TARJOUSPYYNTÖ Merialuesuunnittelun kehittämishanke

Transkriptio

1 Päiväys Datum Dnro Dnr YM25/5512/2015 Viite Hänvisning Asia Ärende TARJOUSPYYNTÖ Merialuesuunnittelun kehittämishanke 1. Hankinnan kohde ja tavoitteet sekä tehtävän määrittely Ympäristöministeriö pyytää tarjoustanne Merialuesuunnittelun kehittämishankkeesta tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Hankkeen tavoitteena on tukea merialuesuunnittelun käyntiin saattamista Suomessa. Konsultin tehtävänä on selvittää merialueen käytön nykyistä tilannetta, tulevaa kehitystä, olemassa olevaa tietopohjaa ja mahdollisuuksia ekosysteemilähestymistavan soveltamiseen. Ympäristöministeriö kokoaa hanketta varten ohjausryhmän. Hankkeessa tulee varautua viiteen ohjausryhmän kokoukseen (aloituskokous, kolme työkokousta ja loppukokous), ja 2-3 laajempaan tilaisuuteen. Hankkeen suorittamisen tuloksena syntyvä aineisto, kuten raportit, on ympäristöministeriön omaisuutta. Ympäristöministeriöllä on oikeus muuttaa tai muokata tulosaineistoa ja luovuttaa sitä koskevia oikeuksia kolmansille osapuolille osittain tai kokonaan. 2. Hankintamenettely Kyseessä on hankintalain kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnassa käytetään avointa menettelyä. Hankintailmoitus tarjouspyyntöasiakirjoineen on julkaistu sähköisessä tietokannassa (HILMA). Tarjouspyyntö on myös julkaistu ympäristöministeriön verkkosivuilla kohdassa ajankohtaista. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Jos saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla tai olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei ministeriö voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, ministeriö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Ministeriö voi keskeyttää hankinnan myös määrärahojen riittämättömyyden takia. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Tarjoajan halutessa tarjousasiakirjat muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat tarjoajan itsensä vastattavina. PL 35, VALTIONEUVOSTO PB 35, FI STATSRÅDET, FINLAND

2 2 3. Hankinnan arvo ja aikataulu Tilaaja on varannut työhön enintään euroa + alv. Tilaajan suorittamaan korvaukseen sisältyvät kaikki työstä aiheutuvat menot arvonlisäveroa lukuun ottamatta. Työn on oltava valmis Tarjouksen laatiminen Tarjouksessa tulee esittää seuraavat tiedot: Työn toteuttamissuunnitelma, jonka maksimipituus on 10 A4-sivua. Toteuttamissuunnitelmasta tulee käydä ilmi lähestymistapa, käytettävät menetelmät ja aikataulu. Suunnitelman tulee vastata tarjouspyynnön liitteen vaatimuksiin, mutta siinä on mahdollista esittää lisäksi uusia avauksia. Alustava suunnitelma työn lopputuloksista; raporttiluonnokset ja loppuraportit. Päävastuullinen tekijä ja muut työhön osallistuvat henkilöt sekä heidän CV:nsä. Tarjouksesta tulee käydä ilmi henkilöiden tehtävät, työmäärät, pätevyys ja aihepiirin tuntemus. Organisaation tärkeimmät referenssit (korkeintaan 10 kpl) hankinnan aihealueelta vuosien väliseltä ajalta. Kunkin referenssin sisältö ja vastaavuus tarjouspyynnön kohteeseen on esiteltävä noin puolen sivun mittaisella tekstillä (0,5 A4-sivua/referenssi). Tarjoushinta esitetään kokonaishintana (alv eriteltynä) sekä osatehtävittäin ja henkilöittäin tuntihintana. Toteuttajaksi valittava taho vastaa kaikista toimeksiannon suorittamisesta aiheutuvista kustannuksista, paitsi mahdollisista taitto- ja painatuskustannuksista. Tarjouksen on oltava sisällöltään tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja sisällettävä kaikki tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa ja vertailussa tarvittavat tiedot. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja. Osatarjouksia ja vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Työssä on mahdollista käyttää alihankintaa. Jos työssä käytetään alihankintaa, tarjouksessa on nimettävä suunniteltu alihankkija ja sille tuleva työn osuus sekä arvioidut kustannukset. Tarjous on mahdollista tehdä myös konsulttien yhteenliittymän nimissä. 5. Tarjoajan kelpoisuus Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuuden arviointi tehdään ennen tarjousvertailua. Tarjoajan on toimitettava tarjouksen liitteenä allekirjoitettu ilmoitus tarjoajaa koskevien soveltuvuusvaatimusten täyttämisestä. Tarjousten vertailussa parhaat pisteet saavan tarjoajan on esitettävä ilmoituksessa mainitut todistukset tai selvitykset ennen hankintapäätöksen tekemistä. Soveltuvuusvaatimus 1 Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Vaadittu todistus tai selvitys on: kaupparekisteriote, tai selvitys rekisteröimättömyyden perusteista, jos tarjoaja ei kuulu kauppa-, ennakkoperintä-, työnantaja- tai arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. Selvitys voi olla tarjoajan itsensä laatima. Ulkomaisen tar-

3 3 joajan on toimitettava edellä esitettyjen vaatimusten mukaiset todistukset tai selvitykset sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisteriotteella tai vastaavalla muulla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla, kuten antamalla sijoittumismaan lainsäädännön mukainen valaehtoinen tai vakuutuksella vahvistettu ilmoitus. Soveltuvuusvaatimus 2 Tarjoaja on huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Vaadittu todistus tai selvitys on: veroviranomaisen todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus ja selvitys siitä, että veroviranomaisen hyväksymä maksusuunnitelma on tehty, ja työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. 6. Tarjouksen valinta- ja vertailuperusteet Tarjouksista valitaan seuraavien arviointiperusteiden mukaan kokonaistaloudellisesti edullisin. Arviointiperusteet ovat: 1) Työn toteuttamissuunnitelman sisältö (50%) 2) Päävastuullisen tekijän ja muiden työhön osallistuvien tekijöiden osaaminen ja asiantuntemus tehtävän aihepiiristä (50%) Toteuttamissuunnitelman sisältöä ja laatua arvioitaessa keskeisiä huomioon otettavia seikkoja ovat vastaavuus tarjouspyynnön ja sen liitteiden tavoitteisiin, lähestymistapa, innovatiivisuus, käytettävät menetelmät, työn organisointi, työhön varatut voimavarat osatehtävittäin ja henkilöittäin, työn lopputulokset ja niiden esitystapa sekä aikataulu. Selvityksen tekijöiden aihealueen osaamista ja asiantuntemusta arvioitaessa keskeisiä huomioon otettavia seikkoja ovat tarjottavien henkilöiden koulutus ja työkokemus sekä tarjoajan referenssien sisältö ja vastaavuus tarjouspyynnön kohteeseen. Tarjousten arvioinnissa arviointiperusteille 1 ja 2 annetaan 0,5-5,0 pistettä/arvioitsija. Yhteenlasketut pisteet/arviointikriteeri jaetaan arvioitsijoiden lukumäärällä. Kriteerien 1 ja 2 pisteet lasketaan yhteen, jolloin maksimipistemäärä voi olla enintään 10,0. 7. Tarjouksen toimittaminen ja jättöaika Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa kello mennessä sähköpostilla ympäristöministeriön kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo.ym@ymparisto.fi. Sähköpostin lähetyksessä on huomioitava seuraavat asiat: Sähköpostin maksimikoko liitteineen on 5 Mt; Liitetiedostot pyydetään toimittamaan ensisijaisesti pdf-tiedostoina, mutta myös rtf- sekä Wordin doc- ja docx-, Excelin xls- ja xlsx- sekä Powerpointin ppt- ja pptx-tiedostot hyväksytään. Liitetiedostot voivat olla pakattuja (Winzip); Lähettäjä vastaa siitä, että tarjous saapuu perille ajoissa; Sähköpostitse lähetettäessä tarjous liitteineen katsotaan olevan perillä silloin, kun tarjouksen sisältävä viesti/viestit ja niiden liitteet ovat käytettävissä ja luettavassa muodossa ympäristöministeriön kirjaamon sähköpostissa. Jos tarjous lähetetään usealla viestillä, on huomioitava, että tarjous katsotaan ajoissa saa-

