- PDF Free Download

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Juoksevan uhkasakon asettaminen kiinteistölle ja / Kylmälä, Industri 1 ja Lugnet II 130/ /2011 Rakennus- ja ympäristölautakunta Luvattomat rakennukset kiinteistöllä Rakennustarkastajan tekemän käynnin perusteella kohteessa kehotusta poistaa vailla rakennuslupaa olevia halleja ei ole noudatettu. Korkein hallinto-oikeus päätti pysyttää Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen , mikä kumosi rakennus- ja ympäristölautakunnan tekemän päätöksen myöntää haettu tilapäinen rakennuslupa kohteen rakennuksille. (Kahden konteista koostuvan hakevarastorakennuksen rakentaminen) Taustaa Suunnittelutarveratkaisu POI Lämpökeskus (palaneen tilalle), hakevarasto, hakkeenkäsittelylaitos LJVA myönteinen päätös HHO kumoaa myönteisen päätöksen hakevaraston ja hakkeenkäsittelylaitoksen osalta, lämpökeskuksesta ei valitettu KHO , hylkää valituksen, HHO:n päätöksen lopputulosta ei muuteta. Rakennuslupa A Lämpökeskus, hakevarastohalli, hakkeenkäsittelyhalli lainvoimaista st-ratkaisua vailla hakevarasto ja hakkeenkäsittelylaitos lupa raukesivat, koska suunnittelutarveratkaisu ei tullut voimaan Lämpökeskus on valmistunut Rakennustarkastajan keskeytysmääräys (konteista ja katoksista muodostettu varasto) RY keskeyttämispäätöksen pysyttäminen - pöydälle RY käsittely jatkui: keskeytysmääräys raukeaa (esittelijä eriävä mielipide) Apulaisoikeusasiamiehen päätös kantelusta: katsoi lautakunnan menetelleen lainvastaisesti Tilapäinen rakennuslupa A Kahden konteista koostuvan hakevarastorakennuksen rakentaminen tilapäisenä. Lupaa haetaan jälkikäteen jo toteutetulle toimenpiteelle. RY esitys - (esittelijä eriävä mielipide) HHO , kumoaa lautakunnan päätöksen

2 KHO , hylkää valituksen eikä muuta HHO päätöstä Rakennuslupa A Laitesuojarakennuksen ja kompostikentän rakentaminen RT lupa evätty viranhaltija RY lautakunta myönsi vastoin esitystä (esittelijän eriävä mielipide) HHO kumoaa lautakunnan myöntämän luvan, ei valitettu KHO Rakennuspaikka: KYLMÄLÄ, Sjökullantie 148, KYLMÄLÄ KYLMÄLÄ, Sjökullantie 148, KYLMÄLÄ Rakennuspaikan omistaja: Hagelberg Jan Tomas Vilhelm Selityksessään asianosainen ilmoittaa mm., että luvattomat rakennukset täyttävät pysyville rakennuksille asetettavat vaatimukset, korkeimman hallinto-oikeuden päätökset ovat merkityksettömiä asian virheellisen esittelyn johdosta sekä vastustaa purkamista ja pyytää uhkasakon uhan poistamista. Asianosaiselle on varattu tilaisuus antaa kirjallinen selitys (kuuleminen) mahdollisesti maankäyttö- ja rakennuslain pakkokeinoihin johtavassa asiassa klo 12 mennessä. Valmistelija: Panu Latvala Oheismateriaali: - selityspyyntö selitys Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Uhkasakkolain 7 mukaan uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaisiin asianosaisiin, joilla oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää asettaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen juoksevan uhkasakon kiinteistöjen ja omistajalle Asianosainen: Hagelberg Jan Tomas Vilhelm

3 Alueen yksilöinti: Kiinteistö KYLMÄLÄ, Kiinteistö KYLMÄLÄ, Rikkomus tai laiminlyönti: Rakennuksen rakentaminen ilman Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL, 132/1999) 125 :n mukaista rakennuslupaa (MRL 132/ , 125, 168 ) Kuuleminen: Asianosaisen päivätty selitys on saapunut samana päivänä. Toimenpide, johon velvoitetaan (päävelvoite): Kiinteistöjen ja omistajan on poistettava vailla lainvoimaista maankäyttö- ja rakennuslain lupaa olevat rakennukset Määräaika: Toimenpiteet on tehtävä seuraavaan määräaikaan mennessä: Laiminlyönnin varalta asetettu seuraamus: Päävelvoitetta on noudatettava alla mainitun uhkasakon uhalla. Sakko muodostuu peruseristä ja lisäeristä. Sakon määrä lisääntyy lisäerällä jokaiselta uhkasakkojaksolta, jonka kuluessa velvoitetta ei ole noudatettu. Juokseva uhkasakko (* Lisäerä Uhkasakkojakson pituus 1) peruserä kk (* Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisäerä jokaisesta sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uhkasakkojakso) varten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, Uhkasakkolaki 9 ). Ilmoitusvelvollisuus: Jos edellä mainittu omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutusasiakirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksen saajan nimi ja osoite. Rakennus- ja ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 :n edellyttämällä tavalla käräjäoikeudelle, jotta kiinteistöä koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi annetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

