ELO -toiminta Marjut Leppänen. Aikuiskoulutusfoorumi ohjausryhmä

Transkriptio

1 ELO -toiminta Aikuiskoulutusfoorumi ohjausryhmä Marjut Leppänen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus,

2 ELO-tehtävä ELO=Elinikäinen ohjaus Elinikäiseen oppimiseen liittyvällä ohjauksella tarkoitetaan erilaisia toimia, joiden avulla kaikenikäiset kansalaiset voivat määritellä valmiutensa, taitonsa ja kiinnostuksensa missä tahansa elämänvaiheessa, tehdä koulutukseen ja ammattiin liittyviä päätöksiä sekä hallita yksilöllistä kehityskaartaan oppimisessa, työssä ja muussa sellaisessa toiminnassa, jossa valmiuksia ja taitoja opitaan ja/tai käytetään. Ohjauspalveluja tuotetaan eri toimintaympäristöissä: koulutuksessa ja työhallinnossa, työpaikoilla, järjestöissä ja yksityisesti. (CEDEFOP 2005 European Centre for the Development of Vocational Training ) Lähde: TEM/Teija Felt, Jaana Apiainen

3 Elinikäinen ohjaus osana elinikäistä oppimista Elinikäinen oppiminen edistää tietoperustaista kasvua ja taloudellista kilpailukykyä, henkilökohtaisten mahdollisuuksien toteutumista, sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja aktiivista kansalaisuutta. Ohjaus tukee elinikäisen oppimisen mahdollisuuksien toteutumista tarjoamalla yksilöille tietoja ja taitoja, joiden avulla he voivat tehdä elämänkulkuunsa, henkilökohtaiseen kehittymiseensä, koulutukseensa ja uraansa liittyviä päätöksiä. Kun oppimis- ja kehittymismahdollisuudet ovat yhä moninaisempia, on laadukkaalla ohjauksella on suuri merkitys onnistuneiden päätösten ja valintojen tekemisessä

4 Elinikäisen ohjauksen kehittämisen strategiset linjaukset (OKM 2011:15) 1. Ohjauspalveluja on tasapuolisesti saatavissa ja ne vastaavat yksilön tarpeita 2. Yksilölliset uranhallintataidot vahvistuvat 3. Ohjaustyötä tekevillä on tehtävien edellyttämä osaaminen 4. Ohjauksen laatujärjestelmiä kehitetään 5. Ohjaus toimii koordinoituna kokonaisuutena

5 Strateginen tavoite 1: Ohjauspalveluja on tasapuolisesti saatavissa ja ne vastaavat yksilön tarpeita Ehdotukset 1.Perusopetuksessa tulee olla enintään 250 oppilasta/oppilaanohjaaja 2.Oikeus saada henkilökohtaista opinto-ohjausta lukiolakiin 3.Lukion ja ammatillisen koulutuksen opinto-ohjaukselle laatukriteerit 4.Etsivä nuorisotyö koko maan kattavaksi 5.Turvataan TE-hallinnon neuvonta- ja ohjauspalvelujen resurssit ja eri asiakasryhmien palvelujen saatavuus 6.Vakiinnutetaan parhaat ESR-rahoituksella kehitetyt toimintamallit 7.Maahanmuuttaja-asiakkaiden ohjaustarpeet huomioitava 8.Sähköiset palvelut rakennetaan yhdenmukaisesti toimivaksi ( 5

6 Strateginen tavoite 2: Yksilölliset uranhallintataidot vahvistuvat Ehdotukset 1.Lukiossa vahvistetaan opiskelijoiden henkilökohtaiseen jatko-opintojen suunnitteluun, ammatillisessa koulutuksessa ura- ja/tai opiskelusuunnitelman laatimiseen ja korkeakouluissa uranhallintaan liittyviä taitoja, aikuisten ohjauksessa urasuunnittelun ja hallinnan taitoja 2.Yleisiä työelämätaitoja vahvistetaan (mm. TE-palvelu-uudistus, Ohjaamotoiminta) 3.Elinikäisessä ohjauksessa tuetaan itsenäisiä sekä ei-perinteisiä koulutus- ja ammatinvalintoja (sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja valtavirtaistaminen) 6

