Hallintopakkopäätös ja uhan asettaminen Putajan SEOn kiinteistön piha-alueen puhdistamisesta ja polttoainesäiliöiden poistamisesta

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Hallintopakkopäätös ja uhan asettaminen Putajan SEOn kiinteistön piha-alueen puhdistamisesta ja polttoainesäiliöiden poistamisesta 302/ /2016 RAKLTK RAKLTK Putajan SEOn kiinteistön tapahtuneen tulipalon jälkeen kiinteistölle on jäänyt osittain palanut rakennus ja alue muutenkin siivottomaksi, jonka vuoksi sitä on ympäristö- ja rakennusvalvonnan toimesta koitettu saattaa asianmukaiseen kuntoon. Kiinteistön omistaja ei ole suostunut asialle tekemään mitään, eikä ole jälkeen ollut viranomaisten tavoitettavissa. Valvontaviranomainen voi antaa päätöksellään toimintaa koskevan kiellon, jolla määrätään toimimaan tietyllä tavalla. Päävelvoitteena olevaan määräykseen tai kieltoon voidaan liittää myös uhkasakkolain mukainen uhka eli uhkasakon uhka tai teettämis- tai keskeyttämisuhka. Mikäli asetettua velvoitetta ei ole täytetty määräaikaan mennessä, eikä sen noudattamatta jättämiselle esitetä mitään laillista syytä, teettämisuhka määrätään uudella viranomaispäätöksellä täytäntöön pantavaksi. Ympäristöjaosto tekee omalta osaltaan hallintopakkopäätöksen ja uhan asettamisen. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää antaa alla olevan hallintopakkopäätöksen ja sitä koskevan teettämisuhan: Asia Maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n mukainen päätös rakennuksen purkamisesta. Asianomistaja Harri Peltola, Liesontie 497, Lammi. Kiinteistö: entisen Putajan SEOn kiinteistö ( , muodostajayksikkö ), Sastamala, Eskola (Putaja), Kulmio 3:48. Asian vireilletulo Asia on tullut ympäristöterveydenhuollon tietoon pelastuslaitoksen yhteydenotosta , jolloin tuli puhelimitse ilmoitus huoltoasemarakennuksen tulipalosta. Kiinteistön heitteillejätöstä ja epäsiisteydestä tuli kesän 2008 aikana lähiasukkailta yhteydenottoja, jonka johdosta paikan päällä tehtiin tarkastus Putajan Ponsi ry lähetti päivätyn kirjeen Pirkanmaan

