Elinikäisen ohjauksen asema korkea-asteella - rajapintoja eurooppalaiseen keskusteluun

Transkriptio

1 Elinikäisen ohjauksen asema korkea-asteella - rajapintoja eurooppalaiseen keskusteluun Raimo Vuorinen, KT, Projektipäällikkö, ELGPN Koulutuksen tutkimuslaitos, Jyväskylän yliopisto Valmis tutkinto työelämävalttina -hanke Päätösseminaari , Oulu

2 Työllisyys? Joustavuus? Koulutus ja opetus? Uranvalinta? Työllistyvyys? Oman osaamisen jatkuva päivittäminen ja ylläpito? -> elinikäinen oppiminen Oppiminen? Ura jatkuvina valintoina? Elinikäiset työlämävalmiudet omana itsenäisenä kompetenssina tietoyhteiskunnassa opittavissa oleva kompetenssialue - > Elinikäinen oppiminen & elinikäinen ohjaus

3 Siiloista silloiksi? Lisäarvo yksilölle - Valinnat - Tuki - Unelmat - Henkilökohtaiset tavoitteet etusijalla Korostuvat oppilaitoskontekstissa Ohjaus yhteisenä elementtinä - Hyvinvointi - Osallisuus - Aktiivinen kansalaisuus Lisäarvo yhteiskunnalle - Työllistyminen - Suuntautuminen - Visio - Kilpailukyky Korostuvat työ- ja elinkeinohallinnossa Korostuvat sosiaali- ja terveyspalveluissa

4 Elinikäinen ohjaus (EU:n ministerineuvoston päätöslauselma ) Mitä: Kenelle/ Erilaiset toimet:» tietojen ja neuvojen antaminen, opinto-ohjaus, tietojen ja taitojen arviointi, opastus, neuvottelu, päätöksenteko- ja uranhallintataitojen opettaminen Kenen kanssa: Kaikenikäiset kansalaiset Milloin: Kohde: Ura: Missä: Missä tahansa elämänvaiheessa Koulutukseen ja ammattiin liittyvät päätökset, yksilöllisen kehityskaaren hallinta, valmiuksien, taitojen ja kiinnostusten määrittely Yksilöllinen kehityskaari oppimisessa, työssä ja muussa sellaisessa toiminnassa, jossa valmiuksia ja taitoja opitaan ja/tai käytetään. Julkiset palvelut, työelämä, kolmas sektori, ostopalvelut, yksityiset palvelujen tuottajat

5 Elinikäiset työelämävalmiudet Elinikäiset työelämävalmiudet (uranhallinta- ja urasuunnittelutaidot) rakentuvat useista erillisistä kompetensseista, joiden avulla yksilöt tai ryhmät voivat koota, analysoida, syntetisoida sekä organisoida omaa itseään, opiskelua, koulutusta, työtehtäviä ja työmarkkinoita koskevaa tietoa (sisältöulottuvuus). Näihin urasuunnittelutaitoihin sisältyvät lisäksi taidot tehdä ja toteuttaa päätöksiä sekä tietoisia aktiivisia siirtymiä (prosessiulottuvuus)

6 Ohjaus EU:n asiakirjoissa, esim. Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia Neuvoston päätelmät, eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET 2020) Uutta pontta ammatillista koulutusta koskevalle eurooppalaiselle yhteistyölle Eurooppa strategian tueksi, Bruggen julkilausuma 2010 Euroopan korkeakoulujärjestelmien nykyaikaistamisssuunitelma 2011 Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma: Eurooppa tähtää täystyöllisyyteen Lippulaiva-aloitteet

7 Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia 7 Lisäarvon tuottaminen käyttämällä osaamista kasvun perustana. Mahdollisuudet ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus lisääntyvät maailmassa, jossa koulutuksen, tutkimuksen ja digitaalitalouden mahdollisuuksia hyödyntävä innovointi parantaa sekä tuotteita että prosesseja; Uusien mahdollisuuksien antaminen ihmisille osallistavassa yhteiskunnassa. Uusien taitojen hankkiminen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen, yrittäjyyden kehittäminen ja joustava siirtyminen työpaikasta toiseen ovat tärkeitä maailmassa, jossa paremman mukautumiskyvyn vastineena on tarjolla enemmän työpaikkoja; Kilpailukykyisen, verkottuneen ja vihreämmän talouden luominen. Keskeinen työväline: elinikäinen ohjaus

8 Neuvoston päätelmät, eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET 2020) Tehdään elinikäisestä oppimisesta ja liikkuvuudesta totta; Parannetaan koulutuksen laatua ja tehokkuutta; Edistetään tasapuolisuutta, sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja aktiivista kansalaisuutta; Edistetään luovuutta, innovointia ja yrittäjyyttä kaikilla koulutusasteilla.

