Tarjouspyyntö Vihreän talouden kokeiluhankkeiden arvioimisesta

Transkriptio

1 Päiväys Datum Dnro Dnr YM54/481/2013 Jakelussa mainitut Viite Hänvisning Tarjouspyyntö Asia Ärende Tarjouspyyntö Vihreän talouden kokeiluhankkeiden arvioimisesta Ympäristöministeriö (YM) pyytää tarjousta Vihreän talouden rahoituksella käynnistettyjen kokeiluhankkeiden ( ) arvioinnista. Hankintailmoitus tarjouspyyntöasiakirjoineen on julkaistu sähköisessä tietokannassa (HILMA). Tarjouspyyntö ja sen liitteet löytyvät myös osoitteesta 1. TAUSTAA Ympäristöministeriö rahoittaa osana vihreän talouden edistämistä kokeilu- ja kehittämishankkeita vuosina Kokeilu- ja kehittämishankkeiden tavoitteena on ympäristöhyödyn lisäksi edistää uutta liiketoimintaa sekä olla innovatiivisia. Yhteensä näihin hankkeisiin on käytetty vuosina noin 2,6 miljoonaa euroa. Lisäksi vuonna 2014 on varauduttu rahoittamaan näitä kokeiluhankkeita 1,3 miljoonalla eurolla, mikäli eduskunta myöntää tarvittavat määrärahat. Kierrätystä ja uusiomateriaalien käyttöä edistävien kehittämis- ja kokeiluhankkeiden (13 kpl) tavoitteena on edistää ympäristö- ja jätepoliittisia tavoitteita. Jätepolitiikan tavoitteena on edistää luonnonvarojen kestävää käyttöä sekä varmistaa, ettei jätteestä aiheudu haittaa terveydelle tai ympäristölle. Kestävän kulutuksen ja tuotannon ohjelman ( Vähemmästä viisaammin ) tavoitteita edistää kahdeksan hanketta, joissa kokeillaan ekotehokkaita ratkaisuja liikkumisessa, asumisessa ja ruokailussa. Ympäristöministeriö rahoittaa seitsemää kokeiluhanketta ja työ- ja elinkeinoministeriö yhtä hanketta. Ohjelman tavoitteena on vähentää yksityisen ja julkisen sektorin ympäristöhaittoja ja kasvihuonekaasupäästöjä. Valtion ja kuntien tulee näyttää esimerkkiä sekä luoda edellytyksiä kestävämmille ratkaisuille. Ympäristöministeriön sivuilla linkissä on lisätietoa ohjelmasta ja sen pohjalta valtioneuvoston kesäkuussa 2013 tekemistä periaatepäätöksistä. PL 35, VALTIONEUVOSTO PB 35, FI STATSRÅDET, FINLAND

2 2 2. HANKINNAN KOHDE JA TAVOITTEET Hankinnan tavoitteena on arvioida yksittäisten kokeiluhankkeiden vaikuttavuutta, tuloksellisuutta ja tulosten hyödynnettävyyttä (jäljempänä kokeiluhankkeiden arviointi). Samalla tulee arvioida ympäristöministeriön vihreän talouden rahoituksen vaikuttavuutta näissä kokeiluhankkeissa. Arviointityö tulee aloittaa viimeistään lokakuussa Arviointityö tulee ajoittaa lokakuulle 2013-tammikuulle Suurin osa kokeiluhankkeista (19) on käynnissä ja kolme hanketta on päättynyt. Tarjoajan tulee raportoida jo meneillään olevien kokeiluhankkeiden arvioinnin aikana alustavista havainnoista ja tuloksista ko. hankkeiden projektipäälliköille ja ohjausryhmälle. Näin hankkeet saavat arvioinnin suorittajalta kommentteja ja kehittämisehdotuksia hyödynnettäväkseen. Loppuraportti luovutetaan tilaajalle mennessä. Yksityiskohtaisesta aikataulusta sovitaan tarkemmin valitun palveluntarjoajan kanssa tehtävässä sopimuksessa. Kokeiluhankkeiden arvioinnin loppuraportin tulee sisältää seuraavat osat: yhteenveto tutkimusmenetelmät ja aineistot arvioinnin tulokset kehittämis- ja kokeiluhankkeittain johtopäätökset suositukset Lisäksi tarjoajan tulee luovuttaa tilaajan käyttöön arviointityön aikana kerätyt tilasto- ja muut seuranta-aineistot. Osatarjouksia ja vaihtoehtoisia tarjouksia ei sallita. Hankinnan maksimihinta voi olla euroa (+alv). 3. SOPIMUSKAUSI Sopimus on voimassa lokakuu 2013 tammikuu HANKINTAMENETTELY Hankinnassa käytetään avointa menettelyä. Hankinnan ennakoitu arvo ei ylitä hankintalain EUkynnysarvoa. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla, taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei hankintayksikkö voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Tarjoajan halutessa tarjousasiakirjat muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat tarjoajan itsensä vastattavina. 5. VALINTA- JA VERTAILUPERUSTEET Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus.

