Laukaan kunta. Tarjouspyyntö. Tilapäisen hoito- ja hoivapalvelun hankinta Laukaan kunnan vanhustenpalveluissa

Transkriptio

1 Laukaan kunta Tarjouspyyntö Tilapäisen hoito- ja hoivapalvelun hankinta Laukaan kunnan vanhustenpalveluissa

2 Laukaan kunta PL Laukaa TARJOUSPYYNTÖ Tilapäisen hoito- ja hoivapalvelun hankinta Sydämellinen Laukaa on maaseutumainen kasvukunta Jyväskylän seudulla. Laukaassa on monipuoliset asumismahdollisuudet, toimivat palvelut, korkeaa osaamista ja monipuolista yrittäjyyttä. Laukaan kunta järjestää vanhustenpalvelua mm. sosiaalihuoltolain, kansanterveyslain ja vanhuspalvelulain mukaisesti. Palveluiden tarkoituksena on tukea asiakkaiden omatoimisuutta niin pitkään kuin se ihmisarvoa vähentämättä on mahdollista. Laukaan kunnan vanhusten palvelut pyytää tarjousta tilapäisestä vanhusten hoitoja hoivapalvelusta, jotka kohdennetaan tarpeen mukaan vanhusten palveluiden eri tulospaikkoihin (päivätoiminta, kotihoito, ryhmäkoti ja vanhainkoti) alkaen. Hankinnan kohde Asiakkaiden hoidon laadun turvaamiseksi tilapäistä hoitoapua tarvitaan Nykytilan kuvaus -kohdassa kuvattuihin yksiköihin äkillisiin ja / tai lyhyisiin työntekijöiden sairaus-, vuosiloma- tai ruuhkahuipputilanteisiin. Tilapäisen hoidon ja hoivan tarve voi vaihdella muutamasta tunnista useampaan työvuoroon kuukaudessa. Hankintasopimuksella muodostetaan puitejärjestely, johon valitaan useampi toimittaja. Hankinta on hankintalain liitteen B mukainen ryhmän 25 toissijainen palveluhankinta, jonka päänimike (CPV) on , terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut. Hankinnan toteutuspaikka (NUTS) K410 Laukaa Nykytilan kuvaus Laukaan kunta järjestää vanhusten palveluissa kunnan omana toimintana seuraavia palveluita: päivätoimintaa Laukaan kirkonkylässä ja Lievestuoreen taajamassa o Lievestuoreella on toimintaa kahtena päivänä viikossa n. 10 asiakasta / päivä o Laukaan kirkonkylässä on toimintaa kahtena päivänä viikossa n. 20 asiakasta/ päivä kotihoitoa (n. 300 säännöllistä asiakasta) tukipalveluita (ateria-, kylvetys- ja turvapalvelut) tuettua palveluasumista Lievestuoreen ryhmäkodissa (22 paikkainen ryhmäkoti, joista yksi on lyhytaikaishoitopaikka) tehostettua hoivaa kirkonkylän vanhainkodissa (68 paikkainen vanhainkoti, joista 5 on lyhytaikaishoitopaikkaa). Tämän yksikön osalta (Koti-Kuuselan vanha osa) alkaa peruskorjaus Koti-Kuuselan ns. uuden osan ryhmäkoti, jossa on 30 pitkäaikaishoidon paikkaa jää peruskorjauksen ulkopuolelle. Vanhan osan 38 paikasta 28 paikkaa siirtyy väistötiloihin, 10 paikkaa lakkautetaan remontin alettua. Palvelurakenne muuttuu remontin valmistuttua, silloin Koti-

