Päättymispäivämäärä

Transkriptio

1 1 (6) Valintaesitys Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma Hankkeen julkinen nimi Kuopion seudun viisaan liikkumisen investointihanke Hakemusnumero Saapumispäivämäärä Käsittelijä Jaana Tuhkalainen Hakijan virallinen nimi Kuopion kaupunki Toimintalinja 2. Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen Erityistavoite 3.2. Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen Tukimuoto Kokouksen päivämäärä Diaarinumero EURA 2014/3789/ /2016/ESAELY Viranomainen Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Alkamispäivämäärä Päättymispäivämäärä Hankkeen sisältö Hankkeen tavoitteena on helposti saatavissa olevan tiedon sekä uusien ja helppokäyttöisten palvelujen avulla lisätä kestävien liikkumismuotojen (joukkoliikenne, kävely, pyöräily) käyttöä Kuopion kaupunkiseudulla. Kohderyhmiä ovat seudun asukkaat, pk-yritykset työntekijöineen, opiskelijat ja koululaiset sekä alueella liikkuvat liike- ja vapaa-ajan matkustajat. Pk-yrityksille tarjoutuu mahdollisuus parantaa toimintaedellytyksiään osallistumalla uusien palvelujen ideointiin, kehittämiseen ja kokeiluun.tavoitteena on sitouttaa ihmiset liikkumaan viisaasti ja saada asukkaat ja yritykset mukaan palvelujen toteutukseen. Investointihankkeeseen liittyy hankeparina Kuopion seudun viisaan liikkumisen toimintamallin laatiminen (EAKR-hankehakemus ). Hankkeen konkreettiset tavoitteet ovat: Alueen pk-yritysten liiketoimintamahdollisuudet paranevat syntyvien viisaan liikkumisen ratkaisujen ja sovellusten avulla. Hankkeeseen osallistuvien alueen pk-yritysten vetovoima yhteistyökumppanina ja työnantajana kasvaa ympäristövastuullisen imagon ansiosta. Liikkumiseen liittyvää tietoa on helposti saatavissa eri liikennemuodoista (linjaauto-, juna- ja lentoliikenne, pyöräily ja kävely, henkilöautoliikenne) ja pysäköinnistä (asiakas- ja liityntäpysäköinti) ja tietoa saa matkan eri vaiheissa. Tarjottava tieto on ajantasaista ja luotettavaa. Palvelut ovat esteettömiä. Investointihankkeen toimenpiteet muodostuvat kolmesta hankekokonaisuudesta (numero sulussa kuvaa hankehakemuksen liitteenä olevassa toteuttamisohjelmassa käytettyä numeroa): - hankekokonaisuus 1: joukkoliikenteen, pyöräilyn ja pysäköinnin asiakaslähtöinen informaatio (raportissa hanke 1) - hankekokonaisuus 2: älykäs kaupunkipyöräjärjestelmä (raportissa hankkeet 2a ja 2b) - hankekokonaisuus 3: liikkuminen palveluna (MaaS), uudet maksutavat, apps-sovellukset (raportissa hanke 5) Hankekokonaisuudet 1-3 muodostavat yhteisen kokonaisuuden tukien toisiaan. Esimerkiksi älykäs kaupunkipyöräjärjestelmä on osa joukkoliikennejärjestelmää, ja kaupunkipyöräjärjestelmän infojärjestelmä mahdollistaa yritys- ja liikennepalvelujen tarjoamisen asiakkaille. Hankekokonaisuudessa 1 luotu informaatioalusta