7 Strateginen tavoite 3: Ohjaustyötä tekevillä on tehtävien edellyttämä osaaminen Ehdotukset 1. Kehitetään ohjaukseen liittyvää peruskoulutusta vastaamaan ohjaustyön muutoksiin 2. Varmistetaan jatko- ja täydennyskoulutusmahdollisuudet eri hallinnonalojen ja työelämän ohjaustehtävissä toimiville, painopisteitä monikulttuurinen ohjaus moniammatillinen ohjaus ja yhteistyö ennakointitiedon hyödyntäminen osaamisen tunnustaminen urasuunnittelu- ja työelämätaidot kansainvälistymisen vaikutukset ohjaukseen 3. Vahvistetaan ohjausosaamista työ- ja elinkeinohallinnossa (OKM erityisavustus, Laituri-hanke) 4. Vakiinnutetaan työpaikkaohjaajien koulutus 5. Pilotoidaan kansainvälinen ohjaajakoulutus 7

8 Strateginen tavoite 4: Ohjauksen laatua seurataan Ehdotukset 1.Valmistellaan elinikäisen ohjauksen laadunhallinnan menettelyt, laaditaan työvälineet itsearviointia ja palautteen keräämistä varten (esim. Tutka-malli TEtoimiston ohjauksellisten palvelujen laadun- ja vaikuttavuuden arviointiin) 2.Huolehditaan siitä, että ohjaustyössä toimivilla on käytettävissään tehtävien edellyttämä tilasto- ja seurantatieto 8

9 Strateginen tavoite 5: Ohjaus toimii koordinoituna kokonaisuutena Ehdotukset 1. ELYt vastaavat alueellisten elinikäiseen ohjaukseen liittyvien palvelujen koordinoinnista yhteistyössä työelämän edustajien kanssa ja koordinoivat ohjaukseen liittyvää täydennyskoulutusta alueellaan (ELY-keskuksen strategia-asiakirja, Laituri hanke) 2. AVIn ruotsinkielinen palveluyksikkö huolehtii tehtävästä ruotsinkielisen koulutuksen osalta 3. Määritellään tulevan RR-kauden yhdeksi painopisteeksi elinikäisen ohjauksen kehittäminen, tuetaan kuluvalla kaudella kehitettyjen mallien vakiinnuttamista 4. Koulutuksen järjestäjät ottavat käyttöön ns. työelämäohjelmat, joilla tuetaan oppilaiden ja opiskelijoiden työelämässä tapahtuvaa ohjausta 5. Laaditaan toteuttamissuunnitelma koskien varusmiespalvelun ja siviilipalvelun aikaisen ohjauksen kehittämistä 6. Yhteistyöryhmää laajennetaan, ESR kehittämisohjelman työ kytketään yhteistyöryhmän työhön 9

10 Elinikäisen ohjauksen vaikuttavuus Siirtymien sujuvuus toteutuu: Koulutuksesta koulutukseen, koulutuksesta työhön, työstä työhön, työstä osaamisen kehittämisen kautta työhön, työttömyydestä työhön, eläkkeeltä työhön. Työurat pitenevät: Alkuvaiheessa: koulutukseen hakeutuminen tehostuu ja nopeutuu, opintojen sujuvuus paranee ja negatiivinen keskeyttäminen vähenee, koulutuksesta työhön siirtyminen nopeutuu. Uran aikana ja loppuvaiheessa: osaamisen kehittämisen suuntaaminen suhteessa työmarkkinoiden tarpeeseen paranee sekä urasuunnittelun ja -hallinnan taidot kehittyvät