2 ympäristökeskukselle, jossa pidettiin viranomaisen toimintaa leväperäisenä. Kirjeen johdosta Pirkanmaan ympäristökeskus siirsi asian käsittelyn kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Pilaantuneiden maitten osalta asiaa kuitenkin hoitaa ympäristökeskus. Valvonnan, valitusten ja yhteydenottojen johdosta ympäristöterveydenhuolto ja rakennusvalvonta ovat panneet hallintopakkoasian vireille. Toimintaa koskevat päätökset ja määräykset Sastamalan kaupungin (ent. Saspen) ympäristöterveydenhuolto on tehnyt kiinteistöllä tarkastuksen , jonka johdosta yhdessä rakennusvalvonnan kanssa pyydettiin suunnitelmaa sekä selvitystä mennessä mihin toimenpiteisiin ja millä aikataululla kiinteistön omistaja ryhtyy Putajan SEOn kiinteistön siivoamiseksi. Kiinteistön omistaja on saanut kyseisen selvityspyynnön haastemiehen välityksellä Kiinteistön omistajaa velvoitettiin haastemiehen saatekirjeessä antamaan kyseinen selvitys viiden päivän sisällä kirjeen vastaanotosta. Kaikesta huolimatta kiinteistön omistaja ei ole ollut missään yhteydessä viranomaisiin. Kiinteistön omistajalle on lähetetty päivätty kuulemis- ja kehotuskirje, jota ei haastemiehen välitykselläkään ole saatu toimitettua perille (esteilmoitus ). Tämän jälkeen asiasta on kuulutettu Virallisessa lehdessä , jossa pyydettiin selvitystä 30 vuorokauden kuluessa ja vaadittujen toimenpiteiden suorittamista 120 vuorokauden kuluessa. Viranomaistarkastukset, selvitykset ja muut toimenpiteet tehdyssä tarkastuksessa todettiin, että rakennuksen katto on repeytyneenä ympäri pihaa, ikkunat rikkinäisinä ja lasinsiruja ja muuta särkynyttä tavaraa ympäriinsä. Pihassa oli myös maanpäällinen polttoainesäiliö, jossa oli polttoainetta eikä siinä ollut lukollista korkkia kiinteistöllä pidettiin katselmus, jossa oli paikalla Pirkanmaan ympäristökeskuksen tarkastajia, SEO-polttoaineyhtiön edustaja, Putajan Ponsi ry:n ja kyläyhdistyksen edustaja, naapureita sekä ympäristöterveydenhuollon tarkastajat. Katselmuksessa todettiin palaneen huoltoasemarakennuksen olevan kylän viihtyisyyden kannalta merkittävä rumistus. Jakelumittareiden maanalaiset polttoainesäiliöt on uusittu 2000-luvun alussa. Vanhalle polttoöljymittarille tulee polttoaine vanhasta maanalaisesta säiliöstä, jota ei vaihdettu em. säiliöiden vaihdon yhteydessä. Kiinteistön jätevedet on johdettu saostuskaivojen kautta putkella ojaan, jolloin vesistöön on voinut palon yhteydessä päästä myrkyllisiä yhdisteitä. Todettiin huoltoasemalla olevien aineiden olevan pääasiassa hyvin palavia aineita, jolloin suurimmat päästöt ovat palamiskaasujen mukana menneet ilmaan.

3 tarkastuksessa todettiin, ettei Virallisen lehden kuulutuksessa pyydettyä selvitystä ollut annettu eikä vaadittuja toimenpiteitä ollut tehty määräpäivään mennessä. Todetut rakennetun ympäristön haitat Osittain palanut huoltamorakennus on epäsiisti, vaarallinen ja täysin käyttökelvoton. Myös muut huoltamotoimintaan liittyvät rakennelmat rumentavat ympäristöä. Kuuleminen Kiinteistön omistajalle on saatu toimitettua kerran toimenpide- ja selvityspyyntö haastemiehen välityksellä Muita yhteydenottoja ei ole saatu ja sen jälkeen kuulemisessa on turvauduttu Virallisen lehden kuulutukseen. Päävelvoite Rakennuslautakunta antaa maankäyttö-ja rakennuslain 166 :n mukaisen päätöksen rakennuksen ja muiden rakennelmien purkamisesta Putajan SEOn kiinteistöllä ( , muodostajayksikkö ), Sastamala, Eskola (Putaja), Kulmio 3:48. Lisävelvoite Kirjalliset tositteet purkujätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn tulee esittää rakennusvalvonnalle viimeistään 14 vuorokauden kuluttua siitä kun rakennus on purettu. Tehoste Rakennuslautakunta asettaa maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n nojalla edellä antamansa päävelvoitteen tehosteeksi teettämisuhan. Jos päävelvoite laiminlyödään, Sastamalan kaupunki voi teettää työn ja periä siitä aiheutuneet kustannukset kiinteistön omistaja Harri Peltolalta uhkasakkolain 17 :n mukaisesti siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perinnästä ulosottotoimin on säädetty. Perustelut Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Ilmoitusvelvollisuus Jos edellä mainittu kiinteä omaisuus Putajan SEOn kiinteistö ( , muodostajayksikkö ), Sastamala, Eskola (Putaja), Kulmio 3:48 tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä

4 koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Rakennuslautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 :n edellyttämällä tavalla (asianomaiselle tuomioistuimelle) maanmittaustoimistoon, jotta kiinteistöä Putajan SEOn ( , muodostajayksikkö ), Sastamala, Eskola (Putaja), Kulmio 3:48 koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehdään merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Päätöksen täytäntöönpano Rakennuslautakunta määrää maankäyttö-ja rakennuslain 166 :n nojalla, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Määräys on tarpeen, koska palaneesta rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle. Sovelletut säännökset Maankäyttö-ja rakennuslaki 166, 167,169,170, 182 ja 190 Uhkasakkolaki (1113/1990) 1, 4, 6, 7, 8, 17, 18, 19, 22, 23 ja 24 Hallintolaki (343/2003) 34 ja 36 Muutoksenhaku Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta maankäyttö-ja rakennuslain 190 :n mukaisesti hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus hallinto-oikeudelle on liitteenä. Päätöksen tiedoksianto Todisteellinen tiedoksianto asianomistajalle tai Virallisen lehden kuulutus Sastamalan kaupunki Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Timo Iso-Ketola RAKLTK Asetetun teettämisuhan tuomitseminen Putajan SEOn kiinteistön tapahtuneen tulipalon jälkeen kiinteistölle on jäänyt osittain palanut rakennus ja alue muutenkin siivottomaksi, jonka vuoksi sitä on ympäristö- ja rakennusvalvonnan

5 toimesta koitettu saattaa asianmukaiseen kuntoon. Kiinteistön omistaja ei ole suostunut asialle tekemään mitään, eikä ole jälkeen ollut viranomaisten tavoitettavissa. Valvontaviranomainen voi antaa päätöksellään toimintaa koskevan kiellon, jolla määrätään toimimaan tietyllä tavalla. Päävelvoitteena olevaan määräykseen tai kieltoon voidaan liittää myös uhkasakkolain mukainen uhka eli uhkasakon uhka tai teettämis- tai keskeyttämisuhka. Mikäli asetettua velvoitetta ei ole täytetty määräaikaan mennessä, eikä sen noudattamatta jättämiselle esitetä mitään laillista syytä, teettämisuhka määrätään uudella viranomaispäätöksellä täytäntöön pantavaksi. Ympäristöjaosto on päättänyt omalta osaltaan tuomita teettämisuhan toimeen pantavaksi. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Timo Iso-Ketola Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää tuomita Putajan SEOn kiinteistön Sastamala, Eskola (Putaja), Kulmio 3:48 ( ) omistajaa Harri Peltolaa, Liesontie 497, Lammi, koskevan maankäyttö-ja rakennuslain 182 mukaisen teettämisuhan toimeen pantavaksi. Sastamalan kaupunki voi teettää työn ja periä siitä aiheutuneet kustannukset kiinteistön omistajalta. Tarkastukset suoritetussa tarkastuksessa todettiin, ettei rakennuslautakunnan määräämiä päävelvoitteessa vaadittuja toimenpiteitä ole tehty. Kuuleminen Koska asianomistaja ei ollut tehnyt vaadittuja toimenpiteitä, häntä kuultiin teettämisuhan täytäntöön panemisesta Virallisen lehden 115/ kuulutuksella. Kuulemisen johdosta ei tullut määräaikaan mennessä kommentteja eikä yhteydenottoja. Sovelletut säännökset Maankäyttö-ja rakennuslaki 166, 167, 169, 170, 182 ja 190 Uhkasakkolaki (1113/1990) 1, 4, 6, 7, 8, 17, 18, 19, 22, 23 ja 24 Hallintolaki (343/2003) 34 ja 36 Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus liitteenä. Tiedoksi anto Tämä päätös annetaan tiedoksi saantitodistuksella ja Virallisen lehden kuulutuksella. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Lisätietoja: rakennustarkastaja Timo Iso-Ketola Rakennuslautakunta on päätöksellään ilmoittanut merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin uhkasakkolain edellyttämällä tavalla. Sastamalan kaupunki on teettänyt annetut velvoitteet. Oheismateriaalina on Taratest Oy:n laatima loppuraportti kiinteistöllä suoritetuista puhdistustoimenpiteistä. Loppuraporttiin viitaten annetut velvoitteet voidaan katsoa suoritetuiksi. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta toteaa, että kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehdyn merkinnän voi poistaa kiinnityksistä pidettävästä rekisteristä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen