Urakkasopimus Talonrakennusteollisuus ry VT, KTM Paavo Mattila

Transkriptio

1 Urakkasopimus Talonrakennusteollisuus ry VT, KTM

2 Rakentamisen lait ja määräykset Urakoinnin sopimussuhteisiin ei ole olemassa erityistä lakia yleiset sopimusoikeudelliset periaatteet sopimusvapaus sopimuksen sitovuus lojaliteettivelvoite oikeustoimilaki Rakennusalan yleiset sopimusehdot YSE 1998 vakioehdot vain viittauksella sopimuksen osaksi laajalti käytössä rakentamisessa läpi urakkaketjun Talonrakennusteollisuus ry 2

3 Vakioehdot rakennusalalla Perustuvat pääosin oikeuskäytäntöön ja kirjallisuuteen Vakiosopimus on useissa samankaltaisissa sopimuksissa käytettäväksi tarkoitettu ehtokokoelma Ehdot voivat olla sopimuslomakkeen osana, erillisenä liitteenä tai muuten nähtävillä Yksipuolisesti laaditut / agreed documents tyyppiset vakioehdot Rakennusalalla YSE 1998 KSE 1995 RYS RYHT 2000 Talonrakennusteollisuus ry 3

4 Urakkasopimuksen synty ja urakkaasiakirjat Urakkasopimusmenettely rakennuttaja järjestää urakkakyselyn urakoitsija antaa urakkatarjouksen urakkatarjoukset avataan eli niistä otetaan selvää urakkatarjouksen sisältö tarkistetaan neuvotellaan yksi urakkatarjous hyväksytään - urakkasopimus syntyy kootaan urakkasopimus allekirjoitetaan urakkasopimus Talonrakennusteollisuus ry 4

5 Sopimuksen syntyminen Syntyy tarjouksesta ja siihen annetusta vastauksesta sopimuksen synty ei edellytä allekirjoitusta tieto hyväksymisestä riittää sopimuksen syntyyn voidaan sopia, että sopimus syntyy vasta kun kirjallinen sopimus allekirjoitetaan Vastauksen tulee olla ns. puhdas Hylkäys, jos olennainen kirjoitus- tai laskuvirhe Talonrakennusteollisuus ry 5

6 Urakkakilpailu Urakkaneuvottelut merkittävä keino vaikuttaa urakan onnistumiseen läpimenoon selvitetään tarjouksen sisältö selvitetään yhteisymmärrys urakan sisällöstä, urakkarajat hinta, yksikköhinnat, vakuudenantaja yms. tarjouksen antamisen yhteydessä esille tulleet ristiriitaisuudet urakoitsijan organisaatio rakennuttajan muutokset yhteiset menettelyt hinnasta ei hyvän tavan mukaan tingitä!! neuvottelusta laaditaan pöytäkirja, joka liitetään urakkasopimukseen keskeinen asiakirja, pätevyys heti urakkasopimuksen jälkeen Talonrakennusteollisuus ry 6

7 Urakkaneuvottelut Tilaajat haluttomia käymään urakkaneuvotteluja Pelkäävät sen johtavan sopimuksen syntyyn Pelkäävät urakkaneuvottelujen kirjausten osoittautuvat myöhemmin heille haitalliseksi Tilaisuus ei ole YSE :n mukainen urakkaneuvottelu, vaan selonotto urakoitsijan tarjouksesta. Selonoton perusteella ei synny minkäänlaista sopimussuhdetta tilaajan ja tarjouksen antajan välillä. Mikäli urakkasopimus syntyy, liitetään selonoton pöytäkirja allekirjoituksin vahvistettuna urakkasopimukseen. Sopimuskatselmus käydään, mutta pöytäkirjaa ei oteta sopimuksen osaksi Urakoitsijan tulee vaatia urakkaneuvottelua Pyrkiä kirjaamaan laskennassa havaittuja seikkoja pöytäkirjaan tarjous perustuu tarjouspyyntöaineiston määräluetteloon rakenneosat laskettu määräluettelon perusteella Talonrakennusteollisuus ry 7

8 Julkinen hankinta tarjousvaiheen ongelmat Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun tarjous-vertailussa Tarjoukseen on hyväksyttävää on sisällyttää sellainen neuvotteluvarauma, jolla tarjoaja ainoastaan varaa mahdollisuuden neuvotella hankintayksikön kanssa Sellaista neuvotteluvaraumaa, joka on liitetty tarjouksen sisällön tai sen ehtojen sitovuuteen, ei hyväksytä. Esim. tarjous perustuu tarjouspyyntöaineiston määräluetteloon, ja ylittävien määrien osalta urakoitsija varaa itselleen oikeuden Talonrakennusteollisuus ry lisäkustannuksiin - onko mahdollinen? 8

