Asianajaja, oik.lis. Risto Tuori: Ylinopeusrikkomusten kriminalisointiperusteet

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Asianajaja, oik.lis. Risto Tuori: Ylinopeusrikkomusten kriminalisointiperusteet"

Mikael Ketonen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Asianajaja, oik.lis. Risto Tuori: Ylinopeusrikkomusten kriminalisointiperusteet 1

2 LIIKENNEJÄRJESTELMÄÄN VAIKUTTAVAT TOIMIJAT: 2

3 NOPEUSRAJOITUS PERUSOIKEUKSIEN RAJOITUKSENA lailla säätämisen vaatimus (laki asetus päätös) täsmällisyyden ja tarkkarajaisuuden vaatimus Yleinen hyväksyttävyysvaatimus rajoituksen suhteellisuusvaatimus perusoikeuden ydinalueen koskemattomuusvaatimus (liikkumisen vapaus) oikeusturvajärjestelyjen riittävyys ihmisoikeusvelvoitteiden noudattaminen 3

4 MIKSI YLINOPEUSRIKKOMUKSISTA RANGAISTAAN? Liikenteeseen liittyy monia päämääriä, tavoitteita ja arvoja, joita liikennesääntöjen rikkominen yleisesti vaarantaa Oikeudellisesti relevanttien intressien (liikenneturvallisuus ym.) suojelu vaatii rangaistuksen uhkaa VALT-raportti 2014: vähintään 10 km/h ylinopeutta suhteessa tiekohtaiseen nopeusrajoitukseen ajoi 38 % (n=57) pääaiheuttajista (yhteenajojen pääaiheuttajista 34 %, yksittäisonnettomuuksien kuljettajista 42 %) Rangaistusten yleisestävä vaikutus ehkäisee yleisesti rikollisuutta Rangaistusten erityisestävä vaikutus ehkäisee uusintarikollisuutta 4

5 MIKSI YLINOPEUSRIKOKSET OVAT VAARALLISIA? Ei se nopeus vaan se törmäysvaara tai -vahinko? Mitä suurempi nopeus, sitä suurempi vaara* Ylinopeuteen liittyy usein myös muita rikkomuksia Ajonopeuksien yhtenäisyys vähentää ohitustarvetta Ylinopeuden ennalta-arvaamattomuus * Monashin yliopiston onnettomuustutkimuskeskuksen raportti n:o 202 /

6 VALT-Vuosiraportti 2013: 6

7 KRIMINALISOINNIN RIKOSOIKEUDELLISET PERIAATTEET Laillisuusperiaate - Lakivaatimus, täsmällisyysvaatimus (blanco-kriminalisoinnit!) Ihmisarvon loukkaamattomuuden periaate - Perusoikeudet, syyllisyys Oikeushyvien suojelun periaate - Tarkoitussidonnaisuus Ultima ratio periaate (rikosoikeuden viimesijaisuus) - vaihtoehtoiset keinot etusijalla - suhteellisuusperiaate Hyöty haitta punninta - rikollisuuden väheneminen, yhteisölliset koheesiovaikutukset - kriminalisoinnin kustannusvaikutukset - sosiaaliadekvanssi kiellettävän toiminnan sosiaalinen merkitys - muut yhteiskunnalliset haittavaikutukset 7

8 LIIKENNERIKOSOIKEUDEN SUOJELUKOHTEET (oikeushyvät): 1. Perusoikeuksiin kuuluvat luonnollisten henkilöiden henki ja terveys, oikeus ihmisarvoiseen elämään, omaisuuden suoja (yksilölliset oikeushyvät) 2. Yhteiskunnan tärkeisiin toimintoihin kuuluvat liikenne ja liikennejärjestelmät (yhteisölliset oikeushyvät) - liikenteen yleinen järjestys ja turvallisuus, - liikenteen taloudelliset tavoitteet (sujuvuus ym.) - liikenteen ympäristötavoitteet (päästöt, melu ym.) - liikenteen hyvinvointitavoitteet (liikkumisen vapaus, sosiaaliset tarpeet, kulttuuri, terveydenhuolto- ym. palvelut) 8

9 YLINOPEUSRIKOSTEN TUNNUSMERKISTÖ Tekijä: Ajoneuvon kuljettaja Teko: ajoneuvon kuljettaminen sallittua suuremmalla nopeudella Ylinopeusrikkomus (TLL 103, RL 23:1): rikesakko, sakko, vankeutta max. 6 kk Ylinopeusrikos (RL 23:2): sakko väh. 30 ps, vank. max 2 v. AJONOPEUKSIEN RAJOITTAMINEN TLL 25 1 mom: yleiset nopeusrajoitukset (LVM), tiekohtaiset ja paikalliset nopeusrajoitukset (tienpitäjä) TLL 25 2 mom: ajoneuvokohtaiset nopeusrajoitukset (VnA) 9

10 YLINOPEUSRIKKOMUKSET LAINSÄÄDÄNNÖSSÄ TLL 103 : Joka tahallaan tai huolimattomuudesta muuten kuin tai 105 a :ssä mainitulla tavalla rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä, on tuomittava liikennerikkomuksesta sakkoon. RL 23:1: Joka tienkäyttäjänä tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo tieliikennelakia tai ajoneuvolakia taikka niiden nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä tavalla, joka on omiaan aiheuttamaan vaaraa toisen turvallisuudelle, on tuomittava liikenneturvallisuuden vaarantamisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi 10