11 Elinikäisen ohjauksen vaikuttavuus Syrjäytymisen ehkäisy: Ennaltaehkäisevät ohjaukselliset ja moniammatilliset toimintamallit vähentävät nuorten ja aikuisten syrjäytymistä. Nuorisotakuu toteutuu: Sijoittuminen perusopetuksen ja lukiokoulutuksen jälkeen nopeutuu ja alle 25-vuotiaiden työllisyystilanne paranee

12 Elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmä Ryhmällä on kolme päätehtävää: 1) edistää kansallista, alueellista ja paikallista tieto-, neuvonta ja ohjauspalvelujen kehittämistyötä ml. yhteiskuntatakuun toteuttaminen 2) vahvistaa hallinnonalojen ja eri toimijoiden yhteistyötä sekä 3) toimia Manner-Suomen ESR-ohjelman toimintalinja 3:n valtakunnallisen Osuvuutta ja kysyntälähtöisyyttä aikuisopiskelun tieto-, neuvonta ja ohjauspalveluihin -kehittämisohjelman ohjausryhmänä, namn och avdelning

13 Elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmä Työjaosto valmistelee kokousasiat virkamiestyönä. Rahoittajan edustaja osallistuu tarvittaessa ELO Pj:t Kangaspunta (OKM) & Felt (TEM) Osuvuutta- ja kysyntälähtöisyyttä aikuisopiskelun tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluihin kehittämisohjeman ohjausryhmän tehtävät Kansallinen osuus 1. SaDe/ Oppijan palvelukokonaisuus,okm /TEM 2. TEM tutkimushanke: laatukriteerit ja arviointivälineet 3. Uralinja, tehtävät, ohjaustarvearviointi Osuvuutta- ja kysyntälähtöisyyttä aikuisopiskelun tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluihin ESR-kehittämisohjelma K&L-ohjausryhmä (ml. TEM ja OKM edustaja/-t) Koordinaatioprojekti LAITURI-projekti STUDIO ERKKERIT OPIN OVI, namn och avdelning KEHITTÄMISOHJELMAN ARVIOINTI

14 ELO-tehtävä Elinikäinen ohjaus ja siihen liittyviä palveluja kootaan alueellisesti osin uudella tavalla ELY-keskuksilla merkittävä rooli Perustuu OKM:n ja TEM:in johdolla laadittuihin strategioihin (elinikäinen ohjaus) Ohjauspalveluja kehitetään poikkihallinnollisesti (OKM, TEM, muut kumppanit) Luodaan alueellinen koordinaatio (ELOt), joihin kuuluu esim. ELYasiantuntijoita, TE-hallinnon väkeä, oppilaitosväkeä, kuntien edustajia, työelämän edustajia Etelä-Pohjanmaalla alueellinen ELO-ryhmä= EPn Aikuiskoulutusfoorumi hankkeen ohjausryhmä Uudistusta tukee osaltaan ESR-rahoitteinen LAITURI-projekti (Salmia/TEM). Lähde: Antti Laitinen (Salmia) 14

15 Etelä-Pohjanmaan alueellinen ELO-ryhmä ELO-ryhmän jäseniä: -Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ja Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto -Etelä-Pohjanmaan liitto -Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto -Aikuiskoulutuksen järjestäjät -Vapaan sivistystyön toimijat -Korkeakoulusektori -Maahanmuuttoasioiden koordinaatiotoiminta -Työnantajien edustajia -Etujärjestöt: SAK, STTK, MTK Etelä-Pohjanmaa -Etelä-Pohjanmaan Yrittäjät -Seutukuntien/kuntien edustus Ryhmää laajennetaan tarpeen mukaan (asiantuntijayhteistyö) /Työvoimayksikkö, 15

16 Alueellinen ELO Alueelliset ELO-ryhmät järjestäytyvät vuoden 2013 aikana: * pyritään elinikäisen ohjauksen valtakunnallisten strategisten tavoitteiden saavuttamiseen * ohjaus on alueellisesti koordinoitu kokonaisuus Toiminnan tavoitteet: 1) Yhteistyön tiivistäminen eri toimijatahojen välillä, vaikuttavuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi 2) Osaamisen kehittämisen tarpeet ja toimenpiteet eri tasoilla 3) Ohjaustyön koordinointimallin rakentaminen alueelle - määrittelyjä, valintoja, fokusointia - vastuut - resursointi - johtaminen - jatkuva arviointi /Työvoimayksikkö,

