KANSALAISET, PÄÄTTÄJÄT, LIIKENNETURVALLISUUS JA PÄÄTÖKSENTEKOPROSESSI

Transkriptio

1 KANSALAISET, PÄÄTTÄJÄT, LIIKENNETURVALLISUUS JA PÄÄTÖKSENTEKOPROSESSI Kati Hernetkoski, Esko Keskinen, Mika Hatakka ja Ville Pitkänen Turun yliopisto Psykologian laitos Poliittinen historia, Eduskuntatutkimuksen keskus 1

2 TUTKIMUKSEN TAVOITTEET - kansalaisten mielipiteet liikenneturvallisuudesta - kansanedustajien mielipiteet liikenneturvallisuudesta ja käsitykset kansalaisten mielipiteistä - kansalaisten vs. kansanedustajien mielipiteet - päätöksentekoprosessi ja siinä vaikuttavat tekijät 2

3 TUTKIMUSMENETELMÄT - aiemmin tehdyt liikenneturvallisuutta koskevat kansalaiskyselyt - kysely kansanedustajille - haastattelut (kansanedustajat ja etujärjestöjen edustajat) - eduskunnan olemassa olevan dokumentaation analysointi 3

4 Kansalaisten mielipiteet ja kansanedustajakysely - liikenneturvallisuutta koskevat arvostukset - liikennerikkomusten vakavuus - liikenneturvallisuutta parantavat toimenpiteet - liikenteen valvonta - uudet liikenneturvallisuutta parantavat keinot 4

5 Haastattelut - valiokuntaan valikoituminen/hakeutuminen - valiokuntatyö ja sen merkitys - liikenneturvallisuuden rooli päätöksenteossa - liikenneturvallisuuden kehittäminen - liikenteen valvonta - mielipiteiden muodostuminen -kuulemiskäytäntö - liikenneturvallisuussuunnitelma ja -tavoite 5

6 Eduskunnan dokumentaation analyysi Liikenneturvallisuutta koskeva lainsäädäntö lainsäädäntö ja eduskunnan arki - matkapuhelimen käyttökielto ajon aikana ilman hands-free laitetta - huumeiden nollatoleranssi ja promilleraja - lääkärien ilmoitusvelvollisuus 6

7 Tutkittavat - kysely 200 kansanedustajalle vastauksia saatiin 40 (20%) - haastattelu 5 liikennevaliokunnan jäsentä 2 etujärjestöjen edustajaa 7

8 TULOKSET esimerkkejä -kysely - haastattelut - dokumentaation analyysi 8

9 Kysely Liikennerikkomusten vakavuus, kansanedustajien mielipide ja käsitys kansalaisten mielipiteestä Rattijuopumus 4,98 4,76 Päin pun. ajo 3,97 4,62 Ei ajo-oikeutta 4,13 4,6 Ylinopeus >15km/h 3,55 4,18 Ohit. kelt.viivan ylitys 3,45 4,03 T.vyön käyttämättömyys 2,71 3,58 Oma mielipide Liian läh. per.ajo Ylinopeus <15km/h 2,42 2,89 3 3,45 Käsitys kans. mielipiteestä Lievä Erittäin vakava 9

10 - kansanedustajien mielipide ja kansalaisten mielipide Rattijuopumus 4,98 4,96 Päin pun. ajo 4,06 4,62 Ei ajo-oikeutta 4,6 4,4 Ylinopeus >15km/h 3,7 4,18 Ohit. kelt.viivan ylitys 3,72 4,03 T.vyön käyttämättömyys Liian läh. per.ajo Ylinopeus <15km/h 2,56 3 3,58 3,39 3,45 3,62 Kansanedustajat Kansalaiset Lievä Erittäin vakava 10

11 Uudet liikenneturvallisuutta parantavat keinot, kansanedustajien mielipide ja kansalaisten mielipide 100 Kansanedustajat Kansalaiset % Hyväks. Kys.al. Hyväks. Kys.al. Hyväks. Kys.al. Hyväks. Kys.al. Hyväks. Kys.al. Prom.raja alent. Keskikaide Moottoritie 130 km/h Nollatoleranssi 70 km/h yleisraj. 11

12 Kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä ja kansalaisten oma käsitys Vastanneet kansanedustajat aliarvioivat usein kansalaisten valmiudet hyväksyä liikenneturvallisuustoimenpiteitä: 12

