1 / 5 Kainuun hallintokokeilun jatkovalmistelu Työvaliokunta kokous 6./2010

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "1 / 5 Kainuun hallintokokeilun jatkovalmistelu Työvaliokunta kokous 6./2010"

Pentti Majanlahti
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 1 / 5 Kainuun hallintokokeilun jatkovalmistelu Muistio Työvaliokunta kokous 6./2010 Aika: Paikka: tiistaina klo , työvaliokunnan asiat klo kunta-asiat 1. ja 2. ja klo kunta-asia 3. ks. liite 1. Kainuun maakunta kuntayhtymän kanslia, neuvotteluhuone 4. kerros, Kauppakatu 1. Kajaani 1. Avaus Työvaliokunnan puheenjohtaja, maakuntajohtaja Alpo Jokelainen avasi työvaliokunnan kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleiksi. 2. Läsnäolijoiden toteaminen Todettiin läsnäolijat: Estyneet: Alpo Jokelainen, maakuntajohtaja, Kainuun maakunta kuntayhtymä, puheenjohtaja klo , poistui kunta-asian 3. aikana Risto Hämäläinen, kansliapäällikkö, Kajaanin kaupunki, klo , läsnä kunta-asia 1. ajan Petri Kauppinen, kunnanjohtaja, Sotkamon kunta Heimo Keränen, kunnanjohtaja, Hyrynsalmen kunta Arto Laurikainen, kunnanjohtaja, Paltamon kunta, puheenjohtaja klo alkaen, kunta-asian 3. loppu Matti Mentilä, vs. kunnanjohtaja, Suomussalmen kunta Tytti Määttä, kunnanjohtaja, Vaalan kunta Raija Potila, kunnanjohtaja, Ristijärven kunta Tuomo Pääkkönen, sosiaali- ja terveystoimialan johtaja, Kainuun maakunta kuntayhtymä klo , poistui varsinaisen työvaliokunnan kokouksen päätyttyä Seppo Rajala, kunnanjohtaja, Puolangan kunta Esa Toivonen, strategiajohtaja, Kainuun maakunta kuntayhtymä klo , poistui kunta-asian 3. aikana Anssi Tuominen, koulutustoimialan johtaja, Kainuun maakunta -kuntayhtymä Kalevi Yliniemi, hallintojohtaja, Kainuun maakunta kuntayhtymä klo , saapui kunta-asia 1. aikana ja poistui varsinaisen työvaliokunnan kokouksen päätyttyä. Jari Tolonen, kaupunginjohtaja, Kajaanin kaupunki Eila Valtanen, kaupunginjohtaja, Kuhmon kaupunki 3. Edellisen kokouksen muistio Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio. 4. Kainuun hallintokokeilun seurantaryhmän esityksen käsittelyvaihe HALKEn kokouksessa (hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä) ei käsitelty Kainuun hallintokokeilun seurantaryhmän esitystä. Seuraava HALKEn kokous on Seurantaryhmän seuraava kokous pidetään Seurantaryhmän tekee kokous- ja seminaarimatkan Kainuuseen Merkittiin tiedoksi.

Avaus Työvaliokunnan puheenjohtaja, maakuntajohtaja Alpo Jokelainen avasi työvaliokunnan kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleiksi. 2.

2 2 / 5 5. Kainuun valmistelun työvaihe Kainuun kuntien yhteinen neuvottelu Kajaanissa Arto Laurikainen raportoi neuvottelun keskeiset tulokset: - seurantaryhmän raportissa esittämä pysyvä Kainuun hallintomalli on Kainuun kuntien yhteinen tahto. Onnistuneen kokeilun hyvien toimintatapojen jatkuminen Kainuussa varmistetaan pysyvällä mallilla. - Kuntaliiton hallituksen kokous pidetään Kunnat nimeävät edustajansa ja ottavat huomioon poliittisen edustavuuden. Kokoukseen valmistellaan Kainuun kuntien yhteinen näkemys. Maataloustyöryhmän esitys Maataloustyöryhmä on tehnyt kokouksessaan seitsemän kohtaa käsittävän esityksen työvaliokunnalle. Kokouksen muistio jaettiin kokouksessa. Tytti Seppänen alusti muistion pääkohdat. Muistio on tämän pöytäkirjan liite 2. Kainuun jatkovalmistelun päätehtävät syksyllä 2010 Asiasta käytiin keskustelu. Keskeinen tehtävä tulee olemaan perussopimuksen laatiminen erityisesti rahoitusmallin ja palvelujen määrittelyn osalta. Sihteeri valmistelee tarkemman suunnitelman seuraavaan kokoukseen. Merkittiin yllä olevat asiat tiedoksi ja päätettiin jatkaa asioiden käsittelyä seuraavassa kokouksessa. 6. Kainuun korkea-asteen koulutuksen tilanne Kainuun maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan esittää valtioneuvostolle selvitysmiehen asettamista Kajaanin opettajankoulutusyksikön jatkomahdollisuuksien selvittämiseksi, yliopistokeskuksen ja akateemisen osaamisen säilyttämiseksi Kainuussa sekä tutkimaan Kajaanin opettajankoulutusyksikön lakkauttamisprosessin vaikutuksia yliopistojen filiaalien asemaan Suomessa. Kajaanin ammattikorkeakoulun järjestäjäpohjan laajentamistyöryhmän työtä käsitellään seuraavassa kokouksessa. Merkittiin tiedoksi. 7. Kuntajohtajien edustajat ikääntymispoliittisen strategian esiselvityshankkeen ohjausryhmään Otsikossa mainitun hankkeen ohjausryhmään kuntajohtajien edustajiksi nimettiin Raija Potila ja Seppo Rajala. Hankkeen suunnittelija on Marika Kurth Kainuun maakunta kuntayhtymän sosiaali- ja terveystoimialalta (marika.kurth@kainuu.fi, ). Sihteeri ilmoittaa välittömästi kuntajohtajien edustajat hankkeen suunnittelijalle. 8. Tiedoksi merkittävät asiat Kainuun malli -seminaari syksyllä seminaari toteutetaan Seurantaryhmän sihteerit jatkavat asian valmistelua. - kohderyhmäksi esitetään kainuulaisia kuntapäättäjiä ja kansalaisia (vrt. jäljempänä mainittu alue- ja paikallishallintopäivät Kuopiossa )