9 Urakkakilpailu R A K E N N U T T A J A TARJOUSPYYNTÖ -rakennuttaja vastaa tiedoista -rakennuttaja velvollinen antamaan lisätietoja -ei velvollisuutta solmia sopimusta TARJOUS -urakoitsija sitoutuu tarjoukseensa siitä lähtien, kun rakennuttaja on ottanut siitä selon VASTAUS -rakennuttaja sitoutuu vastaukseensa KIRJALLINEN URAKKASOPIMUS U R A K O I T S I J A Talonrakennusteollisuus ry 9

10 Urakkasopimukset YLEISET HANKEKOHTAISET AINA VOIMASSA JURIDIS- TALOUDELL. TEKNISET YSE 1998 Alistamissopimus Lomakkeet RYL Normit Standardit Ohjeet Tarjouspyyntö Urakkaohjelma Urakkarajaliite Urakkatarjous Urakkasopimus Määrälaskelma Työselitykset Piirustukset Kuntoseloste Rakennusalan urakkakilpailun periaatteet Lait ja asetukset Viranomaismäär. Hyvä rak.tapa Talonrakennusteollisuus ry 10

11 Pätevyysjärjestys Pätevyysjärjestys kaupallisilla asiakirjoilla (YSE 13 ) 1. urakkasopimus 2. urakkaneuvottelupöytäkirja 3. YSE tarjouspyyntö ja lisäselvitykset 5. urakkaohjelma tai muut sopimuskohtaiset urakkaehdot 6. urakkarajaliite 7. tarjous 8. määrä- ja mittaluettelot 9. muutostöiden yksikköhintaluettelo Talonrakennusteollisuus ry 11

12 Pätevyysjärjestys Pätevyysjärjestys, tekniset asiakirjat 10.työkohtaiset laatuvaatimukset ja selostukset 11.sopimuspiirustukset 12.yleiset laatuvaatimukset ja työselostukset Talonrakennusteollisuus ry 12

13 Tehtäviä Työselityksessä sanotaan, että perusmuurissa käytetään 100mm XPS eristettä (Finnfoam) ja rakennetyypeissä eriste on määritetty 100mm EPS eristettä (Styroxia)? Perustuspiirustuksissa anturoiden koroksi on määritetty h=300mm ja piirustukseen on merkattu anturan kohdalle leikkaus / DETmerkintä > Viitatuissa detaljissa / leikkauksessa samaisten anturoiden koroksi on määritetty h=400mm? Paavo Mattila Talonrakennusteollisuus ry 13

14 Tehtäviä Työselostuksessa sanotaan että ravintolassa on tammiparketti ja huoneselityksessä sanotaan että ravintolassa on koivuparketti? Työselostuksessa sanotaan, että katoksen lasitus on 9mm karkaistu lasi; lasitusrakenteet katso lasirakenteiden mitoitetut erikoispiirustukset. Mitoitetussa lasirakenteiden erikoispiirustuksessa sama lasi on taas määritelty 12mm karkaistuksi lasiksi? Talonrakennusteollisuus ry 14

15 Tehtävä: asiakirjojen pätevyysjärjestys Rakennusselityksessä on määrätty saunojen paneeliksi kuusi, laatuluokka 2V, jossa standardin mukaan sallitaan oksaisuutta. Selityksessä on lisäksi vaadittu, että seinässä ei saa näkyä lainkaan oksia? Talonrakennusteollisuus ry 15

16 Ristiriitaiset tai puutteelliset asiakirjat Asiakirjan/asiakirjaryhmän sisällä pätee viimeksi laadittu samanarvoinen asiakirja erikoistyöselostus pätevämpi kuin yleinen työselostus mittakaavalta tarkempi piirustus pätevämpi kuin yleisempi piirustus Vaihtoehtoiset mahdollisuudet tarkoituksenmukaisin halvin Talonrakennusteollisuus ry 16

17 Tehtävä: asiakirjojen pätevyysjärjestys Rakennusselostuksen tekstissä vaaditaan väliseinältä 55 db:n ääneneristävyyttä. Rakennusselostuksen liitteessä oli rakennustyypeissä esitetty seinärakenne ja liittymäratkaisut. Mittauksissa em. suunnitelmien mukaan tehty seinä ei täyttänyt äänieristysvaatimuksia ja rakennuttaja vaati korjaamaan seinärakenteen, johon urakoitsija ei suostunut. Onko urakoitsijan tehtävä ko. työ? Talonrakennusteollisuus ry 17

