TWh 6 % 16 % Metsähake 48 % Tuulivoima Lämpöpumput 15 % Liikenteen biopolttoaineet Muut 15 % Ryhmä muut sisältää mm. vesivoiman, puun pienkäytön, biokaasun, pelletit, Aurinkoenergian sekä metsäteollisuuden sivutuotteiden vähenemän 2/2011 4

5 Uusiutuvan energian velvoitepaketti Nykyiset energiatuet ja niiden lisäys, TAE2011 n. 150 M Uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuki (L 1396/2010), TAE2011 n. 55 M ja v n. 340 M Liikenteen biopolttoaineiden jakeluvelvoite 20 % vuonna 2020 (L 446/2007, muut. 1420/2010) EU-vähimmäisvaatimus 10 % vuonna 2020 Asuinrakennusten lämmitysjärjestelmien energiatuki (L 1184/2005, muut. 1254/2010), TAE M Pienpuun energiatuki (L xx/2011); TAE2011 n. 13 M ja v n. 36 M Kivihiilen korvaaminen sähkön ja lämmön tuotannossa (VTT:ltä valmistunut selvitys asiasta 3/2011) Yleinen t&k-rahoitus Täydentyvä järjestelmä, uusia kustannuseriä tulossa lähivuosina 2/2011 5

6 Energiatuen jakautuminen energialähteittäin ja energiansäästö- ja tehokkuus 2010 Puun energiakäyttö - Energian tuotanto - Puupolttoaineen tuotanto Muut uusiutuvat energialähteet - Biokaasu - Pienvesivoima - Aurinko/lämpöpumput/polttokennot - Kierrätyspa:t, peltobiomassat, liikenteen biopolttoaineet Energian säästö/tehokkuus, investoinnit Selvitykset - Energian säästöön liittyvät - Uusiutuviin liittyvät Tuki [M ] 13,8 5,4 0,6 4,3 1,8 13,0 12,0 2,1 0,1 Osuus energiatuesta[%] (suluissa 2009) 26,0 (27,7) 10,1 (11,2) 1,1 (5,2) 8,1 (1,1) 3,4 (0,8) 24,5 (18,1) 22,6 (6,4) 4,0 (2,4) 0,2 (0,8) Yhteensä 53, /2011 6

7 Energiatuki 2011 Vuoden 2011 valtuus: 149,5 M + 23,1 M (vuodelta 2010) Energiatukea käytettävissä: yht. 172,6 M, josta - TEM:n osuus 144,2 M ja ELY-keskusten osuus 28,4 M Energiatuen arvioitu käyttö jakautuu seuraavasti: TEM Energiatuki (sis. ruuhkan poisto) 62,2 M Kivihiilen korvaus biopolttoaineilla 20,0 M Liikenteen biopa demolaitokset 50,0 M Liikenteen biopa kehittämisohjelma 12,0 M ELY-keskukset 28,4 M YHTEENSÄ 172,6 M Tukihakemuksia vireillä n. 30 kpl, joissa haetaan tukea yhteensä n. 50 M 2/2011 7

8 Use / Potential (TWh) Käyttö/potentiaali (TWh) Metsähakkeen toteutunut käyttö ja potentiaali Teoreettinen 2008 Theoretical Teoreettisekolooginen Technoecological Stumps 10 /t CO2 20 /t CO2 30 /t CO2 40 /t CO2 Teknis-taloudellinen Kannot Techno-economical Logging Residues Korjuutähteet Small-sized Wood Pienpuu Lähde: Kalle Kärhä Metsäteho 2/2011 8

9 Metsäenergian käytön edistäminen L pienpuun energiatuesta Harkinnanvarainen tuki nuorten metsien hoito- tai ensiharvennuskohteilta saatavalle energiapuulle L uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta Päästöoikeuden hinnan perusteella muuttuva tuki metsähaketta käyttäville voimalaitoksille Sähkön markkinahinnan perusteella muuttuva tuki puupolttoainetta käyttäville pienille CHP-laitoksille Kiinteä sähkön tuotantotuki pienehköille metsähakevoimaloille Hiilen korvaaminen: Kivihiilen käytöstä sähkön ja lämmön tuotannossa (nykyisin n. 15 TWh) osa korvataan uusiutuvilla biopolttoaineilla (max 7-8 TWh) Taloudellisina ohjauskeinoina ovat jatkovalmistelussa muuttuva sähköntuotantotuki ja investointituet 2/2011 9