4 Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki MRL 125, 180 Uhkasakkolaki 9, 10, 19, 22 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksestä peritään taksan 17.2 mukainen maksu. KÄSITTELY: Keskustelun aikana jäsen Antti-Jussi Manninen jätti muutosehdotuksen: "Muutosehdotus: Rakennusten (hakevarastorakennus) poistamisvelvoitetta ja uhkasakkoa lykätään asti ja ne poistetaan kokonaan, jos hakija hakee ko. rakennuksille ennen em. määräaikaa hyväksyttävän suunnittelutarveratkaisun. Rakennuspaikka sijoittuu Kylmälän osayleiskaavan alueelle, jonka kunnanvaltuusto asetti rakennuskieltoon. Rakennuskielto ei koske olemassa olevien rakennusten vähäisiä korjaus- ja muutostöitä, rakennusten vähäisiä laajennuksia ja pihapiireihin toteutettavia alle 30m2 talousrakennuksia, maatalouden harjoittamisen kannalta välttämättömien talousrakennusten rakentamista eikä hankkeita, joilla on voimassa oleva poikkeamispäätös tai suunnittelutarveratkaisu. Suunnittelutarveratkaisun hakeminen ja myöntäminen tukee Suomalaisen työn ja yrittäjyyden kehittymistä kunnan alueella." Puheenjohtaja totesi, ettei muutosehdosta kannatettu, joten se raukesi. Keskustelu jatkui ja varapuheenjohtaja Päivi Parviaisen ehdotuksesta lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle kunnes kaavoitukselta on saatu arvio Kylmälä/Lugnet -asemakaavan valmistumisesta. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle kunnes kaavoitukselta on saatu arvio Kylmälä/Lugnet -asemakaavan valmistumisesta. Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala, puh

5 panu.latvala(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - selostus rakennus- ja ympäristölautakunnan tiedusteluun maankäytöllisestä suunnittelutilanteesta kauppapuutarha Hagelbergin alueella, johtava rakennustarkastaja, , liite 2 Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Uhkasakkolain 7 mukaan uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaisiin asianosaisiin, joilla oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää asettaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen juoksevan uhkasakon kiinteistöjen ja omistajalle Asianosainen: Hagelberg Jan Tomas Vilhelm Alueen yksilöinti: Kiinteistö KYLMÄLÄ, Kiinteistö KYLMÄLÄ, Rikkomus tai laiminlyönti: Rakennuksen rakentaminen ilman Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL, 132/1999) 125 :n mukaista rakennuslupaa (MRL 132/ , 125, 168 ) Kuuleminen: Asianosaisen päivätty selitys on saapunut samana päivänä. Toimenpide, johon velvoitetaan (päävelvoite): Kiinteistöjen ja omistajan on poistettava vailla lainvoimaista maankäyttö- ja rakennuslain lupaa olevat rakennukset Määräaika: Toimenpiteet on tehtävä seuraavaan määräaikaan mennessä: Laiminlyönnin varalta asetettu seuraamus: Päävelvoitetta on noudatettava alla mainitun uhkasakon uhalla. Sakko muodostuu peruseristä ja lisäeristä. Sakon määrä lisääntyy lisäerällä

6 jokaiselta uhkasakkojaksolta, jonka kuluessa velvoitetta ei ole noudatettu. Juokseva uhkasakko (* Lisäerä Uhkasakkojakson pituus 1) peruserä kk (* Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisäerä jokaisesta sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uhkasakkojakso) varten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, Uhkasakkolaki 9 ). Ilmoitusvelvollisuus: Jos edellä mainittu omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutusasiakirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksen saajan nimi ja osoite. Rakennus- ja ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 :n edellyttämällä tavalla käräjäoikeudelle, jotta kiinteistöä koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi annetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki MRL 125, 180 Uhkasakkolaki 9, 10, 19, 22 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksestä peritään taksan 17.2 mukainen maksu. Käsittely Keskustelun aikana jäsen Antti-Jussi Manninen jätti muutosehdotuksen: "Rakennusten (hakevarastorakennus) poistamisvelvoitetta ja uhkasakko jätetään pöydälle kunnes aluetta koskeva kaava on valmistunut. Kaavan valmistuminen, joka sallisi alueella kasvihuonetuotannon, puutarha- ja taimiviljelyn, tukisi myös Suomalaisen työn ja yrittäyyden kehittymistä kunnan alueella". Puheenjohtaja totesi, että muutosehdotusta ei kannatettu. Jäsen Tommi Saranpää ehdotti, että lautakunta jättää asian pöydälle kunnes Kylmälä/Lugnet -asemakaavaluonnos on käsitelty yhdyskuntatekniikan lautakunnassa. Puheenjohtaja totesi, että ehdotusta kannatettiin yksimielisesti. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta:

