ASIA: TARJOUSPYYNTÖ RAJAVESISTÖYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN JA KALAKANTOJEN KESTÄ- VÄ KÄYTTÖ

Transkriptio

1 1 Maa- ja metsätalousministeriö PL Valtioneuvosto TARJOUSPYYNTÖ ASIA: TARJOUSPYYNTÖ RAJAVESISTÖYHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN JA KALAKANTOJEN KESTÄ- VÄ KÄYTTÖ 1. Hankkeen kohde ja tavoitteet 2. Hankintamenettely 3. Sopimuskausi Maa- ja metsätalousministeriö pyytää tarjousta tämän tarjouspyynnön ja liitteessä 1 kuvatun hankesuunnitelman mukaisesti. Suomen ja Venäjän rajavesistöissä on yhteinen kehitystarve kalakantojen kestävään käyttöön, elvyttämiseen ja suojeluun liittyvissä asioissa. Tuulomajoen ja Oulankajoen vesistöalueille on suunniteltu erityinen ulkoasiainministeriön rahoittama yhteistyöhanke, jolla edistetään laajalla rintamalla kyseisten vesistöalueiden käytännön rajavesistöyhteistyötä. Hankkeen keskeisimmät toimenpiteet: Toimintakykyisten rajavesistökohtaisten (Tuuloma, Oulanka) suomalaisvenäläisen yhteistyöryhmien perustaminen, jotka edistävät kestävää kalataloutta kohdevesistöissään. Suunnitelmat rajan yli liikkuvien vaelluskalakantojen kestävästä hoidosta ja kalastusjärjestelyistä, jotka laaditaan yhteistyössä kohdevesistöjen kalastushallinnosta vastuussa olevien venäläisten ja suomalaisten tahojen kanssa. Kestävän kalastus- ja luontomatkailun edellytysten parantaminen niin että arktisen luonnon monimuotoisuus lisääntyy. Esiselvitysraportin laatiminen Tuulomajoen Atlantin lohen palauttamiseen tähtäävän ENI-hankehakemuksen pohjaksi. Kyseessä on EU-kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus tarjouspyyntöasiakirjoineen sähköisessä tietokannassa (HILMA). Tarjouspyyntö on myös julkaistu maa- ja metsätalousministeriön verkkosivuilla kohdassa ajankohtaista. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Hankinnassa käytetään avointa menettelyä.

2 2 Työ on oltava valmiina Työn muusta aikataulusta sovitaan tarjoajan kanssa hankintasopimuksen yhteydessä. 4. Hankintapäätös ja hankintasopimus Hankintapäätöksen tekee maa- ja metsätalousministeriö. Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille kirjallisesti. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen tehdään hankintaa koskeva kirjallinen sopimus ja tilaajan ja tarjoajan välille syntyy sopimus vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintasopimus tehdään hankintayksikön malliasiakirjan mukaisesti. Hankintasopimuksessa sovelletaan JYSE 2014 palvelut -ehtoja, ellei tässä tarjouspyynnössä tai sen liiteasiakirjoissa ole muuta mainittu. Sopimusehdot ovat ehdottomia vaatimuksia, eikä niihin saa tehdä muutoksia. Muita kuin tarjoushintaan vaikuttavia sopimuksen yksityiskohtia voidaan täsmentää sopimusneuvotteluissa. Omia sopimusehtoja ei voi esittää tarjouksessa. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen tehdään hankintaa koskeva kirjallinen sopimus. Hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai sen tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen valitusosoituksineen ja oikaisuohjeineen tiedoksi. 5. Tarjouksen jättäminen Tarjous liitteineen tulee toimittaa klo mennessä maa- ja metsätalousministeriön kirjaamoon; Sähköpostilla; tai Paperilla, osoite määräajassa kirjaamoon toimittamista varten: Maa- ja metsätalousministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO Sähköpostin aihekenttään / tarjouskuoreen sekä tarjoukseen on merkittävä tarjoajan nimi sekä teksti: Rajavesistöyhteistyön kehittäminen ja kalakantojen kestävä käyttö. Sähköpostin lähetyksessä on huomioitava seuraavat asiat: Sähköpostin maksimikoko liitteineen on 5 Mt. Liitetiedostot pyydetään toimittamaan ensisijaisesti pdf-tiedostoina. Lähettäjä vastaa siitä, että tarjous saapuu perille ajoissa. Sähköpostitse lähetettäessä tarjous liitteineen katsotaan olevan perillä silloin, kun tarjouksen viesti/viestit ja niiden liitteet ovat käytettävissä ja luettavassa muodossa maa- ja metsätalousministeriön kirjaamon sähköpostissa. Jos tarjous lähetetään usealla viestillä, on huomioitava, että tarjous katsotaan ajoissa saapuneeksi vasta, kun kaikki tarjouksen osia sisältävät viestit ovat perillä yllä mainittuun määräaikaan mennessä.

3 6. Tarjouksen sisältö 3 Maa- ja metsätalousministeriön kirjaamo kuittaa lähettäjälle sähköpostilla saapuneet tarjoukset. Epäselvissä tapauksissa lähettäjän on pystyttävä esittämään saamansa vastaanottokuittaus. Paperimuotoisen tarjouksen lähetyksessä on huomioitava, että se on perillä maa- ja metsätalousministeriön kirjaamossa määräaikaan mennessä. Paperimuotoinen tarjous on ensisijainen, mikäli sähköisen ja paperisen välillä on ristiriitaa. Tarjouksen tulee olla sitovana voimassa 60 päivää tarjouksen toimittamisen määräpäivästä. Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla tai olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei hankintayksikkö voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, hankintayksikkö voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Tarjoajan halutessa tarjousasiakirjat muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat tarjoajan itsensä vastattavina. Tarjousasiakirjoja ei palauteta. Tarjoukseen tulee sisältää seuraavat tiedot: 1. Tarjoajan yhteystiedot, tarjouksen yhteyshenkilö sekä sähköpostiosoite tarjouskilpailua koskevien asiakirjojen toimittamista varten. Ilmoittamalla sähköpostiosoitteen, tarjoaja antaa suostumuksensa samalla siihen, että hankintayksiköllä on oikeus lähettää tarjouskilpailua koskevat asiakirjat sekä muut tiedoksiannot sähköpostitse. 2. Ehdotus tehtävän toteuttamissuunnitelmasta, josta tulee käydä ilmi sopimuskauden aikana toteutettavat toimenpiteet ja lähestymistapa/työtapa, aineisto ja tietolähteet, yhteistyökumppanit ja mahdolliset alihankinnat, vastuutahot sekä aikataulu. Suunnitelman tulee vastata kohdassa 1 hankinnan kuvaus esitettyihin tavoitteisiin, mutta siinä on mahdollista esittää lisäksi uusia avauksia. 3. Päävastuullinen ja muut työhön osallistuvat henkilöt sekä heidän CV:nsä. Tarjouksesta tulee käydä ilmi henkilöiden tehtävät, työmäärät, pätevyys ja aihepiirin tuntemus sekä referenssit. Tiedoissa on ilmoitettava myös päävastuullisen henkilön varahenkilö. 4. Organisaation tärkeimmät referenssit (3 kpl) hankinnan aihealueelta enintään viimeisen kolmen vuoden ajalta. 5. Tarjoushinta esitetään kokonaishintana (alv eriteltynä) sekä kustannusluokittain eriteltynä liitteenä olevalla hinnoittelulomakkeella. Tarjousten vertailukelpoisuuden varmistamiseksi tarjottujen hintojen tulee olla kiinteitä, kattaa

4 7. Tarjousten käsittely 4 kaikki työn toteuttamisesta aiheutuvat kulut materiaali-, laskutus- ja toimistokuluineen. 6. Selvitykset valintaperusteissa mainituista asioista. Osa- ja vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan hankintalainsäädännön mukaisesti kolmessa vaiheessa. Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen arviointi Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen Tarjousten vertailu. 8. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjoajan on toimitettava liitteenä allekirjoitettu ja asiamukaisesti täytetty ilmoitus tarjoajaa koskevien soveltuvuusvaatimusten täyttämisestä. Tarjousten vertailussa parhaat pisteet saavan tarjoajan on esitettävä ilmoituksessa mainitut todistukset ja selvitykset ennen hankintapäätöksen tekemistä. Vaatimus 1 Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Vaatimus 2 Tarjoaja on huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Vaatimus 3 Tarjoajalla tulee olla vähintään yksi referenssi hankinnan kohteelta olevalta aihealueelta. 9. Tarjoajien ja tarjouksen soveltuvuuden arviointi ja tarjouspyynnön mukaisuus Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja siten vertailukelvoton. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja. Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Tarjoaja tai tarjous, joka ei täytä sille tässä tarjouspyynnössä tai tämän liitteissä mainittuja soveltuvuusehtoja, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Myöhästynyttä tarjousta ei oteta tarjouskilpailussa huomioon. Maa- ja metsätalousministeriö pidättää itselleen oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. 10. Valinta- ja vertailuperusteet Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjousten vertailuperusteina ovat:

