Opetus- ja kulttuuriministeriön kirjastopäivät 2012

Transkriptio

1 Opetus- ja kulttuuriministeriön kirjastopäivät 2012 Lähivuosien haasteita Hannu Sulin Helsinki

2 Sisällys Valtiontalous Kuntatalous Korjauskeinot Kunta- ja palvelurakenne Yleisten kirjastojen määrärahat Yleiset kirjastot

3 Tiukkeneva talous Talous kasvaa hitaasti Hidas talouskasvu kääntää työttömyysasteen nousuun Talouden kasvu on yksityisen kulutuksen varassa Investoinnit vähenevät tänä ja todennäköisesti ensi vuonna Vaihto- ja kauppatase kääntyneet alijäämäiseksi, vientinäkymät laimeat Yksikkötyökustannukset kohonneet kilpailijoita enemmän Talouden ennustettu kasvu ja päätetyt sopeutumistoimet eivät riitä tasapainottamaan valtiontaloutta - velkaantuminen jatkuu Valtiotalouden velka edelleen alhaisempi kuin useimmissa muissa EU-maissa (47% bruttokansantuotteesta) Myös kuntatalous on alijäämäinen

4 Kuntatalous Vuoden 1997 jälkeen kuntasektorin vuosikate ei ole minään vuonna riittänyt poistonalaisten investointien omahankintamenoihin, jolloin syntyy ns. tulorahoitusvajetta, jota kunnat ovat rahoittaneet omaisuuden myynnillä ja ennen kaikkea lainanotolla. Tulorahoitusvajetta on syntynyt vuosina yhteensä lähes 11 miljardia euroa. Kuntasektorin velkamäärä on kasvanut samana aikana yli 8 miljardia euroa ollen vuoden 2011 lopussa noin 12,3 mrd. euroa. Peruspalvelubudjetin painelaskelman mukaan vuosina tulorahoitusvaje ja lainakanta kasvavat noin 6,5 miljardia euroa.

5 Korjauskeinot Keinovalikoima: talouskasvun tukeminen, elvytys (veronkorotuksista luopuminen), työllisten lisääminen, työurien pidentäminen, huoltosuhteen parantaminen, säästöt, verojen ja maksujen korotukset, palvelujen ja rakenteiden uudelleen arviointi, etuisuuksien leikkaukset ja uudelleen kohdentaminen. Keinoja riittää, mutta kaikki riippuu politiikasta Hyvä velka/huono velka (Aktia pankin pääekonomisti Timo Tyrväinen) Hyvä velka vahvistaa talouskasvua ja siten tulevaisuuden velanhoitokykyä Huono velka rasittaa talouden pitkän ajan kasvumahdollisuuksia ja velanhoitokykyä ts. rakenteita ei uudisteta, vaan velkaa otetaan kattamaan hyvinä aikoina syntyneitä menotarpeita

6 Kunta- ja palvelurakenne Tavoitteena nykyistä vahvemmat kunnat. Kuntajakoselvityksiin velvoittavat: palvelu- ja väestöpohjakriteerit työpaikkaomavaraisuus- ja työssäkäyntikriteerit talouskriteerinä tilinpäätöstiedot esim. asukaslukukriteeri alle asukasta (näitä kuntia yli 260) Uudet kunnat aloittaisivat viimeistään vuoden 2017 alusta, mutta riittääkö vapaaehtoisuus ja porkkaraha Valtionosuusuudistus Kuntien tehtävien tarkastelu ja uudelleen arviointi Kuntalain uudistaminen

7 Yleisten kirjastojen määrärahat Hallitusohjelman sisältämät kuntien laskennallisten valtionosuuksien vähennykset Venäjän ja Itä-Euroopan instituutin säätiöittäminen ja rahoitus veikkauksesta alkaen 2013 Valtion taidemuseosta julkisoikeudellinen laitos ja rahoitus veikkauspohjaiseksi Eräät indeksit Em. toimenpiteistä aiheutuu lähivuosina veikkauksen muille taiteen ja kulttuurin riveille uudelleen kohdentamisen tarvetta ja sopeuttamistoimia

8 Yleiset kirjastot Monipuoliset aineistot edelleen kivijalka - aineistomäärärahojen hienoinen elpyminen kääntymässä leikkauksiin Kuntaliitokset mahdollistavat toiminnan uudelleen arviointia ja palvelujen kehittämistä Päällekkäisyyksien purkaminen Yhteistyön laajentaminen palvelut, aukioloajat, kirjastoautot, kirjastojärjestelmät sähköiset sisällöt kehittäminen yhdessä sektorirajat ylittävä yhteistyö Kirjastojen henkilöstörakenne jäänyt ajastaan jälkeen Kirjastoalan koulutuksen kehittäminen esitys uudesta koulutuksen arviointikeskuksesta tavoitteena kirjasto- ja informaatioalan koulutuksen kokonaisuuden arviointi