13 Liikennerikkomusten vakavuus; kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä ja kansalaisten mielipide Kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä Kansalaisten mielipide Rattijuopumus 4,96 4,76 Päin pun. ajo Ei ajo-oikeutta 4,06 3,97 4,13 4,4 Ylinopeus >15km/h 3,7 3,55 Ohit. kelt.viivan ylitys 3,45 3,72 T.vyön käyttämättömyys 2,71 3,39 Liian läh. per.ajo 2,89 3,62 Ylinopeus <15km/h 2,56 2, Lievä Erittäin vakava 13

14 Poliisivalvonnan riittävyys: Kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä ja kansalaisten oma käsitys Kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä Kansalaisten käsitys % Liian vähän Liikaa Liian vähän Liikaa Liian vähän Liikaa Liian vähän Liikaa Liian vähän Liikaa Rattijuopumus Ohitustilanteet maanteillä Ajotavat liikennevaloissa Ylinopeudet liikenteessä Jalankulkijoiden liik. liikennevaloissa 14

15 Liikenneturvallisuuden parantamiskeinojen hyväksyttävyys; kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä ja kansalaisten käsitys Kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä Kansalaisten käsitys % Promilleraja 0,2 Alkolukko Keskikaide 2- kaist.pääteille Moottoriteille 130 km/h 13 Taajamiin 40 km/h Haltijavastuu 0 Nollatoleranssi nopeusvalvontaan 5 Nope ude n- rajoittimet 8 12 Yleisrajoitus 70 km/h 15

16 Liikenneturvallisuuden parantamiskeinojen kyseenalaisuus; kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä ja kansalaisten käsitys Kansanedustajien käsitys kansalaisten mielipiteestä Kansalaisten käsitys % Promilleraja 0,2 Alkolukko Keskikaide 2- kaist.pääteille Moottoriteille 130 km/h Taajamiin 40 km/h Haltijavastuu Nollatoleranssi nopeusvalvontaan Nopeudenrajoittimet Yleisrajoitus 70 km/h 16

17 Haastattelu - valiokuntatyötä pidetään tärkeänä - tiedon saanti on hyvää - asiantuntijakuulemiset ja valintaprosessi - liikenneturvallisuus ja sen merkitys päätöksenteossa, on yksi asia muiden joukossa - liikenneturvallisuussuunnitelma ja sen merkitys? 17

18 Dokumentaation analyysi - valiokunnan mietinnöt ja niiden merkitys on suuri eduskuntatyössä - liikenneturvallisuus tärkeätä, millä keinoilla? - tutkimuksen/tutkijoiden rooli, median rooli Lampinen (1985) Nopeusrajoitusjärjestelmän tulo Suomeen - kuripaketti 18

19 YHTEENVETO JA JOHTOPÄÄ- TÖKSET Kansalaiset turvallisuusmyönteisiä - rikkomuksia paheksutaan, valvontaa toivotaan - opetus, valistus, asennekasvatus nähdään myös tärkeinä turvallisuuden parantamiskeinoina 19

20 Kansanedustajien mielipiteet ja käsitys kansalaisten mielipiteestä - vastanneet kansanedustajat turvallisuusmyönteisiä - jos eroja oli * kansanedustajat ajattelivat kansalaisten olevan vähemmän turvallisuusmyönteisiä kuin itse olivat * kansanedustajat rangaistusten ja valvonnan suhteen tiukempia kuin ajattelivat kansalaisten olevan 20

21 Kansanedustajien ja kansalaisten mielipiteet - molempien käsitykset turvallisuusmyönteisiä - erot mielipiteissä ja käsityksissä vähäisempiä kuin kansanedustajat olivat arvioineet - valvonta, valistus, koulutus tärkeää - olemassa olevaan järjestelmään ei tulisi puuttua (esim. nopeusrajoitukset) 21

22 JOHTOPÄÄTÖKSIÄ Liikenneturvallisuusmyönteisyys sekä kansanedustajilla että kansalaisilla -> tilanne positiivinen tässä mielessä Yksilön vastuuttaminen, järjestelmätason asiat voisivat olla enemmän esillä Useita liikenneturvallisuussuunnitelmassa mainittuja toimenpiteitä on toteutettu 22

23 Liikenneturvallisuuden merkitys ja arvostus päätöksenteossa voisi olla suurempikin - liikenneturvallisuussuunnitelman tavoitteista ensimmäisenä mainittu liikenneturvallisuuden arvostuksen lisääminen Turvallisuustutkimuksen merkitys -näkyvyys, arvostus, yksiselitteisyys, arvot (turvallisuus yksi arvo muiden joukossa) 23