2 2 (6) tarjoaa yrityksille rajattomat mahdollisuudet luoda ja toteuttaa erilaisia palveluja. Hankekokonaisuudet 1 ja 2 mahdollistavat MaaS-palvelut ja apps-sovellukset. Hankkeen tuloksena syntyy palveluja, jotka jäävät käyttöön hankkeen päätyttyä. Tämä antaa pk-yrityksille tarvittavaa varmuutta toiminnan jatkuvuudesta ja lisää uskallusta panostaa uusien palveluiden kehittämiseen ja toteuttamiseen. MaaS-operaattorit ja yritykset voivat yhdistää ja paketoida liikennepalveluja omien tuotteidensa ja palvelujensa kanssa. Hankkeen yhteydessä muodostuu toimintamalleja ja -tapoja, joita voidaan hyödyntää myöhemmin. Tavoitteena on, että hankkeen aikana kehitetyn avoimen digitaalisen informaatioalustan yhteyteen syntyy oma kehittäjäyhteisö. ý Hankkeen toiminta kohdistuu yhden maakunnan alueelle Maakunnat Pohjois-Savo Seutukunnat Kuopion Kunnat Kuopio, Siilinjärvi Hankkeen toiminta kohdistuu usean maakunnan alueelle Hankkeen toiminta on valtakunnallista Lisätietoja hakemuksesta Investointihanke koostuu kolmesta toisiinsa liittyvästä osakokonaisuudesta. Investointihanke muodostaa hankeparin Kuopion seudun viisaan liikkumisen toimintamallin laatiminen hankkeen (EAKR-hankehakemus ) kanssa. Hankekokonaisuuksilla on yhteinen projektiorganisaatio ja kehittämisvastuutaho, mikä mahdollistaa osakokonaisuuksien tehokkaan ja koordinoidun kehittämisen. Hankekokonaisuudet ovat: 1. Joukkoliikenteen, pyöräilyn ja pysäköinnin asiakaslähtöinen informaatiojärjestelmä Hankekokonaisuudessa kootaan liikkumisen ja pysäköinnin informaatiopalvelut yhdeksi kokonaisuudeksi, jolloin Kuopion kaupunkiseudun asukkaat, työntekijät, opiskelijat ja koululaiset sekä alueella vierailevat saavat tarvitsemansa liikkumispalveluiden ja pysäköinnin informaation yhden käyttöliittymän takaa. Tällaista ei vielä Suomessa ole toteutettu. Hankekokonaisuuden palvelut on kuvattu alla. Hankekokonaisuuden 1 kustannukset vuosille ovat yhteensä noin euroa ja ne jakautuvat palveluittain seuraavasti: - Digitaalinen avoin informaatioalusta. Alusta koostuu mm. joukkoliikenteen aikataulutiedoista, pyöräilyn tiedoista, pysäköinnin tiedoista ja kunnossapitotiedoista. Kaikkien osakokonaisuuksien toiminta perustuu tämän järjestelmän avoimeen dataan ja digitaaliseen palvelualustaan. Palvelualusta sisältää myös avoimet rajapinnat datan jakeluun kolmansille osapuolille. Informaatioalustan toteutuksen laite-, palvelin-, ohjelmisto- ja rajapintakustannukset ovat noin euroa. Laitteet ja palvelimet toimivat samalla muiden osahankkeiden palveluiden digitaalisena palvelualustana. - Joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivut ja mobiilipalvelut. Käyttöliittymältään kehittyneet internetsivut, jotka tarjoavat loppukäyttäjille reaaliaikaista tietoa joukkoliikenteestä ja pyöräilystä. Käyttöliittymään integroidaan myös muut tämän osakokonaisuuden palvelut. Internetsivujen ja mobiiliapplikaation toteutuksen kustannukset ovat noin euroa. - Joukkoliikenteen ja pyöräilyn reittiopas. Käyttöliittymältään kehittynyt reittiopas, jossa on joukkoliikenteen lisäksi myös jalankulku ja kävely yhtenä kokonaisuutena ja karttapalveluna. Reittiopas integroidaan joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivuihin ja toteutuskustannukset ovat noin euroa. - Joukkoliikenteen reaaliaikainen informaatiojärjestelmä. Informaatiojärjestelmä sisältää ajoneuvolaitteet, reaaliaikapalvelut, internet- ja mobiilipalvelut sekä näyttölaitteet tärkeimmillä pysäkeillä (tori, Savilahti, Matkakeskus). Järjestelmä sisältää reaaliaikasovelluksen, ajoneuvolaitteet ohjelmistoineen ja näyttölaitteet tiedonsiirtojärjestelmineen. Reaaliaikaisen informaatiojärjestelmän kustannukset laitteineen ja asennuksineen ovat noin euroa.

3 3 (6) - Kaupunkipyöräjärjestelmän informaatiopalvelu. Palvelu tuottaa reaaliaikaista informaatiota kaupunkipyöräjärjestelmän palvelusta, kaupunkipyörien varaustilanteista ja sijainneista, kaupunkipyöräasemien täyttöasteista jne. Hanke kytkeytyy osakokonaisuuteen 2. Käyttöliittymät integroidaan osaksi joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivuja. Informaatiopalvelun suunnittelun ja käyttöliittymien toteutuksen kustannukset ovat noin euroa. - Pyöräpysäköintijärjestelmän informaatiopalvelu. Palvelu tuottaa reaaliaikaista informaatiota pyöräpysäköintipaikkojen tilasta ja palveluista. Hanke kytkeytyy osakokonaisuuteen 2. Käyttöliittymät integroidaan osaksi joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivuja. Informaatiopalvelun suunnittelun ja käyttöliittymien toteutuksen kustannukset ovat noin euroa. - Pysäköinnin reaaliaikainen informaatiojärjestelmä. Järjestelmä tuottaa reaaliaikaista informaatiota pysäköintipaikkojen tilanteesta ja ennusteet lähitulevaisuuden tilanteesta (esimerkiksi milloin alueen oletetaan olevan täynnä). Käyttöliittymien suunnittelu ja toteutus, rajapintojen toteutus mahdollisesti jo olemassa oleviin pysäköintilaskentajärjestelmiin ja tarvittavien laskentalaitteiden kustannukset ovat noin euroa. - Käyttäjät tiedontuottajina palvelujärjestelmä. Palvelun loppukäyttäjien tuottamalla tiedolla täydennetään informaatiojärjestelmän tietoja ja toteutetaan häiriötiedotusta. Palvelun suunnittelun ja pilotoinnin kustannukset ovat noin euroa. - Kävely- ja pyöräilyväylien kunnossapitotietojen reaaliaikainen informaatiojärjestelmä. Järjestelmä kerää edellä mainittujen väylien kunnossapitotiedot yhteen ja jakaa ne muiden sovellusten käyttöön. Kustannukset rajapintojen toteutukselle kunnossapitourakoitsijoiden järjestelmiin ovat noin euroa. 2. Älykäs kaupunkipyöräjärjestelmä Kaupunkipyöräjärjestelmä on osa seudullista joukkoliikennejärjestelmää. Hankekokonaisuuden 2 käyttöliittymät integroidaan osaksi joukkoliikenteen asiakaskäyttöliittymiä, jotka toteutetaan osakokonaisuudessa 1. Tämän hankekokonaisuuden järjestelmät käyttävät siten hyväksi hankkeessa 1 toteutettavaa digitaalista palvelualustaa. Hankekokonaisuus 2 koostuu seuraavista osioista. Sen kustannukset vuosille ovat yhteensä noin euroa. Kustannukset jakautuvat osioittain seuraavasti: - Kaupunkipyöräjärjestelmä koostuu kaupunkipolkupyöristä, kaupunkipolkupyöräasemista sekä kaupunkipolkupyörien varaus- ja informaatiojärjestelmästä. Kaupunkipolkupyörät tulevat olemaan osa joukkoliikennejärjestelmää. Kaupunkipolkupyörien avulla joukkoliikenteen asiakkaat voivat kulkea joukkoliikennematkan viimeisen kilometrin kaupunkipolkupyörällä. Matkustajat maksavat kaupunkipolkupyörien käytön joukkoliikenteen Waltti-matkakortilla tai luottokortilla. Kaupunkipyörä voi olla sähköpyörä tai tavallinen pyörä. Käyttäjät on otettava mukaan päättämään, kumpaa pyörämallia he haluavat. Osa pyöristä voidaan korvata myös Kickbike-potkulaudoilla ja/tai sähköpotkulaudoilla. Kaupunkipolkupyörien, kaupunkipyöräasemien, mahdollisten sähköpyörien latauspisteiden sekä kaupunkipolkupyörien rekisteröitymis- ja informaatiojärjestelmän sekä