3 3 Tarjousten vertailuperusteet ovat: (1) Hinta painoarvo on 30 %. (2) Laatu painoarvo on 70 %. Laadulliset vertailuperusteet tärkeysjärjestyksessä ovat seuraavat: Arviointisuunnitelman toteutuskelpoisuus. Innovatiivisuus ja uudet avaukset arvioinnin toteuttamisessa katsotaan eduksi. Päävastuullisen palvelunsuorittajan osaaminen sekä aikaisempi kokemus vastaavanlaisista arvioinneista vähimmäisvaatimuksen ylittävältä osin. Tämän kohdan mukainen osaaminen ja kokemus tulee ilmetä tarjouksen liitteeksi liitettävästä päävastuullisen palvelunsuorittajan CV:stä. Tarjoajan referenssit vastaavanlaisista arvioinneista. 6. VAATIMUKSET Tarjoajien kelpoisuuden arviointi tehdään ennen tarjousvertailua. Tarjouskilpailun ulkopuolelle suljetaan tarjoukset, jotka myöhästyvät tai eivät vastaa tarjouspyyntöä. Kehittämis- ja kokeiluhankkeissa mukana olevat tahot eivät voi osallistua arviointiin. Tarjoajia koskevat vaatimukset: Vaatimus 1: Tarjoaja täyttää vaatimustenmukaisuusilmoituksen, joka osoittaa, että tarjoaja on huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta sekä muista lakisääteisistä velvoitteista. Vaatimus 2: Tarjoaja pystyy nimeämään päävastuullisen ao. vaatimukset täyttävän palvelunsuorittajan sekä tälle varahenkilön. Varahenkilön ei tarvitse täyttää päävastuulliselle palvelunsuorittajalle asetettuja vaatimuksia. Vaatimus 3: Tarjoajalla on 3 kappaletta referenssejä arviointi- tai selvityshankkeista. Referenssit on eriteltävä tarjouksen liitteenä. Nimettyä päävastuullista palvelunsuorittajaa koskevat vaatimukset: Vaatimus 4: Nimetyllä päävastuullisella palvelunsuorittajalla tulee olla kolmen vuoden kokemus sekä ympäristöön liittyvistä projekteista että hankkeiden arvioinnista. Vaatimuksen 4 tulee olla todennettavissa päävastuullisen palvelunsuorittajan CV:stä (enintään kolme sivua), joka on toimitettava tarjouksen liitteenä. 7. YHTEYDENPITO JA LISÄTIEDOT KILPAILUN AIKANA Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen kirjaamo.ym@ymparisto.fi. Kysymykset on lähetettävä kello mennessä. Sähköpostin otsikkokenttään on ehdottomasti merkittävä Kysymykset Vihreän talouden kokeiluhankkeiden arviointi liittyvään tarjouskilpailuun". Puhelimitse esitettyihin kysymyksiin tai tietopyyntöihin ei vastata, vaan tarjoajien tulee esittää kysymyksensä edellä esitetyllä tavalla. Kysymykset ja vastaukset kootaan yhteen ja niihin pyritään vastaamaan mennessä. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset ja niihin annetut vastaukset toimitetaan kaikille kysymysten lähettäjille tiedoksi. Ne löytyvät myös YM:n www-sivuilta.

