Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja

Transkriptio

1 Mikkeli Ote pöytäkirjasta 4/ (8) Mikkelin seudun ympäristölautakunta, 28, Mikkelin seudun ympäristölautakunta, 57, Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Einola -tilan asiassa MliDno Mikkelin seudun ympäristölautakunta, , 28 Valmistelija / lisätiedot: Raija-Leena Heino Raija-Leena.Heino@mikkeli.fi Kiinteistön ( , EINOLA) omistajaa on kielletty tuomasta rakennusjätteitä Einolan tilan alueelle. Kiinteistön omistajalta on pyydetty asiasta selvitystä (kuuleminen) ja poistamaan jätteet asianmukaiseen käsittelypaikkaan mennessä sekä toimittamaan tositteet jätteiden poistamisesta Mikkelin seudun ympäristöpalveluille. Toimenpiteitä ei ole tehty määräaikaan mennessä. Ympäristölautakunta määräsi kokouksessaan kiinteistön omistajaa poistamaan jätteet asianmukaiseen käsittelypaikkaan viimeistään Edellä mainittua aikaisemmin kiinteistönomistaja on saanut samaan asiaan, rakennusjätteiden poistamiseen Einolan tilalta viranhaltijan antamat kehotukset, jotka ovat päivätty sekä päivättyyn kirjeeseen maanomistaja on vastannut päivätyllä kirjeellä otsikolla Porrassalmen juhannuskokko. Tämä kirje on saapunut Mikkeli seudun ympäristöpalveluille Kiinteistön omistaja on jättänyt Mikkelin kaupungin kirjaamoon kirjeen (päiväys , maanomistajan allekirjoitus), joka on otsikoitu oikaisuvaatimus koskien ympäristölautakunnan kokouksessaan antamaa määräystä poistaa rakennusjätteet tilalta Einola ( ). Kiinteistön omistaja kirjoittaa: "Pyydän muutosta Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan päätökseen 2915/2301/2014 jossa Porrassalmella Einolan tilalla olevaa juhannuskokkoa on vaadittu siirrettäväksi. Kokko on tehty hyvin valikoiduista puista, talkootyönä, eikä sisällä mitään haitallisia aineita. Kokon siirtäminen talvella on erittäin hankalaa, jyrkän mäen vuoksi, joten pyydän jatkoaikaa asti. Kokko on tärkeä asia kylämme vielä elossa oleville vähiin käynneille asukkaille, eikä varmasti aiheuta haittaa millekään. Porrassalmella Kiinteistön omistajan allekirjoitus, Porrassalmen Rantatie 9, Mikkeli." Maanomistajan kirje huomioidaan lautakunnan kokouksessa. Kirjeessä esitetään kokon siirtämiselle jatkoaikaa asti. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Päävelvoite

2 Mikkeli Ote pöytäkirjasta 4/ (8) Ympäristölautakunta määrää kiinteistön ( ) omistajaa poistamaan jätteet asianmukaiseen käsittelypaikkaan viimeistään tai kuukauden kuluessa tiedoksi saannista. (Jätelaki 75 ) Perustelu Lautakunta on huomioinut maanomistajan kirjeen ja pidentänyt jätteiden siirtämistä asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Lautakunnan näkemyksen mukaan jätteet ovat siirrettävissä viimeistään Lautakunnan käsityksen mukaan kysymys on rakennuksen purkujätteistä, joiden kuljetuksesta on laadittava jätelain 121 :n mukaan siirtoasiakirjat. Jäte luovutetaan jätelain 29 :n mukaiselle vastaanottajalle. Lautakunta on kieltänyt aikaisemmin jätteiden varastoinnin ja polttamisen ko. Einolan tilan alueella. Kielto toistetaan myös tämän määräyksen kohdassa Lisävelvoite. Tehoste päävelvoitteelle Ympäristölautakunta asettaa määräykselle teettämisuhan. Mikäli jätteitä ei kuljeteta luvitettuun jätteidenkäsittelypaikkaan määräpäivään mennessä, teetättää ympäristölautakunta rakennusjätteiden poistamisen kiinteistön omistajan kustannuksella. (Jätelaki 129 ) Lisävelvoite Ympäristölautakunta kieltää jätteen avopolttamisen ja jätteen polttamisen kiinteistön lämmityksen yhteydessä, jätteen varastoinnin ja jätteen tai polttojätteen jättämisen tai hautaamisen maahan ko. tilalla ( ). (Mikkelin kaupungin jätehuoltomääräykset 2010, 4, Jätelaki 126, Ympäristönsuojelulaki 180) Perustelu Penger, jolle jäte on koottu, sijaitsee yhdyskunnan vedenhankintaan käytettävällä pohjavesialueella alle 30 metrin päässä vettä johtavasta harjuytimestä. Jätteen varastointi, jätteen polttaminen ja polttojätteen hautaaminen penkereeseen tällä paikalla aiheuttaa pohjaveden pilaantumisen vaaraa. PÄÄTÖKSEN TOIMEENPANO Valvontaviranomainen määrää jätelain 139 :n nojalla, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. Perustelu Maanomistaja on jättänyt noudattamatta aikaisempia kehotuksia ja jatkanut toimintaansa toistuvasti. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Mikkelin kaupungin jätehuoltomääräykset ( ) 4 (jätteiden poltto) Jätelaki (646/2011) 72 (Roskaamiskielto), 73 (Roskaajan velvollisuus puhdistaa roskaamansa alue), 74 kohta 6 (Toissijainen siivoamisvelvollisuus), 75 (Siivoamisesta määrääminen), 121 (Siirtoasiakirja), 126 (Rikkomuksen