kaupunkipyöräjärjestelmän operoinnin kustannukset ovat noin euroa. Hankkeessa voidaan pilotoida em. vaihtoehtoisia liikkumisvälineitä pyörien rinnalla ja vaihtoehtoisina ratkaisuina. - Kaupunkipyöräjärjestelmän tueksi kehitetään pyöräpysäköintiverkostoa, joka liittyy osaksi joukkoliikennejärjestelmää ja joukkoliikenteen ja pyöräilyn informaatiojärjestelmää. Pyöräpysäköintiverkosto koostuu keskeisten pysäkkien yhteyteen rakennetuista, katetuista pyöräpysäköintipaikoista sekä infonäytöistä. Joukkoliikenteen matkustajat voivat jättää omat polkupyöränsä pyöräparkkeihin. Pyöräpysäköintipaikkojen yhteyteen toteutetaan erilaisia älykokeiluja digitalisaation keinoin. Pyöräparkit voidaan halutessa varustaa myös sähköpyörien latauspisteillä. Katettujen pyöräpysäköintipaikkojen ja niiden informaatiojärjestelmän toteutuksen kustannukset ovat noin euroa. Toteutuksen yhteydessä on varmistettava, että kaupunkipyöräasemat ja pyöräparkit liittyvät saumattomasti muuhun pyöräilyverkkoon. Mahdolliset tarvittavat pienet infran parantamistoimenpiteet, joilla varmistetaan kaupunkipyöräasemien ja pyöräparkkien liittyminen saumattomasti muuhun pyöräilyverkkoon, rahoitetaan kaupungin katuverkon rakentamiseen ja/tai kunnostamiseen varatuista määrärahoista. Kaupunkipyöräasemia ja pyöräpysäköintipaikkoja rakennetaan alustavasti ainakin keskustaan, Savilahteen ja matkakeskukseen. Resurssien mukaan mahdollisia muita sijoituspaikkoja ovat satama, Lumitin alue, Mölymäki, uimahalli/jäähalli, Kuopiohalli, Itkonniemi, Niiralankatu (teatteri) ja Sairaalankatu. Pyöräparkkeja voidaan rakentaa

4 4 (6) myös kauemmaksi keskustasta. 3. Liikkuminen palveluna (MaaS) ja liikkumisen maksamisjärjestelmä Liikkuminen palveluna on osa Kuopion kaupunkiseudun asukkaiden ja matkailijoiden liikkumisjärjestelmää. Liikkuminen on muuttumassa palveluksi (Mobility as a Service, MaaS), jossa koko liikennejärjestelmä rakentuu käyttäjä- ja palvelulähtöisesti. Ajatuksena on, että matkustaja saa tarvitsemansa palvelut helposti ovelta ovelle yhdellä maksulla ja lipulla. Eri liikennemuodot toimivat saumattomasti yhdessä, ja matkan aikanakin suunnitelmaa voi muuttaa, sillä tieto on reaaliaikaisesti saatavilla. Liikkuminen palveluna käsittää perinteisen, kiinteäreittisen joukkoliikenteen, kaupunkipolkupyörien ja kutsujoukkoliikenteen lisäksi maaseutualueen kuljetuksia. Olennainen osa ovat myös mobiilit apps-sovellukset, joilla liikkumispalveluja hallinnoidaan ja maksetaan. Appssovelluksia voivat liikkujat käyttää mm. matkapuhelimen avulla. Toimivat MaaS-palvelut edellyttävät innovatiivisia apps-sovelluksia, joiden avulla asiakkaat hankkivat palvelut ja maksavat palveluista. Hankekokonaisuuden 3 kustannukset vuosille ovat yhteensä noin euroa. Hankkeen aluksi MaaS- ja apps-palveluja kehittäviä yrityksiä kannustetaan ideoimaan Kuopion olosuhteissa toimivia MaaS-palveluja. Ideoita voivat olla mm. maaseutualueen henkilö-, pientavara- ja ruokakuljetuksiin liittyvät sovellukset sekä yritysten ja tapahtumajärjestäjien kerta-/kausituotepalvelupaketit (esim. matkaliput + sisäänpääsymaksut). Markkinavuoropuhelujen jälkeen päätetään etenemis- ja hankintatapa. Edetä voidaan