11 KKO 2016:36 A oli lähestynyt risteystä kuljettaen ajoneuvoyhdistelmää yli 80 km/t:ssa alueella (sallittu 60 km/t) törmäten väistämisvelvollisuutta osoittavan merkin takaa tulleen B:n kuljettamaan henkilöautoon seurauksin, että B ja viisi kyydissä ollutta henkilöä olivat kuolleet. A:n syyksi oli hovioikeudessa lainvoimaisesti luettu liikenneturvallisuuden vaarantaminen. Korkeimman oikeuden ratkaisusta ilmenevillä perusteilla katsottiin, että henkilöautossa olleiden menehtyminen ei ollut aiheutunut A:n huolimattomuudesta. (Ään.) 11

12 Ylinopeusrikosten törkeysaste lainkohdat seuraamus 1. Liikennerikkomus, ylinopeus max 20 km/h - enintään vähäisenä pidettävää vaara - ei piittaamaton tai tahallinen 2. Liikennerikkomus, ylinopeus yli 20 km/h - enintään vähäisenä pidettävää vaara - kaikki syyllisyyden asteet 3. Liikenneturvallisuuden vaarantaminen, ylinopeus - vähäistä suurempi (abstr.) vaara tai vahinko - ei piittaamaton tai tahallinen 4. Liikenneturvallisuuden vaarantaminen, ylinopeus - vähäistä suurempi (abstr.) vaara tai vahinko - piittaamattomuus tai tahallisuus 5. Törkeä liikenneturv. vaarantaminen, huomattava ylinopeus - vakava (abstr.) vaara - törkeä huolimattomuus, tahallisuus TLL 103, 1 ja 2, RL 2a:9 TLL 103 RL 23:1 RL 23:1, AjokorttiL 64 2 mom. 3 kohta RL 23:2, AjokorttiL 64 1 mom. rikesakko huomautus sakko sakko tai vank. max 6 kk sakko tai vank. max. 6 kk Ajokielto max 1 kk sakko vank. max. 2 v Ajokielto max 5 v 12

13 LIIKENNERIKOKSET TILASTOISSA V (ennakkotieto): (2014: ) rikoslakia vastaan tehtyä rikosta (pl. lievemmät liikenteen rikkomukset) liikenneturvallisuuden vaarantamista, liikennepakoja tieliikenteessä, liikennerikkomuksia, tieliikenteen sosiaalilainsäädännön rikkomisia, ja ajoneuvorikkomuksia yhteensä. 13

14 SUOMALAISEN YLINOPEUSSAKOTUKSEN ONGELMIA: 1. Kiinteähintaisin rikesakoin sovitettavien ylinopeustapausten yläraja on meillä alhaisempi kuin EU-maissa yleensä. 2. Päiväsakkoihin perustuva seuraamus on usein itse tekoon nähden kohtuuton. 3. Rikesakkojärjestelmän ja päiväsakkojärjestelmän sovittaminen toisiinsa johtaa alemmilla tuloluokilla sakotettavien kohdalla ns. muuttumattoman sakon alueeseen. 14

15 Sakon rahamäärä 1000 Päiväsakon rahamäärä ylitys km/h

16 SAKSA Nopeuden ylitys Taajamassa Taajaman ulkopuolella RUOTSI Nopeuden ylitys Taajamassa Taajaman ulkopuolella enintään 10 km/h enintään 10 km/h SEK SEK km/h km/h SEK SEK km/h km/h SEK SEK km/h km/h SEK SEK km/h km/h SEK SEK km/h km/h SEK SEK km/h km/h SEK SEK km/h km/h syyttäjälle SEK km/h km/h syyttäjälle syyttäjälle yli 70 km/h

17 MIKSI KAIKISTA YLINOPEUKSISTA EI RANGAISTA? Valvontatoleranssit = sallittu ylinopeus (TLL 104 : vähäinen rikkomus) Hälytysajoneuvon, liikenteen valvontaan taikka poliisin, rajavartiolaitoksen, Tullin, sotilaskurinpidon ja pv. rikostorjunnan virkatehtävään käytettävän ajoneuvon kuljettajan sekä poliisiajoneuvon vetämään saattueeseen kuuluvan ajoneuvon kuljettajan oikeus ylinopeuteen kiireellisessä tehtävässä (TLL 25 ) Alaikäinen, syyntakeeton (RL 3:4), ei tuottamusta (RL 3:5) Kieltoerehdys (RL 4:2), Pakkotila (RL 4:5) 17

18 KIITOKSIA! Lisätietoja:

Samankaltaiset tiedostot

5.3 Laillisuusperiaatteen osa-alueet muodolliset kriminalisointikriteerit

5.3 Laillisuusperiaatteen osa-alueet muodolliset kriminalisointikriteerit ... Sisällys Alkusanat... Lähteet... V XV Lyhenteet... LXIV 1 Tutkimuksen kysymyksenasettelu... 1 1.1 Johdatus aiheeseen ja kysymyksenasetteluun... 1 1.2 Tutkimuksen tavoite, kohde ja tehtävä... 2 1.3