9 Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma: Parannetaan työmarkkinoiden toimivuutta seuraavin uudistuksin: otetaan käyttöön työsopimukset, jotka helpottavat työntekijöiden pääsyä työmarkkinoille ja etenemistä työuralla muutetaan työttömyysetuudet joustavammiksi tarjotaan työnhakijoille yksilöllisempää apua kannustetaan ihmisiä tehokkaammin hyödyntämään oppimismahdollisuuksia. Varmistetaan, että työnhakijoiden taidot vastaavat työnantajien tarpeita: perustetaan työmarkkinoiden suuntauksia kartoittava tietokanta ( EU:n osaamispanoraama"), jonka avulla voidaan arvioida, millaista osaamista tarvitaan nyt ja tulevaisuudessa kehitetään myös muita keinoja, joilla autetaan ihmisiä hankkimaan tarvittavat taidot ja löytämään työtä.

10 Bruggen julkilausuma Voimavaraistuminen Voimavarat sopeutua uuteen kehitykseen ja hallita muutosta muiden kuin puhtaasti ammatillisten tietojen, taitojen ja osaamisen hankkiminen Houkutteleva ja osallistava ammatillinen koulutus Korkealaatuinen ammatillinen koulutus Helposti saatava ja uraa edistävä ammatillinen täydennyskoulutus

11 Bruggen julkilausuma Joustavat oppimistuloksiin perustuvat ammatillisen koulutuksen järjestelmät Aiemmin opitun tunnistaminen ja tunnustaminen Eurooppalainen koulutusalue Liikkuvuus Helposti saatavat ja korkealaatuiset elinikäiset tiedotus-, neuvonta- ja ohjauspalvelut Yhteinäinen verkosto Mahdollisuudet elinikäisten työelämävalmiuksien kehittämiseen

12 Komission tiedonanto Koulunkäynnin keskeyttämisen vähentäminen Ehkäisevät toimenpiteet Interventiotoimenpiteet Kompensaatiotoimenpiteet Yhteisinä elementteinä Ennakointi Varhainen puuttuminen Opiskelijakeskeisyys Kattavat TNO-palvelut

13 Tukea kasvulle ja työllisyydelle Euroopan korkeakoulujärjestelmien nykyaikaistamissuunnitelma Vastataan Euroopan tarpeisiin lisäämällä opiskelun tuloksellisuutta ja tutkinnon suorittajien ja tutkijoiden määrää Parannetaan korkea-asteen koulutuksen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta Parannetaan koulutuksen laatua liikkuvuuden ja rajat ylittävän yhteistyön avulla :0567:FIN:FI:PDF

14 Euroopan korkeakoulujärjestelmien nykyaikaistamissuunnitelma tavoitteet jäsenvaltioille ja korkeakouluille Kehitetään selkeitä väyliä, joiden kautta opiskelija voi edetä ammatillisesta ja muuntyyppisestä koulutuksesta korkea-asteen koulutukseen. Kannustetaan aliedustettuina olevien ryhmien ja erilaisten oppijoiden, muun muassa aikuisten, osallistumista koulutukseen Tarjotaan avoimempaa tietoa koulutusmahdollisuuksista ja oppimistuloksista sekä tiedotetaan opintovaihtoehdoista ja pyritään vähentämään koulunkäynnin keskeyttämisiä räätälöidyn ohjauksen avulla.

15 Euroopan korkeakoulujärjestelmien nykyaikaistamissuunnitelma tavoitteet jäsenvaltioille ja korkeakouluille Kannustetaan taito- ja kasvuennusteiden ja tutkinnon suorittaneiden työllistymistä koskevien tietojen hyödyntämistä opinto-ohjelmien suunnittelussa, toteuttamisessa ja arvioinnissa ja mukautetaan laadunvarmistusta ja rahoitusjärjestelmiä niin, että niillä palkitaan onnistumiset, jotka saavutetaan opiskelijoiden varustamisessa työmarkkinoita varten. Kannustetaan opiskelumallien monipuolistamista

16 Euroopan korkeakoulujärjestelmien nykyaikaistamissuunnitelma tavoitteet jäsenvaltioille ja korkeakouluille Kannustetaan oppilaitoksia sisällyttämään opintoihin liittyvä liikkuvuus opintoohjelmiin entistä järjestelmällisemmin ja poistamaan tarpeettomat esteet rajat ylittävältä yhteistyöltä ja vaihtotoiminnalta sekä oppilaitoksesta toiseen siirtymiseltä kandidaatin ja maisterin opintojen välillä. Lisätään työmarkkinalaitosten (muun muassa julkisten työvoimapalvelujen) ja lainsäädännöllisiä valmiuksia sovittaa yhteen ammattitaidot ja työelämän tarpeet ja kehitetään aktiivista työmarkkinapolitiikkaa, jolla edistetään vastavalmistuneiden työllistymistä ja tehostetaan uraohjausta