joko järjestämällä innovaatiokilpailu, sopimalla T&K-hankinnasta valittujen yritysten kanssa tai em. etenemistapojen yhdistelmällä. Mahdollisesta kilpailun palkintosummasta ( ) vastaa kaupunki. Tavoitteena on luoda MaaS-toimijoille elinkelpoista liiketoimintaa. Valittujen yritysten kanssa lähdetään kehittämään yhdessä MaaS- ja apps-palveluja T&Khankintatapaa noudattaen. Haettu rahoitus ( ) ei kata kaikkia kehityskustannuksia, vaan yritysten tulee järjestää loppurahoitus omana rahoituksenaan ja/tai hyödyntää Tekesin rahoitusohjelmia. Hankekokonaisuuksien hankinta Osakokonaisuudet 1 ja 2 hankitaan investointeina tilaajan omistukseen. Hankintamallina käytetään osiokohtaisesti avointa tai neuvottelumenettelyä. Osahanke 3 hankitaan innovatiivisena T&K-hankintana tai kilpailuna. Osakokonaisuuden 3 hankintamalli tarkentuu vasta osakokonaisuuden toteutuksen alussa pidettävän markkinavuoropuhelun tulosten perusteella. Markkinoiden kypsyysaste ratkaisee hankintamallin. Hankkeen tuloksia: Hankekokonaisuus 1: Joukkoliikenteen, pyöräilyn ja pysäköinnin asiakaslähtöinen informaatio Lopputuloksena asiakas saa internetissä ja mobiililaitteella helposti reittisuositukset joukkoliikenteestä, pyöräilystä sekä pysäköinnistä. Palveluun on yhdistetty joukkoliikenteen häiriötieto sekä pyöräteiden ja pysäkkien kunnossapitotieto. Autoilijat näkevät vapaat pysäköintipaikat, paikkojen ennustetut täyttymiset ja ajo-ohjeet vapaalle paikalle. Palveluun kuuluu myös paljon muuta olennaista joukkoliikenne-, pyöräily- ja henkilöautotietoa. Joukkoliikenteen matkustajat saavat korkeatasoista ja luotettavaa reaaliaikaista tietoa bussien kulusta ja häiriöistä tärkeimmillä pysäkeillä (mm. tori, Savilahti, oppilaitokset, sairaalat, kauppakeskukset). Palvelusta voi hakea esteettömiä reittejä kaikille liikkumismuodoille ja erilaisia kimppakyytimahdollisuuksia. Hankekokonaisuus tarjoaa jo toteutusvaiheessa uusia liiketoimintamahdollisuuksia muun muassa IT-alan, sensori-, kamera- ja tiedonsiirtoteknologian alan yrityksille. Pitkän tähtäimen tavoitteena on liiketoimintaekosysteemi, joka hyödyttää kaupunkia organisaationa, asukkaita, yrityksiä ja toiminnan eri kehittäjätahoja. Hankekokonaisuus 2: Älykäs kaupunkipyöräjärjestelmä Sekä kaupunkipyörät että joukkoliikenneverkostoa tukevat pyöräparkit täydentävät Kuopion seudun liikennejärjestelmää siten, että kulkutapojen yhdistäminen onnistuu entistä helpommin ja sujuvammin. Tavoitteena on lisätä pyöräilyä etenkin lyhyillä matkoilla Kuopion keskustan, matkakeskuksen ja Savilahden alueella sekä lisätä joukkoliikenteen ja pyöräilyn houkuttelevuutta keskustaan suuntautuvilla matkoilla. Yhä useampi on tarkoitus saada innostumaan arkipyöräilystä. Pk-yrityksille tarjoutuu liiketoimintamahdollisuuksia kaupunkipyörien ja niiden huolto- ja

