Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 2021/ /2012

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (1) 197 Asianro 2021/ /2012 Matkakeskusalueen infran saneeraus / urakoitsijan valinta ja hankkeen rahoittaminen Kaupunkirakennelautakunta : Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Kuopion kaupungin rakentamisen ja kunnossapidon palvelut on pyytänyt urakkatarjoukset matkakeskuksen alueen katujen ja vesihuollon saneerauksesta. Työ sisältää myös hulevesien viivytysrakenteita sekä uuden linjaautokentän rakennustyöt. Samalla uusitaan tietoliikenne-, sähkö- ja kaukolämpöverkostoa. Rakennusalue sijoittuu Kuopion ruutukaavakeskustan pohjoispuolelle. Asemanseudulle sijoittuva matkakeskuksen hankealue rajautuu Asemakatuun, Puijonkatuun, Puutarhakatuun, Pohjolankatuun ja Maaherrankatuun sekä Päivärinteentiehen. Rakennustyö liittyy Kuopion matkakeskuksen alueen kehittäminen - hankkeeseen, jonka yhtenä tavoitteena on sujuvoittaa matkaketjuja ja luoda edellytykset rakentaa korkeatasoinen ja monipuolinen liike-elämän ja matkailun palveluita tarjoava keskittymä, jollainen on puuttunut keskeiseltä kaupunkialueelta. Hanke on Euroopan aluekehitysrahaston osarahoittama projekti ohjelmakaudella Kuopion kaupunki on varannut hankkeeseen vuodelle 2013 kaikkiaan 2,03 milj. euroa (peruskaupunki ja Kuopion Vesi) Urakasta tehtiin hankintailmoitus julkisten hankintojen tietokantaan EU-kynnysarvon ylittävänä hankkeena (Hankintalaki 16 ). Urakka on TUKEFIN-kehittämishankkeen pilotti, jossa pyritään määritellyillä valintakriteereillä ja sopimuskannusteilla edulliseen kokonaishintaan ja tehokkaaseen urakka-ajan käyttöön. Tarjoukset pyydettiin ns. kahden kuoren menetelmällä. Urakoitsijan taloudellinen tarjous (tarjouslomake) suljettiin erilliseen hintakuoreen. Hintakuori ja laadullisessa arvioinnissa käytettävät tarjousasiakirjat ja muut tarjousasiakirjat suljettiin varsinaiseen tarjouskuoreen. Urakkatarjouskilpailua varten luotiin kaupungin verkkosivuille portaali, johon tarjouspyyntöaineisto tallennettiin sähköisessä muodossa. Julkisten hankintojen tietokantaan (Hilma) tehtyyn hankintailmoitukseen liitettiin portaalin verkko-osoite, josta tarjoajat saivat hakea tarjouspyyntöasiakirjat. Paperisia tarjouspyyntöasiakirjoja ei lähetetty. Verkko-osoitteessa yhteystietolomakkeen täyttäneiden tarjoajien perusteella asiakirjat haki seitsemän (7) yritystä. Tarjousten avaus suoritettiin kahdessa vaiheessa. Keskiviikkona klo 9.00 avattiin tarjouskuoret ja todettiin jätetyt tarjoukset. Tämän jälkeen suo-

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (2) ritettiin tarjousten kelpoisuuden tarkistus ja laadullinen arviointi. Tarjousten laadullisen arvioinnin teki kuuden henkilön muodostama arviointiryhmä. Laadullisessa arvioinnissa tarkasteltiin tarjoajien esittämien hankkeelle nimettyjen avainhenkilöiden pätevyyttä tämän hankkeen toteutukseen tarvittavaan kokemukseen nähden sekä liikenteenohjaussuunnitelmien toimivuutta tilaajan asettamiin tavoitteisiin nähden. Tarjouksen jätti kuusi (6) tarjoajaa. Kaikki jätetyt tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä ja lisäkirjeissä esitetyt kelpoisuusvaatimukset. Kun tarjouksien laadullinen arviointi oli tehty, avattiin hintakuoret klo Kaupunkirakennelautakunnan edustajana avaustilaisuuksissa oli Jaakko Kosunen. Urakoitsijan valinta tapahtuu kokonaistaloudellisen arvioinnin perusteella, toisin sanoen parhaan painotetun kokonaispistemäärän saavuttanut tarjous on kokonais-taloudellisesti edullisin ja voittanut tarjous. Laadullisten vaatimusten kuvaus ja pisteytys on tehty tarjouspyynnössä kerrotulla tavalla. Koko urakassa laadullisten tekijöiden painoarvo on 30 % ja hinnan painoarvo on 70 %. Kokonaistaloudellisen vertailun perusteella edullisimmaksi tuli Maastorakentajat Oy:n antama tarjous kokonaispistemäärällä 96,70. Maastorakentajat Oy:n antama