3 Mikkeli Ote pöytäkirjasta 4/ (8) tai laiminlyönnin oikaiseminen), 129 (Uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka), 137 (Muutoksenhaku), 138 (Valitusoikeus), 139 (Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5 (Määritelmät), 16 (Maaperän pilaamiskielto), 17 (Pohjaveden pilaamiskielto) 180 (Määräys pilaantumisen ehkäisemiseksi) Hallintolaki (434/2003) Uhkasakkolaki (1113/1990) 14 (Teettämis- ja keskeyttämisuhkan asettaminen) ILMOITUSVELVOLLISUUS Valvontaviranomainen ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 :n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jotta kiinteistöä ( ) koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Päätös Hyväksyttiin. Mikkelin seudun ympäristölautakunta, , 57 Valmistelija / lisätiedot: Raija-Leena Heino Raija-Leena.Heino@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite Vaatimus ja perustelu Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Einola -tilan asiassa Viite: Itä-Suomen hallinto-oikeuden kehotus lausunnon antamiseen ja asiankäsittelyyn liittyvien asiakirjojen lähettämiseen lausunnon yhteydessä hallinto-oikeudelle (3178/15, Dno /15/5149) Asian kuvaus: Siivouskehotus, siivouksesta määrääminen ja teettämisuhan asettaminen, Mikkeli, tila Einola 2:208 Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää Mikkelin seudun ympäristölautakunnalta 1. Antamaan lausuntonsa valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista. Väinö Virtanen on päivätyssä kirjeessään Itä-Suomen hallintooikeudelle esittänyt seuraavaa;

4 Mikkeli Ote pöytäkirjasta 4/ (8) Pyydän muuttamaan Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan tekemää päätöstä kylämme juhannuskokon siirto päivämäärään. (Valmistelijan huomautus: Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan päätös / ote päätöksestä Virtanen tarkoittanee , ei ) Perusteena Virtanen esittää: Juhannuskoko kuuluu suomalaiseen juhannukseen, ja täällä Porrassalmella olemme yhdessä moisen rakentaneet vuodesta 1978 lähtien jolloin hankin Einolan tilan. Kokko on ollut noin samoilla paikoilla lähes koko ajan, ja tehty talkoilla miten kelläkin on ollut ylimääräistä puutavaraa. Tavara on hyvin valikoitua, eikä siinä ole mitään vaarallisia aineksia. Muutaman sadan metrin päässä olevan vedenottamon suojelusäännöt eivät mainitse juhannuskokon poltosta mitään, eikä siitä ole mitään haittaa. Koska kokko on tehty talkoilla pyydän että siirto aikaa jatketaan asti että kokkoon puutavaran tuoneet ehtivät hakea omansa pois ja tehdä kokkonsa muualle, ettei mene heidän juhannuksensa pilalle. 2. Liittämään asiakirjoihin selvitys siitä, millä tavalla päätös valitusosituksineen on annettu valittajalle tiedoksi. 3. Liittämään asiakirjoihin selvitys siitä, millä tavalla valittajaa on ennen päätöksen tekemistä kuultu. 4. Liittämään asiakirjoihin alkuperäisenä tai jäljennöksenä kaikki asiassa kertyneet asiakirjat. 5. Laatimaan luettelon lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallintooikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Lähetteen liitteet ja ympäristölautakunnan lausunto asiakirjoineen tulee lähettää hallinto-oikeuteen viimeistään (Valmistelija on ilmoittanut hallinto-oikeuteen, että lautakunnan kokous on suunnniteltu pidettäväksi ). Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta esittää lasuntonaan seuraavaa: Ympäristölautakunta on kieltänyt jätteiden polton ko. paikassa ja kehottanut poistamaan jätteet asianmukaiseen jätteenkäsittelypaikkaan. Tätä asiaa on käsitelty syksystä 2014 saakka, jolloin henkilöllä on ollut aikaa siivota alue, joten lisäaikapyyntöön ei ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan ole tarvetta.