10 Syöttötariffin suuruus (L 1396/2010) Tavoitehintaan sidottu syöttötariffi Puupolttoainevoimala: uusia investointeja sähkön ja lämmön yhteistuotantoon Päästöoikeuden hintaan sidottu syöttötariffi Metsähakevoimala: monipolttoainekattiloissa korvataan turpeen käyttöä metsähakkeella Tukea maksetaan max 12 v. Tuki on tavoitehinnan (83,5 /MWh) ja 3 kk markkinahinnan erotus + lämpöpreemio 20 /MWh Tuki neljän perättäisen tariffijakson aikana max Tukea maksetaan max 12 v. Päästöoikeuden hinta max 10 : tuki 18 /MWh Päästöoikeuden hinta 23 : tuki 0 /MWh 18 18/13 x (ph 10), jossa ph = päästöoikeuden hinta, kun 10 <ph<23 Kiinteä sähkön tuotantotuki metsähakesähkölle 6,9 /MWh 2/

11 Syöttötariffijärjestelmän vaikutukset metsäenergian lisäämistavoitteen kannalta Metsähakevoimaloiden yhteenlaskettu sähkön tuotanto v on n. 2,3 TWh, ja sen arvioidaan kasvavan varsin tasaisesti vuoteen 2020: v metsähakevoimaloiden yhteenlaskettu sähkön tuotanto on arviolta 5,3 TWh ja voimaloita on n. 110 Tavoitteena lisätä metsähakkeen käyttöä 22 TWh:iin sähkön ja lämmön tuotannossa Puupolttoainevoimaloiden yhteenlaskettu tehokapasiteetti v on n. 15 MVA, ja sen arvioidaan kasvavan varsin tasaisesti vuoteen 2020: v puupolttoainevoimaloiden yhteenlaskettu tehokapasiteetti on arviolta MVA ja voimaloita on n. 60 2/

12 Pienpuun energiatuki (L xx/2011) Pienpuun energiatuki korvaa nykyisen ns. KemeraL:n (544/2007) mukaiset korjuu- ja haketustuet Tuki on harkinnanvarainen Tukea maksetaan nuoren metsän hoitotyön tai ensiharvennuksen yhteydessä saatavasta energiapuusta, mutta ei päätehakkuilta saatavalle energiapuulle Tuen myöntämisen perusteet ja yleiset edellytykset laissa Tuen määrästä säädetään valtioneuvoston asetuksella HE 270/2010 vp esimerkit: pienpuun energiatuki 10 /m3 ja tukea maksetaan max 45 m3/ha Minimierä, jolle tukea maksetaan: 40 m3/kiinteistö Pienpuun energiatuki voi kohdistua noin 8 TWh:iin (= 4 milj. m3) metsähaketta (sähkön ja lämmön tuotannossa sekä biojalostamoiden raaka-aine) 2/

13 Tukijärjestelmien voimaantulo L uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta Laki tuli voimaan lukuun ottamatta eräitä lainkohtia Lain 15, 16 :n 2 momentti, 16 :n 3 momentin 2 kohta, 23, 25 :n 3 momentti, 26 :n 1 momentti, 30, 34 :n 2 momentti ja 62 :n 3 momentti tulivat voimaan valtioneuvoston asetuksella (VNA 258/2011), kun EU:n komissio oli hyväksynyt em. lainkohtien mukaiset valtiontuet Voimaantuloajankohta: alkaen L pienpuun energiatuesta Laki voimaan VNA:lla, kun EU:n komissio on hyväksynyt lakiin sisältyvät valtiontuet 2/