5 5 (6) muiden palvelun tarjoamisessa. Hankekokonaisuus 3. Liikkuminen palveluna (MaaS), uudet maksutavat ja apps-sovellukset Kuopion seudulla on erinomainen valmius tarjota palveluntuottajalle markkinapaikkaa MaaS-palveluille erityisesti hankekokonaisuuden 1 aikana toteutetun informaatioalustan avulla. Tarkoituksena on yhdistää kaikkien liikkumispalveluiden informaatio ja maksaminen samaan palveluun palvellen liikkujien tarpeita entistä yksilöllisemmin. Tavoitteena on synnyttää liiketoimintaekosysteemi, joka hyödyttää kuntia organisaationa, asukkaita, yrityksiä ja toiminnan eri kehittäjätahoja. Hankkeen yhteydessä muodostuu toimintamalleja ja -tapoja, joita voidaan hyödyntää myöhemmin. Tavoitteena on, että hankkeen aikana kehitetyn avoimen digitaalisen informaatioalustan yhteyteen syntyy oma kehittäjäyhteisö. Hankehakemuksen liitteenä olevassa toteuttamisohjelmassa on jokaiselle hankekokonaisuudelle laadittu omat konkreettiset, mitattavat tavoitteet, joilla seurataan jokaisen hankekokonaisuuden vaikutuksia. Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma Kustannukset Yhteensä 1 Palkkakustannukset 0 2 Ostopalvelut Aineet, tarvikkeet ja tavarat 0 4 Matkakustannukset 0 5 Kone- ja laiteinvestoinnit 0 6 Rakennukset ja maa-alueet 0 7 Muut kustannukset 0 8 Välilliset kustannukset 0 Kustannukset yhteensä Tulot 0 Nettokustannukset yhteensä Kustannusarvio yhteensä Rahoitus Yhteensä Osuus nettokustannuksista (%) 1 Haettava EAKR- ja valtion rahoitus Kuntien rahoitus Muu julkinen rahoitus Yksityinen rahoitus 0 0 Rahoitus yhteensä Rahoitussuunnitelma yhteensä Rahoittajan arvio hankkeesta Pisteet 30/55. Pohjois-Savon ELY-keskuksen hankejohtoryhmän käsittely Etelä-Savon ELY-keskuksen kehittämishankkeiden valintaryhmä Hanke muodostaa hankeparin Kuopion seudun viisaan liikkumisen toimintamallin laatiminen (EAKR-hankehakemus ) kanssa. Hankkeilla on yhteinen työntekijäresurssi. Kaupungeilla on merkittävä rooli ratkoa tulevaisuuden kannalta isoja haasteita toteuttamalla vähähiilisyyttä edistäviä toimenpiteitä, joiden suunnittelussa ja toteutuksessa ovat mukana kuntalaiset, yritykset ja alueen toimijat. Kaupungit luovat edellytyksiä asukkaidensa ilmastomyönteisille ja kestäville valinnoille. Toimenpiteet voivat olla luomassa kasvua ja kehittyviä markkinoita. Yrityksille avautuu hankkeen myötä erinomainen mahdollisuus innovoida ja pilotoida seudulla uusia liikkumiseen liittyviä ratkaisuja ja sovelluksia, sekä kehittää uusia liiketoimintamahdollisuuksia yhdessä kaupungin ja muiden yritysten kanssa. Kaupungistuminen ja ilmastonmuutos ovat globaaleja, huomioon otettavia ajureita, jotka myös ovat omalta osaltaan edistämässä uusien liiketoimintamallien ja -mahdollisuuksien syntymistä. Viisaan liikkumisen investointihankkeessa tunnistettuja liiketoimintamahdollisuuksia tarjoutuu muun muassa IT-, sensori-, kamera-, tiedonsiirto-, terveys-, hyvinvointi-, kuljetus-, palvelumuotoilu- ja logistiikka-alan yrityksille ja startupeille. Tavoitteena on liiketoimintaekosysteemi, joka hyödyttää kuntia organisaatioina, asukkaita, yrityksiä ja toiminnan eri kehittäjätahoja. Rahoittajan esitys

6 Rahoittajan esitys ý Hakemus esitetään hyväksyttäväksi Hakemus esitetään hylättäväksi 6 (6) Ratkaisun mahdolliset perustelut ja jatkotoimenpiteet Hanke tukee Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjan kaksi tavoitetta kehittämällä vähähiilisiä liikennejärjestelmiä ja liikkumismuotoja. Hanke tukee Pohjois-Savon maakuntaohjelman toteutumista tukemalla liikennejärjestelmän toimivuutta.