3 Kuuselassa on 16 lyhytaikaisen hoidon paikkaa ja 42 pitkäaikaishoidon paikkaa, yht. 58 paikkaa. Vanhusten palveluissa on henkilöstöä yhteensä 124. Tällä hetkellä tilapäistä hoidon- ja/ tai hoivan ostopalvelua käytetään kotihoidossa, ryhmäkodissa ja jonkin verran päivätoiminnassa ostopalvelua on ostettu yhteensä noin 800 tuntia. Kotihoidon, ryhmä- ja vanhainkodin sekä päivätoiminnan työ on jaksotyötä, vanhainkodissa voi olla tarve myös yövuoroihin. Kotihoidon työaikamuoto on parhaillaan tarkastelussa ja muuttunee lähitulevaisuudessa yleistyöajaksi. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että työntekijät ruokailevat omalla ajalla eli ruokatauko ei sisälly työaikaan kuten tällä hetkellä on. Ryhmä- ja vanhainkodin sekä päivätoiminnan työaikamuoto on jatkossakin jaksotyö. Lievestuoreen ryhmäkodissa on 22 asukaspaikka. Palveluiden tarve liittyy fyysisen toimintakyvyn alentumiseen, turvattomuuteen ja monilla asiakkaista on muistirajoitteita. Laukaan kirkonkylässä sijaitsevassa vanhainkodissa järjestetään ympärivuorokautista hoivaa ja se on jakaantunut toiminnallisesti 5 eri toimintayksikköön, joissa on yhteensä 68 paikkaa, joista 5 on lyhytaikaishoitopaikkaa. Päivätoiminnan yksiköt sijaitsevat Lievestuoreen ja Laukaan kirkonkylän taajamissa. Päivätoiminta on sisällöltään kuntouttavaa, toimintakykyä ja kotona asumista tukevaa toimintaa; asiakkaat ovat omatoimisia, hoidollisen tuen tarve päivätoiminnan aikana on vähäistä. Kotihoidon antama hoito- ja hoivatyö kohdentuu paljon päivittäisissä toiminnoissa apua tarvitseville suurimmalta osin vanhusasiakkaille. Työ toteutetaan kolmella eri alueella, joissa toiminnanohjausjärjestelmä käytössä. Kotihoidon työtehtävät sijoittuvat koko Laukaan kunnan alueelle pois lukien Vihtavuoren ja Leppäveden alueet. Hoito- ja hoivatyötyön perustana ovat asiakkaan kanssa voimavarakartoituksen / palvelutarpeen arvioinnin pohjalta tehty hoito- ja palvelusuunnitelma ja perusturvalautakunnan vahvistamat vanhusten palveluiden hoidon piiriin pääsyn kriteerit. Kotihoidossa toteutetaan kuntouttavaa asiakkaan omat voimavarat huomioivaa hoitotyötä. Tarjottavat lisäpalvelut Pyydämme tarjoajaa ilmoittamaan tätä hankintaa mahdollisesti palvelevat lisäpalvelunsa, jotka sisältyvät tarjouksen hintoihin tai ne voivat olla erillishinnoiteltuja. Näitä palveluja ei käytetä tarjouksien vertailuissa, vaan ne ovat tilaajalle informatiivista tietoa. Lisäpalveluja voivat olla esim. sairaanhoitajan palveluja, mahdollisia tukipalveluja, lääkäritasoisia palveluja, erityisasiakasryhmien vaatima osaaminen jne. Näitä tietoja voidaan käyttää tilaajan tilatessa palveluja esim. normaalia vaativampien asiakkaiden osalta. Hankintayksikköä kiinnostaa lisäksi esim. tilauksen toimitusaika (vasteaika), toimitusvarmuus, ja puhelinpäivystysaika. Lisäpalvelut voi ilmoittaa ja kuvata vapaamuotoisesti tarjouksen liitteenä. Pyydämme kuitenkin numeroimaan liitteen ja ilmoittamaan sen liitteellä 0, Tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo. Tarjoajalle asetetut ehdottomat vaatimukset Tarjoajalle asetetut ehdottomat vaatimukset on esitetty liitteessä 1, Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset.