7 Lautakunta päätti jättää asian pöydälle kunnes Kylmälä/Lugnet -asemakaavaluonnos on käsitelty yhdyskuntatekniikan lautakunnassa. Tiedoksi Rakennus- ja ympäristölautakunta Yhdyskuntatekniikan lautakunta käsitteli Lugnetin asemakaavaa kokouksessaan ja päätti, että 1. se asettaa Lugnetin asemakaavan luonnoksen, piir. nro 3178 asiakirjoineen MRL 62 :n ja MRL 30 :n tarkoituksessa julkisesti nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi. 2. se pyytää kaavaluonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Kirkkonummen kunta - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - vesihuoltolaitos - tontti- ja paikkatietopalvelut - elinkeinotoimi - Nimistötoimikunta Muut viranomaiset - Uudenmaan ELY-keskus - Uudenmaan liitto - Suomenlahden Meripuolustusalue - Länsi-Uudenmaan poliisilaitos - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Espoon seudun ympäristöterveys -valvontayksikkö Yritykset, yhdistykset ja muut yhteisöt - Pohjois-Kirkkonummi yhdistys / Föreningen för Norra Kyrkslätt - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry. - Kyrkslätts Natur och Miljö r.f. - Tampajan-Särkijärven vesiensuojeluyhdistys r.y. - Kirkkonummen yrittäjät ry. 3.

8 edellyttää, että ennen Lugnetin asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustossa tulee kunnan ja alueen yksityisten maanomistajien välillä olla hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus. Mikäli maankäyttösopimusta ei tarvita, tulee sovellettavaksi kaavoitusohjausmaksu yhdyskuntatekniikan lautakunnan ( 15) päätöksen mukaisesti. Lugnetin asemakaavaluonnos on asetettu nähtäville väliseksi ajaksi Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Panu Latvala, puh etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Johtava rakennustarkastaja: Uhkasakkolain 7 mukaan uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaisiin asianosaisiin, joilla oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää asettaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen juoksevan uhkasakon kiinteistöjen ja omistajalle Asianosainen: Hagelberg Jan Tomas Vilhelm Alueen yksilöinti: Kiinteistö KYLMÄLÄ, Kiinteistö KYLMÄLÄ, Rikkomus tai laiminlyönti: Rakennuksen rakentaminen ilman Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL, 132/1999) 125 :n mukaista rakennuslupaa (MRL 132/ , 125, 168 ) Kuuleminen: Asianosaisen päivätty selitys on saapunut samana päivänä. Toimenpide, johon velvoitetaan (päävelvoite): Kiinteistöjen ja omistajan on poistettava vailla lainvoimaista maankäyttö- ja rakennuslain lupaa olevat rakennukset

9 Määräaika: Toimenpiteet on tehtävä seuraavaan määräaikaan mennessä: Laiminlyönnin varalta asetettu seuraamus: Päävelvoitetta on noudatettava alla mainitun uhkasakon uhalla. Sakko muodostuu peruseristä ja lisäeristä. Sakon määrä lisääntyy lisäerällä jokaiselta uhkasakkojaksolta, jonka kuluessa velvoitetta ei ole noudatettu. Juokseva uhkasakko (* Lisäerä Uhkasakkojakson pituus 1) peruserä kk (* Juokseva uhkasakko asetetaan määräämällä uhkasakolle kiinteä peruserä sekä lisäerä jokaisesta sellaista päätöksessä ilmoitettavaa ajanjaksoa (uhkasakkojakso) varten, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, Uhkasakkolaki 9 ). Ilmoitusvelvollisuus: Jos edellä mainittu omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutusasiakirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksen saajan nimi ja osoite. Rakennus- ja ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 :n edellyttämällä tavalla käräjäoikeudelle, jotta kiinteistöä koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi annetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki MRL 125, 180 Uhkasakkolaki 9, 10, 19, 22 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksestä peritään taksan 17.2 mukainen maksu. KÄSITTELY: Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että lautakunta päättää jättää asian pöydälle kunnes Lugnetin asemakaavan kaikki vaiheet on käsitelty yhdyskuntatekniikan lautakunnassa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle kunnes Lugnetin

10 asemakaavan kaikki käsittelyvaiheet on käsitelty yhdyskuntatekniikan lautakunnassa.