Budjettiriihen tulemat PPB 2013 Kuntamarkkinat

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Budjettiriihen tulemat PPB 2013 Kuntamarkkinat 12.-13.9.2012"

Sakari Mikkola
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Budjettiriihen tulemat PPB 2013 Kuntamarkkinat Reijo Vuorento apulaisjohtaja

2 Peruspalveluohjelmamenettely - Peruspalveluohjelma (PPO) on osa valtiontalouden kehystä - PPO annetaan eduskunnalle yleensä maaliskuussa - poikkeuksena vaalivuosi ja hallituksen vaihdos (hallituksen kaatuminen) - Peruspalvelubudjetti (PPB) - osa seuraavan vuoden valtion talousarvion laadintaa - annetaan eduskunnalle yleensä syyskuun puolivälissä - PPB ei saa olla ristiriidassa PPO:n kanssa seuraavan vuoden budjettiesitykset tulee mahtua päätettyihin valtion talouden kehyksiin. Peruspalveluohjelmamenettelyn ministeriryhmä, pj. Urpilainen, ohjaa menettelyä mukana keskeiset palveluministerit + KL:n johto Reijo Vuorento

3 TMAE valmisteluaikataulu: VM:n ja sektoriministeriöiden esitykset julki 8.8. VM:n ja sektoriministeriöiden kehysneuvottelut viikolla 33 ( ) Budjettiriihi Budjettiesitys eduskunnalle 17.9., julkistus 18.9., jolloin myös peruspalvelubudjetti julkistetaan Reijo Vuorento

4 Hallitusohjelman ja kehysriihen päätösten vaikutus kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen Reijo Vuorento

5 Hallituksen sopeutustoimet kehyskaudella Veronkorotuksia toteutetaan 1,5 miljardilla eurolla ja menosäästöjä 1,2 miljardilla eurolla. Veromuutosten merkittävimmät fiskaaliset vaikutukset johtuvat» ansiotuloverotuksen tarkistuksista luopumisesta (tuottoarvio vuonna 2014 n. 800 milj. euroa)» arvonlisäverokantojen yhden prosenttiyksikön korotuksesta (tuottoarvio vuonna 2014 n. 750 milj. euroa) Osa veromuutosten euromääräisestä vaikutuksesta otetaan huomioon kuntien verorahoitusta vähentämällä pienentämällä valtionosuuskompensaatiota Varainsiirtoveron muutoksilla valtio kerää 80 milj. euroa; lisäksi valtio kerää solidaarisuusverolla ja perintöverotusta kiristämällä yhteensä 115 milj. euroa Suurimmat lisäsäästöt kohdentuvat kuntien valtionosuuksiin, joita vähennetään asteittain siten, että taso vuonna 2015 on 500 miljoonaa alempi. Kasvupanoksia yritystoiminnan tukemiseksi mm. poistomahdollisuuksien tilapäinen parantaminen ja työllisyyttä edistäviä toimia sekä liikenneinvestointeihin suurten väylähankkeiden hyväksyminen, toisaalta leikkauksia väylänpidon rahoituksessa Reijo Vuorento

6 Hallituksen vuoden 2013 TMAE:n valmistelu 1/2 Kevään kehysratkaisuun ei ole odotettavissa merkittäviä muutoksia. Talouskasvu on hidastumassa VM:n julkistaman arvion mukaan +0-1 % paikkeille tänä vuonna ja jatkunee kutakuinkin sama ensi vuonna, vrt. esim. Sampo-pankki : BKT tänä vuonna +0,5 ja ,5%, Tapiola pankki 14.6.: -0,5 ja +0,5 ja Suomen Pankki 14.6.: +1,5 ja +1,2. Suurin kuntatalouteen vaikuttava auki oleva asia on vanhuspalvelulaki, riihi 23 milj milj. summat niin pieniä, ettei sitova henkilöstömitoitus mahdollinen siirtyy vuoteen Valtionosuuksiin tulossa aiemmin sovitut leikkaukset 631 milj. ja uutta 125 milj.. Lisäksi OKM:n vos-indeksin jäähdytys -45 milj.. Paljon muita muutoksia esim. nuorisotakuu, pitkäaikaistyöttömyyden kuntakokeilu jatkuu, aluearkkitehtitoiminnan rahoitus pois, STM:n evorahojen leikkaus, liikenteen rahoituksen leikkaukset jne. Kaikki veroperustemuutokset kompensoidaan aiemmin linjatun mukaisesti. Jäteveron tuotto ei siirtyne kunnille 2013 alussa (90 milj ) Reijo Vuorento

7 Hallituksen vuoden 2013 TMAE:n valmistelu 2/2 Kuntien verotulojen kasvu nopeutunee, koska verovähennyksiä kunnallisveroperusteisiin ei juuri tehdä (yht. noin 30 milj. ) ja koska palkkasumma kasvaa varsin hyvin (+2-3 %). Kuntien toimintamenojen kasvu hidastunee 2013 hieman lähinnä palkkamenoista (v sopimuksesta) johtuen, matala korkotaso maltillistaa korkomenojen kasvua nopeasta velkaantumisesta huolimatta. Kuntatalous heikkenee valtion toimenpiteiden, hidastuvan talouskasvun, palvelujen kysynnän kasvun ja *) poistosuosituksen käyttöönoton takia sekä velkaantuminen kiihtyy ja kuntien veronkorotuspaineet kasvavat jonkin verran enemmän kuin keväällä peruspalveluohjelmassa arvioitiin. *) Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston suositus 2011, joka astuu voimaan Reijo Vuorento

8 Hallitusohjelmasta poimittu Hallitus rakentaa kehyspäätöksensä siten, että hallitusohjelmaan kirjatut talouspolitiikan tavoitteet toteutuvat ja Suomen valtion nykyinen luottoluokitus säilyy. Hallitus sitoutuu toteuttamaan uusia lisäsopeutustoimia, mikäli valtion velan bruttokansantuoteosuus ei näytä kääntyvän laskuun ja valtion talouden alijäämä näyttää asettuvan yli 1 prosenttiin bruttokansantuotteesta. Hallitus seuraa vuosittain em. valtiontalouden tavoitteiden toteutumista ja panee tarvittaessa täytäntöön ehdollisia toimia siten, että niitä toteutetaan prosentuaalisesti yhtä paljon. Näitä ehdollisia toimia ovat valtion menojen ja kuntien valtionapujen lisäjäädytys ja sopeutus sekä verojen lisäkorotukset ja verovähennysten karsiminen Reijo Vuorento

9 Reijo Vuorento

Samankaltaiset tiedostot

Rovaniemen kaupunki. - talouden näkymät / kuntatalous Reijo Vuorento apulaisjohtaja

Rovaniemen kaupunki. - talouden näkymät / kuntatalous Reijo Vuorento apulaisjohtaja Rovaniemen kaupunki - talouden näkymät / kuntatalous 17.9.212 Reijo Vuorento apulaisjohtaja Toimintaympäristö Varainhankinta Asiakkuus Osakkuus AAA, Aaa Jäsenyys AAA, Aaa Takaus Peruspalveluohjelmamenettely