5 5 1) Toteuttamissuunnitelman sisältö ja laatu (painoarvo 30 %), joka arvioidaan seuraavasti: a. Vastaavuus tarjouspyyntöön ja suunnitelman toteutuskelpoisuus. b. Työn organisointi ja työhön varatut voimavarat sekä edellytykset yhteistyölle ja toiminnalle muiden Tuuloma- ja Oulankajoen alueen asiantuntijoiden kanssa. 2) Tekijöiden osaaminen (painoarvo 60 %) joka arvioidaan seuraavasti: a. Tekijöiden pätevyys (koulutus sekä vastaavuus tarjouspyyntöön) b. Tekijöiden aihealueen osaaminen mukaan lukien työkokemus ja tarjouspyynnön kohteena olevan aiheen ja Tuuloma- ja Oulankajoen alueen tunteminen. c. Tekijöiden teemaan liittyvä kokemus ja referenssit. Arvioinnissa painotetaan toimimista vastuullisessa tehtävissä vastaavissa kansainvälisissä hankkeissa sekä kokemusta alueellisista yhteistyöprojekteista maiden välillä, erityisesti Tuuloma- ja Oulankajoen alueella. d. Tekijöiden teemaan liittyvät viranomais- ja asiantuntijaverkostot, erityisesti kohdealueen maissa ja organisaatioissa. 3) Hinta (painoarvo 10 %). Hankinnan maksimi sopimushinta on euroa sisältäen arvonlisäveron. Pisteet arvioidaan asteikolla 1-5 (5 erinomainen) ja lasketaan kahden desimaalin tarkkuudella. Kunkin kolmen arviointikriteerin osalta pisteet lasketaan yllä ilmoitettujen tekijöiden keskiarvona ja painotetaan kriteerille ilmoitetulla painoarvolla (painotettu keskiarvo). Kokonaispisteet lasketaan em. painotettujen keskiarvojen summana. Tarjouksen hintapisteet lasketaan siten, että halvin tarjous saa parhaan pistemäärän (5) ja muiden tarjoajien hinnat lasketaan kaavalla: halvin hinta / tarjottu hinta* Lisätiedot tarjouskilpailun aikana Tarjouksen sisältöön liittyvissä asioissa lisätietoja antaa: Neuvotteleva virkamies Tapio Hakaste, puh Tarjoustietojen ja hankinta-asiakirjojen julkisuus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia silloin, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asianosaisilla tarjousasiakirjat tulevat kuitenkin julkisiksi jo silloin, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Tarjous on laadittava niin, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen tarjoukseen on kuitenkin tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- ja ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, joka on oltava selkeästi merkitty salassa pidettäväksi. Tarjoajia pyydetään perustelemaan, miksi kyseiset tiedot ovat julkisuuslaissa tarkoitettuja liike- tai ammattisalaisuuksia. Tarjouksessa olevat hinnat eivät ole liikesalaisuuksia.

6 13. Muut ehdot 6 Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Hankintaan sovelletaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja palveluhankinnoista (JYSE 2014 palvelut) siltä osin, kun tämän tarjouspyynnön tai sen liitteissä ei ole toisin mainittu. Kaikki palvelun tuloksena syntyvä aineisto, kuten raportit, selvitykset, sopimukset, tietokannat, tietokoneohjelmat ja tieto sekä niihin liittyvät omistus- ja immateriaalioikeudet ovat MMM:n omaisuutta. MMM:llä on oikeus muuttaa tai muokata tulosaineistoa ja luovuttaa sitä koskevia oikeuksia kolmansille kokonaan tai osittain. Muilta osin immateriaalioikeuksiin sovelletaan julkisten palveluhankintojen yleisten sopimusehtojen (JYSE 2014 palvelut) kohtaa Päiväys ja allekirjoitus Helsingissä Tapio Hakaste Neuvotteleva virkamies Liitteet Liite 1. Hankesuunnitelma: Rajavesistöyhteistyön kehittäminen ja kalakantojen kestävä käyttö Liite 2. Hinnoittelulomake