17 Ohjaus yhteisenä asiana Koulutuspolitiikka Ohjauksen lisäarvo yksilölle Valintojen tukeminen Ammatilliset unelmat Henkilökohtaiset tavoitteet OHJAUS yhteisenä asiana Työ- ja elinkeinopolitiikka Ohjauksen lisäarvo yhteiskunnalle Työllistyminen Kilpailukyky Hyvinvointi Osallisuus Aktiivinen kansalaisuus Sosiaali- ja terveyspolitiikka Antti Laitinen: (muk.vuorinen, 2013)

18 Alueellinen ELO-ryhmä: Mitä tehdään? Mahdollisuus ajatustenvaihtoon: Foorumi, jossa keskustellaan TNO-palvelujen ajankohtaisista asioista Yhteinen oppimisprosessi Yhteistyön alku: TNO-palveluilla turvataan osaavan työvoiman saatavuus Kehitetään rakenteita, menettelyjä, uudenlaista toimintakulttuuria Luodaan tavoitteita tukevia yhteistyöprosesseja ja malleja Toimintasuunnitelma tavoitteiden saavuttamiseksi: Strategia-> Elinikäisen ohjauksen toimintamalli, namn och avdelning

19 Ympäröivä yhteiskunta: Sote-uudistus Hallitusohjelma, muut ohjelmat Eurooppalainen elinikäinen ohjauspolitiikka Euroopan unioni Valtakunnallinen ELOryhmä Linjaukset Tutkimus Strategiatyö Ympäröivä yhteiskunta: Kuntauudistus Ministeriöt: mm. TEM, OKM Alueellinen ELOryhmä, namn och avdelning

20 Koordinointi alueilla: ELYT/ELO-ryhmät ja Kuntien nuorten yhteistyöryhmät? OHJAAMO -pysyvä henkilöstö (esim. psykologi, erityisopettaja, terveydenhoitaja, opinto/uraohjaaja) - matalan kynnyksen palvelu -pidempikestoinen tuki, omaohjaaja Joustavasti ja tuetusti Ohjaus muihin palveluihin -sote -kuntoutus Jne. Yhteis- / erillishaut koulutuksiin Ohjaavat/lähettävät tahot Nuorten työpajat, etsivä nuorisotyö Itseohjautunut/ ystävä, vanhemmat Sosiaalitoimi, Nuorisotoimi Terveyspalvelut Rikosseuraamusvirasto Saattaen vaihtava Alkukartoituksen tekeminen & tavoitteet Elämäntilanteen ja sosiaalisen verkoston vahvistaminen Ammatillisten tavoitteiden selkiyttäminen Nivelvaihe ja jatkopolutus Dialoginen, osallistava ja rinnalla kulkeva ohjaus Työpajat TE-hallinnon toimenpiteet -palkkatuki, työvoimakoulutus, työkokeilu, valmennukset jne. Henkilökoht. Ohjaus ja seuranta Ammatilliset oppilaitokset Alku ammatillisiin opintoihin Ammatilliseen koulutukseen valmistavat koulutukset, tutkintotavoitteinen koulutus Tutkinnon osat Koulutuskokeilu Joustavat opiskelumallit Henkilökohtainen tuki ja ohjaus TE-toimisto, Työvoimanpalvelukeskus Oppisopimus Joustavasti ja tuetusti TEM/Felt/Apiainen

21 Elinikäisen ohjauksen vaikuttavuus Yksilön siirtymät opin- ja urapolun eri vaiheissa tapahtuvat joustavasti Ennaltaehkäistään sekä nuorten että aikuisten syrjäytymistä Työurat pitenevät sekä uran alku- että loppupäässä Nuorisotakuun tavoitteet toteutuvat /Työvoimayksikkö,