4 4 puneeksi vasta, kun kaikki tarjouksen osia sisältävät viestit ovat perillä yllä mainittuun määräaikaan mennessä; Ympäristöministeriön kirjaamo kuittaa lähettäjälle sähköpostilla saapuneet tarjoukset. Epäselvissä tapauksissa lähettäjän on pystyttävä esittämään saamansa vastaanottokuittaus. Tarjouksen voi lähettää myös postitse suljetussa kirjekuoressa täydellisenä liitteineen ympäristöministeriön kirjaamoon: Ympäristöministeriö Kirjaamo PL Valtioneuvosto Ministeriön kirjaamon käyntiosoite: Aleksanterinkatu 7, Helsinki Sähköpostin osoitekenttään tai kuoreen ja tarjoukseen tulee selkeästi merkitä tarjouksen tunnus: MERSU Tarjouksen on oltava voimassa vähintään 60 päivää tarjouksen toimittamisen määräpäivästä. Ympäristöministeriö pidättää itsellään oikeuden olla hyväksymättä yhtään annetuista tarjouksista, jos tarjoushinnat ylittävät tehtävään varatun määrärahan. Määrärajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Ministeriöllä on oikeus hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomat sekä puutteelliset tarjoukset. Ministeriö pidättää itsellään myös oikeuden neuvotella parhaiden tekijöiden kanssa tarjouksen ja työohjelman sisällöstä. 8. Tarjoustietojen ja hankinta-asiakirjojen julkisuus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Asianosaisille tarjousasiakirjat tulevat kuitenkin julkisiksi jo silloin, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Tarjous on pyrittävä laatimaan siten, etteivät se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Jos liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen tarjoukseen on tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee tällainen materiaali toimittaa erillisellä liitteellä, joka on selkeästi merkitty luottamukselliseksi. Tarjoajia pyydetään perustelemaan, miksi kyseiset tiedot ovat julkisuuslaissa tarkoitettuja liike- ja ammattisalaisuuksia. Tarjouksessa olevat hinnat eivät ole liikesalaisuuksia. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Tarjousasiakirjoja ei palauteta. Hankintapäätös lähetetään kaikille tarjoajille tiedoksi sähköpostitse. 9. Muut ehdot Tilaajan ja tarjoajan välille syntyy sopimus vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintasopimus laaditaan ympäristöministeriön käyttämän sopimusmallin ja julkisten palveluhankintojen yleisten sopimusehtojen (JYSE 2014 PALVELUT) mukaisesti. Kaikki tehtävän suorittamisen tuloksena syntyvä aineisto (raportit, kartat, kuvat) sekä niihin liittyvät omistusja immateriaalioikeudet ovat ympäristöministeriön omaisuutta. Ministeriöllä on oikeus muuttaa tai muokata tulosaineistoa ja luovuttaa sitä koskevia oikeuksia kolmansille osapuolille kokonaan tai osittain.

5 5 Muilta osin immateriaalioikeuksiin sovelletaan Julkisten palveluhankintojen yleisten sopimusehtojen (JYSE 2014 PALVELUT) kohtaa 20. Jos työssä käytetään alihankkijaa, tarjoaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. 10. Lisätiedot Tarjouspyynnöstä voi kysyä lisätietoja vain sähköpostitse osoitteesta Kysymykset on lähetettävä viimeistään Sähköpostin otsikkokenttään on merkittävä Merialuesuunnittelun kehittämishanke. Ympäristöministeriö kokoaa kysymykset ja vastaukset yhteen ja vastaa niihin mennessä. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset ja niihin annetut vastaukset toimitetaan sähköpostilla kaikille kysymysten lähettäjille ja julkaistaan ympäristöministeriön verkkosivuilla osoitteessa Aluesuunnitteluneuvos Ulla Koski Neuvotteleva virkamies Tiina Tihlman LIITE 1. Tehtävän määrittely