4 4 8. TARJOUSTIETOJEN JA HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia silloin, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asianosaisille tarjousasiakirjat tulevat kuitenkin julkisiksi jo silloin, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Tarjous on laadittava niin, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen tarjoukseen on kuitenkin tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- ja ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, joka on oltava selkeästi merkitty salassa pidettäväksi. Tarjoajia pyydetään perustelemaan, miksi kyseiset tiedot ovat julkisuuslaissa tarkoitettuja liike- tai ammattisalaisuuksia. Tarjouksessa olevat hinnat eivät ole liikesalaisuuksia. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 9. TARJOUKSEN LAATIMINEN Tarjouksen (noin 5-8 sivua) tulee sisältää seuraavat liitteet: Työsuunnitelma, josta tulee ilmetä seuraavat asiat: Päävastuullinen palvelunsuorittaja, tämän varahenkilö ja muut mahdolliset toteuttaja(t) Arvioinnin tavoitteet Arviointisuunnitelma (menetelmät, toteutustapa ja käytettävä aika eri vaiheissa) Resurssit, kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma Avainhenkilöiden toimenkuvaukset Lisäksi hakemukseen tulee liittää hankkeen päävastuullisen palvelunsuorittajan CV sekä vaatimustenmukaisuusvakuutus. Tarjouksen on oltava sisällöltään tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja sisällettävä kaikki tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa sekä tarjousten vertailussa tarvittavat pyydetyt tiedot. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja. Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja siten vertailukelvoton. Ympäristöministeriö pidättää oikeuden olla valitsematta yhtään tarjouksista sopimuskumppaniksi arviointisuunnitelman laadun tai muun hakukriteereihin liittyvän syyn perusteella. 10. MUUT SOPIMUSEHDOT Hankintaan sovelletaan lisäksi julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja palveluhankinnoissa (JYSE 2009 Palvelut). Kaikki palvelun tuloksena syntyvä aineisto, kuten raportit, selvitykset, tietokannat, tietokoneohjelmat ja tieto sekä niihin liittyvät omistus- ja immateriaalioikeudet ( tulosaineisto ) ovat YM:n omaisuutta. YM:llä on oikeus muuttaa tai muokata tulosaineistoa ja luovuttaa sitä koskevia oikeuksia kolmansille osapuolille kokonaan tai osittain. Muilta osin immateriaalioikeuksiin sovelletaan Julkisten palveluhankintojen yleisten sopimusehtojen (JYSE 2009 PALVELUT) kohtaa TOIMEKSIANNON TUKIRYHMÄ Toimeksiannon tukena on ympäristöministeriön johdolla toimiva ohjausryhmä, jolle tekijät raportoivat työstään erikseen sovittavalla tavalla. 12. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN JA VOIMASSAOLO Tarjous on toimitettava viimeistään kello mennessä.

5 5 Tarjouksen tulee olla voimassa jättöpäivästä asti. Tarjouksen voi toimittaa sähköpostitse ympäristöministeriön kirjaamoon osoitteeseen: Sähköpostin lähetyksessä on huomioitava seuraavat asiat: Sähköpostin maksimikoko liitteineen on 5 Mt; Liitetiedostot voivat olla pakattuja (Winzip); Liitetiedostot pyydetään toimittamaan ensisijaisesti pdf- tiedostoina, mutta myös rtftiedostot sekä Wordin doc ja docx -tiedostot, Excelin xls- ja xlsx-tiedostot sekä Powerpointin ppt- ja pptx tiedostot hyväksytään; Lähettäjä vastaa siitä, että tarjous saapuu perille ajoissa; Sähköpostitse lähetettäessä tarjous liitteineen katsotaan olevan perillä silloin, kun tarjouksen sisältävä viesti / viestit ja niiden liitteet ovat käytettävissä ja luettavassa muodossa ympäristöministeriön kirjaamon sähköpostissa. Jos tarjous lähetetään usealla viestillä, on huomioitava, että tarjous katsotaan ajoissa saapuneeksi vasta, kun kaikki tarjouksen osia sisältävät viestit ovat perillä yllä mainittuun määräaikaan mennessä; Ympäristöministeriön kirjaamo kuittaa lähettäjälle sähköpostilla perille saapuneet tarjoukset. Jokaisen lähettäjän on itse varmistuttava siitä, että lähetys on saapunut perille. Epäselvissä tilanteissa lähettäjän on pystyttävä esittämään saamansa vastaanottokuittaus. Tarjous voidaan myös lähettää postitse. Tarjous on tällöin toimitettava suljetussa kirjekuoressa täydellisenä liitteineen ympäristöministeriön kirjaamoon: Ympäristöministeriö, Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO Sähköpostin osoitekenttään / kuoreen ja tarjoukseen tulee selkeästi merkitä tarjoajan nimi, osoite ja tarjouksen tunnus: "Vihreän talouden kokeiluhankkeiden arviointi". Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjousasiakirjoja ei palauteta. 13. TARJOUSTEN KÄSITTELY Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: a) Tarjousten avaaminen. b) Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen. c) Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen. d) Tarjousten vertailu. e) Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen. Tarjousvertailun tuloksiin perustuva hankintapäätös annetaan tiedoksi sähköpostitse kaikille tarjoajille.

6 6 f) Hankintasopimuksen solmiminen. 14. PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Ympäristöministeriö Ylijohtaja Tuula Varis Ympäristöneuvos Jarmo Muurman JAKELU HILMA TIEDOKSI YM Kirjaamo YSO Jory Pasi Iivonen/ YSO LIITTEET Liite 1 Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa JYSE 2009 Palvelut Liite 2-3 Kooste kehittämis- ja kokeiluhankkeista Liite 4 Vakuutus velvoitteiden täyttämisestä Tarjouspyyntö liitteineen on saatavilla internetissä osoitteessa