4 Tarjoukselle asetetut ehdottomat vaatimukset Tarjoukselle asetetut vaatimukset on esitetty liitteessä 2, Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset Sopimusaika Sopimuksen on tarkoitus alkaa Sopimusaika on 4 vuotta. Hankintamenettely Hankinnassa noudatetaan hankintalain (348 / 2007) mukaista avointa hankintamenettelyä. Hankinnan ennakoitu arvo Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain liitteen B:n toissijaisten palvelujen EU-kynnysarvon. Hankinnasta ilmoittaminen ja tarjouspyyntöasiakirjat Hankinnasta on jätetty hankintailmoitus Hilma-palveluun verkko-osoitteessa Ilmoituksen numero on Lisäksi hankinnasta on ilmoitettu Laukaan kunnan verkkopalvelussa osoitteessa kohdassa Tilapäisen hoito- ja hoivapalvelun hankinta. Edellä mainitusta verkko-osoitteessa ovat saatavissa myös tarjouspyyntöasiakirjat. Tarjouksen valintaperuste Valintaperusteena on halvin vertailuhinta. Puitejärjestelyyn valitaan vertailuhinnaltaan kahdeksan (8) edullisinta tarjouspyynnön vaatimukset täyttävää tarjousta. Mikäli hyväksyttäviä tarjouksia jätetään vähemmän kuin kahdeksan, valitaan puitejärjestelyyn kaikki hyväksytyn tarjouksen jättänyttä tarjoajaa. Vertailuhinnan muodostuminen on ilmoitettu liitteessä 3, Hintalomake. Vertailuhinta lasketaan yhden sentin tarkkuudella käyttäen rahan pyöristyssääntöjä. Mikäli kaksi tai useampi tarjous saavat saman vertailuhinnan, katsotaan edullisemmaksi edullisemman arkituntihinnan antanut tarjous. Mikäli arkituntihinta on sama, katsotaan edullisemmaksi tarjoukseksi edullisemman sunnuntai / pyhätuntihinnan antanut tarjous. Mikäli sunnuntai / pyhätuntihintakin on sama, ratkaistaan voittanut tarjoaja arvalla. Puitejärjestelyyn perustuvat tilaukset Palveluntuottajiksi valitut asetetaan tarjouksen valintaperusteena käytettävän vertailuhinnan mukaiseen edullisuusjärjestykseen. Toimeksiannot tilataan palveluntuottajiksi valittujen kesken edullisuusjärjestyksessä seuraavasti: - tilaaja tarjoaa tietoonsa tulleet tarvittavat sijaisuudet puhelimitse edullisuusjärjestyksessä palveluntuottajille - mikäli edullisuusjärjestyksessä olevaa palveluntarjoajaa ei tavoiteta puhelimitse, tai palveluntuottaja ei pysty toimittamaan palvelua, tilaaja tarjoaa toimeksiantoa edullisuusjärjestyksessä seuraavalle, kunnes sijaistarve on saatu täytettyä - tilaaja pyrkii sisäisesti keräämään sijaistarpeensa ja ilmoittamaan palveluntuottajille tarpeensa yhdellä soitolla, jotta palveluntuottajille kohdistuvia puheluja saadaan minimoitua

5 - tilaaja voi ohittaa edullisuusjärjestyksen erityisen vaativien asiakkaiden osalta, ja tarjota sijaisuutta ensisijaisesti sellaiselle yritykselle, jolla on tarjota erityisasiakkaiden vaatimaa osaamista Tarjousten jättö Kirjalliset tarjoukset tulee jättää suljetussa kuoressa viimeistään klo mennessä osoitteella Laukaan kunta Perusturvaosasto PL 6 / Laukaantie Laukaa Tarjous tulee jättää myös sähköisessä muodossa liittämällä tarjouskuoreen tarjousdokumentit joko CD:lle tai USB-muistitikulle talletettuna. Mikäli ilmenee eroja sähköisen ja kirjallisen version välillä, kirjallinen versio on ensisijainen. Kuoreen tulee ehdottomasti merkitä TARJOUS TILAPÄISESTÄ HOIVASTA sekä tarjouksen jättäneen yrityksen nimi. Merkintöjen poisjättäminen voi johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Liitteelle 0 tulee merkitä sähköinen yhteystieto (sähköpostiosoite), johon hankintayksikkö voi lähettää hankintaan liittyviä tiedotteita ja ilmoituksia, mm. hankintapäätöksen tiedoksiannon. Muita tarjousohjeita Tarjouspyynnön liitteet 0, 1, 2 ja 3 ovat tarjouslomakkeita jotka tulee palauttaa täytettynä tarjouksen liitteinä hankintayksikölle. Lomakkeet voi täyttää käsin tai sähköisesti, mutta niiden sisältöä ei saa muuten muuttaa. Tarjoajan tulee ilmoittaa yhteystiedot ja merkitä kaikki tarjouksensa liitteet liitteelle 0, Tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo. Lisätiedot Tarjouskilpailua ja tarjouspyyntöä koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella pirkko.uuttu@laukaa.fi mennessä. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan klo mennessä verkko-osoitteessa --> Tilapäisen hoidon ja hoivan hankinta. Muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi ei vastata. Edellä mainitussa verkko-osoitteessa tiedotetaan myös muista tähän hankintaan liittyvistä asioista, joten tarjoajan edellytetään seuraavan ko. verkko-osoitetta aktiivisesti saadakseen mahdolliset lisätiedot ja muutokset tiedokseen. Hankinnan jakaminen Hankintaa ei jaeta osiin. Vaihtoehtoiset tarjoukset Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Hinnat Kaikki hinnat tulee ilmoittaa euroina ilman arvonlisäveroa (alv 0 %) Kaikki palvelun toimittamisesta aiheutuvat kulut pois lukien mahdolliset yölisät ja kilometrikorvaukset tulee sisältyä tarjouksen tuntihintoihin. Hinnat ilmoitetaan liitteellä 4, Hintalomake. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen on oltava voimassa saakka.