tarkistettu vertailuhinta ,80 (alv 0 %) oli myös vertailuhinnaltaan tarjousten halvin. Rakentamistyö toteutetaan kokonaisurakkana, jossa maksuperusteena on kokonaishinta. Hankkeessa on myös yksikköhintaisia osia (kaivannon massastabilointi- ja tukiseinätyöt). Hankkeen kokonaiskustannusten arvioidaan olevan n. 6,0 M, alv 0 %. Hankkeelle arvioidaan saatavan Euroopan aluekehitysrahaston myöntämää avustusta 40 %. Mikäli hanketta ei käynnistettäisi, tulisi avustus peruuntumaan ja koko hankkeen kustannusarvio tulisi kasvamaan. Suomen Maastorakentajat Oy:n tarjoama urakkahinta on muiden tarjoajien hintaa selvästi edullisempi. Tämä johtuu osittain siitä, että työt on pääasiallisesti ajateltu tehtävän vuoden 2013 aikana, jolloin mm. talven liikennejärjestelyt helpottuvat. Nopea toteutustapa tuo myös lisärahoitustarpeen vuodelle Peruskaupungin lisärahoitustarve vuodelle 2013 n. 2,0 M ja Kuopion Veden on n. 0,8 M. EU-tukea arvioidaan saatavan vastaavasti n. 1,8 M. Nettorahoitustarve on n. 1,0 M ja se kohdistuu peruskaupungille. Hanke olisikin syytä käynnistää mahdollisimman pikaisesti, koska aloituksen siirtyminen voi johtaa ylimääräisiin kustannuksiin talvitöinä tehtävistä töistä. Linja-autoaseman alitse johtavan hulevesiviemärin siirto Puutarhakadulle on ehdoton edellytys tontin käyttöönotolle ja se tulisi tehdä joka tapauksessa. Tämän vuoksi lautakunnalle esitetään töiden aloittamislupaa Puutarhakadun saneerauksen sekä hulevesiviemärin siirron osalta.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (3) Kuopion Vesi Liikelaitos ja Kuopion Energia Liikelaitos tekevät tarvittavat päätökset omalta osaltaan. Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen kertoo kokouksessa tilanteen matkakeskusneuvottelujen osalta VR-yhtymän ja Technopolis Oyj:n kanssa. Esitys Esitän, että - urakkaan Matkakeskusalueen infran saneeraus valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut Maastorakentajat Oy kokonaispistemäärällä 96,70 (tarkistettu vertailuhinta ,80, alv 0 %). - lautakunta hyväksyy ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että urakkaan varataan v ,2 M (2,7 M kaupunki, 2,1 M Kuopion Vesi Liikelaitos sekä 0,4 M Kuopion Energia Liikelaitos) ja vuoden 2013 talousarviomuutoksena myönnetään lisärahoitusta 1 M yhdyskuntarakentamisen investointimäärärahaan. - Puutarhakadun saneerauksen ja hulevesilinjan siirron osalta työt voidaan aloittaa kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen. Lopullinen tilaajaa sitova sopimus syntyy vasta kun rahoitus on varmistunut ja sopimus on allekirjoitettu. Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Päätösehdotus kokouksessa. Päätös Merkitään, että pöydälle jaettiin kaupungininsinöörin esitys (Liite 5 9) Merkitään, että kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja lautakunta valitsi Matkakeskusalueen infran saneerausurakkaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneen Maastorakentajat Oy:n kokonaispistemäärällä 93,70 *96,70 (tarkistettu vertailuhinta ,80, alv 0%). Lisäksi lautakunta hyväksyi ja esitti kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että urakkaan varataan v ,2 M (2,7 M kaupunki, 2,1 M Kuopion Vesi Liikelaitos sekä 0,4 M Kuopion Energia Liikelaitos) ja vuoden 2013 talousarviomuutoksena myönnetään lisärahoitusta 1 M yhdyskuntarakentamisen investointimäärärahaan. Puutarhakadun saneerauksen ja hulevesilinjan siirron osalta työt voidaan aloittaa kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen. Lopullinen tilaajaa sitova sopimus syntyy vasta kun rahoitus on varmistunut ja sopimus on allekirjoitettu. Valmistelija Kari Matti Laukkanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (4) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. velvoittaa kattamaan kohteen rahoituksen kaupungin talousarvion investointiosan sisältä. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (5)