Kunnat nimeävät edustajansa ja ottavat huomioon poliittisen edustavuuden. Kokoukseen valmistellaan Kainuun kuntien yhteinen näkemys.

3 3 / 5 Kuntakokous Arto Laurikainen raportoi kohdassa 5. Pohjois-Pohjanmaan ELY keskuksen esitys opetusministeriön hallinnon alan perustamishankkeista sekä Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan maakuntien lausunnot - asia käsiteltiin maakuntahallituksessa Helsinki Kainuussa Kainuun maakuntayhtymän Pirjo Sirviö valmistelee Kainuussa tapahtumaa. Ohjelman oikovedos on valmiina. Alue- ja paikallishallintopäivät Kuopiossa Valtiovarainministeriö ja Tampereen yliopisto järjestävät tilaisuuden. Ilmoittautuminen päättyy ( ) 8. Seuraava kokous Seuraava kokous pidetään perjantaina klo alkaen Kajaanissa. 9. Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo ja kiitti osallistujia aktiivista kokoustyöskentelystä. Kokoustyöskentely jatkui kolmannen kunta-asian tiimoilta. Alpo Jokelainen työvaliokunnan puheenjohtaja Esa Toivonen työvaliokunnan sihteeri Liite 1. Kokouksen yhteydessä käsitellyt kuntakentän asiat Liite 2. Maataloustyöryhmän kokousmuistio

2010 Helsinki Kainuussa 11. 13.8.2010 - Kainuun maakuntayhtymän Pirjo Sirviö valmistelee Kainuussa tapahtumaa. Ohjelman oikovedos on valmiina. Alue- ja paikallishallintopäivät Kuopiossa 24. 25.8.2010 - Valtiovarainministeriö ja Tampereen yliopisto järjestävät tilaisuuden.

4 4 / 5 PM Liite 1. Kainuun hallintokokeilun jatkovalmistelun työvaliokunnan kokouksen yhteydessä käsitellyt kuntakentän asiat. 1. Kainuun ETU OY:n vaikutusten arviointi Risto Hämäläinen esitteli konsultin valintaan ja kustannusten jakoon liittyvät asiat. Kustannusten jaossa esitetään noudatettavaksi Kainuun Edun kuntakustannusten jaosta sovittuja periaatteita. Arvioinnin ohjausryhmään päätettiin esittää: Tytti Seppänen, Arto Laurikainen ja Matti Mentilä. 2. Aiesopimuksen allekirjoittaminen KPK THH:n ja KPK ICT:n perustamisesta Sitra on esittänyt aiesopimusten tekoa talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen (KPK TTH) ja tietohallinnon palvelukeskuksen (KPK ICT) perustamisesta. KPK THH, kuntien talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Sitra ehdottaa valtakunnallisen palvelukeskuksen perustamista, joka on sataprosenttisesti kuntien ja kuntayhtymien omistama osakeyhtiö. KPK THH :n tavoitteena on varmistaa palveluiden saatavuus ja kehittää talous- ja henkilöstöprosesseja mukaan lukien johdon raportointipalvelut. THH:n organisaatio muodostuisi alueellisesta palvelukeskuksista (kokouksessa mainittiin 3). KPK, ICT, tietohallinnon palvelukeskus Tietohallinnon palvelukeskuksen tehtäväksi on suunniteltu tietohallinnon ja tietotekniikan asiantuntija-, sovellus- ja infrastruktuuripalveluiden tarjoaminen omistajilleen. Yhtiö järjestää ja kehittää palveluita koordinoimalla kuntasektorin ICT-kehityshankkeita ja palvelutarpeita. Se yhdistää toimittajien tarjoamia sovelluksia ja asiantuntijuutta valmiiksi, kuntien toimintoja hyödyntäviksi kokonaisuuksiksi, ratkaisuiksi ja palveluiksi. Asiaa käsiteltiin maakuntahallituksessa (MH 138). Maakuntahallitus palautti asian uudelleen valmisteltavaksi. Asiasta käytiin perusteellinen keskustelu. - Yhteistyön tavoitteena KPK-yrityksien kanssa on olla KPK TTH:n alihankkijana ja KPK ICT:n kanssa hyödyntää KPK ICT:n järjestelmien asiantuntemusta ja järjestelmien hankinnoissa. - Kuntien antama neuvotteluvaltuutus ei mahdollista sitä, että Kainuun maakunta - kuntayhtymä luovuttaisi yhteistoimintasopimuksen mukaisen palvelutuotannon KPKyhtiöille. - kuntakentän voiman kokoaminen kilpailutuksissa on hyvä periaate - KPK TTH:n yksi alueellinen toimipiste tulee sijoittaa Kajaaniin - yhteisten palvelujen henkilöstössä asia herättää epätietoisuutta, henkilöstöinformaatioon tulee panostaa Keskustelun jälkeen päätettiin ottaa asiassa aikalisä ja asia vedetään pois seuraavan maakuntahallituksen esityslistalta.