17 Tulossa Neuvoston päätelmät aikuiskoulutuksesta ESCO European Skills Panorama Elinikäinen oppiminen & elinikäinen ohjaus

18 EU:n ministerineuvoston päätöslauselma "Elinikäisen ohjauksen parempi sisällyttäminen elinikäisen oppimisen strategioihin Edistetään elinikäisten uranhallintataitojen hankkimista. Helpotetaan kaikkien kansalaisten mahdollisuuksia saada ohjauspalveluja. Kehitetään ohjauspalvelujen laadunvarmistusta. Rohkaistaan eri toimijoiden välistä koordinointia ja yhteistyötä kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla. Hyödyntämällä elinikäisen oppimisen toimintaohjelman ja Euroopan rakennerahastojen tarjoamia mahdollisuuksia jäsenvaltioiden painopisteiden mukaisesti.

19 Käynnistettyjä toimenpiteitä yhteistoiminnan edistämiseksi EU:n jäsenvaltioiden kesken

20 Euroopan ohjauspolitiikan verkosto, ELGPN Ensimmäinen toimikausi Jäsenmaiden aloite Komissio tuki verkostolle 75% Elinikäisen oppimisen ohjelman kautta 29 maata,2 tarkkailijajäsentä Suomi koordinaattorina Työmuotoja: Kaksi vuosittaista verkostokokousta Temaattiset työryhmät Vertaisoppiminen EU tason ohjauspolitiikkaseminaari kahden vuoden välein Lisätietoja:

21 Euroopan ohjauspolitiikan verkosto, ELGPN Tavoitteet Tuki kansalliselle kehittämiselle Vertaisoppiminen Tiedon kokoaminen Toimintapolitiikkojen analyysi & tutkimus Yhteisten puitteiden edistäminen Projektien tulosten levittäminen Kansallisten yhteistyömuotojen vahvistaminen

22 ELGPN Thematic Activities Sectoral policy areas Education VET Higher Education Adult Education Employment Social Inclusion Career Management Skills WP1 Access WP2 Co-operation and co-ordination WP3 Quality assurance and evidence-base WP4 European Coordinator: Lifelong Guidance Policy Network of With the the European support Union of the

23 ELGPN:n lisäarvo Areena yhteistyön edistämiseksi Tuki kansallisten linjausten kehittämiseen kansallisia haasteita varten Tuki päättäjille EU 2020 strategiaa varten kehitettyjen työvälineiden käyttöönotossa (esim EQF ja ECVET)

24 Euroguidance -verkosto Kansalliset Euroguidance keskukset Suomi: CIMO Euroguidance edistää liikkuvuutta auttamalla ohjausalan ammattilaisia ja yksityisiä ihmisiä saamaan paremman kuvan Euroopan kansalaisten käytössä olevista mahdollisuuksista.

25 Käynnistettyjä toimenpiteitä Suomessa

26 ESR Kansallisia hankkeita eri hallinnon aloilla Korkea-asteen hanke TL2 Aikuisten TNO-palvelujen kehittämisohjelma, Opinovi, TL 3 Perus- ja toisen asteen ohjauksen kehittämishankkeet Pysyvyys?

27 Suomen elinikäisen ohjauksen yhteistyöryhmän tehtävät Laatia ehdotus kansalliseksi elinikäisen ohjauksen strategiaksi, joka käsittää kaikkien kouluasteiden ja - muotojen sekä työ- ja elinkeinohallinnon tarjoamat TNOpalvelut elinikäisen oppimisen näkökulmasta Yhteistyöryhmä jätti esityksensä Laatia ehdotukset toimenpiteistä elinikäisen ohjauksen strategian linjausten toteutumiseksi Tukea ja edistää kansallista, alueellista ja paikallista TNO-palvelujen kehittämistyötä sekä vahvistaa hallinnonalojen ja eri toimijoiden yhteistyötä

28 Esitetyt strategiset tavoitteet Ohjauspalveluja on tasapuolisesti saatavissa ja ne vastaavat yksilön tarpeita Yksilölliset uranhallintataidot vahvistuvat Ohjaustyötä tekevillä on tehtävien edellyttämä osaaminen Ohjauksen laatujärjestelmiä kehitetään Ohjaus toimii koordinoituna kokonaisuutena

29 Keskustelujen pohjaksi: Suomen elinikäisen ohjauksen yhteistyöryhmän maaliskuussa 2011 tekemät esitykset ovat EU:n ministerineuvoston päätelmien suuntaiset Haasteena kolmitasoinen kehittämistyö: Päätöksenteko Organisoituminen Asiakaspalvelun toteutus

30 Kiitoksia! Lisätietoja: Raimo Vuorinen, KT Projektipäällikkö, ELGPN Koulutuksen tutkimuslaitos PL Jyväskylän yliopisto Puh , GSM Fax www: / Skype: vuorai