5 Mikkeli Ote pöytäkirjasta 4/ (8) Allaolevissa liitteitä käsittelevissä yhteenvedoissa on selvitetty henkilölle lähettty kehotukset ja kuulemiset. Liitteet 1 a, 1 b ja 2: Lautakunta toteaa taustatietona, että ko. henkilö tekee / on tehnyt ammatikseen mm. talojen purkuja osakkaana Murtovirta Oy:n nimisessä yrityksessä. Aikaisemmin hän toimi toiminimellä Väinö Virtanen. (YTJyritystietojärjestelmä, liitteet 1 a, 1 b ). Polttoa on tehty aikaisemminkin (* ja asiasta on tehty tutkintopyyntö. Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen ympäristötarkastajat on kutsuttu käräjäoikeuteen, jossa käsitellään Einola -tilan asiaa (aikaisempia polttoja) sekä nk. Kaatersuon tilalla tapahtunutta jätteen hautaamista. (* päivätty muisti /lausunto, kuvat ja pohjaveskartta (liite 2) Liite 3: Väinö Virtaselle on lähetty Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen kirje (Kielto/ kehotus, päiväys , allekirjoitukset ympäristötarkastaja Marita Savo ja ympäristötarkastaja Raija-Leena Heino). Kirje on lähetty Virtaselle tavallisena kirjeenä. Kirje sisältää kuulemisen. Jätteen poistamiselle annettu määräaika oli Virtanen ei reagoinut ym. kirjeeseen. Liite 4: Seurantamaastokäynti tilalla Einola on tehty Todettiin laiminlyönti. Kehotus ja kuuleminen toistetaan päivätyllä kirjeellä, allekirjoittaja ympäristöpäällikkö Hanna Pasonen. Määräaika pidennetty Kirje on lähtenyt Virtaselle tavallisena kirjeenä. Liite 5: Virtanen ei reagoinut kirjeeseen määräaikaan mennessä, mutta päivätyssä kirjeessään Virtanen selostaa näkemyksiään asiassa. Kirje on saapunut Mikkelin seudun ympäristöpalveluun Liite 6: Asia on viety ympäristölautakunnan kokoukseen Ympäristölautakunnan päätös 2915/2301/2014. Ote lähettty tavallisena kirjeenä. Asiaan liitttyi kuuleminen. Liite 7: Asiakas teki päätöksetä oikaisuvaatimus nimisen kirjeen. Kirjeen päiväys , jossa vuosiluvalla on tarkoitettu (Saapunut Mikkelin kirjaamoon ) Liite 8:

6 Mikkeli Ote pöytäkirjasta 4/ (8) Lautakunta käsitteli asian uudelleen kokouksessaan ja huomioi Virtasen pyynnön ja määräaikaa jätteiden poistolle jatkettiin asti tai kuukauden kuluessa tiedoksisaamisesta. Liite ja 10 : Päätöksen otteen toimittaminen tapahtui tavallisena kirjeenä sekä saantitodistuksellisena kirjeenä, kirje palautui (Kuori: liite 9). Asia on laitettu haastemiehelle, saate päivätty (Liite 10). Itä-Suomen hallinto-oikeuden pyyntö lautakunnalle on saapunut Mikkelin seudun ympäristöpalveluille Liite 11: Seurantakäynti päätökseen tehtiin Tästä päivätty muistio on lähetty Virtaselle tavallisena kirjeenä. Liite 12: Haastemiehen ilmoitus otteen perille toimittamisesta on saapunut Mikkelin seudun ympäristöpalveluille Haastemies on antanut kirjeen Virtaselle Liiteluettelo: Liite 1. YTJ tietopalvelu, Murtovirta Oy, Porrassalmen Rantatie 9, Mikkeli Liite 2. Liite 3. Heino YTJ-tietopalvelu, Väino Virtanen Tmi, lakannut Kielto /kehotus (nro 28519), viranhaltijat Savo, Liite 4: Siivouskehotus/ Kuuleminen / (2915/2301/2014), viranhaltija Hanna Pasonen Liite 5: Porrassalmen juhannuskokko, Väinö Virtasen kirje päivätty , saapunut Mikkelin seudun ympäristöpalveluille Liite 6: Ympäristölautakunnan kokous , 14 (2915/230/ päätökseen liittynyt liite 13 Liite 7: Oikaisuvaatimus, Väinö Virtasen kirje, päivätty Liite 8: Ympäristölautakunnan kokous , 28, (MliDno ) Liite 9: Saantitodistus palautui, kirjekuoresta kopio Liite 10: Haastemiehen vietäväksi lähetty ote, päiväys Liite 11: Maastokäynti kiinteistöllä Einola , muistio Liite 12: Haatemiehen tiedoksianto

7 Mikkeli Ote pöytäkirjasta 4/ (8) Liite 13: Kuvia jätteistä ( maastokäynnin yhteydessä MS, RLH) Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Itä-Suomen Hallito-oikeus, PL 1744, KUOPIO

8 Mikkeli Ote pöytäkirjasta 4/ (8) Päätös nähtävänä Ympäristöpalvelujen toimistossa. Mikkeli Hanna Pasonen ympäristöpäällikkö Tiedoksianto asianosaiselle Raija-Leena Heino