6 Maksuehdot Palveluntuottaja laskuttaa toteutuneet kustannukset kuukausittain jälkikäteen, muutoin maksuehdoissa noudatetaan JYSE 10 luvun ehtoja. Laukaan kunnan verkkolaskutuksen tiedot: Verkkolaskuosoite: Verkkolaskuoperaattori: Logica Suomi Oy Verkkolaskuoperaattorin välittäjätunnus: Mikäli lasku tai sen liite sisältää salassa pidettävää tietoa, tulee nämä tiedot lähettää erikseen sovittavaan osoitteeseen. Tarjouksen kieli Tarjous tulee jättää suomen kielellä. Myös tarjouksen liitteet on oltava suomenkielisiä. Tarjouksen / tarjoajan sulkeminen kilpailusta ja hankinnan keskeyttäminen Tarjouksen ja tarjoajan tarjouskilpailusta poissulkemisperusteet on mainittu hankintalain 8. luvussa. Lisäksi tämän tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset hylätään hankintalain 2 mukaisten syrjimättömyys- ja tasapuolisuussäännösten nojalla. Tarjousten viimeisen jättöajan jälkeen saapuneet tarjoukset jätetään huomioonottamatta. Edellisen lisäksi Laukaan kunta pidättää oikeuden keskeyttää hankinta hankintalain 73 a :n mukaisesti esimerkiksi hankinnan ennakoituun arvoon verrattuna liian kalliiden tarjousten tai muuttuneiden olosuhteiden vuoksi. Hankintapäätös Laukaan kunta tekee hankintapäätöksen arviolta syyskuun aikana. Hankintapäätös annetaan tiedoksi hankintalain 75 mukaisesti ensisijaisesti käyttäen tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa (sähköpostiosoitetta). Hankintasopimus Laukaan kuntaa ja palveluntuottajaa sitova liitteen 4 (Sopimusluonnos) mukainen hankintasopimus syntyy vasta, kun se on allekirjoitettu. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa kun hankintalaissa määrätty odotusaika 21 päivää on kulunut hankintapäätöksen tiedoksiannosta. Tarjousasiakirjojen julkisuus Tarjousasiakirjoihin sovelletaan lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Mikäli tarjoaja haluaa pitää jonkun / jotkin asian / asiat salassa liike- ja ammattisalaisuuden perusteella tulee nämä asiat esittää omana asiakirjanaan tarjouksen liitteenä, jonka tarjoaja merkitsee selkeästi salassa pidettäväksi. Tarjouksen hinta ei voi kuitenkaan olla salassa pidettävä asia. Lopullisen päätöksen asiakirjojen salassapidosta tekee Laukaan kunta. Noudatettavat sopimusehdot Hankinnassa noudatetaan Suomen lakia. Sopimusehtoina käytetään JYSE 2014 Palvelut yleisiä sopimusehtoja niihin tehtyine muutoksineen ja lisäyksineen, jotka ilmenevät liitteestä 4, Sopimusluonnos. Muiden sopimusehtojen vaatiminen on tarjouspyynnön ehtojen vastaista ja johtaa tarjouksen hylkäämiseen.

7 Allekirjoitus Pirkko Uuttu vanhuspalvelujen johtaja Liitteet Liite 0, Tarjouksen sisällysluettelo, tarjouslomake Liite 1, Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset, tarjouslomake Liite 2, Hankinnan kohteen ja tarjouksen vähimmäisvaatimukset, tarjouslomake Liite 3, Hintalomake, tarjouslomake Liite 4, Sopimusluonnos Liite 5, Vaitiolositoumus Liite 6, JYSE 2014 Palvelut yleiset sopimusehdot