Arvioinnin ohjausryhmään päätettiin esittää: Tytti Seppänen, Arto Laurikainen ja Matti Mentilä. 2.

5 5 / 5 3. Kainuun ympäristöyrittäjien ja Kainuun jätehuollon kuntayhtymän yhteistyö Asiasta aloitteen on tehnyt Jaakko Kyllönen Kuhmosta Kainuun kunnille osoitetulla, päivätyllä, muistiolla. Asiasta kuultaviksi kutsuttiin kolme ympäristöyrittäjää: Matti Huurinainen, toimitusjohtaja, Huurinainen OY, Kajaani Kari Raappana, toimitusjohtaja, Raappana yhtymä, Suomussalmi Matti Salminen, toimitusjohtaja, Keski-Kainuun kuljetus OY, Hyrynsalmi ja Ristijärvi Yrittäjät esittelivät lyhyesti yritystensä toimintaa ja näkemyksensä Kainuun jätehuollon kuntayhtymän Eko-kympin perustamisesta ja toimintaperiaatteista: - Ympäristöyrittäjät työllistävät Kainuussa noin 100 työntekijää - Yrittäjien päällimmäinen huoli kohdistuu jätteiden kuljetuksen järjestämiseen. Kainuun jätehuollon kuntayhtymän perussopimuksessa on sovittu sopimusperusteisen kiinteistökohtaisten keräilykuljetuksen säilyttämisestä 10 vuoden ajan kuntayhtymän muodostamisesta eteenpäin. Kuntayhtymä on perustettu marrakuussa 2001, joten määräaika umpeutuu ensi vuoden lopussa. - Jätehuoltolain uudistus on menossa ja tavoitteena on uuden lain voimaan tulo vuoden 2012 alussa. Lain valmistelijoilta saadun tiedon mukaan lakiin jää edelleen sopimuspohjaisten kuljetusten kiinteistökohtaisten kuljetusten keräilyvaihtoehto, joka on nyt Kainuussa käytössä. - Yrittäjien kannalta on tärkeää saada varma tieto jatkosta mm. investointien vuoksi kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä. - Ikävin vaihtoehto on paikallisen yritystoiminnan alasajo. Lopetetun yritystoiminnan palauttaminen Kainuuseen on työlästä. - Eko-Kymppi on vuonna 2012 budjetoinut keräilykuljetukset itselleen. - peruskuntien tulee ottaa perusopimus tarkistuskäsittelyyn ja ottaa tiukemmin Eko- Kymppi tiukempaan omistajaohjaukseen Kunnanjohtajien korostettiin jätehuollon kuntayhtymän omistajaohjausta kuntaomistajien taholta ja kuntalaisille koituvien kustannusten tasapuolisuutta. Merkittiin yrittäjien akuutti ongelma ja mielipiteet tiedoksi. Asian käsittely jatkuu kuntien kesken omistajaohjauslinjausten tarkistamisena. PM Esa Toivonen.

toimitusjohtaja, Keski-Kainuun kuljetus OY, Hyrynsalmi ja Ristijärvi Yrittäjät esittelivät lyhyesti yritystensä toimintaa ja näkemyksensä Kainuun jätehuollon kuntayhtymän Eko-kympin perustamisesta ja

Samankaltaiset tiedostot

1 / 5. Kainuun malli 2013 (Kainuun hallintokokeilun jatkovalmistelu) Työvaliokunta Kokous 1. / 2010

1 / 5. Kainuun malli 2013 (Kainuun hallintokokeilun jatkovalmistelu) Työvaliokunta Kokous 1. / 2010 1 / 5 Kainuun malli 2013 Muistio (Kainuun hallintokokeilun jatkovalmistelu) Työvaliokunta Kokous 1. / 2010 Aika: torstai 14.1.2010 klo 9.00 14.15 Paikka: Kajaanin kaupungintalo, neuvotteluhuone Brahe,