18 Tehtävä Väliseinäurakoitsijan työsuorituksessa havaittiin vikoja vasta maalausvaiheessa levysauman kohotessa alustasta häiritsevästi. Tilaaja vaati urakoitsijaa tekemään työsuorituksen uudelleen ja perusti väitteensä oheiseen levynvalmistajan ohjeeseen, joka tuli työmaalle levypinojen välissä. Tämän ohjeen mukaan levysaumat pitää olla samalla rangalla molemmin puolin seinää. Urakoitsijan mukaan työ on tehty perinteiseen tapaan levyt lomittaen, ja näin toimien on menetelty rakennusselostuksen ja rakennetyypin mukaisesti, eikä urakka-asiakirjoissa ole mitään sellaisia määräyksiä, joita valmistajan ohje vaatii tehtäväksi. Miten ratkaiset asian? Talonrakennusteollisuus ry 18

19 Sopimusasiakirjojen pätevyysjärjestys Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan siten, että yhdessäkin asiakirjassa annettu urakkaan liittyvä määräys katsotaan päteväksi vaikka se puuttuisi muista asiakirjoista mikäli urakkaan sisällytetään velvollisuuksia, joka on määritelty muussa kuin tämän urakan suoritusta koskevassa asiakirjassa, tällainen velvollisuus on tähän urakkaan kuuluva vain siinä tapauksessa, että asia on osoitettu kaupallisissa asiakirjoissa Talonrakennusteollisuus ry 19

20 Välimiestuomio 18/1973 Saneerauskohteen kokonaisurakassa (ei sivuurakoita) yhden huonetilan äänieristys oli esitetty urakka-asiakirjoissa ainoastaan ilmanvaihtoa koskevassa laskentapiirustuksessa. Ääneneristyksestä ei ollut mainintaa rakennusselityksessä, arkkitehtikuvissa eikä LVItyöselityksessä. Kuuluuko äänieristys urakkaan? Talonrakennusteollisuus ry 20

21 Tehtävä: asiakirjojen pätevyysjärjestys Sopimusasiakirjoihin kuuluvassa LVItyöselostuksessa oli maininta, että rakennusurakoitsija asentaa vesijohtojen suojaputket. LVI urakoitsijan esityksestä rakennuttaja vaati rakennusurakoitsijaa asentamaan ko. suojaputket. Rakennusurakoitsija kieltäytyi tekemästä työtä, ja katsoi, ettei ko. työ kuulunut urakkaan, vaan oli lisätyö. Talonrakennusteollisuus ry 21

22 Tehtävä Sairaalan saneerausurakassa laskentavaiheen suunnitelmissa on merkintä oviaukon kohdalla: liukuovi (9+9) x 21 autom. Tarjouspyyntöasiakirjojen mukana toimitetussa oviluettelossa ei ollut mainittu ko. ovea. Talonrakennusteollisuus ry 22

23 Hyvä rakentamistapa Jos sopimusasiakirjat vaikenevat laadun, määrän tai suoritustavan osalta on noudatettava samanlaisista tai rinnastuskelpoisista suorituksista annettuja määräyksiä tai vastaavanlaisissa rakennustöissä yleensä noudatettavaa menettelyä hyvän ja kunnollisen työntuloksen aikaansaamiseksi Talonrakennusteollisuus ry 23

24 Urakkaohjelmien kohtia Tyypilliset YSE:n kovennukset lisätyöpakko korkeampi viivästyssakko kovennettu vakuusvaatimus muutettu asiakirjojen pätevyysjärjestys yleiskustannuslisää alennettu Urakoitsija ei ole oikeutettu vaatimaan lisäkorvausta rakennuttajan antamien, mahdollisesti puutteellisten tietojen perusteella. Urakoitsija ei tule työnaikaisen toteutuksen yhteydessä esittämään mahdollisista suunnitelmavirhehavainnoista vaatimuksia Suunnitelmavirheiden ja ristiriitaisuuksien havaitsemisvastuu, uhalla, että oikeus vaatimusten esittämiseen menetetään Tilaaja on oikeutettu purkamaan urakkasopimuksen, mikäli urakka on viivästynyt yli kaksi viikkoa. Aliurakoitsijan on tällöin korvattava kaikki tilaajalle aiheutuneet vahingot Mikäli urakoitsija ei noudata sovittua aikataulua kirjallisesta huomautuksesta huolimatta, tilaajalla on oikeus siirtää viivästyvät työt toisen urakoitsijan tehtäväksi urakoitsijan kustannuksella Talonrakennusteollisuus ry 24